汉中嘉陵矿业有限责任公司选矿厂技术升级改造工程项目环评报告.pdf

汉中嘉陵矿业有限责任公司选矿厂技术升级改造工程项目环境影响报告书 汉中嘉陵矿业有限责任公司汉中嘉陵矿业有限责任公司 选矿厂技术升级改造工程选矿厂技术升级改造工程项目项目 环境影响报告书环境影响报告书 （送审稿） 建设单位建设单位 汉中嘉陵矿业有限责任公司汉中嘉陵矿业有限责任公司 评价单位评价单位 核工业二三研究所核工业二三研究所 二二二年二年七七月月 汉中嘉陵矿业有限责任公司选矿厂技术升级改造工程项目环境影响报告书 0-I 目目 录录 前 言 ..................................................................................................................................... 0-1 0.1 项目由来 .......................................................................................................................... 0-1 0.2 项目特点 .......................................................................................................................... 0-2 0.3 评价工作过程 .................................................................................................................. 0-2 0.4 项目分析判定 .................................................................................................................. 0-3 0.5 主要环境问题及环境影响 ............................................................................................ 0-15 0.6 评价结论 ........................................................................................................................ 0-15 0.7 致谢 ................................................................................................................................ 0-15 1、总则 ................................................................................................................................... 1-1 1.1 评价目的与指导思想 ...................................................................................................... 1-1 1.2 编制依据 .......................................................................................................................... 1-2 1.3 区域环境功能、评价标准 .............................................................................................. 1-6 1.4 评价工作重点 ................................................................................................................ 1-11 1.5 评价工作等级与范围 .................................................................................................... 1-11 1.6 环境影响识别与评价因子筛选 .................................................................................... 1-17 1.7 环境保护目标 ................................................................................................................ 1-19 2、项目概况 ........................................................................................................................... 2-1 2.1 公司基本情况 .................................................................................................................. 2-1 2.2 地理位置与交通 .............................................................................................................. 2-1 2.3 现有选厂概况 .................................................................................................................. 2-1 2.4 技改项目概况 ................................................................................................................ 2-14 3、工程分析 ........................................................................................................................... 3-1 3.1 技改项目工程分析 ........................................................................................................... 3-1 3.2 本项目技改前后三废排放清单 ..................................................................................... 3-12 4、区域环境概况与环境质量现状 ....................................................................................... 4-1 4.1 自然环境 .......................................................................................................................... 4-1 4.2 环境质量现状评价 .......................................................................................................... 4-8 5、建设期环境影响评价 ....................................................................................................... 5-1 5.1 建设期环境影响因素 ...................................................................................................... 5-1 5.2 建设期污染源 .................................................................................................................. 5-1 5.3 建设期环境影响分析 ...................................................................................................... 5-3 5.4 建设期环境保护措施 ...................................................................................................... 5-8 6、环境影响预测与评价 ....................................................................................................... 6-1 6.1 环境空气影响预测与评价 .............................................................................................. 6-1 6.2 水环境影响预测与评价 ................................................................................................ 6-11 汉中嘉陵矿业有限责任公司选矿厂技术升级改造工程项目环境影响报告书 0-II 6.3 噪声环境影响预测与评价 ............................................................................................ 6-21 6.4 固体废物环境影响评价 ................................................................................................ 6-25 6.5 生态环境影响评价 ........................................................................................................ 6-27 6.6 土壤环境影响评价 ........................................................................................................ 6-27 6.7 环境风险评价 .................................................................................................................. -32 7、环境保护措施及其可行性论证 ....................................................................................... 7-1 7.1 “以新带老”环保措施 ........................................................................................................ 7-1 7.3 运行期污染防治措施及可行性论证 .............................................................................. 7-1 7.4 环保投资 ........................................................................................................................ 7-14 8、环境经济损益分析 ........................................................................................................... 8-1 8.1 经济效益分析 ................................................................................................................... 8-1 8.2 社会效益分析 ................................................................................................................... 8-1 8.3 环境经济效益分析 ........................................................................................................... 8-1 8.4 小结 ................................................................................................................................... 8-3 9、环境管理与监测计划 ....................................................................................................... 9-1 9.1 环境管理 .......................................................................................................................... 9-1 9.2 环境管理计划、制度、机构、管理台账 ...................................................................... 9-3 9.3 环境监测计划 ................................................................................................................... 9-5 9.4 排污口规范化管理 ........................................................................................................... 9-7 9.5 污染源排放清单及验收清单 ........................................................................................... 9-9 10、评价结论与建议 ........................................................................................................... 10-1 10.1 项目概况 ...................................................................................................................... 10-1 10.2 评价区环境质量现状 .................................................................................................. 10-1 10.3 主要环境影响及减缓措施 .......................................................................................... 10-2 10.4 公众参与与采纳情况 .................................................................................................. 10-5 10.5 环境经济损益分析 ...................................................................................................... 10-6 10.6 环境管理与监测计划 .................................................................................................. 10-6 10.7 评价结论 ...................................................................................................................... 10-6 10.8 建议 ............................................................................................................................... 10-6 附表 建设项目环评审批基础信息表。 附件 1、 环境评价委托书 ，2019 年 12 月 15 日； 2、陕西省环境保护局 陕环批复2008522 号关于陕西略阳钢铁有限责任公司黑 汉中嘉陵矿业有限责任公司选矿厂技术升级改造工程项目环境影响报告书 0-III 鱼选矿厂工程环境影响报告书的批复 ，2008 年 9 月 18 日； 3、陕西省环境保护厅陕环批复201739 号关于汉中嘉陵矿业有限责任公司黑鱼 选矿厂（黑山沟部分）工程竣工环境保护验收的批复 ，2017 年 1 月 16 日； 4、陕西省环境保护局陕环批复2007138 号关于汉中嘉陵矿业有限责任公司黑山 沟铁矿 75 104t/a 改扩造工程环境影响报告书的批复 ，2007 年 3 月 7 日； 5、陕西省环境保护局陕环批复2007713 号关于汉中嘉陵矿业有限责任公司鱼洞 子铁矿 70 104t/a 改扩建项目环境影响报告书的批复 ，2007 年 9 月 30 日； 6、陕西省环境保护局陕环批复2008105 号关于陕西略阳钢铁有限责任公司略钢 黑鱼尾矿库工程环境影响报告表的批复 ，2008 年 2 月 18 日； 7、陕西省环境保护厅陕环批复201726 号关于汉中嘉陵矿业有限责任公司黑鱼 尾矿库工程竣工环境保护验收的批复 ，2017 年 1 月 12 日； 8、废石处置合作协议； 9、危废处置委托处置合同； 10、汉中市生态环境局略阳分局略环函 2019151 号关于汉中嘉陵矿业有限责任 公司选矿厂技术升级改造工程环境标准的批复 ；2019 年 12 月 18 日； 汉中市生态环境局汉环函 202049 号关于汉中嘉陵矿业有限责任公司选矿厂技 术升级改造工程环境标准的批复 ；2020 年 3 月 13 日； 11、西安圆方环境卫生检测技术有限公司圆方检测环监-现2019-0081 号汉中嘉 陵矿业有限责任公司选矿厂技术升级改造工程污染源和环境质量现状监测监测报告， 2019 年 12 月 23 日； 12、汉中谱惠测试有限公司中心实验室 汉谱测 2016T 字 第 83 号磁铁矿尾矿检验 报告，2016 年 11 月 21 日； 13、陕西兴略矿业开发工程有限公司矿山废石尾矿综合利用固废验收批复。 汉中嘉陵矿业有限责任公司选矿厂技术升级改造工程项目环境影响报告书 0-1 前前 言言 0.1 项目由来 汉中嘉陵矿业有限责任公司成立于 2003 年 4 月，为陕西略阳钢铁厂下属的矿山生 产单位改制而得，现由陕西略阳钢铁有限责任公司全资控股，目前略钢主要原料铁精粉 约 30由汉中嘉陵矿业有限责任公司下属的选矿厂供给。 汉中嘉陵矿业有限责任公司选 厂供矿来源于黑山沟矿床开采工程。 汉中嘉陵矿业有限责任公司下属的黑鱼选矿厂（黑山沟选矿厂和鱼洞子选矿厂）设 计原矿处理规模为 140 万 t/a，于 2008 年 9 月 18 日取得了陕西省环境保护局陕环批复 2008522号的环评批复， 于2017年1月16日取得了陕西省环境保护厅陕环批复201739 号黑鱼选矿厂（黑山沟部分）工程竣工环境保护验收的批复，因鱼洞子选矿厂尚未建设 （建设单位不再建设该选矿厂） ， 目前黑山沟选矿厂破碎筛分工艺可处理原矿规模为 140 万 t/a， 实际处理原矿规模为 70 万 t/a； 磨矿规模为 70 万 t/a， 现年处理原矿量为 70 万 t/a。 汉中嘉陵矿业有限责任公司黑山沟铁矿改扩建工程 75 万 t/a 采矿工程实施后， 黑山 沟铁矿总规模可达 110 t/a，该工程已于 2007 年 3 月 7 日取得陕西省环境保护局陕环批 复2007138 号环评批复，2018 年 6 月已完成竣工环境保护验收工作。鱼洞子铁矿 70 万 t/a 采矿工程 （鱼洞子铁矿为黑山沟矿床的一部分） 于 2007 年 9 月 30 日取得陕西省环境 保护局陕环批复2007713 号环评批复，于 2008 年 1 月开工建设，由于企业改制及资金 短缺等原因暂停建设 3 年（20152017 年） ，目前正在完善工程建设内容，有望于 2020 年 6 月建成投产，投产后矿石运至黑山沟选矿厂。黑山沟铁矿和鱼洞子铁矿均为黑山沟 矿床开采工程， 合计开采规模为 180 万 t/a， 黑山沟选矿厂技改完成后拟同时处理周边散 矿矿石 20 万 t/a，因此，黑山沟铁矿和鱼洞子铁矿开采工程及黑山沟选矿厂周边散矿矿 石合计规模为 200 万 t/a 原矿供矿来源可靠。本次环评不涉及黑山沟铁矿和鱼洞子铁矿 开采工程内容。 由于现有黑山沟选矿厂生产规模已无法满足黑山沟铁矿和鱼洞子铁矿开采工程建 成投产后的矿石加工需求， 同时为了满足国内铁矿石成品矿量需求和增强企业市场竞争 力，因此汉中嘉陵矿业有限责任公司选矿厂技术升级改造工程建设十分必要，建成后可 使选矿和采矿生产能力达到平衡。 汉中嘉陵矿业有限责任公司选矿厂技术升级改造工程项目环境影响报告书 0-2 汉中嘉陵矿业有限责任公司于 2019 年 6 月委托中钢集团马鞍山矿院工程勘察设计 有限公司编制了汉中嘉陵矿业有限责任公司选矿厂技术升级改造工程可行性研究报 告 ，选矿厂升级改造设计规模为 200 万 t/a，产品为单一磁铁精矿，设计将原“两段一闭 路破碎筛分流程”改为“两段一闭路破碎筛分高压辊磨闭路超细碎工艺流程”，磨选工艺 不变，新增一个磨选系列以满足 200 万 t/a 选厂磨选能力；原有破碎筛分工艺通过改变 筛孔和破碎机排矿口大小， 调整后的中破碎机和细破碎机排矿口分别为 32mm 和 13mm， 与细破碎闭路的振动筛下层筛孔为 23mm，两段一闭路常规破碎流程最终产品粒度为 160mm。通过调整，原有破碎筛分设备可以满足 200 万 t/a 破碎筛分能力。主要建设内 容为主厂房扩建、高压辊磨厂房、湿筛打散厂房等配套设施。干选尾矿暂存于尾矿仓和 粗粒尾矿仓， 由陕西兴略矿业开发工程有限公司综合利用或铺垫路基； 若不能及时外销， 可作为黑鱼尾矿库筑坝。细粒尾矿输送至尾矿库。本次技改升级改造工程在现有黑山沟 选矿厂内实施，不新增征地。 黑鱼尾矿库是黑山沟选矿厂的配套建设项目，于 2011 年 6 月试生产，该尾矿库于 2008 年 2 月 18 日取得陕西省环境保护局陕环批复2008105 号环评批复，于 2017 年 1 月 12 日取得陕西省环境保护厅陕环批复201726 号竣工环境保护验收批复，该尾矿库 是本项目尾矿的依托工程，不在本次环评范围内。 0.2 项目特点 （1）本项目为选厂技改项目，设计生产规模扩大为 200 万 t/a，技改后设计将原“两 段一闭路破碎筛分流程”改为“两段一闭路破碎筛分高压辊磨闭路超细碎工艺流程”，该 工艺应用技术成熟，选用设备较为先进，项目采取了完备的污染防治措施，实现了污染 物最大限度的减排。 （2）本项目不涉及矿山开采和尾矿库环境影响评价，项目施工期工程量小，在原 有选厂范围内实施，施工期不新增占地，施工期影响较小。 （3）本项目属于污染类项目，其环境影响主要体现在营运期。营运期的污染主要 为选矿厂的有组织和无组织粉尘、生产废水、生活废水、噪声、选矿尾渣等。 （4）本项目位于农村区域，评价范围内不涉及文物保护单位、水源地、自然保护 区等敏感目标，且本项目符合相关规划。 0.3 评价工作过程 汉中嘉陵矿业有限责任公司选矿厂技术升级改造工程项目环境影响报告书 0-3 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项 目环境保护管理条例 、 建设项目环境影响评价分类管理名录等有关法律法规的规定 和环境保护行政主管部门的要求，该项目需编制环境影响报告书。为此，汉中嘉陵矿业 有限责任公司于 2019 年 12 月 15 日委托核工业二三研究所承担该项目环境影响评价 工作。 接受委托后， 我所安排技术人员进行了资料收集、 现场踏勘、 周围环境状况调查等， 并开展了公众调查、环境现状监测等相关工作，在研究分析工程特点和环境状况的基础 上，按照环评技术导则的有关要求，根据项目可行性研究报告和现有工程情况，在进行 工程分析的基础上， 确定了项目评价等级、 评价范围和适用标准， 拟定了现状监测方案， 并于 2019 年 12 月委托西安圆方环境卫生检测技术有限公司实施了现状监测，于 2020 年 2 月编制完成了 汉中嘉陵矿业有限责任公司选矿厂技术升级改造工程项目环境影响 报告书（送审版） 。 报告编制期间建设单位按照 环境影响评价公众参与暂行办法 （生态环境部令第 4 号）等要求进行了项目环境影响评价信息公示、评价区社会公众意见征询工作、环境影 响报告书全文公示等公众参与工作，并在汉中日报登报两次。 0.4 项目分析判定 0.4.1 项目与产业结构调整指导目录符合性 本项目不属于产业结构调整指导目录（2019 年本） 中限制类、淘汰类项目，属 于允许类项目，符合当前国家产业政策要求。 0.4.2 与行业污染防治技术政策相符性 本项目属于黑色金属矿采选业中铁矿石选矿活动，通过矿山生态环境保护与污染 防治技术政策与建设项目对照分析知，项目符合国家产业政策，符合行业和地方等相 关规划的要求，对比内容见表 0-1。 0.4.3 与相关法律法规、部门规章、政策规范性文件相符性 本项目建设内容与陕西省秦岭生态环境保护条例 、 水污染防治行动计划 、 陕 西省矿产资源开发“保生态治污染”行动方案 （2016-2020 年） 、 陕西省矿产资源开发保 发展治粗放保安全治隐患保生态治污染行动计划 （2016-2020 年）等法规文件对照，项 汉中嘉陵矿业有限责任公司选矿厂技术升级改造工程项目环境影响报告书 0-4 目符合相关法规要求，分析内容见表 0-2。 0.4.4 与相关规划相符性 本项目涉及相关规划符合性分析见表 0-3，由表可知，本项目建设符合相关规划要 求。 0.4.5 与规划环评符合性分析 根据陕西省矿产资源总体规划（2016-2020）年环境影响评价 ，本项目与规划环 评的符合性分析见表 0-4，分析可知，本项目符合规划环评要求。 表表 0-1 项目与矿山生态环境保护与污染防治技术政策相符性对照表项目与矿山生态环境保护与污染防治技术政策相符性对照表 项目 政策相关要求指标 本项目情况 符合性 矿山 生态 环境 保护 与污 染防 治技 术政 策 矿产资源 开发设计 禁止在自然保护区、风景名胜区、水源保护 区等区域内采矿。 本项目不涉及上述敏感区。 符合 应优先选择废物产生量少、水重复利用率 高，对矿区生态环境影响小的采、选矿生产 工艺与技术。 本项目废水全部综合利用不 外排，干尾矿外售，细尾矿输 送至尾矿库 符合 应考虑低污染、高附加值的产业链延伸建 设，把资源优势转化为经济优势。 本项目为铁矿石-铁精矿等低 污染、高附加值的产业链 符合 矿井水、选矿水和矿山其它外排水应统筹规 划、分类管理、综合利用。 本项目矿井水、 选矿水和其他 废水均综合利用，不外排。 符合 选矿厂设计时，最大限度的提高矿产资源的 回收利用率。 本项目为选厂技改升级改造， 采用高压辊磨工艺， 可有效提 高矿产资源的回收利用率。 符合 地面运输系统设计时，宜考虑采用封闭运输 通道运输矿物和固体废物。 本项目采用封闭运输通道运 输矿物和固体废物。 符合 清洁生产 鼓励矿山企业开展清洁生产审核，优先选用 采、选矿清洁生产工艺，杜绝落后工艺与设 备向新开发矿区和落后地区转移。 本项目选矿采用磁选工艺， 工 艺先进， 设计优先选用了国内 先进生产设备。 符合 矿山基建 矿山基建应尽量少占用农田和耕地，矿山基 建临时性占地应及时恢复。 本项目技术升级改造项目， 项 目在现有选厂范围内实施， 不 占用农田和耕地。 符合 选矿 在干旱缺水地区，宜推广干选工艺或节水型 选矿工艺，如煤炭干选、大块干选抛尾等工 艺技术。 本项目采用节水型选矿工艺 和大块干选抛尾工艺技术。 符合 选矿废水含尾矿库溢流水应循环利用，力 求实现闭路循环。未循环利用的部分应进行 收集，处理达标后排放 本项目选矿废水全部循环利 用， 实现了闭路循环， 不外排。 符合 宜采用尘源密闭、局部抽风、安装除尘装置 等措施，防治破碎、筛分等选矿作业中的粉 本项目采用密闭、抽风系统， 安装了除尘装置等措施， 有效 符合 汉中嘉陵矿业有限责任公司选矿厂技术升级改造工程项目环境影响报告书 0-5 项目 政策相关要求指标 本项目情况 符合性 尘污染。 防治了破碎、 筛分作用中粉尘 污染。 表表 0-2 项目与相关法律、法规、政策相符性项目与相关法律、法规、政策相符性对照表对照表 项目 政策相关要求指标 本项目情况 符合性 陕 西 省 秦 岭 生 态 环 境 保 护 条例 2019.12.1 核心保护区不得进行与生态保护、科学研究无 关的活动 （一）海拔 2000 米以上区域，秦岭 山系主梁两侧各 1000 米以内、主要支脉两侧各 500 米以内的区域； （二）国家公园、自然保护 区的核心保护区，世界遗产； （三）饮用水水源 一级保护区； （四）自然保护区一般控制区中珍 稀濒危野生动物栖息地与其他重要生态功能区 集中连片，需要整体性、系统性保护的区域。 本项目不涉及矿山开采， 仅在现有 选厂厂区内进行技术升级改造， 不 涉及国家公园、 自然保护区的核心 保护区， 世界遗产， 饮用水水源一 级保护区等，不在海拔 2000 米以 上区域，秦岭山系主梁两侧各 1000 米以内、 主要支脉两侧各 500 米以内的区域。 符合 重点保护区不得进行与保护功能不相符的开发 建设活动 （一）海拔 1500 米至 2000 米之间的 区域； （二）国家公园、自然保护区的一般控制 区，饮用水水源二级保护区； （三）国家级和省 级风景名胜区、地质公园、森林公园、湿地公 园等自然公园的重要功能区，植物园、水利风 景区； （四）水产种质资源保护区、野生植物原 生境保护区（点） 、野生动物重要栖息地，国有 天然林分布区，重要湿地，重要的大中型水库、 天然湖泊； （五）全国重点文物保护单位、省级 文物保护单位。 本项目不涉及海拔 1500 米至 2000 米之间的区域；本项目不 涉及国家公园、 自然保护区的一般 控制区， 饮用水水源二级保护区 本项目不涉及国家级和省级风景 名胜区、地质公园、森林公园、湿 地公园等自然公园的重要功能区， 植物园、 水利风景区； 本项目不 涉及水产种质资源保护区、 野生植 物原生境保护区（点） 、野生动物 重要栖息地，国有天然林分布区， 重要湿地， 重要的大中型水库、 天 然湖泊； 本项目不涉及全国重点 文物保护单位、省级文物保护单 位。 符合 秦岭范围内除核心保护区、重点保护区以外的 区域为一般保护区，一般保护区生产、生活和 建设活动，应当严格执行法律、法规规定。 本项目位于一般保护区范围内。 符合 禁止在秦岭二十五度以上陡坡地开垦种植农作 物。鼓励在秦岭二十五度以下的坡耕地进行退 耕还林还草。 本项目为选厂内进行升级改造， 不 涉及25 以上陡坡地开垦种植农作 物。 符合 禁止在核心保护区、重点保护区勘探、开发矿 产资源和开山采石，禁止在秦岭主梁以北的秦 岭范围内开山采石。 本项目矿石来源依托的鱼洞子铁 矿和黑山沟铁矿均不涉及核心保 护区和重点保护区。 不在秦岭主梁 以北的秦岭范围内。 符合 在一般保护区新建、扩建、改建矿产资源开采 项目和秦岭主梁以南的一般保护区开山采石， 应当符合省秦岭生态环境保护总体规划、秦岭 本项目建设符合省秦岭生态环境 保护总体规划、 秦岭矿产资源开发 专项规划的要求， 矿石来源依托的 汉中嘉陵矿业有限责任公司选矿厂技术升级改造