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宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿项目宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿项目 环境影响报告书环境影响报告书 报批版报批版 建设单位宽城金鼎矿业有限公司建设单位宽城金鼎矿业有限公司 评价单位河北星之光环境科技有限公司评价单位河北星之光环境科技有限公司 环评证书国环评证乙字第环评证书国环评证乙字第 1257 号号 编制时间二一编制时间二一七七年年三三月月 宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿项目环境影响报告书宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿项目环境影响报告书 I 目目 录录 1 概述概述 ............................................................................................................................ 1 1.1 项目由来项目由来 .......................................................................................................... 1 1.2 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 .................................................................................. 2 1.3 关注的主要环境问题及主要环关注的主要环境问题及主要环境影响评价结论境影响评价结论 .......................................... 2 2 总则总则 ............................................................................................................................ 5 2.1 编制依据编制依据 .......................................................................................................... 5 2.2 评价目的与原则评价目的与原则 .............................................................................................. 9 2.3 环境影响因素识别及评价因子筛选环境影响因素识别及评价因子筛选 ............................................................ 10 2.4 评价内容、评价评价内容、评价重点、评价时段重点、评价时段 ................................................................ 11 2.5 评价标准评价标准 ........................................................................................................ 11 2.6 评价等级及评价范围评价等级及评价范围 .................................................................................... 13 2.7 环境保护目标环境保护目标 ................................................................................................ 17 2.8 环境功能划分环境功能划分 ................................................................................................ 18 2.9 矿产资源总体规划矿产资源总体规划 ........................................................................................ 18 2.10 河北生态省建设规划河北生态省建设规划 .................................................................................. 20 2.11 承德市水源涵养生态功能保护区规划承德市水源涵养生态功能保护区规划 ...................................................... 21 2.12 承德市生态功能区划承德市生态功能区划 .................................................................................. 22 2.13 宽城生态县建设总体规划宽城生态县建设总体规划 .......................................................................... 24 3 建设项目工程分析建设项目工程分析 .................................................................................................. 25 3.1 现有工程分析现有工程分析 ................................................................................................ 25 3.2 工程分析工程分析 ........................................................................................................ 28 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 .............................................................................................. 52 4.1 自然环境概况自然环境概况 ................................................................................................ 52 4.2 环境质量现状监测与评价环境质量现状监测与评价 ............................................................................ 60 4.3 区域污染源调查区域污染源调查 ............................................................................................ 73 5 境影响预测与评价境影响预测与评价 .................................................................................................. 75 5.1 施工期环境影响分析施工期环境影响分析 .................................................................................... 75 5.2 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 .................................................................................... 79 5.3 环境影响分析环境影响分析 .............................................................................................. 111 6 环保措施可行性论证环保措施可行性论证 ............................................................................................ 112 宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿项目环境影响报告书宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿项目环境影响报告书 II 6.1 废气治理措施可行性论证废气治理措施可行性论证 .......................................................................... 112 6.2 废水处理措施可行性论证废水处理措施可行性论证 .......................................................................... 113 6.3 噪声控制措施可行性论证噪声控制措施可行性论证 .......................................................................... 113 6.4 固体废物处理措施可行性论证固体废物处理措施可行性论证 .................................................................. 113 6.5 生态保护治理措施可行性论证生态保护治理措施可行性论证 .................................................................. 114 6.6 地表错动防治措地表错动防治措施可行性论证施可行性论证 .................................................................. 114 7 产业政策、总量控制分析产业政策、总量控制分析 .................................................................................... 116 7.1 产业政策符合性分析产业政策符合性分析 .................................................................................. 116 7.2 总量控制分析总量控制分析 .............................................................................................. 119 8 矿区选址规划符合性与工程平面布置合理性分析矿区选址规划符合性与工程平面布置合理性分析 ............................................ 121 8.1 矿区选址规划符合性矿区选址规划符合性 .................................................................................. 121 8.2 工程布置合理性分析工程布置合理性分析 .................................................................................. 123 9 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 ........................................................................................ 125 9.1 社会效益分析社会效益分析 .............................................................................................. 125 9.2 经济效益分析经济效益分析 .............................................................................................. 125 9.3 环境经济损益分析环境经济损益分析 ...................................................................................... 125 10 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 .......................................................................................... 128 10.1 施工期环境管理施工期环境管理 ........................................................................................ 128 10.2 运营期环境管理运营期环境管理 ........................................................................................ 129 10.3 环境监测计划环境监测计划 ............................................................................................ 132 10.4 环境保护环境保护“三同时三同时”验收验收 ............................................................................ 132 11 结论与建议结论与建议 ........................................................................................................... 134 11.1 结论结论 ............................................................................................................ 134 11.2 建议建议 ............................................................................................................ 139 附图附图 附图 1 项目地理位置图; 附图 2 项目平面布置图; 附图 3 项目周边关系图; 附图 4 项目环境监测布点及评价范围图; 附图 5 项目土地利用现状图; 宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿项目环境影响报告书宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿项目环境影响报告书 III 附图 6 项目与自然保护区位置关系图; 附图 7 项目水文地质图; 附图 8 项目区域地形地貌图; 附图 9 矿区地质构造图; 附图 10 矿体赋存图; 附件附件 附件 1 宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿采矿许可证; 附件 2 承德市矿产资源评审中心宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿矿 产资源开发利用方案审查意见书; 附件 3 承德市国土资源局河北省宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿 资源储量核实报告矿产资源储量评审备案证明; 附件 4 承德市矿产资源评审中心河北省宽城金鼎矿业有限公司三道河子 金矿资源储量核实报告审查意见书; 附件 5 承德市环境保护局关于宽城满族自治县矿产资源总体规划 (2011-2015)环境影响报告书的审查意见 ; 附件 6 宽城满族自治县国土资源局关于宽城金鼎矿业有限公司三道河子 金矿项目的立项意见 ; 附件 7 宽城满族自治县住房和城乡规划建设局关于宽城金鼎矿业有限公 司三道河子金矿项目的情况说明 ; 附件 8 宽城满族自治县林业局关于宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿 占用林地情况说明 ; 附件 9 项目矿石全成份分析报告、放射性检验报告、矿石、废石浸出毒性 试验报告、矿井水监测报告; 附件 10 项目环境质量现状监测报告; 附件 11 专家评审意见及专家组名单 附件 12 现有工程环评及批复 附件 13 本项目执行标准的函 附件 14 委托书; 附件 15 真实性承诺函 附件 16 项目审批登记表。 宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿项目环境影响报告书宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿项目环境影响报告书 IV 宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿项目环境影响报告书宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿项目环境影响报告书 1 1 概述概述 1.1 项目由来项目由来 宽城金鼎矿业有限公司矿山始建于 1999 年,并于同年取得采矿权。矿山先 后 延 续采矿权并变更了采矿权人及矿山名称,目前采矿许可证号为 C1300002010124120095035,采矿权人为宽城金鼎矿业有限公司,矿山名称为 宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿,开采矿种金矿,开采方式 地下开采,生 产规模为1.50 万吨/年,矿区面积0.3346km2,开采深度自 540 米至 300 米,有 效期限自 2013 年 11 月 4 日至 2016 年 11 月 4 日。 矿区内共圈定 3 条矿体,编号 Au3、Au4、Au5。目前只对 Au3 矿山进行了 开采,矿山目前处于停产状态。矿山设计生产规模为年采金矿石 15kt,开拓方式 采用竖井-盲竖井联合方式, 采矿方法采用浅孔留矿法, 回采率 90, 损失率 10, 贫化率 10。 为延续矿权,宽城金鼎矿业有限公司拟实施三道河子金矿项目,将开采规模 由 1.5 万吨/年扩大至 3.0 万吨/年。 根据宽城金鼎矿业有限公司资源储量核实报告 ,截止 2016 年 7 月底,累 计查明金矿资源储量(122b333)矿石量 74.35kt,矿山累计动用矿石量 9.34kt。 矿山目前保有金矿资源储量 (122b333) 矿石量 65.01kt, 平均品位 5.28 10-6; 其中控制的基础储量(122b)矿石量 52.32kt,平均品位 5.19 10-6,推断的资 源量(333)矿石量 11.58kt,平均品位 5.38 10-6。 为了合理开发利用矿山资源,延续采矿权,宽城金鼎矿业有限公司拟投资 150 万元实施三道河子金矿项目,项目在原有矿区内进行扩建,扩建后重新建设 开拓系统,采用竖井-盲竖井联合开拓方式,利旧竖井 1 座,新建回风井 4 座, 并新建工业场地 (建筑物、 矿石堆场、 井口工作平台) 等辅助工程以及配套公用、 环保工程,扩建完成后矿石生产能力为 3 万 t/a,服务年限为 2 a。 项目对照国家产业结构调整指导目录2011 年本修正国家发展和改革 委员会第 21 号令,不属于限制类和淘汰类,为允许类项目,不属于河北省新 增限制和淘汰类产业目录(2015 年版) 之列,项目建设符合国家产业政策。 根据国务院 253 号令建设项目环境保护管理条例和中华人民共和国环 境影响评价法及建设项目环境影响评价分类管理名录中的有关规定,该项 目需编制环境影响评价报告书。为此,宽城金鼎矿业有限公司于 2016 年 12 月委 宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿项目环境影响报告书宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿项目环境影响报告书 2 托河北星之光环境科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后, 我单位评价人员对现场进行了详细踏勘,收集相关资料,依据国家及河北省有关 环境保护法律、法规和环境影响评价技术导则的要求,编制完成宽城金鼎 矿业有限公司三道河子金矿项目环境影响报告书 (报审版) 。2017 年 2 月 14 日 宽城金鼎矿业有限公司组织专家对报告书进行了技术论证, 并形成了专家评审意 见, 我单位依据专家评审意见对报告书进行了修改和完善,待河北省环境保护厅 批复后可作为项目建设和管理的依据。 1.2 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 1.2.1 前期准备、调研和工作方案阶段前期准备、调研和工作方案阶段 我单位接受环评委托后,即组织人员进行了现场踏勘和资料收集,结合有关 规划和当地环境特征, 按国家、 河北省环境保护政策以及环境影响评价技术导则、 规范的要求,开展该项目的环境影响评价工作。对本项目进行初步的工程分析, 同时开展初步的环境状况调查。识别本项目的环境影响因素,筛选主要的环境影 响评价因子,明确评价重点和环境保护目标,确定环境影响评价的范围、评价工 作等级和评价标准,最后制订工作方案。 1.2.2 分析论证和预测评价阶段分析论证和预测评价阶段 在准备阶段的基础上,做进一步的工程分析,进行充分的环境现状调查、监 测并开展环境质量现状评价, 之后根据污染源强和环境现状资料进行环境影响预 测及评价。 1.2.3 环境影响评价文件编制阶段环境影响评价文件编制阶段 汇总、分析论证和预测评价阶段工作所得的各种资料、数据,根据项目的环 境影响、法律法规和标准等的要求以,提出减少环境污染和生态影响的环境管理 措施和工程措施。从环境保护的角度确定项目建设的可行性,给出评价结论和提 出进一步减缓环境影响的建议,并最终完成环境影响报告书编制。 在报告编制过程中得到了河北省环境保护厅、承德市环境保护局、宽城满族 自治县环境保护局、建设单位等单位和人员的大力支持和协助,在此一并致谢 1.3 关注的主要环境问题及主要环境影响评价结论关注的主要环境问题及主要环境影响评价结论 项目主要环境问题为矿区生态恢复治理、矿井施工、矿石开采等过程中对周 围环境的影响,关注的环境为题及环境影响评价主要结论如下 宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿项目环境影响报告书宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿项目环境影响报告书 3 废气废气 本工程凿岩机工作时均采用湿式凿岩的措施来抑制粉尘产生;本工程 爆破作业采用导爆管延时爆破, 采取水袋封堵爆破孔等抑尘措施从源头降低爆破 粉尘的产生量;矿石在地面转运、装卸以及外运过程中易产生扬尘,矿石在堆存 过程中其表面干化层及浮尘在有风条件下亦会产生扬尘。本工程实施后,通过对 运输道路、 矿石堆场等洒水抑尘, 运输道路硬化处理, 道路两侧及工业场地绿化, 矿石运输时用苫布对矿石表面进行遮盖等措施,可以有效地控制矿石转运、堆存 产生的粉尘量。根据无组织面源预测结果可知,项目颗粒物无组织排放对污染源 四周边界总悬浮颗粒物的贡献浓度均满足大气污染物综合排放标准 GB16297-1996表 2 无组织排放厂界浓度监控限值。 废水废水 工程实施后产生的废水主要为矿井涌水及生活污水。矿区内使用防渗 旱厕,生活污水主要为盥洗水,可直接泼洒抑尘。 项目运营期矿井最大涌水量为 30m3/d,矿井涌水经巷道设置的排水沟自流 到地下水仓,沉淀后用泵打到高位水池中回用于井下生产,根据矿井水水质监测 结果,处理后矿井涌水水质可以满足城市污水再生利用 工业用水水质 GB/T19923-2005中再生水用作工艺与产品用水的水质要求,处理后矿井涌水全 部回用于项目生产,不外排。 本次地下水评价, 根据预测可知矿井涌水将会对矿区附近区域地下水造成一 定影响,但由于项目周边敏感点少,且距矿区较远,地下水影响范围有限,对取 水影响较小。因此,在相关防范措施实施后,该项目对水环境的影响可以接受。 噪声噪声本工程实施后井下产噪源主要为凿岩机、井下运输设备、爆破等,地 面产噪源主要为空压机、通风机、水泵等。产噪声级值为 75dBA100dBA。 井下产噪设备通过岩层阻隔吸声降噪。微差爆破降低噪声,减少震动。对于地面 产噪设备,工程将空压机、通风机、水泵布置在厂房内,通过厂房隔声降噪及在 空压机上安装消声器,使降噪效果达到 2030dBA,项目实行白班一班制度, 各采场产噪设备对各场界噪声贡献值满足工业企业厂界环境噪声排放标准 GB12348-20082 类标准限值,与现状值叠加后预测值满足声环境质量标准 GB3095-20082 类区标准限值,同时,由于周边山体的阻隔,项目投产后噪声 实际影响将小于预测值,对周围敏感点声环境不会产生影响。 固体废物固体废物根据本工程的废石浸出液毒性试验结果对比分析可知, 矿山开采 宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿项目环境影响报告书宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿项目环境影响报告书 4 过程中产生的废石属于第类一般工业固体废物,项目实施后将按照一般工业 固体废物贮存、处置场污染控制标准GB18599-2001对第类一般工业固体废 物的处理要求全部妥善处置。废石包括施工期产生废石、营运期产生废石,施工 期废石用于平整道路与工业场地;营运期废石全部回填井下、不出井。生活垃圾 集中收集后由环卫部门接收处置。通过以上分析,本项目实施后固体废物全部 得到妥善处置,不直接排入外环境,不会对周围环境产生明显影响。 生态生态 根据矿山占地性质及其对生态环境的影响,本项目生态恢复范围包括 工业场地和矿山运输道路等区域,生态恢复主要从水土保持、植树、种草等方面 考虑。 矿山服务期满后,进行土地平整并恢复植被;依据占用土地的地表情况和周 边植被分布特点,制定适宜的生态恢复目标。恢复目标为林地、草地,必要时可 采取培肥技术,恢复土壤肥力,确保实现复垦目标。 工程生态保护治理措施符合矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 DZ/T0223-2011的要求。通过类比区域矿山采取的以上生态恢复措施,可使整 个矿区内的地质环境和生态环境得到明显改善。 综上所述, 宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿项目符合国家和河北省相关 产业政策要求,各项清洁生产指标满足清洁生产二级水平,通过采取污染防治措 施,污染物可达标排放。项目实施中落实宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿 项目矿山地质环境保护与治理恢复方案及备案登记表提出的各项措施和要求, 不会对区域生态环境产生明显影响。评价从环境保护角度分析,项目建设可行。 宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿项目环境影响报告书宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿项目环境影响报告书 5 2 总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 法律法规法律法规 1中华人民共和国环境保护法2015 年 1 月 1 日实施; 2中华人民共和国环境影响评价法2016 年 9 月 1 日; 3中华人民共和国大气污染防治法2016 年 1 月 1 日修订; 4中华人民共和国水污染防治法2008 年 2 月 28 日; 5中华人民共和国环境噪声污染防治法1996 年 10 月 29 日; 6中华人民共和国固体废物污染环境防治法2016 年 11 月 7 日修正; 7中华人民共和国矿产资源法1996 年 8 月 29 日; 8中华人民共和国水土保持法2011 年 3 月 1 日; 9中华人民共和国循环经济促进法2008 年 8 月 29 日; 10中华人民共和国清洁生产促进法2012 年 2 月 29 日; 2.1.2 环境保护法规、部门规章环境保护法规、部门规章 1中华人民共和国野生植物保护条例1996 年 9 月 30 日; 2生态文明体制改革总体方案 ,中华人民共和国国务院,2015 年 9 月 23 日 3建设项目环境保护管理条例 ,中华人民共和国国务院第 253 号令, 1998.11.29; 4 中华人民共和国自然保护区条例 , 中华人民共和国国务院令第 167 号, (1994 年 10 月 9 日) ; 5建设项目环境影响评价分类管理名录 ,2015 年 6 月 1 日; 6产业结构调整指导目录2011 年本修正国家发展和改革委员会第 21 号令; 7国务院关于加强环境保护重点工作的意见国发201135 号; 8矿山地质环境保护规定国土资源部令第 44 号; 9关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知国土资发2004208 号; 10关于发布的通知环发 2005109 号; 11国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知国发200528 宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿项目环境影响报告书宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿项目环境影响报告书 6 号; 12国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山排土场安全生产工作的通 知安监总管2008199 号; 13国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业、建设绿色 矿山工作的指导意见国土资发2010119 号; 14关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发 201277 号; 15 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发 2013 37 号) ; 16国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 (国发201517 号) ; 16国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 (国发201631 号) ; 17河北省环境保护条例河北省第十届人大常委会公告第 39 号; 河 北省建设项目环境保护管理条例1996 年 12 月 7 日; 18河北省矿产资源管理条例1997 年 12 月 22 日修正; 19河北省国土资源厅关于认真实施的通知国土资发200615 号; 20河北省人民政府关于贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的 决定的实施意见冀政200665 号; 21 建设项目环境保护管理若干问题的暂行规定 冀环办发200765 号; 22关于加强环境影响评价文件编制工作管理的有关规定冀环办发 2007163 号; 23关于加强建设项目主要污染物排放总量管理的通知冀环办发 200823 号; 24 河北省人民政府关于着力解决民生问题的若干意见 冀政200810 号; 25河北省国土资源厅、河北省环保局关于采矿中采矿登记与环境影响报 告有关问题的请示冀国土资呈200839 号及省政府批复; 26河北省关于进一步做好资源整合及整顿和规范矿产资源开发秩序工作 的意见2009 年 10 月 2 日; 27河北省区域禁限批建设项目实施意见试行冀政200989 号; 28 河北省人民政府办公厅关于印发的通知冀政办函20108 号; 29 关于印发的通知 冀 宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿项目环境影响报告书宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿项目环境影响报告书 7 环办发2010250 号; 30河北省矿产资源总体规划实施管理办法国土资发201167 号; 31 河北省环境敏感区支持、 限制及禁止建设项目名录2005 年修订版 冀 环管2005238 号; 32 河北省环境保护厅关于进一步加强建设项目环保管理的通知冀环评 2013232 号; 33 关于进一步加强矿山开发类建设项目环境影响评价管理的通知冀环 评2012252 号; 34河北省水功能区划冀水资200442 号; 35河北省生态环境保护“十三五”规划冀政办函20128 号; 36关于进一步加强环境保护工作的决定冀政201224 号; 37 工业和信息化部关于促进黄金行业持续健康发展的指导意见工信部 原2012531 号; 38河北省新增限制和淘汰类产业目录(2015 年版) ; 39中共河北省委 河北省人民政府 关于印发河北省大气污染防治行动计 划实施方案的通知,2013.9.6; 40河北中共河北省委 河北省人民政府 关于印发河北省水污染防治工作 方案的通知,2015.12.31; 41河北省人民政府关于印发河北省大气污染防治矿山环境治理攻坚行动 方案的通知冀政函201446 号; 42承德市人民政府办公室关于印发承德市矿山环境综合治理工作方案的 通知承市政办字201513 号; 43关于印发承德市矿山粉尘综合整治实施方案的通知 (承大气领办 201434 号) ; 44宽城满族自治县大气污染防治矿山环境治理攻坚行动方案宽政 2014145 号; 45关于印发的 通知环发2013104 号; 46关于进一步加强环境影响评价全过程管理的意见冀环办发2014165 号; 47关于进一步改革和优化建设项目主要污染物排放总量核定工作的通知 宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿项目环境影响报告书宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿项目环境影响报告书 8 冀环总2014283 号; 48 河北省大气污染防治条例 , 河北省第十二届人民代表会第四次会议, 2016 年 3 月 1 日; 49关于印发京津冀大气污染防治强化措施(2016-2017) 的通知,环大 气201680 号,2016 年 6 月 17 日。 2.1.3 技术规范技术规范 1建设项目环境影响评价技术导则总则HJ2.1-2016; 2环境影响评价技术导则大气环境HJ2.2-2008; 3环境影响评价技术导则地面水环境HJ/T2.3-93; 4环境影响评价技术导则地下水环境HJ610-2016; 5环境影响评价技术导则声环境HJ2.4-2009; 6环境影响评价技术导则生态影响HJ19-2011; 7建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169-2004; 8固体废物鉴别导则试行国家环保总局公告 2006 年 11 号; 9矿山生态环境保护与污染防治技术政策环发2005109 号; 10矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行) HJ651-2013; 11开发建设项目水土保持技术规范GB50433-2008。 2.1.4 行政和技术文件行政和技术文件 1承德市矿产资源评审中心宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿矿产资 源开发利用方案审查意见书,2016 年 10 月 10 日; 2承德市矿产资源评审中心宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿资源储 量核实报告评审意见书(承国土资储评20162054 号) ,2016 年 8 月 16 日; 3宽城金鼎矿业有限公司三道河子金矿采矿许可证; 4承德市五洲地质测绘有限公司关于宽城金鼎矿业有限公司矿山地质环 境保护与恢复治理方案及其备案,2016 年 10 月; 5宽城满族自治县国土资源局关于宽城金鼎矿业有限公司三道
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