保定鑫博磊矿业有限公司建筑用白云岩（碎石）矿年开采加工60万立方米项目环境影响报告.pdf

保定鑫博磊矿业有限公司保定鑫博磊矿业有限公司 建筑用白云岩（碎石）矿开采加工项目建筑用白云岩（碎石）矿开采加工项目 环环 境境 影影 响响 报报 告告 书书 （报批（报批版版）） 建设单位建设单位保定鑫博磊矿业有限公司保定鑫博磊矿业有限公司 评价单位评价单位甘肃宜洁环境工程科技有限公司甘肃宜洁环境工程科技有限公司 编制日期编制日期2019年年3月月 1 目目录录 1. 概述概述...........................................................................................................................1 1.1 项目背景..................................................................................................................1 1.2 项目特点..................................................................................................................2 1.3 环境影响评价工作过程..........................................................................................2 1.4 项目判定..................................................................................................................4 1.5 关注的主要环境问题及环境影响...........................................................................5 1.6 环境影响报告书的主要结论.................................................................................. 6 2. 总则总则...........................................................................................................................7 2.1 编制依据..................................................................................................................7 2.2 评价目的................................................................................................................12 2.3 评价原则................................................................................................................13 2.4 环境影响因素识别与评价因子筛选.....................................................................13 2.5 评价工作等级........................................................................................................15 2.6 评价内容与评价重点............................................................................................20 2.7 评价范围和主要环境保护目标.............................................................................21 2.8 评价标准................................................................................................................28 2.9 环境功能区............................................................................................................30 2.10 相关规划分析......................................................................................................30 3.工程分析工程分析...................................................................................................................52 3.1 整合前原有矿山基本情况.................................................................................... 52 3.2 整合后矿山概况....................................................................................................68 3.3 依托条件................................................................................................................76 3.4 工程分析................................................................................................................76 3.5 清洁生产水平简要分析........................................................................................96 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价...............................................................................................99 4.1 自然环境现状调查与评价.................................................................................... 99 2 4.2 环境保护目标调查..............................................................................................110 4.3 环境质量现状调查与评价.................................................................................. 111 5.环境影响预测与评价环境影响预测与评价.............................................................................................127 5.1 生态影响分析......................................................................................................127 5.2 施工期环境影响分析..........................................................................................130 5.3 运营期环境影响评价..........................................................................................133 5.4 闭坑期环境影响分析..........................................................................................176 6.环境风险分析与评价环境风险分析与评价.............................................................................................178 6.1 环境风险潜势判断..............................................................................................178 6.2 环境风险识别......................................................................................................178 6.3 环境风险防范措施..............................................................................................179 6.4 环境风险应急预案..............................................................................................180 6.5 小结......................................................................................................................185 7.污染治理措施可行性论证污染治理措施可行性论证.....................................................................................186 7.1 废气治理措施可行性分析.................................................................................. 186 7.2 废水治理措施可行性论证.................................................................................. 188 7.3 噪声防治措施可行性论证.................................................................................. 189 7.4 工业固体废物处置措施可行性论证...................................................................189 7.5 生态保护措施可行性论证.................................................................................. 189 7.6 项目污染治理措施汇总...................................................................................... 195 8 环境经济损益分析环境经济损益分析.................................................................................................197 8.1 项目实施后的环境影响...................................................................................... 197 8.2 环境影响经济损益核算...................................................................................... 197 9 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.............................................................................................200 9.1 环境管理要求......................................................................................................200 9.2 污染物排放的管理要求...................................................................................... 200 9.3 企业环境信息公开..............................................................................................204 3 9.4 环境监测计划......................................................................................................204 10 评价结论与建议评价结论与建议...................................................................................................206 10.1 建设项目概况....................................................................................................206 10.2 环境质量现状....................................................................................................206 10.3 污染物排放情况................................................................................................206 10.4 主要环境影响....................................................................................................208 10.5 公众意见采纳情况............................................................................................208 10.6 环境经济损益分析结论.................................................................................... 208 10.7 污染物总量控制建议指标................................................................................ 208 10.8 环境管理与监测计划........................................................................................208 10.9 总结论................................................................................................................208 附图附图 附图1项目地理位置图； 附图2建设项目环境敏感点分布图； 附图3厂区平面布置图； 附图4地形地质图； 附图5保定市矿业权设置区划图 附图6满城生态红线图 附图7一亩泉饮用水水源保护区划分图 附图8河北省主体功能区规划图 附图9满城区土地利用总体规划图 附图10生态保护措施平面布置示意图 附件附件 附件1环评委托书； 附件2采矿许可证； 附件3营业执照变更证明； 附件4备案信息； 附件5 保定市政府关于同意保定鑫博磊石材贸易有限公司建筑用白云岩 （碎 石）矿整合的批复； 附件6保定市国土资源局关于保定鑫博磊石材贸易有限公司建筑用白云岩 （碎石）矿整合的通知； 附件 7保定市满城区城乡规划管理局关于保定市鑫博磊石材贸易有限公司 建筑用白云岩（碎石）矿的规划意见； 附件 8保定市满城区人民政府关于保定鑫博磊石材贸易有限公司建筑用白 云岩（碎石）矿的规划意见； 附件 9开发利用方案意见书； 附件 10保定鑫博磊石材贸易有限公司建筑用白云岩（碎石）矿资源储量 核实报告评审意见书； 附件 11保定市国土资源局关于保定鑫博磊石材贸易有限公司建筑用白云岩 （碎石）矿资源储量核实报告备案证明； 附件 12保定鑫博磊石材贸易有限公司建筑用白云岩（碎石）矿矿山地质 环境保护与治理恢复方案评审表； 附件 13保定鑫博磊石材贸易有限公司建筑用白云岩（碎石）矿矿山地质 环境保护与治理恢复方案评审表； 附件 14满城县立新石材加工厂年产开采 10 万立方米建筑用白云岩项目 环境影响报告书批复； 附件 15现状监测报告； 附件 16专家咨询意见及专家名单。 1 1.概述概述 1.1 项目背景项目背景 按照国务院、河北省人民政府、省国土资源厅等关于进一步做好资源整合及 整顿和规范矿产资源开发秩序工作重要文件精神，以及河北省矿产资源总体规 划（2016-2020）、河北省国土资源厅关于进一步加强矿产资源开发整合工作 的通知等文件的规定要求，为了合理开发利用和有效的保护矿区矿产资源，规 范采矿权，使矿产资源合理布局，实现规模开发，提高矿产资源的综合利用率， 更好的保护和改善矿山生态环境、防治大气污染，保障安全，发展绿色矿业，建 设绿色矿山，促进满城区及周边矿业秩序稳定好转，满城区人民政府拟对保定鑫 博磊石材贸易有限公司（现更名为保定鑫博磊矿业有限公司）和满城县全兴石渣 厂采矿权进行整合，整合后矿区名称为保定鑫博磊石材贸易有限公司（现更名为 保定鑫博磊矿业有限公司，变更证明见附件）。2017 年 12 月河北科宇地质勘查 有限公司编制了保定鑫博磊石材贸易有限公司建筑用白云岩（碎石）矿矿产资 源整合方案，2018 年 2 月 11 日保定市政府出具了关于同意保定鑫博磊石材 贸易有限公司建筑用白云岩（碎石）矿整合的批复，保政函201819 号。保 定市国土资源局 2018 年 3 月 30 日签发的关于转发保定鑫博磊石材贸易有限公 司建筑用白云岩（碎石）矿整合的批复的通知，保国土资字2018162 号。 整合后的保定鑫博磊矿业有限公司矿区位于满城区 345方向，直距 5km，李 家佐村北 1.6km、玉山村南 400m 处。总投资 5500 万元，将形成年开采加工建筑 石子 60 万 m的生产能力，矿区及工业场地均在一亩泉准保护区外，位于准保护 区北侧 1600m 处。本项目具体地理位置见附图 1，区域地形及周边关系见附图 2， 矿区范围见附图 3。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 和建设项目环境保护管理条例（国务院第 682 号令）的要求，该项目需进行 环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（环保部 44 号令） 及生态环境部令第 1 号关于修改部分内 2 容的决定的有关规定，该项目符合“四十五、非金属矿采选业-137 土砂石、石材 开采加工-涉及环境敏感区”编制环境影响报告书的条件。 我单位（甘肃宜洁环境工程科技有限公司）受保定鑫博磊矿业有限公司 委托（详见附件），进行保定鑫博磊矿业有限公司建筑用白云岩（碎石） 矿开采加工项目的编制工作。在环评过程中我们本着“从实际出发，实事 求是”的原则，通过现场踏勘、查证资料、走访问询等工作，在充分掌握相 关资料数据的基础上，科学、公正、合法、自主的对该项目有关环境现状和 可能产生的环境影响进行分析，在此基础上按环境影响评价技术导则规 范，编制完成项目环境影响报告书。 2019 年 3 月 7 日，保定鑫博磊矿业有限公司根据河北省环保厅关于建设项 目环境影响评价文件专业家咨询或论证的函的相关要求，在满城区主持召开了 保定鑫博磊矿业有限公司建筑用白云岩（碎石）矿开采加工项目环境影响报告 书技术咨询会，并形成咨询意见（详见附件），环评单位按照咨询意见进行了 修改，现报送省厅。 在本次评价工作过程中，得到了保定市满城区环保局分局以及项目单位的大 力支持和热情帮助，在此一并表示感谢。 1.2 项目特点项目特点 （1）本项目为整合矿山项目，不新增矿权。 （2）本项目开拓方式为公路开拓，采矿方法为露天台阶开采法，并对开采的 矿石进行深加工。 （3）本项目产品为建筑用白云岩，产能为年开采加工 60 万 m。 （4）项目南侧一亩泉准保护区 50m。 （5）项目无废料及废渣产生，无需设废渣场。 1.3 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 遵照中华人民共和国环境影响评价法、环保部建设项目环境影响评价 分类管理名录要求，本项目属于“四十五、非金属矿采选业-137 土砂石、石材开 3 采加工-涉及环境敏感区的”项目，需编制环境影响报告书。为此保定鑫博磊矿业 有限公司于2019年3月1日委托甘肃宜洁环境工程科技有限公司承担该项目的环 境影响评价工作，接受委托后，我单位组织工作人员进行了工程现场踏勘，在调 查和收集有关资料的基础上，按照相关法律法规、导则要求和各级环保主管部门 的意见，完成本项目环境影响报告书编制。 2019 年 3 月 7 日， 企业组织召开“保定鑫博磊矿业有限公司建筑用白云岩 （碎 石）矿开采加工项目环境影响报告咨询会”（专家意见及小组名单见附件）。并形 成了专家评审意见。我单位依据专家评审意见，对报告书进行了补充完善。 本次评价具体工作流程如下 图 1-1 本项目环评工作程序图 4 1.4 项目判定项目判定 1.4.1 项目相关政策符合性分析项目相关政策符合性分析 本项目为白云岩开采项目，年开采加工白云岩 60 万 m，矿山开采规模、采 矿方法、 加工工艺、 开采及加工设备等均符合 产业结构调整指导目录 2011 年本 （2013 年修正）、河北省新增限制和淘汰类产业目录（2015 年版）、矿山 生态环境保护与污染防治技术政策（环发2005109 号）等相关政策要求，2018 年11月27日， 河北省发展和改革委员会为本项目出具了“企业投资项目备案信息” （详见附件），综上，本项目符合国家及地方产业政策。现将国家和地方相关产 业政策要求与本项目内容进行对比分析，结果见表 1.4-1。 表表 1.4-1 相关政策与项目内容对比分析一览表相关政策与项目内容对比分析一览表 产业政策本项目 名称相关要求对应内容结论 产业结构调整指导目录 2011 年本（2013 年修正） 该文件中列举了鼓励类项目、限制类 项目、淘汰类项目 项目不属于鼓励 类、限制类、淘汰 类项目，为允许类 项目 符合 要求 河北省新增限制和淘汰类 产业目录（2015 年版） 在铁路、高速公路、国道两侧 1000m 范围内，城市周边及自然保护区、风 景名胜区、水源地保护区等环境敏感 地带范围内禁止露天采矿（此前已经 取得采矿许可证的除外），不再新设 露天采矿权， 已经取得采矿许可证的， 应有序退出。限制开采水泥用灰岩， 暂停新设水泥用灰岩采矿权；限制开 采石膏。禁止开采水泥用灰岩、水泥 生产辅料矿产资源（此前已经取得采 矿许可证的除外），不再新设水泥用 灰岩、 水泥生产辅料矿产资源采矿权， 已经取得采矿许可证的， 应有序退出。 矿区不在铁路、高 速公路、国道两侧 1000m 范围内，且 不位于城市周边 及自然保护区、风 景名胜区、水源地 保护区等环境敏 感地带，同时本项 目为建筑用白云 岩的开采 符合 要求 矿山生态环境 保护与污染防治 技术政策（环 发2005109 号） 采矿技术 宜采用安装除尘装置，湿式作业，个 体防护等措施，防治凿岩、铲装、运 输等采矿作业中的粉尘污染 项目生产工艺中 采钻孔机自带收 尘装置，矿区定期 洒水抑尘 符合 要求 对于露天开采的矿山，宜推广剥离- 排土-造地-复垦一体化技术 表土较薄，难以剥 离，闭矿后覆土绿 化 符合 要求 5 禁止的矿产 资源开发活 动 禁止在铁路、国道、省道两侧的直观 可视范围内进行露天开采 项目不在铁路、国 道、省道可视范围 内 符合 要求 禁止在依法划定的自然保护区、风景 名胜区、森林公园、饮用水水源保护 区、重要湖泊、文物古迹所在地、地 质遗迹保护区、基本农田保护区等区 域内采矿，禁止在地质灾害危险区采 矿 项目不在该文件 列举的禁止采矿 区 符合 要求 限制的矿产 资源开发活 动 限制在生态功能保护区和自然保护区 内开采矿产资源。生态功能保护区内 的开采活动必须符合当地的环境保护 功能区划， 并按规定进行控制性开采， 开采活动不得影响本功能区内的主导 生态功能 项目不在划定的 生态功能保护区 内，不会影响区域 生态功能区的主 导生态功能。 符合 要求 限制在地质灾害易发区、水土流失严 重区域等生态脆弱区内开采矿产资源 项目所在地不属 于生态脆弱区 符合 要求 综上所述，建设项目符合国家、地方现行的环保和技术政策。 1.4.2“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析 本项目与“三线一单”文件相符性分析具体见表 1.4-2。 表表 1.4-2本项目与本项目与“三线一单三线一单”相符性分析相符性分析 类别项目与三线一单相符性分析符合性 生态保 护红线 根据河北省生态保护红线（冀政字201823 号）及河北省生态 保护红线分布图（附图 4），本项目不涉及生态保护红线区 符合 环境质 量底线 根据项目所在地环境质量现状调查和本项目污染物排放影响预测， 本项目运营后对区域内环境影响较小，环境质量可以保持现状 符合 资源利 用上线 生产过程中产生的部分工业固体废物实现了回收再利用价值，生产 过程无废料产生；充分利用两矿之间区域矿产资源 符合 环境准 入负面 清单 本项目属于建筑用白云岩开采加工，根据产业结构调整指导目录 （2011 年本） （修正），该项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类， 为允许类；项目未列入河北省新增限值和淘汰类产业目录（2015 年版），项目符合国家和地方产业政策；本项目不在保定市产 业政策负面清单 内， 所在区域不在 保定市主体功能区负面清单 范围内 符合 1.5 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 项目主要关注的环境问题为开采对周边环境的影响程度；采矿过程中主要关 注对生态环境造成的破坏；露天开采及碎石加工过程中产生的粉尘、噪声对周边 环境的影响以及防治措施；运输过程中扬尘、噪声对运输道路两侧环境的影响以 6 及防治措施；采矿过程可能引发的地质灾害及防治措施等。 1.6 环境影响报告书的主要结论环境影响报告书的主要结论 矿山的开发建设不可避免的对区域生态、环境空气、声环境等产生一定的不 利影响，通过采取有效可行的污染防治和生态保护措施，加强矿山服务期和闭矿 后的生态恢复，采矿作业对周边环境的不利影响程度和范围均较小。建设单位在 工程建设和生产过程中只要切实做好环境保护工作， 严格落实工程设计开采方案、 水土保持方案、生态恢复方案以及本报告中提出的各项污染防治措施和生态影响 减缓措施，可将工程建设对环境的不利影响程度降至最低，实现环境、经济和社 会的协调发展。 本项目符合国家产业政策，清洁生产处于国内先进水平；本项目选址符合满 城区矿产资源总体规划；工程采取了较为完善的污染防治措施，可以实现各类污 染物的达标排放，不会对周围环境产生明显的影响。在实施水土保持方案、保障 生态恢复措施、认真执行环境管理要求的前提下，从环保角度讲，本项目的建设 可行。 7 2.总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 环境保护法律、法规环境保护法律、法规 （1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）； （2）中华人民共和国大气污染防治法（2015 年 8 月 29 日修订）； （3）中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日）； （4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996 年 10 月 29 日）； （5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2013 修正）； （6）中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 9 月 1 日）； （7）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 2 月 29 日修订）； （8）中华人民共和国循环经济促进法（2008 年 8 月 29 日）； （9）中华人民共和国矿产资源法（1996 年 8 月 29 日）； （10）中华人民共和国野生动物保护法（2004 年 8 月 28 日）； （11）中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日）； （12）建设项目环境保护管理条例（2017 年 10 月 1 日）； （13）河北省环境保护条例（河北省第十届人大常委会公告第 39 号）； （14）河北省矿产资源管理条例（1997 年 12 月 22 日修正）； （15）河北省建设项目环境保护管理条例（1998 年 11 月 29 日）； （16）河北省水资源管理条例（河北省第六届人民代表大会常务委员会 第十七次会议通过）； （17）河北省环境保护公众参与条例（河北省十二届人大常委会第十一 次会议）； （18）河北省固体废物污染环境防治条例（河北省第十二届人大常委会 第十四次会议，2015 年 3 月 26 日）； （19）河北省大气污染防治条例（河北省第十二届人民代表大会第四次 会议，2016 年 1 月 13 日） 8 （20）保定市大气污染防治条例（2017 年 5 月 1 日）。 2.1.2 环境保护规章、文件环境保护规章、文件 （1）全国生态环境保护纲要（国发200038 号）； （2）“十三五” 生态环境保护规划（2016 年 11 月 24 日）； （3） 关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知 （国土资发2004208 号）； （4）关于加强自然资源开发生态环境保护监管工作的意见（国家环保总 局 2004 年）； （5） 国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 （国发200528 号）； （6） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 （国发200539 号） ； （7）关于发布的通知（环发 2005109 号）； （8）环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号）； （9）环境保护公众参与办法（环境保护部令 第 35 号）； （10）矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号）； （11）国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山弃渣场安全生产工作的 通知（安监总管2008199 号）； （12）国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业、建设绿 色矿山工作的指导意见（国土资发2010119 号）； （13）矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录（国土资发 2010146 号）； （14）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号）； （15）产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）（国家发展改革委 第 21 号令）； （16） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发201298 9 号）； （17）打赢蓝天保卫战三年行动计划（国发201822 号）； （18）关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知（环办20125 号）； （19）关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知（环办2013104 号）； （20）关于乡镇地区环境振动测量和评价适用环境保护标准问题的复函 （环函201335 号）； （21）河北省生态环境保护“十三五”规划（2017 年 3 月 7 日）； （22）河北省水功能区划（冀水资200442 号）； （23） 河北省环境敏感区支持、 限制及禁止建设项目名录 （2005 年修订版） （冀环管2005238 号）； （24）河北省人民政府关于贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护 的决定的实施意见（冀政200665 号）； （25） 河北省国土资源厅关于认真实施的通知（国土资发200615 号）； （26）河北省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于进一步加强和改进矿 产资源管理工作意见的通知（冀办字200621 号）； （27）建设项目环境保护管理若干问题的暂行规定（冀环办发200765 号）； （28）关于进一步改革和优化建设项目主要污染物排放总量核定工作的通 知（冀环总2014283 号）； （29）河北省建筑施工扬尘治理 15 条措施（冀建安201511 号）； （30）河北省人民政府关于进一步加强矿产资源管理的若干意见（冀政 200876 号）； （31）河北省人民政府办公厅关于印发的通知（冀政办函20108 号）； （32）关于印发河北省新增限制和淘汰类产业目录（2015 年版）的通知 （冀政办发20157 号）； （33）河北省矿产资源总体规划实施管理办法（国土资发201167 号）； （34） 关于我省建设项目环境现状监测执行的通知（冀环办发2012225 号）； （35） 关于进一步加强矿山开发类建设项目环境影响评价管理的通知 （冀 环评2012252 号）； （36）河北省人民政府关于印发河北省打赢蓝天保卫战三年行动计划行动 方案的通知（冀政发201818 号）； （37）关于进一步加强建设项目环保管理的通知冀环评2013232 号； （38）保定市人民政府办公厅关于印发保定市大气污染防治总体工作方案 的通知（保市政办201321 号）； （39）中国保定市委、保定市人民政府关于强力推进大气污染综合治理的 意见保发201711 号，（2017 年 5 月 17