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仅限于丰宁集成矿业有限责任公司大营子金矿采选项目使用 仅限于丰宁集成矿业有限责任公司大营子金矿采选项目使用 仅限于丰宁集成矿业有限责任公司大营子金矿采选项目使用 仅限于丰宁集成矿业有限责任公司大营子金矿采选项目使用 目 录 1 总论总论.............................................................................................................................1 1.1 前言................................................................................................................................1 1.2 编制依据........................................................................................................................2 1.3 评价目的和评价原则 ....................................................................................................6 1.4 环境影响要素识别及评价因子筛选.............................................................................7 1.5 评价级别及评价范围 ....................................................................................................9 1.6 评价内容及评价重点 ...................................................................................................21 1.7 评价标准......................................................................................................................22 1.8 环境保护目标 ..............................................................................................................26 2 自然及社会环境概况自然及社会环境概况.............................................................................................. 27 2.1 自然环境概况 ..............................................................................................................27 2.2 生态环境现状 ..............................................................................................................32 2.3 社会环境概况 ..............................................................................................................33 2.4 规划符合性分析...........................................................................................................33 2.5 环境功能区划 ..............................................................................................................37 2.6 区域污染源调查 ..........................................................................................................37 3 工程分析工程分析.................................................................................................................. 38 3.1 工程概况......................................................................................................................38 3.2 采矿工程 ......................................................................................................................56 3.3 选矿工程 ......................................................................................................................92 3.4 尾矿干堆库工程 ........................................................................................................110 3.5 项目采选矿工程建设内容和环保设施.....................................................................119 3.6 项目营运后采选工程污染物及治理措施汇总一览表................................................120 3.7 项目营运后采选工程污染物年排放量.......................................................................122 4 环境质量现状监测与评价环境质量现状监测与评价.................................................................................... 123 4.1 环境空气质量现状监测与评价.................................................................................123 4.2 地表水环境质量现状监测与评价.............................................................................126 4.3 地下水环境现状调查与评价.....................................................................................129 4.4 声环境质量现状监测与评价.....................................................................................141 5 环境影响分析环境影响分析........................................................................................................ 143 5.1 施工期环境影响评价 ................................................................................................143 5.2 运营期环境影响评价 ................................................................................................148 6 生态环境影响评价生态环境影响评价................................................................................................ 213 6.1 生态环境现状调查.....................................................................................................213 6.2 开采期生态环境影响评价 ........................................................................................217 6.3 矿山服务期满后生态影响分析.................................................................................221 6.4 生态保护与恢复措施及其可行性分析.....................................................................221 6.5 水土流失影响分析 .....................................................................................................227 6.6 小结.............................................................................................................................230 7 环境风险评价环境风险评价........................................................................................................ 231 7.1 环境风险识别 ............................................................................................................231 7.2 源项分析....................................................................................................................232 7.3 风险评价....................................................................................................................233 7.4 风险防范措施 ............................................................................................................238 7.5 应急预案....................................................................................................................240 7.6 环境风险投资 ............................................................................................................241 8 环保措施可行性论证环保措施可行性论证............................................................................................ 243 8.1 施工期环保措施可行性论证.....................................................................................243 8.2 运营期环保措施可行性论证.....................................................................................243 9 清洁生产分析清洁生产分析........................................................................................................ 250 9.1 清洁生产....................................................................................................................250 9.2 结论............................................................................................................................251 10 总量控制分析总量控制分析........................................................................................................ 252 10.1 污染物总量控制因子 ................................................................................................252 10.2 本项目污染控制措施及其污染物年排放量 .............................................................252 10.3 总量控制目标值的确定 ............................................................................................252 10.4 污染物排放总量来源................................................................................................252 11 公众参与分析公众参与分析........................................................................................................ 254 11.1 公众参与的目的及原则 ............................................................................................254 11.2 公众参与的方式 ........................................................................................................255 11.3 公众参与对象 ............................................................................................................255 11.4 公众参与过程 ............................................................................................................255 11.5 公众参与调查结果分析 ............................................................................................264 11.6 公众参与调查结论 ....................................................................................................269 12 产业政策产业政策、、规划相容性及选址合理性分析规划相容性及选址合理性分析....................................................... 270 12.1 产业政策分析 ............................................................................................................270 12.2 项目规划相容性分析 .................................................................................................272 12.3 工业场地选址可行性分析..........................................................................................276 12.4 尾矿干堆库选址可行性分析.....................................................................................277 12.5 工业场地平面布置合理性分析.................................................................................280 12.6 结论............................................................................................................................280 13 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析........................................................................................ 281 13.1 社会效益分析 ............................................................................................................281 13.2 经济效益分析 ............................................................................................................281 13.3 环保投资及其效益分析 ............................................................................................281 13.4 环境损益分析 ............................................................................................................283 13.5 结论............................................................................................................................283 14 环境管理与监测计划环境管理与监测计划............................................................................................ 284 14.1 环境管理....................................................................................................................284 14.2 环境监测机构 ............................................................................................................285 14.3 环保设施“三同时”验收清单.....................................................................................286 15 结论与建议结论与建议............................................................................................................ 290 15.1 项目概况....................................................................................................................290 15.2 环境现状和环境保护目标 ........................................................................................292 15.3 采取的环保措施可行性 ............................................................................................293 15.4 清洁生产分析 ............................................................................................................295 15.5 项目对环境的影响 ....................................................................................................296 15.6 环境风险评价 ............................................................................................................299 15.7 总量控制....................................................................................................................299 15.8 公众参与调查 ............................................................................................................299 15.9 工程可行性结论 ........................................................................................................300 15.10 建议 .......................................................................................................................300 附图部分 附图 1 地理位置图 附图 2 项目周边环境关系图 附图 3 大气评价范围图 附图 4 地下水评价范围图 附图 5 环境质量现状监测布点图 附图 6 区域水文地质图 附图 7 区域地表水系图 附图 8 区域土地利用现状图 附图 9 矿区总平面布置图 附图 10 选厂平面布置图 附图 11 采矿方法图 附图 12 老米沟采区 1 号矿体开拓系统纵投影图 附图 13 大营子采区 2 号矿体开拓系统纵投影图 附图 14 大营子采区 3 号矿体开拓系统纵投影图 附图 15 大营子采区 5 号矿体开拓系统纵投影图 附图 16 大营子采区 19 号矿体开拓系统纵投影图 附图 17 东连沟采区 23、24、25 号矿体开拓系统纵投影图 附图 18 老米沟门采区 1 号矿体井上下工程对照图 附图 19 大营子 2、3、5 号矿体井上下工程对照图 附图 20 大营子 19 号矿体井上下工程对照图 附图 21 东连沟 23.24.25 号矿体井上下工程对照图 附图 22 采空区及岩石错动带范围图 附图 23 项目矿山地质环境保护与治理恢复部署图 附图 23 承德市生态功能区划分图 附件部分 1、环评委托书 2、河北省发展和改革委员会关于同意丰宁集成矿业有限责任公司大营子金矿 采选项目前期工作的函，冀发改函【2011】378 号 3、承德市国土资源局关于丰宁集成矿业有限责任公司大营子金矿矿产资源 储量核实报告矿产资源储量评审备案证明，承国土资备储【2011】2106 号 4、丰宁集成矿业有限责任公司大营子金矿采矿许可证 5、承德市国土资源局关于丰宁集成矿业有限责任公司勘查备案通知 ，承国 土资勘备【2010】154 号 6、丰宁满族自治县国土资源局关于项目用地意见 7、丰宁满族自治县住房和城乡规划局出具的项目选址意见书 8、丰宁满族自治县林业局关于项目占用林地审核同意书 9、丰宁满族自治县水务局关于丰宁集成矿业有限责任公司大营子金矿采选 项目水土保持方案报告书的批复，丰政水字【2012】第 30 号 10、承德市环境保护局关于丰宁集成矿业有限责任公司大营子金矿采选项目 环境影响评价执行标准的函承环评函【2014】第 8 号 11、矿山地质环境保护与治理恢复方案备案登记表，承国土资矿备【2011】086 号 12、专家评审意见及专家名单 13、环境质量现状监测报告 14、矿石放射性监测报告 15、金尾矿砂进出毒性实验报告 16、企业法人营业执照 17、公司名称核实证明 18、 丰宁集成矿业公司大营子金矿矿产资源开发利用方案审查意见书 19、金矿石供矿协议书 20、取水许可证 21、建设项目环境保护审批登记表 22、企业建设项目环境影响评价审批信息表 丰宁集成矿业有限责任公司大营子金矿采选项目环境影响报告书 河北鑫旺工程建设服务有限公司 1 1 总论 1.1 前言 大营子金矿始建于 1988 年，目前采矿权人为丰宁集成矿业有限责任公司，开 采矿种金矿，开采方式地下开采，生产规模为年开采金矿石 3.0 万吨，下辖大 营子采区、东连沟采区和老米沟门采区（其中大营子采区和东连沟采区在开发利 用方案中统称为大营子采区） ，矿区总面积为 4.971km2。 大营子金矿历史开采为无序小规模民采，属乱采滥挖，采富弃贫，采厚弃薄， 资源浪费严重。截止至 2010 年 8 月，矿区范围内共有 5 条矿体被开采，开采标高 自 795-150m。 其中，2-1 号矿体 360m 标高以上已采空；3-1 号矿体 400m 标高以 上已采空，局部已采至 300m 标高；5-1 号矿体标高 340m 以上矿体基本已采空； 19-1 号矿体 490m 标高以上已采空；1 号矿体 470m 标高以上已采空。截止到 2011 年 4 月底，累计动用矿石量 477.21kt，金金属量 4306.39kg；采出矿石量 381.77kt， 金金属量 3445.11 kg；损失矿石量 95.44 kt，金金属量 861.28kg。 丰宁集成矿业有限责任公司于 2011 年 4 月取得大营子金矿采矿权，接手后进 行了前期工作的准备，因未办理环评手续，目前矿山处于停产状态。为补办环评 手续，合理开发利用矿区内部及其附近的矿产资源，保护采矿者的合法权益，丰 宁集成矿业有限责任公司大营子金矿于 2011 年 4 月委托河北省地质矿产勘查开发 局第四地质大队完成了资源储量核实报告，核实了矿区储量，通过本次矿产资源 储量核实，矿区保有资源储量（122b333）矿石量 269.64kt，金金属量 1431.06kg， Au 平均品位 5.3110-6。其中控制的基础储量（122b）矿石量 97.92 kt，金金属量 529.97 kg，Au 平均品位 5.4110-6；推断的内蕴经济资源量矿石量 171.72 kt，金金 属量 901.09 kg，平均品位 5.2510-6。 本项目为金矿采选工程，丰宁集成矿业有限责任公司 2011 年 4 月取得大营子 金矿采矿权后，新建了采矿生产系统、选矿厂浮选生产系统、尾矿干堆库，目前 均已建成。其设计生产规模为年开采金矿石 3 万吨，选矿厂日处理矿石 200t（年 处理金矿石 4 万 t） ，年产金精矿 2000t，矿石不足部分协议外购。丰宁集成矿业有 限责任公司大营子金矿于 2011 年 7 月委托承德市正通环境工程设计有限责任公司 完成了本项目的矿产资源开发利用方案。河北省发展和改革委员会已出具关于 同意丰宁集成矿业有限责任公司大营子金矿采选项目开展前期工作的函 （见附 丰宁集成矿业有限责任公司大营子金矿采选项目环境影响报告书 河北鑫旺工程建设服务有限公司 2 件），同意项目的建设。承德市国土资源局已为该项目颁发了新的采矿许可证， 采矿许可证编号为 C1300002010024120055821，有效期限2011 年 10 月 25 日至 2016 年 4 月 25 日。由于本项目一直未办理环保手续，为进一步规范矿山生产秩 序，保护环境，根据国家相关法律、法规要求，补办环保手续。 遵照中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境影响评价分类管理 名录等有关环保政策、法规的要求，河北省环境保护厅要求该项目编制环境影 响报告书。为此，丰宁集成矿业有限责任公司大营子金矿于 2012 年 4 月 30 日委 托河北鑫旺工程建设服务有限公司承担“丰宁集成矿业有限责任公司大营子金矿 采选项目”的环境影响评价工作。接受委托后，评价单位技术人员通过现场踏勘和 资料收集，按照环境影响评价技术导则的要求和各级环保主管部门的具体意 见，编制完成了本项目环境影响报告书。 报告书编制过程中得到了河北省环境保护厅、承德市环境保护局、丰宁满族 自治县环境保护局、丰宁集成矿业有限责任公司等诸多单位和人员的大力支持和 帮助，在此一并致谢 1.2 编制依据 1.2.1 法律法规 1中华人民共和国环境保护法2014 年 4 月 24 日； 2中华人民共和国大气污染防治法2000 年 9 月 1 日； 3中华人民共和国水污染防治法2008 年 2 月 28 日； 4中华人民共和国环境噪声污染防治法1996 年 10 月 29 日； 5中华人民共和国固体废物污染环境防治法2005 年 4 月 1 日； 6中华人民共和国环境影响评价法2003 年 9 月 1 日； 7中华人民共和国清洁生产促进法2012 年 2 月 29 日； 8中华人民共和国循环经济促进法2009 年 1 月 1 日； 9中华人民共和国水土保持法2010 年 12 月 25 日； 10中华人民共和国矿产资源法1996 年 8 月 29 日 11中华人民共和国野生动物保护法2004 年 8 月 28 日。 丰宁集成矿业有限责任公司大营子金矿采选项目环境影响报告书 河北鑫旺工程建设服务有限公司 3 1.2.2 环境保护法规、规章 1中华人民共和国国务院国务院关于环境保护若干问题的决定 ，国发 199631 号； 2中华人民共和国国务院建设项目环境保护管理条例 ，第 253 号令补充国 发201135 号文1998.11.29； 3国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ，国发200539 号； 4国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 ，国发201337 号； 5环保部关于认真落实大气污染防治行动计划的通知 ，环发2013103 号； 6 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 ， 环发201298 号； 7环保部关于印发尾矿库环境应急管理工作指南（试行）的通知 ，环办 2010138 号； 8国家环境保护“十二五”规划 ，国发201142 号； 9节水型社会建设“十二五”规划 ，国家发改委、水利部、建设部； 10 产业结构调整指导目录（2011 年本） （国家发展和改革委员会令第 9 号） ； 11国家发展改革委关于修改有关 条款的的决定 （国家发展和改革委员会令第 21 号）
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