军创（丰宁）矿业开发投资有限公司建设项目环境影响报告.pdf

军创（丰宁）矿业开发投资有限公司下官营村陶卜沟金矿矿山整合项目环境影响报告 河北鑫旺工程建设服务有限公司 II 军创（丰宁）矿业开发投资有限公司下官营村陶卜沟金矿矿山整合项目环境影响报告 河北鑫旺工程建设服务有限公司 III 军创（丰宁）矿业开发投资有限公司下官营村陶卜沟金矿矿山整合项目环境影响报告 河北鑫旺工程建设服务有限公司 IV 军创（丰宁）矿业开发投资有限公司下官营村陶卜沟金矿矿山整合项目环境影响报告 河北鑫旺工程建设服务有限公司 V 军创（丰宁）矿业开发投资有限公司下官营村陶卜沟金矿矿山整合项目环境影响报告 河北鑫旺工程建设服务有限公司 VI 军创（丰宁）矿业开发投资有限公司下官营村陶卜沟金矿矿山整合项目环境影响报告书 河北鑫旺工程建设服务有限公司 I 前前 言言............................................................................................................................1 1.总论总论...........................................................................................................................3 1.1 编制依据编制依据 .......................................................................................................................3 1.2 评价目的及评价原则评价目的及评价原则.....................................................................................................7 1.3 环境影响因素识别与评价因子筛选环境影响因素识别与评价因子筛选..............................................................................8 1.4 评价工作等级评价工作等级..............................................................................................................10 1.5 评价范围评价范围......................................................................................................................16 1.6 评价工作内容及评价重点评价工作内容及评价重点 ...........................................................................................17 1.7 环境保护对象与保护目标环境保护对象与保护目标...........................................................................................17 1.8 评价标准评价标准 .....................................................................................................................20 2.评价区域环境概况评价区域环境概况..................................................................................................24 2.1 自然环境概况自然环境概况...............................................................................................................24 2.2 社会环境状况社会环境状况...............................................................................................................33 2.3 项目相关的政策与规划项目相关的政策与规划...............................................................................................34 2.4 环境功能区划环境功能区划...............................................................................................................40 2.5 区域污染源调查区域污染源调查...........................................................................................................40 3.工程分析工程分析.................................................................................................................41 3.1 原有项目概况原有项目概况..............................................................................................................42 3.2 整合后项目概况整合后项目概况...........................................................................................................52 3.3 整合工程污染物排放变化情况整合工程污染物排放变化情况...................................................................................80 4.环境质量现状监测与评价环境质量现状监测与评价......................................................................................81 4.1 环境空气质量现状监测与评价环境空气质量现状监测与评价....................................................................................81 4.2 地表水质量现状监测与评价地表水质量现状监测与评价........................................................................................83 4.3 地下水质量现状监测地下水质量现状监测、、调查与评价调查与评价............................................................................84 4.4 声环境质量现状监测与评价声环境质量现状监测与评价......................................................................................109 4.5 土壤环境质量现状监测与评价土壤环境质量现状监测与评价..................................................................................109 5.环境影响预测与评价环境影响预测与评价.............................................................................................111 5.1 施工期环境影响分析施工期环境影响分析................................................................................................. 111 5.2 营运期环境影响预测与评价营运期环境影响预测与评价.....................................................................................115 6.1 生态环境现状调查生态环境现状调查.....................................................................................................157 6.2 生态环境现状评价生态环境现状评价.....................................................................................................162 6.3 生态环境影响评价生态环境影响评价.....................................................................................................163 6.4 生态影响的防护生态影响的防护、、恢复及恢复及补偿措施补偿措施..........................................................................169 6.5 水土保持方案水土保持方案.............................................................................................................171 军创（丰宁）矿业开发投资有限公司下官营村陶卜沟金矿矿山整合项目环境影响报告 河北鑫旺工程建设服务有限公司 II 7重金属及放射性污染控制影响分析重金属及放射性污染控制影响分析.....................................................................177 7.1 重金属对环境的影响分析重金属对环境的影响分析 .........................................................................................177 7.2 放射性污染分析放射性污染分析.........................................................................................................179 8污染防治措施可行性分析污染防治措施可行性分析....................................................................................181 8.1 废气防治措施可行性分析废气防治措施可行性分析 .........................................................................................181 8.2 废水防治措施可行性分析废水防治措施可行性分析 .........................................................................................182 8.3 噪声防治措施可行性分析噪声防治措施可行性分析 .........................................................................................183 8.4 固体废物治理措施可行性分析固体废物治理措施可行性分析..................................................................................183 8.5 生态恢复措施可行性分析生态恢复措施可行性分析 .........................................................................................184 9环境风险评价环境风险评价.......................................................................................................185 9.1 评价等级评价等级....................................................................................................................185 9.2 风险识别风险识别....................................................................................................................185 9.3 环境风险分析环境风险分析.............................................................................................................186 9.4 风险防范措施风险防范措施.............................................................................................................187 9.5 应急预案应急预案....................................................................................................................187 9.6 事故风险防范措施验收内容事故风险防范措施验收内容......................................................................................190 10.公众参与公众参与.............................................................................................................191 10.1 公众参与调查的目的公众参与调查的目的...............................................................................................191 10.2 公众参与调查的原则公众参与调查的原则...............................................................................................191 10.3 公众参与调查的方式公众参与调查的方式...............................................................................................192 10.4 公众参与调查对象公众参与调查对象..................................................................................................198 10.5 调查结果与统计分析调查结果与统计分析..............................................................................................200 11.清洁生产及总量控制分析清洁生产及总量控制分析..................................................................................202 11.1 清洁生产分析清洁生产分析...........................................................................................................202 11.2 总量控制分析总量控制分析...........................................................................................................204 12.1 产业政策分析产业政策分析...........................................................................................................206 12.2 项目选址可行性分析项目选址可行性分析...............................................................................................207 12.3 平面布置合理性分析平面布置合理性分析...............................................................................................208 13.环境经济效益分析环境经济效益分析..............................................................................................209 13.1 社会效益分析社会效益分析...........................................................................................................209 13.2 经济效益分析经济效益分析...........................................................................................................209 13.3 环境效益分析环境效益分析...........................................................................................................210 14.环境管理和环境监测计划环境管理和环境监测计划..................................................................................212 14.1 环环境管理境管理 ..................................................................................................................212 军创（丰宁）矿业开发投资有限公司下官营村陶卜沟金矿矿山整合项目环境影响报告 河北鑫旺工程建设服务有限公司 III 14.2 环境监测环境监测 ..................................................................................................................214 14.3 环境保护环境保护 “三同时三同时”验收一览表验收一览表..............................................................................216 15.结论与建议结论与建议.........................................................................................................219 15.1 结论结论..........................................................................................................................219 15.2 建议建议..........................................................................................................................229 附图附图 附图 1 项目地理位置图 附图 2 项目周边关系及监测布点图 附图 3 地下水评价范围图 附图 4 监测布点图 附图 5 区域水文地质图 附图 6 水文地质剖面图 附图 7 钻孔柱状图 附图 8 评价区潜水水位标高等值线图 附图 9 浅孔留矿采矿法图 附图 10 井上井下工程对照图 附图 11 开拓系统 AA剖面图 附图 12 评价区域土地利用现状图 附图 13 典型生态保护措施及岩石错动范围图 附件附件 附件 1 环评工作委托书 附件 2 河北省国土资源厅关于丰宁满族自治县金铜银资源整合规划方案的批复冀国土 资函【2009】993 号 附件 3 军创（丰宁）矿业开发投资有限公司下官营村陶卜沟金矿资源储量核实报告矿 产资源储量评审备案证明 承国土资备储【2011】2119 号 附件 4 开发利用方案评审意见 附件 5 原益发金矿采矿许可证 附件 6 原承凤金矿采矿许可证 附件 7 丰宁县国土资源局的意见 附件 8 丰宁县国土资源局关于该项目的说明 附件 9 丰宁县规划局的选址意见 附件 10 丰宁县林业局的意见 附件 11 承德市环保局关于该项目的执行标准 军创（丰宁）矿业开发投资有限公司下官营村陶卜沟金矿矿山整合项目环境影响报告 河北鑫旺工程建设服务有限公司 IV 附件 12 丰宁县水务局水土保持方案的批复 附件 13 矿山地质恢复治理方案备案登记表 附件 14 丰宁环保局责令改正违法行为决定书（原益发金矿） 附件 15 丰宁环保局责令改正违法行为决定书（原承凤金矿） 附件 16 环境质量现状监测报告 附件 17 国土资源部保定矿产资源监督检测中心（河北省地矿中心实验室）监测报告 附件 18 专家意见 附件 19 建设项目环境保护审批登记表 军创（丰宁）矿业开发投资有限公司下官营村陶卜沟金矿矿山整合项目环境影响报告 河北鑫旺工程建设服务有限公司 1 前前 言言 原丰宁满族自治县益发金矿和原丰宁满族自治县凤山镇承凤金矿分别位于丰 宁满族自治县凤山镇下官营村西南 1.42km 和 1.74km 处，均有采矿权，矿区面积分 别为 0.0675km2和 0.0399km2，开采方式均为地下开采，开采标高分别为770m 670m 和750m650m，矿井设计生产能力分别为 0.15 万 t/a 和 0.3 万 t/a，采矿方 法均为浅孔留矿法。益发金矿和承凤金矿均于 1990 年前建成，截止到 2010 年，两 金矿生产能力低下，生产工艺落后，且均无环保手续，2010 年 3 月丰宁满族自治 县环保局对其进行了违法改正通知，要求益发金矿和承凤金矿停止生产，限期补办 手续。益发金矿和承凤金矿于 2010 年至今均已停产。 为推动全省矿产资源开发利用方式由粗放型向集约型转变， 重点解决矿业权设 置不合理，大矿小开、布局密集、矿权重叠等问题，实现规模化开发、集约化发展， 河北省政府在全省开展了整合矿产资源、调整矿产布局工作。根据国务院办公厅 转国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知国办发201014 号、 河北省人民政府关于整合矿产资源调整矿山布局的实施意见 冀政200584 号、 河北省人民政府办公厅关于整合矿产资源调整矿山布局的实施意见办字 20109 号等文件，河北省政府提出要按照合理开发、有效利用矿产资源的要求， 科学编制矿区内矿产资源规划方案、采矿权设置方案；按照政府引导、市场运作、 平等有偿、择优扶强、依法组建的原则，组建新的矿山企业，依法设立采矿权，并 办理有关登记手续。根据河北省国土资源厅下发的关于丰宁满族自治县金铜银矿 产资源整合规划方案的批复（冀国土资函2009993 号） ，将原丰宁满族自治县益 发金矿和原丰宁满族自治县凤山镇承凤金矿两个采矿权整合为益发金矿一个采矿 权，整合后矿区面积 0.2766km2，整合主体为益发金矿。军创（丰宁）矿业开发投 资有限公司将该采矿手续购买后，拟设采矿权人为军创（丰宁）矿业开发投资有限 公司，矿山名称拟设为军创（丰宁）矿业开发投资有限公司下官营村陶卜沟金矿。 为使整合后矿区内金矿资源得到合理开发和利用，军创（丰宁）矿业开发投资 有限公司决定投资 560 万元，实施陶卜沟金矿采矿工程，新建一条提升竖井，将原 益发金矿 2 个斜井、 1 个平硐改造为回风井， 将原承凤金矿 1 个斜井改造为回风井， 同时改造原金矿的给排水、供配电及泵房等公辅设施，新建废水处理、抑尘等环保 军创（丰宁）矿业开发投资有限公司下官营村陶卜沟金矿矿山整合项目环境影响报告书 河北鑫旺工程建设服务有限公司 2 设施以及生态综合整治措施。整合后矿区开采标高780m475m，矿区范围内保 有资源储量 88.08kt，设计利用资源储量 88.08kt，预可采资源储量 57.57kt，采用竖 井开拓，采矿方法为浅孔留矿法采矿，生产规模 3 万 t/a，服务年限 2.5a。目前， 军创（丰宁）矿业开发投资有限公司已委托丰宁满族自治县水土保持工作站编制完 成了军创（丰宁）矿业开发投资有限公司下官营村陶卜沟金矿矿山整合项目水土 保持方案 ，并得到丰宁县水务局批复丰政水字2015第 69 号， 军创（丰宁）矿 业开发投资有限公司下官营村陶卜沟金矿矿山地质环境保护与恢复治理方案 已备 案登记。 遵照中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类管理 名录等有关环保法律法规、政策的要求，该项目应编制环境影响报告书。为此， 军创（丰宁）矿业开发投资有限公司于 2014 年 9 月 8 日委托河北鑫旺工程建设服 务有限公司承担“军创（丰宁）矿业开发投资有限公司下官营村陶卜沟金矿矿山整 合项目”的环境影响评价工作。接受委托后，评价单位组织技术人员对矿区范围及 周边环境现状进行了详细踏勘，收集了有关资料，在此基础上，按照环境影响评 价技术导则的要求和各级环保主管部门的意见，编制完成了本工程的环境影响报 告书。本次环境质量现状监测工作由河北升泰环境检测有限公司负责完成。2015 年 6 月 15-16 日，河北省环境保护厅评估中心在丰宁县主持召开了该项目专家评审 会，形成了对报告书的专家评审意见（专家意见和专家名单附后） 。会后，评价单 位依据专家评审意见对报告书进行了修改， 将修改后的报告书报河北省环境保护厅 审批。 报告编制过程中得到了河北省环境保护厅、承德市环境保护局、丰宁县环境保 护局和军创（丰宁）矿业开发投资有限公司等单位和人员的大力支持和帮助，在此 一并感谢 军创（丰宁）矿业开发投资有限公司下官营村陶卜沟金矿矿山整合项目环境影响报告 河北鑫旺工程建设服务有限公司 3 1.总论总论 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 环境保护法律环境保护法律 1中华人民共和国环境保护法2014 年 4 月 24 日； 2中华人民共和国大气污染防治法2000 年 9 月 1 日； 3中华人民共和国水污染防治法2008 年 2 月 28 日； 4中华人民共和国环境噪声污染防治法1996 年 10 月 29 日； 5中华人民共和国固体废物污染环境防治法2005 年 4 月 1 日； 6中华人民共和国环境影响评价法2003 年 9 月 1 日； 7中华人民共和国清洁生产促进法2012 年 7 月 1 日； 8中华人民共和国循环经济促进法2009 年 1 月 1 日； 9中华人民共和国水土保持法2010 年 12 月 25 日； 10中华人民共和国矿产资源法1996 年 8 月 29 日。 11中华人民共和国土地管理法 （2004 年 8 月 29 日） ； 12中华人民共和国森林法1985 年 1 月 1 日； 13中华人民共和国放射性污染防治法2003 年 10 月。 1.1.2 环境保护法规环境保护法规、、规章规章 1建设项目环境保护管理条例 ，国务院98253 号令； 2国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ，国发200539 号； 3中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年2011-2015 年规划纲 要2011 年 3 月 14 日，第十一届全国人民代表大会第四次会议通过； 4国家环境保护“十二五”规划 ，国发201142 号； 5 国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 国发200528 号； 6国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合的意见的 通知国办发2006108 号； 7全国地下水污染防治规划20112020 年及批复，国函2011119 号； 军创（丰宁）矿业开发投资有限公司下官营村陶卜沟金矿矿山整合项目环境影响报告书 河北鑫旺工程建设服务有限公司 4 8产业结构调整指导目录2011 年本 （修正） ，国家发展和改革委员会第 9 号； 9中国节水技术政策大纲 ，国家发改委公告 2005 年第 17 号； 10全国生态环境保护纲要 ，国发200038 号； 11国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见 （国发20123 号） ； 12关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发201277 号； 13 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知环发201298 号； 14突发环境事件应急预案管理暂行办法环发2010113 号； 15环境影响评价公众参与暂行办法 ，环发200628 号； 16环境保护部关于发布的公告 公告 2012 年第 51 号； 17关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知国土资发2004208 号； 18关于发布的通知环发 2005109 号； 19关于印发的通知环发201349 号； 20建设项目地下水环境影响评价技术导则执行有关问题的说明 （环办函 2013479 号） ； 21国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山排土场安全生产工作的通 知安监总管2008199 号； 22矿山地质环境保护规定国土资源部令第 44 号； 23国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业、建设绿色矿 山工作的指导意见国土资发2010119 号； 24河北省环境保护条例 ，河北省人大常委会，2005 修订； 25河北省建设项目环境保护管理条例1996.12.17； 26河北省矿产资源管理条例1997 年 12 月 22 日修正； 27河北省人民政府关于整合矿产资源调整矿山布局的实施意见冀政 军创（丰宁）矿业开发投资有限公司下官营村陶卜沟金矿矿山整合项目环境影响报告 河北鑫旺工程建设服务有限公司 5 200584 号； 28河北省关于进一步做好资源整合及整顿和规范矿产资源开发秩序工作的 意见2009 年 10 月 2 日； 29河北省人民政府办公厅关于进一步推进矿产资源开发整合工作的实施意 见办字20109 号； 30河北省人民政府办公厅关于印发的通知冀政办函20108 号； 31河北省矿产资源总体规划实施管理办法国土资发201167 号； 32河北省国土资源厅关于认真实施的通知国土资发200615 号； 33河北省人民政府关于贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决 定的实施意见冀政200665 号； 34河北省人民政府关于着力解决民生问题的若干意见 ，冀政200810 号； 35河北省人民政府关于河北省区域禁限批建设项目的实施意见试行 ， 冀政200989 号； 36河北省环境敏感区支持、限制及禁止建设项目名录2005 年修订版 ，河 北省环境保护局； 37建设项目环境保护管理若干问题的暂行规定 ，