岔河矿区金矿（扩界、扩能）采矿项目环境影响报告书.pdf

内部资料 注意保存 烟台市牟金矿业有限公司 岔河矿区金矿（扩界、扩能）采矿项目 烟台市牟金矿业有限公司 岔河矿区金矿（扩界、扩能）采矿项目 环境影响报告书 环境影响报告书 公示版 公示版 环评单位山东省环科院环境科技有限公司环评单位山东省环科院环境科技有限公司 环评证书国环评证甲字第环评证书国环评证甲字第 2402 号号 二一八年一月济南二一八年一月济南 -1- 目目 录录 1 总论总论 1-1 1.1 编制依据 1-1 1.2 评价目的与指导思想 1-9 1.3 环境影响因素识别与评价因子筛选 1-10 1.4 评价等级与评价重点 1-11 1.5 评价标准 1-12 1.6 评价范围与环境敏感目标 1-13 2 工程分析工程分析 2-1 2.1 公司简介 2-1 2.2 现有工程分析 2-2 2.3 拟建项目工程分析 2-28 3 环境概况环境概况 3-1 3.1 自然环境概况 3-1 3.2 相关规划符合性分析 3-5 4 环境空气影响评价环境空气影响评价 4-1 4.1 环境空气质量现状监测与评价 4-1 4.2 评价区常规气象资料调查分析 4-6 4.3 环境空气影响预测与评价 4-6 4.4 小结 4-10 5 地表水环境影响评价地表水环境影响评价 5-1 5.1 废水污染源调查 5-1 5.2 地表水环境现状评价 5-1 5.3 地表水环境影响分析 5-7 6 地下水环境影响评价地下水环境影响评价 6-1 6.1 评价等级 6-1 6.2 区域水文地质调查 6-2 -2- 6.3 地下水环境现状监测与评价 6-7 6.4 地下水环境影响评价 6-13 6.5 地下水环境保护措施 6-15 6.6 结论和建议 6-16 7 声环境质量现状及影响评价声环境质量现状及影响评价 7-1 7.1 声环境现状监测 7-1 7.2 声环境质量现状评价 7-1 7.3 声环境影响预测与评价 7-3 7.4 交通运输噪声影响分析 7-6 7.5 地下爆破队周围影响分析 7-7 7.6 小结 7-10 8 固废环境影响评价固废环境影响评价 8-1 8.1 土壤环境质量现状监测与评价 8-1 8.2 固废产生情况 8-3 8.3 固废影响分析 8-4 9 地下开采影响分析地下开采影响分析 9-1 9.1 矿区简介和工程地质条件 9-1 9.2 地质灾害评估 9-2 9.3 地表塌陷影响分析 9-15 9.4 矿山地质环境保护与恢复治理工程 9-15 10 生态环境影响评价生态环境影响评价 10-1 10.1 生态环境影响评价概述 10-1 10.2 生态环境现状调查 10-2 10.3 生态环境影响预测与评价 10-12 10.4 生态保护措施 10-16 10.5 小结 10-20 11 环境风险评价环境风险评价 11-1 11.1 风险识别及评价等级的确定 11-1 11.2 环境风险分析 11-3 -3- 11.3 爆炸风险事故防范措施 11-3 11.4 风险事故应急预案 11-6 11.5 小结 11-14 12 施工期环境影响分析施工期环境影响分析 12-1 12.1 施工期主要基建工程 12-1 12.2 施工期环境影响因素与控制措施 12-2 12.3 施工期环境影响分析 12-5 13 环境保护措施技术经济论证环境保护措施技术经济论证 13-1 13.1 生产粉尘治理措施论证 13-1 13.2 废水处理措施论证 13-1 13.3 噪音处理技术论证 13-3 13.4 固废 13-3 13.5 拟采用的环保措施与相关政策符合性分析 13-3 13.6 小结 13-4 14 清洁生产分析清洁生产分析 14-1 14.1 清洁生产分析 14-1 14.2 生产工艺与装备要求先进性分析 14-2 14.3 资源能源利用指标分析 14-3 14.4 废物资源化分析 14-4 14.5 拟建项目所采取的节能措施 14-4 14.6 结论与意见 14-5 15 排污总量控制分析排污总量控制分析 15-1 15.1 总量控制制度 15-1 15.2 总量控制原则与对象 15-1 15.3 项目总量控制分析 15-1 16 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 16-1 16.1 环境管理 16-1 16.2 环境监测 16-2 16.3 环境监理 16-4 -4- 17 环境经济损益分析环境经济损益分析 17-1 17.1 经济效益分析 17-1 17.2 环保投资及效益分析 17-2 17.3 社会效益分析 17-2 18 工程选址合理性分析工程选址合理性分析 18-1 18.1 拟建项目政策符合性分析 18-1 18.2 拟建项目与山东省环保政策符合性 18-8 18.3 工程选址规划合理性分析 18-14 18.4 工程选址环保合理性分析 18-15 18.5 小结 18-18 19 绿化工程绿化工程 19-1 19.1 指导思想 19-1 19.2 总体设计原则 19-1 19.3 绿化实施组织机构 19-1 19.4 绿化实施方案 19-2 20 社会稳定风险评估社会稳定风险评估 20-1 20.1 风险分析 20-1 20.2 社会影响和适应性分析 20-2 20.3 风险防范化解措施 20-3 20.4 落实措施后社会稳定风险评估等级 20-5 20.5 小结 20-5 21 结论与建议结论与建议 21-1 21.1 评价结论 21-1 21.2 措施与建议 21-6 附件附件 1 委托书 ； 2 关于烟台市牟金矿业有限公司岔河矿区金矿（扩界、扩能）采矿项目环境影响评价执行 标准的复函烟环评函2017110 号； -5- 3 烟台市牟金矿业有限公司岔河矿区采矿许可证； 4 烟台市牟金矿业有限公司邓格庄矿区采矿许可证； 5 烟台市牟金矿业有限公司后庄-黑牛台金矿区采矿许可证； 6 关于 山东省矿产资源总体规划 （2016-2020 年） 环境影响报告书 的审查意见 （环审2017123 号） ； 7 山东省国土资源厅关于对矿产资 源储量评审备案的函 （鲁国土资字20131521 号） ； 8 关于的审查意见 （鲁地 科矿审201614 号） ； 9 山东省国土资源厅关于地下采矿项目审批情况的通知 （鲁国土资字201542 号） ； 10 山东省国土资源厅下发的矿产 资源储量评审备案证明 （鲁国土资储备字201630 号） ； 11 山东省国土资源厅关于烟台市牟金矿业有限公司岔河矿区（扩界）矿区范围的批复 （鲁 国土资字2016269 号） ； 12 烟台市国土资源局 关于山东省烟台市牟平区腊子沟矿区金矿等五个 2016 资源储量年度报 告的批复 （烟国土资函201731 号） ； 13 尾矿库使用协议2010 年 5 月 18 日，山东恒邦冶炼股份有限公司； 14 山东省烟台市牟平金矿邓格庄金矿区采矿项目环境影响报告书及其批复（烟台市环保 局，烟环字【2006】110 号，2006.12.8） 。 15 山东省环境保护厅环宇烟台市牟金矿业有限公司后庄黑牛台矿区金矿采选项目环境影 响报告书的批复 （鲁环审2011207 号） ； 16 关于山东恒邦冶炼股份有限公司尾矿库改扩建项目环境影响报告表的批复 （牟平区环保局 2009.4.2） ； 17 山东省水利厅关于烟台市牟金矿业有限公司岔河矿区（扩界、扩能）项目水土保持方案的 批复（鲁水许字201763 号） ； 18 烟台市牟金矿业有限公司岔河矿区金矿地质环境保护与治理恢复方案评审备案表 （鲁国土 资矿备字201102 号） ； 19 烟台市牟金矿业有限公司岔河矿区（扩界、扩能）项目土地复垦方案评审表及评审意见； 20 牟平区环境监测站提供的 2017 年黄垒河西庄断面水质监测结果汇总表； 21 废石销售合同； 22 建设项目环评审批基础信息表 。 烟台市牟金矿业有限公司岔河矿区金矿（扩界、扩能）采矿项目环境影响报告书 概述 0-1 山东省环科院环境科技有限公司 0 概述 0 概述 0.1 建设项目背景和特点 0.1 建设项目背景和特点 0.1.1 公司概况 0.1.1 公司概况 烟台市牟金矿业有限公司（前身为烟台市牟平县金矿）始建于 1981 年 11 月 14 日，于 1988 年首次依法取得岔河矿区采矿权。2008 年因企业改制，采矿权人 由烟台市牟平金矿变更为烟台市牟金矿业有限公司，企业性质为有限责任公司， 经营范围为金矿石采选。 烟台市牟金矿业有限公司下辖岔河矿区、邓格庄矿区、后庄黑牛台矿区三 个金矿采矿区。后庄黑牛台矿区位于牟平区玉林店镇,邓格庄矿区和选矿厂、 岔河矿区位于牟平区水道镇。 岔河矿区首采于 1983 年 11 月，采矿规模 2.55 万 t/a，于 1999 年基本开采 完毕，矿区停产。现状岔河矿区两条竖井井上井下设施均已全部拆除，两个竖井 井口进行了混凝土封堵。 邓格庄矿区于 1982 年建矿， 初始采、 选能力 50t/d， 1989 年底进行了扩建， 扩建后采矿规模 150t/d，选矿规模 200t/d。2006 年牟金矿业又对邓格庄矿区扩 大了采矿规模， 由 150t/d 提升至 300t/d。 邓格庄矿区现状采矿规模 300t/d （9.9 万 t/a） 。 根据 山东省烟台市牟平区邓格庄矿区金矿资源储量年度报告 （2016） 审查意见，截止到核准基准日 2016 年 12 月 31 日，采矿许可证范围内保有金矿 石量532753t。 按照邓格庄现状采矿规模9.9万t/a核算， 预计开采年限为5.38a。 据此推算，邓格庄矿区预计到 2021 年 5 月份将开采完毕。 后庄黑牛台矿区始建于 2011 年，初始采矿规模 150t/d。建矿的同时又对 邓格庄矿区选矿厂进行了扩建，扩建至 450t/d。 综上，目前牟金矿业有限公司下属的岔河矿区已经停产，井筒全部封堵。邓 格庄矿区采矿规模 300t/d（9.9 万 t/a） ，选矿规模 450t/d。后庄黑牛台矿区 采矿规模 150t/d（5 万 t/a） ，选矿依托邓格庄矿区选矿厂。牟金矿业有限公司 没有尾矿库，依托附近的恒邦公司尾矿库。邓格庄矿区选矿厂接受后庄黑牛台 矿区和邓格庄矿区两处矿区送来的矿石，实际选矿能力 450t/d。 拟建项目就是对现状已经停产的岔河矿区进行扩界、扩能。 烟台市牟金矿业有限公司岔河矿区金矿（扩界、扩能）采矿项目环境影响报告书 概述 0-2 山东省环科院环境科技有限公司 0.1.2 项目背景 0.1.2 项目背景 烟台市牟金矿业有限公司岔河矿区原为一生产矿山，目前处于停产状态。矿 山现拥有采矿许可证证号C3700002008094120000994，有效期为2015 年 12 月 31 日至 2017 年 12 月 31 日。矿区面积 0.9513 平方公里，开采方式为地下开 采，开采深度自 60m 至-100m，设计生产规模 2.55 万 t/年。现状岔河矿区两条 竖井井上井下设施均已全部拆除，各竖井井口进行了混凝土封堵。 为了增加矿山的后备资源储备，满足企业长远发展的需要，烟台市牟金矿业 有限公司委托山东省第三地质矿产勘查院对岔河矿区采矿权范围及深部、 外围范 围开展了进一步探矿工作，取得了较好的成果。2013 年 9 月提交了山东省烟 台市牟平区岔河矿区金矿资源储量核实报告 ，该报告通过了山东省国土资源厅 的评审备案。 2015 年 2 月，山东省国土资源厅下发了关于地下采矿项目审批情况的通 知 （鲁国土资字201542 号） ，对岔河矿区生产规模予以了扩能批复，批准 生产规模扩大至 6 万 t/a。鉴于深部及外围探矿工作已基本完成，马上提交深部 及外围详查报告，矿区需要扩界，为统筹矿区建设，合理布置采矿工程，避免重 复建设，经与国土部门协商，矿区扩能与扩界同时进行。 2015 年 12 月提交了山东省烟台市牟平区岔河矿区深部及外围金矿详查报 告 ，该报告通过了山东省国土资源厅组织的专家评审。 根据矿区新增储量的情况及矿山现状， 为了更好的将资源优势转换为经济优 势，合理开发矿产资源，扩大生产规模，延长矿山服务年限，烟台市牟金矿业有 限公司向山东省国土资源厅提出了岔河矿区扩界的申请， 并经山东省国土资源厅 以鲁国土资字2016269 号文批复。 扩界后的岔河矿区平面范围由 9 个拐点圈定，矿区面积 1.2698 平方公里， 开采方式为地下开采，开采深度 120m 至-626m，规划生产规模 6.0 万 t/年。2016 年 7 月，烟台市牟金矿业有限公司委托烟台德和冶金设计研究有限公司编制了 岔河矿区金矿（扩界、扩能）资源开发利用方案 。 扩界后的岔河矿区采矿面积由原来的 0.9513km 2调整为 1.2698km2， 开采深度 由 60m 至-100m 标高调整为 120m 至-626m 标高，同时，采矿规模由原来的 2.55 万 t/a 扩大至 6.0 万 t/a。拟建项目基建期约 4 年，预计 2021 年年底投产。届 时邓格庄矿区采矿工程受储量所限基本已经停产， 拟建项目将接续邓格庄矿区采 烟台市牟金矿业有限公司岔河矿区金矿（扩界、扩能）采矿项目环境影响报告书 概述 0-3 山东省环科院环境科技有限公司 矿工程，采出的矿石送邓格庄选矿厂进行浮选，拟建项目不再建设选矿厂。 拟建项目即是在以上背景下提出的。 0.1.3 项目特点 0.1.3 项目特点 扩界后岔河矿区面积 1.2698km2，其中位于威海乳山市境内的大约是 0.2662km2（占比 21） ，位于烟台牟平区境内的大约是 1.0036km2（占比 79） 。 主井及工业场地、南北风井、充填站等地面生产设施均位于烟台牟平区水道镇境 内。 项目总投资 8484.74 万元。 主要建设采矿工程包含的 提升系统、 运输系统、 通风系统、排水系统、充填系统等，选矿厂依托牟金矿业下属的邓格庄矿区选矿 厂。本次开发利用方案根据矿区内矿体的赋存条件、矿体开采技术条件，推荐采 用上向水平分层尾砂充填法 （占比 70） ， 矿体厚度 0.8m 以下的采用削壁充填采 矿法（占比 30） 。 拟建项目职工定员 184 人，年工作 330 天，每天 3 班，每班 8 小时。 该项目为典型的生态类建设项目。 工程产生的环境影响表现为以能量损耗型 （噪声、振动）为主，以物质消耗型（污水、废气、固体废物）为辅，对生态环 境影响主要表现为对土地利用等的影响； 对社会环境的影响主要表现为对居民就 业、社会经济等的影响。 0.2 工作过程 0.2 工作过程 根据中华人民共和国环境影响评价法 、中华人民共和国国务院第 682 号 令建设项目环境保护管理条例及中华人民共和国环境保护部令第 44 号建 设项目环境影响评价分类管理名录 的有关规定， 该项目需编制环境影响报告书。 烟台市牟金矿业有限公司于 2017 年 7 月委托山东省环科院环境科技有限公司承 担烟台市牟金矿业有限公司岔河矿区金矿（扩界、扩能）采矿项目的环境影响评 价工作。 我单位接受委托后，在深入研究工程环境影响特征的基础上，对项目区域进 行了多次现场踏勘，并结合工程特点和项目所在区域环境功能，编制完成拟建项 目的监测方案， 建设单位委托青岛京诚检测科技有限公司对现有污染源和环境质 量现状进行了监测。 拟建项目分别于 2017 年 9 月和 2017 年 12 月分别进行了现 场和网站公示，并于 2017 月 11 月由建设单位完成了公众参与调查问卷工作。 烟台市牟金矿业有限公司岔河矿区金矿（扩界、扩能）采矿项目环境影响报告书 概述 0-4 山东省环科院环境科技有限公司 0.3 分析判定相关情况 0.3 分析判定相关情况 拟建项目符合国家产业政策，符合相关规划要求，并且符合规划环评的结论 及审查意见，也符合“三线一单”相关管控要求。 （1）符合产业政策 （1）符合产业政策 根据产业结构调整指导目录（2011 年本） （修正） ，拟建项目属于“鼓励 类”第九项“有色金属”中第 1 条“有色金属现有矿山接替资源勘探开发，紧 缺资源的深部及难采矿床开采”项目” ，符合国家产业政策相关要求，且项目未 使用国家淘汰和限制使用的工艺及设备。 同时， 拟建项目生产规模为 6 万吨/年， 符合 关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知 （国土资发2004208 号） 中金矿（岩金）最低生产建设规模（1.5 万吨/年）的要求，以及山东省人民政 府办公厅关于进一步加强矿山企业安全生产工作的意见（鲁政办发201167 号） 中金矿开采必须达到 6 万吨/年的要求等，也符合关于促进黄金行业持续健康 发展的指导意见 。 综上所述，拟建项目的提出符合国家产业政策。 而且拟建项目是 2014 年 12 月 25 日山东省地下采矿项目联席会议审查通过 的 62 个地下采矿项目之一。 （2）符合相关规划内容要求 （2）符合相关规划内容要求 a.拟建项目不属于山东省矿产资源总体规划（2016-2020 年） 中的“重点 开采区” ，也不属于“限制开采区” 、 “禁止开采区” ，属于“规划”中的“矿产资 源开采规划区块” ，因此基本符合山东省矿产资源总体规划（2016-2020 年） 的要求。 b.根据烟台市矿产资源总体规划（2006-2015） ，拟建岔河矿区位于烟台市 矿产资源规划中的“重点开采区” ，符合规划要求。 c.拟建岔河矿区位于 烟台市牟平区矿产资源总体规划 （文本） （2008-2015） 中规划的重点开采区、限制开采区、禁止开采区三类规划区以外的区域开采矿产 资源，属于规划中的“矿山环境恢复治理区” 。建设单位首先委托相关单位编制 了山东省烟台市牟平区岔河矿区深部及外围金矿详查报告和烟台市牟金矿 业有限公司岔河矿区金矿（扩界、扩能）资源开发利用方案等，对拟建项目的 开发可行性进行了论证。而且拟建项目的建设符合新建矿山准入条件。因此，拟 烟台市牟金矿业有限公司岔河矿区金矿（扩界、扩能）采矿项目环境影响报告书 概述 0-5 山东省环科院环境科技有限公司 建项目符合烟台市牟平区矿产资源总体规划 （2008-2015）相关要求。 d.拟建项目不在烟台市生态红线范围内，符合山东省生态保护红线规划 相关要求；且项目不在牟平区水源地保护区、准保护区及其径流补给区范围内， 符合当地水源地保护规划。 e. 拟建项目不在牟平区城市规划范围之内， 与 烟台市牟平城区分区规划 （文 本） （20052020）不产生矛盾。 综上所述，拟建项目符合相关规划要求。 （（3）符合规划环评结论及审查意见）符合规划环评结论及审查意见 经分析论证，拟建项目符合山东省矿产资源总体规划（20162020 年） 环境影响报告书及审查意见（环审2017 123 号）的要求。 （（4） “三线一单”符合性分析） “三线一单”符合性分析 “三线一单”主要指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准 入负面清单。 生态保护红线 根据山东省生态保护红线规划 （2016-2020） ，拟建项目不在烟台市生态 红线范围内，符合山东省生态保护红线规划 （2016-2020）相关要求。 环境质量底线 根据本次环评现状监测结果及例行监测数据可知， 拟建项目周边的环境空气、 地表水、地下水、声环境质量较好，结合环境影响预测章节，拟建项目建设后不 会突破环境质量底线。 资源利用上限 拟建项目为地下采矿，采矿规模 6 万 t/a， 烟台市牟金矿业有限公司岔河矿 区（扩界、扩能）金矿资源开发利用方案通过专家评审，满足资源利用上限。 环境准入负面清单 目前山东省、 烟台市和牟平区尚未发布环境准入负面清单。 拟建项目属于 产 业结构调整指导目录（2011 年本） （修正） 中的鼓励类项目，未使用国家淘汰 和限制使用的工艺及设备，符合国家当前产业政策。 0.4 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 （1）现有工程 烟台市牟金矿业有限公司岔河矿区金矿（扩界、扩能）采矿项目环境影响报告书 概述 0-6 山东省环科院环境科技有限公司 a.现有工程项目组成情况； b.现状污染源达标情况及污染防治措施； c.现有环境问题整改。 （2）拟建项目 a.拟建项目井下废气、矿石堆场扬尘对大气环境的影响； b.拟建项目废水、固废产生对地下水水质的影响； c.拟建项目涌水排放对地表水水质的影响； d.拟建项目工业场地、地下水疏干等对生态环境的影响； e.拟建项目采矿设备对声环境的影响。 0.5 环评总结论 0.5 环评总结论 烟台市牟金矿业有限公司岔河矿区金矿（扩界、扩能）采矿项目符合国家和 山东省相关产业政策，符合当地城市总体规划和矿产资源总体规划要求，符合生 态红线保护规划，项目在落实本次评价提出的环保措施以后，能够保证项目污染 物达标排放，而且对区域环境的影响在可接受范围内，项目运行将对地区经济和 社会发展起到积极的作用。从环保角度分析，本项目建设是合理的。 烟台市牟金矿业有限公司岔河矿区金矿（扩界、扩能）采矿项目环境影响报告书 总论 山东省环科院环境科技有限公司 1-1 1总论 1总论 1.1 编制依据 1.1 编制依据 1.1.1 法律法规 1.1.1 法律法规 1 中华人民共和国环境保护法 ，2015 年 1 月 1 日； 2 中华人民共和国环境影响评价法（修订） ，2016 年 9 月 1 日； 3 中华人民共和国水污染防治法 （2017 修订） ； 4 中华人民共和国大气污染防治法 ，2016 年 1 月 1 日； 5 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，1997 年 3 月 1 日； 6 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订） ，2016 年 11 月 7 日； 7 中华人民共和国水法 ，2016 年 9 月 1 日； 8 中华人民共和国土地管理法 ，2004 年 8 月 28 日； 9 中华人民共和国水土保持法 ，2011 年 3 月 1 日； 10中华人民共和国矿产资源法 ，2009 年 8 月 27 日； 11中华人民共和国森林法 ，1998 年 4 月 29 日； 12中华人民共和国清洁生产促进法 ，2012 年 7 月 1 日； 13中华人民共和国循环经济促进法 ，2008 年 8 月 29 日； 14中华人民共和国矿山安全法 ，2009 年 8 月 27 日。 15国家危险废物名录 （2016 版） 1.1.2 国务院部门规章 1.1.2 国务院部门规章 1 中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第 256 号） ， 1998 年 12 月 27 日； 2 土地复垦条例 （国务院令第 592 号） ，2011 年 3 月 5 日； 3 基本农田保护条例 （国务院令第 257 号） ，1998 年 12 月 27 日； 4 建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 253 号） ，1998 年 11 月 29 日； 5 国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见 （国务院国发20123 号） ； 6 全国主体功能区划 （国务院国发201046 号） ； 7 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 （国务院国发201135 号） ； 8 关于加快发展循环经济的若干意见 （国务院国发200522 号） ； 烟台市牟金矿业有限公司岔河矿区金矿（扩界、扩能）采矿项目环境影响报告书 总论 山东省环科院环境科技有限公司 1-2 9 关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知 （国务院办公厅国办发明电 200835 号） ； 10建设项目环境影响评价分类管理名录 （2017 版） ； 11建设项目环境影响评价文件分级审批规定 （环境保护部令第 5 号） ，2009 年 1 月 16 日； 12关于发布的通知国家环境保护 总局环发2005109 号； 13关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见 （国家环境保护总局环发 200424 号） ； 14关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知 （国家环境保护总局200651 号公告） ； 15关于印发的通知 （国家环境保护总局 200628 号） ； 16关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知 （环境保护部环发2012134 号） ； 17关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环境保护部环发 201277 号） ； 18关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环境保护部环发 201298 号） ； 19关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知 （环境保护部办公厅环办 2013104 号） ； 20关于印发的通知 （环 境保护部办公厅环办2013103 号） ； 21关于发布的公告 （环境保护部 公告 2013 年第 59 号） ； 22产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 年修订） （国家发展和改革委 员会 2013 年第 21 号令） ； 23关于印发的通知（国 土资源部国土资发2010146 号） ； 烟台市牟金矿业有限公司岔河矿区金矿（扩界、扩能）采矿项目环境影响报告书 总论 山东省环科院环境科技有限公司 1-3 24关于贯彻落实矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见 （国土资源部国土资发2010119 号） ； 25关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 （国土资源部国土资发 2006225 号） ； 26关于调整部门矿种矿山生产建设规模标准的通知 （国土资源部国土资发 2004208 号） ； 27国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知国发200528 号文； 28关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见 （财政部、国 土资源部、环保总局财建2006215 号） ； 29水污染防治行动计划 （国务院 2015 年 4 月） ； 30大气污染防治行动计划 （国发201337 号） ； 31土壤污染防治行动计划 （国务院 2016 年 5 月） ； 32关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见 （环 发2015178 号） ； 33建设项目环境影响后评价管理办法 （试行） （环保部令 第 37 号） ； 34建设项目环境影响评价信息公开机制方案 （环发2015162 号） ； 35建设项目环境保护事中事后监督管理办法 （试行） （环发2015163 号） ； 36关于做好矿产资源规划环境影响评价工作的通知环发2015158 号； 37高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批） ； 38高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第二批） ； 39高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第三批） ； 40金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录第一批 ； 41关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （环环评 2016150 号） 。 1.1.3 地方法律法规 1.1.3 地方法律法规 （1） 山东省环境保护条例 ，2001 年 12 月 7 日； （2） 山东省水污染防治条例 ，2000 年 10 月 26 日； （3） 山东省防治环境污染设施监督管理办法 ，2000 年 6 月 1 日； （4） 山东省农业环境保护条例 ，1994 年 4 月 21 日； 烟台市牟金矿业有限公司岔河矿区金矿（扩界、扩能）采矿项目环境影响报告书 总论 山东省环科院环境科技有限公司 1-4 （5） 山东省环境噪声污染防治条例 ，2003 年 12 月 1 日； （6） 山东省基本农田保护条例 ，2004 年 5 月 27 日修正； （7） 山东省实施办法 ，2005 年 11 月 25 日山东省十届人大常委会第十七次 会议通过； （8）山东省扬尘污染防治管理办法（山东省人民政府令第 248 号） ， 2011 年 12 月 27 日； （9）山东省人民政府关于贯彻国发19963 号文件进一步加强环境保护工 作的 通知 ； （10） 山东省 2013-2020 年大气污染防治规划二期行动计划 （鲁政字 2016111 号） ； （11） 关于加强环境影响评价和建设项目环境保护设施“三同时”管理工作 的通 知 （山东省人民政府办公厅鲁政办发200660 号） ； （12） 关于贯彻国发200539 号文件进一步落实科学发展观加强环境保护 的实 施意见 （山东省人民政府鲁政发200672 号） ； （13） 关于进一步加强矿产资源管理工作的通知 （山东省人民政府办公厅 鲁政 办发200487 号） ； （14） 关于进一步加强矿山企业安全生产工作的意见 （山东省人民政府办 公厅 鲁政办发201167 号； （15）山东省人民政府办公厅关于搞好矿产资源整合实施集约化开采的意 见（山 东省人民政府办公厅鲁政办发200652 号） ； （16） 关于印发的通知 （山东省人民政府 鲁政发201155 号） ； （17）关于印发的通知（鲁环函2012 263 号） ； （18） 关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知 （山 东省 环境保护厅鲁环函2012138 号） ； （19） 关于加强建设项目污染物排放总量控制有关问题的通知 （山东省环 境保 护厅鲁环发2007108 号） ； （21） 山东省环保局关于“禁批”和“限批”的具体操作程序 （山东省环境保 护厅 鲁环发2007142 号） ； （22） 山东省环境保护局关于对环保突发问题处理应掌握的主要原则（试 行） （山东省环境保护厅鲁环发2007178 号） ； 烟台市牟金矿业有限公司岔河矿区金矿（扩界、扩能）采矿项目环境影响报告书 总论 山东省环科院环境科技有限公司 1-5 （23） 关于构建全省环境安全防控体系的实施意见 （鲁环发200980 号） ； （24） 关于建设项目环境影响评价文件分级审批的通知 （山东省环境保护 厅鲁 环发201042 号） ； （25） 关于从严审批建设项目环境影响评价文件的通知 （山东省环境保护 厅鲁 环发201050 号） ； （26） 山东省环境保护厅关于进一步加强环境安全应急管理工作的通知 （山 东省环境保护厅鲁环发20134 号） ； （27）山东省环境保护厅关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏 障建设 的通知 （山东省环境保护厅鲁环评函2013138 号） ； （28） 山东省水利厅关于加强生产建设项目水土保持方案审批管理的意见 （山 东省水利厅鲁水政字20127 号） ； （29） 山东省环境保护厅关于开展重大建设项目环境事项社会稳定风险评 估工 作的意见 （鲁环发2013172 号） ； （30） 山东省环境保护厅关于建立建设项目环评审批联动机制的通知 （鲁 环函 2013172 号） ； （31） 关于开展建设项目环境信息公开和环境影响评价社会稳定风险评估 工作 的通知 （鲁环办201410 号） ； （32）关于贯彻落实 山东省污水排放口环境信息公开技术规范试行 的 通知” （鲁环办函201412 号） ； （33） 山东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录2015 年本 （鲁环发201580 号） ； （34） 关于认真做好安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动情况报送工作的 通知 （鲁政办字2015204 号） ； （35） 关于印发的通知 （鲁环办201546 号） ； （36）关于转发的通知 （鲁环发201625 号） ； （37） 山东省大气污染防治条例 （2016 年 7 月 22 日山东省第十二届人民代 表大会常务委员会第二十二次会议通过） ； 烟台市牟金矿业有限公司岔河矿区金矿（扩界、扩能）采矿项目环境影响报告书 总论 山东省环科院环境科技有限公司 1-6 （38） 山东省人民政府关于印发山东省落实实施方案的通 知鲁政发201531 号； （39）关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知（鲁环办函 2016141 号） ； （40） 山东省人民政府办公厅关于印发山东省标本兼治遏制重特大事故工作指导 方案的通知 （鲁政办发201632 号） ； （41）山东省人民政府办公厅关于加快全省非煤矿山转型升级提高安全环保 节约 质效管理水平的意见 （鲁政办字201695 号） ； （42） 山东省人民政府关于印发山东省落实水污染防治行动计划实施方 案 的通知 （鲁政发201531 号） ； 43山东省落实京津冀及周边地区 20172018 年秋冬季大气污染综合治理 攻坚行动方案实施细则 （鲁政办字2017150 号） ； （43） 关于印发烟台市大气污染防治三区划分方案的通知 （烟环发2016122 号） ； （44） 关于印发省安监局 2016 年工作要点的通知 （鲁安监发201628 号） ； （45） 山东省人民政府关于印发山东省“十三五”节能减排综合工作方案的通知 （鲁政发201715 号） ； （46） 烟台市人民政府办公室关于印发烟台市金属非金属矿山整顿工作方案的通 知 （烟政办发201314 号） ； （47） 关于印发烟台市落实水污染防治行动计划实施方案的通知烟政发 201617 号； （48） 烟台市非煤矿山安全生产攻坚克难工作方案 （烟政办函201414 号） ； （49） 关于进一步明确环境影响评价管理工作有关事项的通知 （烟环发 201220 号） 。 1.1.4 技术规范 1.1.4 技术规范 （1） 环境影响评价技术导则总纲 （HJ2.1-2011） ； （2） 环境影响评价技术导则大气环境 （HJ2.2-2008） ； （3） 环境影响评价技术导则地面环境 （HJ/T2.3-93） ； （4） 环境影响评价技术导则声环境 （HJ2.4-2009） ； （5） 环境影响评价技术导则生态影响 （HJ19-2011） ； （6） 环境影响评价技术导则地下水环境 （HJ610-2016） ； 烟台市牟金矿业有限公司岔河矿区金矿（扩界、扩能）采矿项目环境影响报告书 总论 山东省环科院环境科技有限公司 1-7