唐河县泌阳凹陷郭桥天然碱矿产资源开采与生态修复方案 .docx

中天碱业有限公司 河南省泌阳凹陷郭桥天然碱矿 矿产资源开采与生态修复方案 提交单位中天碱业有限公司 编制单位河南省地质矿产勘查开发局第一地质勘查院 二〇二二年六月 目 录 第 1 章 概述 - 1- 1.1 编制目的、范围及矿山概况 - 1 - 1.2 矿山自然概况 - 5 - 1.3 区域地质背景 - 8 - 1.4 矿区土地利用现状 - 12 - 1.5 矿山开采历史及生产现状 - 13 - 1.6 编制依据 - 13 - 1.7 矿山地质环境实地调查工作成果简述 - 18 - 1.8 矿产品需求现状和预测 - 20 - 第 2 章 矿产资源概况 - 23- 2.1 矿区总体概况 - 23 - 2.2 资源概况 - 26 - 第 3 章 主要建设方案的确定 - 56- 3.1 开采方案 - 56 - 3.2 防治水方案 - 62 - 第 4 章 矿床开采 - 63- 4.1 首采层的选择 - 63 - 4.2 开采顺序 - 63 - 4.3 生产规模的验证及论证 - 63 - 4.4 采矿方法的选择 - 64 - 4.5 井组布置 - 65 - 4.6 钻井及采卤工程 - 67 - 4.7 基建及供电工程 - 69 - 4.8 采卤工序生产工艺 - 69 - 4.9 开采回采率 - 71 - 4.10 劳动定员 - 71 - 4.11 延长矿山服务年限的可能性 - 72 - I 第 5 章 矿山安全设施及措施 - 73- 5.1 主要安全因素预测分析 - 73 - 5.2 配套的安全设施及措施 - 75 - 第 6 章 矿山地质环境影响与土地损毁评估- 82- 6.1 评估范围与级别 - 82 - 6.2 矿山地质环境保护与土地复垦现状 - 86 - 6.3 矿山地质环境影响与土地损毁预测评估 - 89 - 6.4 综合评估 - 97 - 6.5 矿山地质环境治理与土地复垦责任范围 - 98 - 6.6 复垦区、复垦责任区土地利用类型及权属情况 - 101 - 第 7 章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析- 103- 7.1 矿山地质环境治理可行性分析 - 103 - 7.2 土地复垦适宜性分析 - 105 - 7.3 矿区土地复垦可行性分析 - 117 - 第 8 章 矿山生态保护、修复与土地复垦工程- 122- 8.1 矿山地质环境治理恢复目标任务 - 122 - 8.2 矿山地质环境保护 - 123 - 8.3 地质灾害防治 - 129 - 8.4 含水层破坏防治 - 129 - 8.5 地形地貌景观修复与生态恢复 - 129 - 8.6 水土环境污染修复 - 130 - 8.7 矿区土地复垦 - 131 - 8.8 土地监测 - 134 - 8.9 管理维护 - 135 - 第 9 章 矿山生态保护、修复与土地复垦工程总体部署- 136- 9.1 总体工程部署 - 136 - 9.2 分期、分区实施方案 - 137 - 9.3 近期年度工作安排 - 138 - II 第 10 章 矿山生态保护、修复与土地复垦工程量及投资估算- 141- 10.1 投资估算编制说明 - 141 - 10.2 工程量测算结果 - 152 - 10.3 投资估算结果 - 152 - 10.4 效益分析 - 164 - 10.5 经费预提方案与年度使用计划 - 165 - 第 11 章 矿山生态保护、修复与土地复垦方案实施的保障措施171 11.1 组织保障措施171 11.2 技术保障措施172 11.3 资金保障措施174 11.4 监管保障措施174 11.5 公众参与175 11.6 土地权属调整方案180 第 12 章 矿山经济可行性分析 181 12.1 投资估算 181 12.2 财务评价 182 第 13 章 结论与建议 186 13.1 结论186 13.2 建议196 一、附表2 个 附表 1 综合技术经济指标表 附表 2 矿山地质环境现状调查表 二、附件12 个 附件 1 方案编制委托书 附件 2 企业方案承诺书 附件 3 编制单位方案承诺书 III 附件 4 企业和编制单位保密承诺书 附件 5 探矿证影印件 附件 6 主要编制人员身份证及职称证 附件 7 生产勘探报告评审意见书及备案证明 附件 8 村委会意见 附件 9 采卤站留续使用证明 附件 10 公众调查表及身份证复印件 附件 11 材料信息价格 附件 12 部分监测项目询价函 三、附图 11 幅 IV 附图 1 附图 2 附图 3 附图 4 附图 5 附图 6 附图 7 附图 8 附图 9  郭桥天然碱矿矿区总平面布置图15000 郭桥天然碱矿区开拓系统平面布置图 15000 郭桥天然碱矿矿山地质环境问题现状图15000 郭桥天然碱矿矿区土地利用现状图15000 郭桥天然碱矿矿山地质环境问题预测图15000 郭桥天然碱矿矿区土地损毁预测图15000 郭桥天然碱矿矿区土地复垦规划图15000 郭桥天然碱矿矿山地质环境保护与土地复垦工程布置图及分区、分期工 程布置图15000 郭桥天然碱矿核桃园组二段底面构造及工程分布图 15000 附图 10- 1 郭桥天然碱矿 7 碱层资源储量估算平面图 15000 附图 10-2 郭桥天然碱矿 0 、8 碱层资源储量估算平面图 15000 第 1 章 概述 1.1 编制目的、范围及矿山概况 1.1.1 项目来源 2020 年 7 月，中天碱业有限公司通过公开竞拍，取得“河南省泌阳凹陷郭桥天然 碱矿勘探”探矿权，并于 2020 年 12 月 31 日办理了勘查区勘查许可证。 2021 年 1 月中天碱业有限公司委托河南省地质矿产勘查开发局第一地质勘查院对 矿区资源进行勘查。通过地形测量、水工环调查、深部钻探施工及编录、各类样品的采 集和分析测试等有效的技术工作手段开展工作，于 2021 年 12 月提交了河南省泌阳 凹陷郭桥天然碱矿勘探报告。该报告于 2022 年 3 月 15 日通过评审，河南省矿产资 源储量评审中心以“豫储评字〔2022〕13 号”评审通过； 2022 年 4 月 2 日， 河南省国 土资源厅以“豫自然资储备字〔2022〕9 号”对该报告进行了备案。 根据河南省自然资源厅关于进一步推进矿产资源管理改革有关事项的通知豫 自然资规〔2020〕4 号 和河南省自然资源厅关于开展矿产资源开采与生态修复方案 编制评审有关工作的通知豫自然资发〔2020〕61 号 ，中天碱业有限公司委托河 南省地质矿产勘查开发局第一地质勘查院编制中天碱业有限公司郭桥天然碱矿矿产 资源开采与生态修复方案，为探矿权转采矿权提供依据。 1.1.2 编制目的及用途 1 、为探矿权转采矿权，办理采矿证提供依据。 2 、为矿山将来开发利用日常监督管理提供依据。 3 、落实土地复垦条例和矿山地质环境保护规定关于矿山地质环境保护和 土地复垦的要求。 4 、按照“谁破坏、谁治理、谁损毁、谁复垦”的原则， 明确矿权人在获得开发权利 的同时， 必须承担对损毁土地进行复垦， 对矿山地质环境进行保护与恢复治理的义务。 5 、为矿山地质环境恢复治理与土地复垦工作的实施提供依据。 6 、落实矿山地质环境恢复治理与土地复垦的任务、措施、计划和资金的来源。根 据相关的技术标准， 结合矿山的实际情况， 制定符合实际的恢复治理与复垦标准， 合理 地预测工程费用，落实好资金的来源。 - 1 - 7 、为做好矿山地质环境恢复治理与土地复垦管理和监督检查提供依据。 1.1.3 方案服务年限及适用年限 1 、方案服务年限 1 资源开发利用方案 矿山计划于 2022 年 8 月开始基建， 方案编制以矿山基建期 1 年、生产期 21.6 年为基础，矿山开采服务年限为 22.6 年。 2矿山地质环境保护与土地复垦方案 矿山开采服务年限为 22.6 年，考虑地表变形监测期顺延 3.0 年，本方案服务 年限总计 25.6 年，服务年限自2022 年 8 月至 2048 年 2 月。 2 、方案适用年限 本方案适用年限为 5 年，即自2022 年 8 月至 2027 年 7 月。 五年后方案适用期满，采矿权人需根据矿山实际情况对本方案进行修编。 1.1.4 矿山地理位置及交通 矿区位于河南省泌阳县、唐河县、桐柏县境内， 行政区隶属于泌阳县高庄乡， 唐河 县王集镇和桐柏县安棚镇。矿区中心地理坐标为 2000 国 家大地坐标系。 矿区北部有沪陕高速，南部有宁西铁路及 312 国道。西距唐河县城 40km、南阳市 85km；东南距桐柏县城 45km、信阳市 125km；四地被沪陕高速及 312 国道连为一线。沪陕高速在南阳与二广二连浩特-广州 、兰南兰考-南阳 高速相 接； 在桐柏、信阳分别与焦作 桐柏 随州 岳阳 高速及京港澳高速相连。 宁西铁路在信阳、南阳枢纽站分别与京广、焦枝铁路干线接轨， 交通十分便利见图 1- 1 ，矿区距重要公路、铁路线直线距离在 711km 左右，矿山开采不会对其安全造成 影响。 - 2 - 图 1- 1 矿区交通位置图 1.1.5 矿区范围 2020 年 7 月，中天碱业有限公司通过公开竞拍，取得该探矿权。 2020 年 12 月 23 日河南省自然资源厅颁发勘探探矿权， 证号 T4100002020126040056028，探矿权人中 天碱业有限公司；探矿权人地址唐河县东王集乡市场路 36 号；勘查项目名称河南省 泌阳凹陷郭桥天然碱矿勘探； 地理位置河南省南阳市唐河县； 勘查面积7.2274km2；有 效期限2020 年 12 月 23 日至 2025 年 12 月 23 日，探矿权为首次设立。 中天碱业有限公司成立于 2014 年 8 月 18 日，法人代表王旭， 类型有限责任公司， 注册资本叁亿叁仟万元整， 经营范围中许可项目有矿产资源勘查、矿产资源开采、食品 用洗涤剂生产，一般项目有化工产品生产、销售，食品用洗涤剂销售。 根 据 2020 年 12 月 河 南 省 自 然 资 源 厅 核 发 的 勘 查 许 可 证 证 号 T4100002020126040056028 确定矿区面积 7.2274km2，矿区范围由 6 个拐点坐标圈定 见表 1- 1， 矿区东西长约 4.2km，南北宽约 1.8km ，开采矿种为天然碱。 - 3 - 表 1- 1 矿区范围拐点坐标一览表CGCS2000 坐标 拐点坐标 北纬 东经 X Y 面积km2 1 7.2274 2 3 4 5 6 1.1.6 拟申请采矿权范围 拟申请采矿权范围与 2020 年 12 月河南省自然资源厅核发的勘查许可证证号 T4100002020126040056028 确定矿区范围一致，由 6 个拐点坐标圈定， 矿区东西长约 4.2km，南北宽约 1.8km，开采矿种为天然碱 NaHCO3Na2CO3 ，拟设采矿标高 - 1306.24-2099.26m。 1.1.7 周边矿权设置情况 矿区南部安棚碱矿，紧邻本次勘查区南界，平面上相邻最近边界在 3.5m48m 之 间。于 1986 年开始进行工业性试验开采， 1991 年建成年产 1 万吨纯碱产能试验厂。随 着产能的不断提高，目前年产纯碱 240 万吨，至 2020 年底已开采纯碱约 1460 万吨。 图 1-2 郭桥天然碱矿与相邻矿权相对位置图 - 4 - 1.2 矿山自然概况 1.2.1 地形地貌 矿区地处南阳盆地东南边缘，地貌类型为平原丘陵地貌，地形较平缓，坡度较 小，海拔高程 131162 m，相对高差 31 m。 - 5 - 照片1 矿区地形地貌  照片2 矿区地形地貌 图 1-3 矿区及周边地貌分区图 - 6 - 1.2.2 气象 本区属大陆性季风气候， 冬寒夏热， 春暖秋凉。以每年七、八月气温较高， 极端最 高气温 39.7℃；一至二月较低， 极端最低气温-20.3℃，年平均气温 14.216.0℃。年降 雨量 628.91542.9 mm，日最大降雨量为 267.6 mm 1960 年 6 月 27 日；年蒸发量 1197.71903.9 mm；年平均相对湿度 6980％， 平均绝对湿度 10.615.3 毫巴。冰冻 期自每年十一月份至翌年三月份，冻结深度 1015cm。该区多西南风，风力一般 2 3 级，最大可达 8 级。 1.2.3 水文 矿区属长江流域汉水水系， 区内的主要河流为唐河支流江河， 从矿区南部通过， 平 均流量为 0.07m3/s ，为常年性河溪。小型水塘在区内星罗棋布，用于灌溉及水产养殖。 东部山区有二郎山水库，总库容约 2295104m3 ，建有引水渠道通过矿区西南，干渠过 水量现为 4.5m3/s。区内最大洪水多发生于 7 、8 、9 三个月的丰水期，最大洪水位可上 涨 1.5m 左右， 因为近源补给流域面积有限， 洪水位历时较短。降雨及沟溪细流随地形 由北向南流，部分风化裂隙及构造裂隙渗入地下，雨季渗入较大。 1.2.4 植被 矿区植被覆盖率为 90左右，植被类型有栗、松等乔及蒿类、白草等草本植物。 具体有 ①乔灌树种 主要树种有刺槐、泡桐、马尾松、栎类、油松、油桐、榆树、臭椿、 杨树、女贞等。 ②草本植物 羊胡子、鸡公草、白草、火艾、野菊花、山棉花、野塘蒿、蒲公英、 毛菜、蒺藜、酸枣等。草本植物高 1020cm。 ③农作物 分布在矿区内及附近缓坡、沟谷， 主要作物为大豆、水稻、花生、红薯、 小麦、玉米、油菜等。 ④主要经济作物及蔬菜 棉花、芝麻、萝卜、辣椒、白菜、荠菜、菠菜等。典型植 被。 1.2.5 土壤 矿区地处南襄盆地腹部， 耕地较多， 土壤有黏土、砂土、壤土和砂壤土。土壤类型 主要为黄褐土类， 粘化钙积过程均处于初级阶段， 通体有石灰反应， 有明显的钙积层， - 7 - 但部位不定， 厚度也不等。有粘化现象， 一般无粘化层形成， 母质特征明显。土剖面发 育多数不完整，除耕作层或腐殖质层明显外， 粘化层和钙积层均不明显，母质特性明 显。丘陵区以下或黄土状母质上发育的土壤， 土层深厚， 剖面完整， 结构多为 A-B-C - 8 - 型。山地岩石风化物上发育的土族，土 层厚薄不等，质地砂黏不同，且不同程 度含有砾石，植被好坡度缓土层较厚的 剖面除碳酸钙分布外，其余都相似于淋 溶褐土；植被差侵蚀重土层薄的， 构型 多为 A-B-R 型。 矿区土壤剖面理化性状分析见表 1- 2，土壤剖面见照片 3。  照片3 项目区土壤剖面 表1-2 代表性土壤理化性状分析表 深度 cm 有机质 全氮 全磷 全钾 pH 值 碳酸钙 0-20 1.22 0.08 0.066 1.97 8.3 13.37 20-50 0.72 0.056 0.045 1.98 8.5 10.14 50-80 0.75 0.052 0.058 1.84 8.5 9.78 注本表数据援引安棚碱矿矿产资源开采与生态修复方案，现状调查项目区周边土壤类型均为 黄褐土类。 项目区及周边土壤类型为黄褐土类，上述代表性土壤理化性质分析结果表明， 土 壤有机质按厚度加权平均为 0.856 ，耕层020cm 有机质含量 12.2g/kg ，对照全国 第二次土壤普查养分分级标准属 IV 级； 土壤全氮加权平均 0.06 ，耕层全氮含量约 0.8g/kg，参照分级标准属 IV 级；土壤全磷加权平均 0.055，耕层全磷含量约 0.66g/kg ， 参照分级标准属 III 级；土壤全钾加权平均 1.925，耕层全钾含量约 19.7g/kg，参照分 级标准属 III 级； pH 值介于 8.08.5 之间。 1.3 区域地质背景 本区大地构造位置位于南襄盆地东南侧泌阳凹陷，泌阳凹陷位于河南省南部唐河 县与泌阳县之间，是南襄盆地内发育的一个次级凹陷，属于小型山间断陷，面积约 1000km2 图 1-4。其西北为社旗凸起，西部以唐河低凸起与南阳凹陷相隔，南部和 东部毗邻桐柏山，东北部为伏牛山。其形成主要受北西西向的唐河－栗园断裂和北东 向的栗园－泌阳断裂的控制，沉积沉降中心位于东南部边界断裂交汇处的安棚－安店 一带。基底最大埋深达 8000m 以上，从南向北、从东向西逐渐抬升，整个凹陷在平面 上呈端部北指的扇形展布，剖面上构成南深北浅的箕状凹陷。 图 1-4 泌阳凹陷构造位置图 1.3.1 区域地层 泌阳凹陷地层， 泌阳凹陷东、南缘见有地层出露， 主要分布有太古界桐柏山岩群； 下元古界孤山头组； 新元古界-下古生界歪头山组、大栗树组、张家大庄组、刘山岩组、 大河组；新生界古近系核桃园组三段廖庄组、新近系尹庄组及第四系，分述如下。 太古界桐柏山岩群Artb 主要岩性为混合片麻岩、混合岩。 下元古界郭庄岩组Pt1g 主要岩性为斜长角闪片麻岩、斜长片麻岩、斜长角闪 岩。 中元古界歪头山组Pt2w主要岩性为变粒岩、浅粒岩、绢云母石英片岩、斜长 角闪片岩夹大理岩透镜体。 大栗树组Pt2d主要岩性为细碧岩夹角斑岩、斜长角闪片岩、片麻岩、混合岩、 石英片岩夹斜长角闪片岩。 张家大庄组Pt2z 主要岩性为变粒岩、绢云母石英片岩、薄层石英岩。 刘山岩组Pt2l 主要岩性为变质凝灰岩、变质细碧岩片岩、变质火山碎屑岩、 角斑岩。 大河组Pt2dh 主要岩性为变粒岩、片麻岩夹斜长角闪片岩、大理岩夹斜长角 闪片麻岩； 龟山组， 主要岩性为白云石英片岩、角闪片岩、变粒岩； 南湾组， 主要岩性 - 9 - 为变粒岩、浅粒岩及少量斜长角闪岩。 新生界古近系核桃园组三段廖庄组E23h3-E3l 主要岩性为棕红、灰黄、灰白 色砂岩，粉砂岩与砂质泥岩。 新近系尹庄组Ny 主要岩性为灰绿色泥岩、钙质泥岩夹浅红黄色砂岩、粉砂 岩、砂砾岩、砾岩。 第四系Q 主要岩性为黄褐色亚粘土、粘土，底有砂砾石层，具铁锰质结核。 1.3.2 区域构造 泌阳凹陷位于秦岭褶皱带基底之上，凹陷的发生、发展自始至终受北西向内乡 桐柏断裂及北北东向栗园泌阳断裂所控制。这两组断裂都是从晚白垩世开始活动的 继承性断裂， 且北西向断裂是一条主要区域性深大断裂带。该断裂早期为压扭性， 晚期 为拉张性，是秦岭褶皱带和扬子地台两个不同大地构造单元之间的分界线。该断裂带 在唐河栗园段构成了泌阳凹陷南部边界断裂； 而北北东向栗园泌阳断裂是泌阳凹 陷东南部的边界断裂。由于左旋扭动的北西向断裂和右旋扭动的北北东向断裂所挟持 的块体做离散状平移所形成的楔形断陷，该断裂从晚白垩世开始，随着断裂作用的加 强，发生大幅度沉降，成为具有一定规模的断陷型凹陷。 从目前资料来看，泌阳凹陷构造格局大体分为三个带，即北部斜坡带，中部凹陷 带，南部陡坡带， 北部斜坡带有一系列面积较大的鼻状构造， 断层将鼻状构造切割成多 个断鼻断块。南部陡坡带则形成一些小型的断鼻构造和少数的逆牵引背斜。中部深凹 带构造简单， 断层稀少。凹陷内局部构造一般形成较早， 具有一定的继承性， 这些局部 构造均向凹陷中心倾没。 1.3.3 区域矿产及控矿因素 1、区域矿产 区内矿产资源丰富， 主要有石油、油页岩、天然碱、芒硝矿、石膏、金、银、铜、 镍等。 石油主要产于桐柏、唐河一带， 规模达中型， 产于新生界古近系核桃园组地层中。 油页岩产于吴城盆地内月河和陈留河之间，产于新近系五里堆组灰绿色粉细砂 岩、粉砂质泥岩及泥灰岩中。 天然碱 产于泌阳凹陷以及吴城盆地内， 赋存于古近系核桃园组白云岩相地层中。 - 10 - 已发现的矿床吴城碱矿、安棚碱矿规模达大型、曹庄碱矿达特大型。矿床类型为古近纪 新进纪陆相天然碱矿床，矿石类型为重碳钠石型和碳氢钠石型。 芒硝 分布于泌阳凹陷内， 赋存于古近系核桃园组核一段下部泥岩层中， 垂向上比 安棚碱矿层埋藏浅，平面上靠东分布，存在四层芒硝矿，矿层较厚。 石膏分布于南襄盆地东缘泌阳凹陷内，赋存于古近系核桃园组核一段上部泥岩 层中。典型矿床为安棚石膏矿，矿床类型为大型。 镍分布于南阳盆地唐河县周庵一带。典型矿床为周庵铜镍矿，该矿与超基性岩有 关，为一大型矿床。 另外在泌阳凹陷周缘东部大河铜锌矿带产出有中型大河铜锌矿，围山城金银矿带 中产出有大型的破山银矿和银洞坡金矿等；东南部老湾金矿带中产出有大、中型的老 湾金矿、上上河金矿、彭家老庄金矿等。 2、控矿因素 本区天然碱矿的形成需要高山深盆的古环境，有干湿交替的古气候，丰富的物质 钠质 来源， 良好运输通道， 稳定的静水还原环境以及厚大盖层的保护。白云岩相地 层、碳酸盐矿物、沉积岩颜色、碳酸盐水化学类型均为本区主要找矿标志。 1.3.4 区域地震带 矿区位于华北板块华北地震带与华南板块华南地震带之间，地震活动具有南北过 渡的特征。 根据中国地震动参数区划图 GB18306-2015，该区地震基本烈度为Ⅵ度， 地震动峰值加速度为 0.05g，区域地壳较为稳定。据历史记载， 16281820 年间，桐柏、 泌阳发生过次数有限的弱震，解放后桐柏毗邻的湖北省仅发生过三次弱震。 据中国区域地壳稳定性研究成果，参照原地质矿产 ZBD14002-89 工程地质调查 规范110 万120 万第 8.5.2 条规定表 1-3， 矿区位于区域地壳稳定区。 表 1-3 区域地壳稳定性评价表 地震基本烈度 ≤Ⅵ Ⅶ Ⅷ ≥Ⅸ 区域地壳稳定性 稳定 较稳定 较不稳定 不稳定 - 11 - 1.4 矿区土地利用现状 矿区土地分类情况本项目矿区面积 722.74hm2，矿区外无损毁土地， 因此确定项目 区面积为 722.74hm2。根据土地利用现状图为 2019 年第三次国土资源调查数据，从 桐柏县、唐河县、泌阳县自然资源局收集汇总得出项目区土地利用现状见表 1-4。 表 1-4 项目区土地利用现状表 一级地类 二级地类 面积hm2 占总面积比例 01 耕地 0101 水田 7.70 1.07 69.51 0102 水浇地 3.10 0.43 0103 旱地 491.57 68.01 02 园地 0201 果园 8.06 1.12 1.12 03 林地 0301 乔木林地 27.53 3.81 6.87 0302 竹林地 1.43 0.20 0307 其他林地 20.68 2.86 04 草地 0404 其他草地 9.96 1.38 1.38 06 工矿仓储用地 0601 工业用地 0.59 0.08 0.18 0602 采矿用地 0.75 0.10 07 住宅用地 0702 农村宅基地 41.14 5.69 5.69 08 公共管理与 公共服务用地 0809 公共设施用地 0.04 0.01 0.01 09 特殊用地 1.35 0.19 0.19 10 交通运输用地 1003 公路用地 0.21 0.03 2.17 1004 城镇村道路用地 3.38 0.47 1005 交通服务 场站用地 0.16 0.02 1006 农村道路 11.92 1.65 11 水域及水利设 施用地 1101 河流水面 4.01 0.55 4.45 1104 坑塘水面 14.65 2.03 1106 内陆滩涂 0.38 0.05 1107 沟渠 13.18 1.82 12 其他土地 1202 设施农用地 60.95 8.43 8.43 合计 722.74 100 100 - 12 - 1.5 矿山开采历史及生产现状 1.5.1 矿山开采历史 本矿山为新建矿山，地面无采矿设施，尚未进行开采。 2011 年 6 月，河南省国土资源厅以“豫国土资发〔2011〕75 号”文下达“河南省泌阳 凹陷天然碱矿预查”任务书， 在安棚碱矿北部的泌阳凹陷内包含本矿山范围 ，由河 南省地质矿产勘查开发局第一地质勘查院开展天然碱矿预查工作。 2012 年 5 月项目以 “豫国土资发〔2012〕80 号”进行续作。 工作结束后提交河南省泌阳凹陷天然碱矿预 查及郭桥矿段天然碱矿详查报告。 河南省自然资源厅依据报告资源量估算范围， 设立“河南省泌阳凹陷郭桥天然碱矿 勘探”探矿权， 并委托河南省公共资源交易中心公开挂牌出让。 2020 年 7 月， 中天碱业 有限公司通过公开竞拍，取得该探矿权。 中天碱业有限公司于 2021 年 12 月提交了河南省泌阳凹陷郭桥天然碱矿勘探报 告并对该报告进行评审备案。 1.5.2 相邻矿山生产现状 矿区南部安棚碱矿， 紧邻矿区南界， 平面上相邻最近边界在3.5m48m之间。针对 区内矿层多而薄、埋藏深的特点， 安棚碱矿通过多年来系统完整的矿层、岩层力学试验 研究成果、压裂连通理论研究和生产实践， 采用钻井矿山及石油部门的叫法， 即钻孔， 下同 水溶、单井吞吐与双井压裂连通 对流相结合的采卤工艺。主要层位7碱层和 8碱层，开采深度在- 1921.71m-2755.33m之间。 安棚碱矿于1986年开始进行工业性试验开采， 1991年建成年产1万吨纯碱产能试验 厂。随着产能的不断提高， 目前年产纯碱120万吨，至2020年底已开采纯碱约1460万吨。 该矿区采用的工业指标和成熟的开采工艺为本次工作提供了重要参考依据。 1.6 编制依据 一 法律法规 1 、 中华人民共和国矿产资源法主席令第 74 号， 2009 年 8 月 27 日第二次 修正； 2 、 中华人民共和国土地管理法主席令第 32 号， 2019 年 8 月 26 日修订， 2020 年 1 月 1 日施行； - 13 - 3 、 中华人民共和国环境保护法主席令第 9 号， 2014 年 4 月 24 日修订， 2015 年 1 月 1 日起执行； 4 、 中华人民共和国环境影响评价法主席令第 48 号， 2016 年 7 月 2 号修 改，自 2016 年 9 月 1 日起施行； 5、中华人民共和国水土保持法主席令第 39 号， 2010 年修订， 2011 年 3 月 1 日施行； 6 、 中华人民共和国水污染防治法， 2018 年 6 月 1 日； 7 、 中华人民共和国土壤污染防治法， 2019 年 1 月 1 日； 8 、 中华人民共和国大气污染防治法2016 年 1 月 1 日施行； 9、中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第 88 号， 2021.09.01 修订实施； 10、中华人民共和国矿山安全法2009.8.27； 11、中华人民共和国劳动法修正2018.12.29； 12、中华人民共和国职业病防治法修正2018.12.29； 10、中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第 81 号， 2021.04.29 修 正； 14、中华人民共和国矿山安全法实施条例2020.10.30； 15、国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定2011.1.1； 16、危险化学品安全管理条例 修订 2011.2.16； 17、河南省安全生产条例2019.10.1； 18 、 中华人民共和国土地管理法实施条例2014 年 7 月 29 日修订； 19 、 地质灾害防治条例国务院令第 394 号； 20 、 土地复垦条例国务院令第 592 号， 2011 年 2 月； 21 、 基本农田保护条例国务院令第 257 号， 2011 年修订； 22 、 永久基本农田保护条例1999 年 1 月 1 日施行； 23 、 河南省地质环境保护条例2012 年 3 月 29 日河南省第十一届人民代表 大会常务委员会第二十六次会议通过。 二 政策性文件 1 、 河南省自然资源厅关于开展矿产资源开采与生态修复方案编制评审有关工 - 14 - 作的通知豫自然资发〔2020〕61 号； 2 、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知国土资规〔2016〕21 号； 3 、 河南省国土资源厅关于印发河南省生产建设项目土地复垦管理暂行办法的 通知豫国土资规〔2016〕16 号； 4 、 自然资源部、农业农村部关于加强改进永久永久基本农田保护工作的通 知自然资源规〔2019〕1 号； 5 、 国务院关于加强地质灾害防治工作的决定国发〔2011〕20 号； 6 、 贯彻实施〈土地复垦条例〉的通知国土资发〔2011〕50 号； 7 、 矿山地质环境保护规定2009 年 3 月 2 日国土资源部第 44 号令， 2019 年 7 月 16 日第三次修正； 8 、 土地复垦条例实施办法2012 年 12 月 27 日国土资源部第 56 号令， 2019 年 7 月 16 日修正； 9 、 关于加强地质灾害危险性评估工作的通知豫国土资发〔2014〕79 号； 10 、 国土资源部工业信息化部财政部环境保护部国家能源局关于加强矿山地质 环境恢复和综合治理的指导意见国土资发〔2016〕63 号； 11 、 国土资源部财政部环境保护部国家质量监督检验检疫总局中国银行业监督 管理委员会中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见国土资规 〔2017〕4 号； 12、企业安全生产费用提取和使用管理办法财政部、国家安全生产监督管理 总局，财企〔2012〕16 号， 2012.2.14 ； 13 、河南省财政厅、河南省国土资源厅、河南省环境保护厅关于印发取消矿山 地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的通知豫财环〔2017〕 111 号； 14 、 关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的 指导意见财建〔2017〕638 号； 15 、 国土资源部关于全面实行永久永久基本农田特殊保护的通知国土资规 〔2018〕1 号； - 15 - 16 、河南省国土资源厅办公室关于改进土地复垦方案审查工作的通知豫国 土资办发〔2018〕9 号； 17 、 河南省国土资源厅办公室关于印发生产建设土地复垦方案初审意见格式和 土地复垦监管协议参考文本的通知豫国土资办发〔2018〕65 号文； 18 、 生态环境部农业农村部自然资源部关于贯彻落实土壤污染防治法推动解决 突出土壤污染问题的实施意见环办土壤〔2019〕47 号； 19 、 南阳市国土资源局办公室贯彻国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保 护与土地复垦方案编报有关工作的通知的意见宛国土资办〔2017〕10 号； 20 、 南阳市地质灾害防治“十三五”规划， 南阳市人民政府， 2016 年 7 月； 21 、 桐柏县土地利用总体规划 2010-2020 年 ，桐柏县人民政府， 2012 年 7 月； 22 、唐河县土地利用总体规划 2010-2020 年 调整方案， 唐河县人民政府， 2017 年 6 月； 23 、泌阳县矿山地质环境恢复与综合治理规划2017-2025 年 ， 泌阳县人民 政府， 2018 年 12 月。 三 技术标准与规范 1、金属非金属矿山安全规程GBl6423-2020； 2、矿山电力设计规范GB 50070-2020； 3、化工矿山钻井水溶法采矿设计规范HG/T 22815-2016； 4、厂矿道路设计规范GBJ22- 1987 ； 5、非金属矿绿色矿山建设规范河南省地方标准 DB41/T1666-2018； 6、土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则TD/T1031. 1-2011； 7 、 土地复垦方案编制规程 第 5 部分石油气TD/T1031.5-2011 ； 8、生态环境状况评价技术规范试行HJ/T192-2006； 9、土地整治项目规划设计规范TD/T1012-2016； 10、矿山土地复垦基础信息调查规程TD/T1049-2016； 11、土地利用现状分类GB/T21010-2017； 12、河南省土地开发整理工程建设标准豫国土资发〔2010〕105 号； - 16 - 13、开发建设项目水土保持技术规范GB50433-2008； 14、河南省土地开发整理项目预算定额标准豫财综〔2014〕80 号； 15、土地复垦质量控制标准TD/T1036-2013； 16、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T0223-2011； 17、矿区水文地质工程地质勘探规范GB12719- 1991； 18、滑坡防治工程设计与施工技术规范DZ/T0219-2006； 19、崩塌、滑坡、泥石流监测规范DZ/T0221-2006； 20、地质灾害危险性评估规范GB/