汝阳县元隆铅锌矿矿产资源开采与生态修复方案 .docx

栾川金豪矿业有限公司 汝阳县元隆铅锌矿 矿产资源开采与生态修复方案 申报单位栾川金豪矿业有限公司 编制单位河南省地质矿产勘查开发局第三地质勘查院 提交时间二〇二一年十月 目 录 第一章 概 述 8 一、编制目的、范围及矿山概况 8 二、矿山自然概况 10 三、区域地质背景 13 四、土地资源 17 五、矿山开采历史及生产现状 19 六、编制依据 20 七、矿产品需求现状和预测 26 第二章 矿产资源概况 29 一、矿区总体概况 29 二、本项目的资源概况 29 三、备案的矿产资源储量 33 第三章 主要建设方案的确定 35 一、开采方案 35 二、防治水方案 44 第四章 矿床开采 47 一、开采顺序及首采地段的选择 47 二、生产能力验证 47 三、采矿方法的选择 47 四、开采崩落范围的确定 49 五、利用潜在矿产资源扩大生产能力或延长矿山生产年限的可能性 50 六、井巷工程和主要基建工程及工程量 50 七、主要采、掘机械设备 51 八、劳动定员 52 第五章 矿山安全设施及措施 53 一、主要安全因素分析 53 二、配套的安全设施及措施 54 第六章 矿山地质环境影响与土地损毁评估 61 一、评估范围与级别 61 二、矿山地质环境保护与土地复垦现状 64 三、预测评估 71 四、综合评估 76 五、矿山地质环境治理与土地复垦责任范围 78 六、复垦区、复垦责任区土地利用类型及权属情况 84 第七章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 85 一、矿山地质环境治理可行性分析 85 二、土地复垦适宜性分析 86 三、矿区土地复垦可行性分析 94 第八章 矿山地质环境保护与土地复垦工程 99 一、矿山地质环境保护与土地复垦目标任务 99 二、矿山地质环境保护 100 三、地质灾害防治 101 四、含水层破坏防治 106 五、地形地貌景观修复与生态恢复 106 六、水土环境污染修复 108 七、矿区土地复垦 108 八、地质环境与土地监测 111 九、管理维护 116 第九章 矿山地质环境保护与土地复垦工程总体部署 117 一、总体工程部署 117 二、分期、分区实施方案 117 三、近期年度工作安排 119 第十章 矿山地质环境保护与土地复垦工程量及投资估算 122 一、投资估算编制说明 122 二、工程量测算结果 132 三、投资估算结果 133 四、经济可行性分析 151 五、经费预提方案与年度使用计划 152 第十一章 矿山地质环境保护与土地复垦方案实施的保障措施 157 一、组织保障措施 157 二、技术保障措施 159 三、资金保障措施 160 第十二章 矿山经济可行性分析 167 一、投资估算 167 二、产品成本估算 168 三、经济效益分析 169 四、主要经济技术指标 169 第十三章 结论与建议 171 一、结论 171 二、建议 173 附表 1、综合技术经济指标表 2、矿山地质环境现状调查表 附件 1 、矿山企业委托书、承诺书、编制单位承诺书； 2 、栾川金豪矿业有限公司汝阳县元隆铅锌矿采矿许可证； 3、采矿权人营业执照******************； 4、编制人员身份证复印件； 5 、 河南省汝阳县元隆铅锌矿生产勘探报告矿产资源储量评审备案证明豫 国土资储备字[2012]010 号及评审意见书中矿豫储评字[2011]048 号 ； 6、河南华辉地质勘查有限公司编制的汝阳县元隆铅锌矿 2020 年储量年度报 告及备案表； 7、矿区所在地市局地类认证证明； 8、河南省国土资源厅矿产资源开发利用方案备案表豫国土资方案备字 [2012]055 号； 9、村委意见； 10、公众参与调查表。 11 、洛阳地区主要材料价格信息表； 12、河南 2020 年 7- 12 月人工价格指数； 附图 1、矿区地形地质及总平面布置图新制， 1 1000 2 、矿区开拓系统平面布置图新制， 1 1000； 3 、Ⅳ- 1 矿体开拓系统纵投影图新制， 1 1000； 4 、Ⅳ-2 矿体开拓系统纵投影图新制， 1 1000； 5 、01 、02 、03 勘探线剖面图新制， 1 1000； 6 、Ⅳ- 1 矿体资源储量估算垂直纵投影图新制， 1 1000 7、Ⅳ -2 矿体资源储量估算垂直纵投影图新制， 1 1000 8 、采矿方法标准图新制，示意； 9 、矿山地质环境问题现状图新制， 1 1000； 10 、矿区土地利用现状图新制， 1 1000； 11 、矿山地质环境问题预测图新制， 1 1000； 12 、矿区土地损毁预测图新制， 1 1000； 13、矿区土地复垦规划图新制， 11000； 14、矿山地质环境治理工程部署图新制， 11000； 第一章 概 述 一、编制目的、范围及矿山概况 一 编制目的 为认真贯彻落实习近平生态文明思想， 落实国家有关矿山环境保护与恢复治 理、土地复垦的政策法规，合理利用土地和切实保护耕地， 规范矿山开采活动， 合理开发利用矿区内矿产资源， 推动矿业转型升级健康发展， 实现资源开发、生 态保护、社会效益有机统一。根据河南省自然资源厅关于开展矿产资源开采与 生态修复方案编制评审有关工作的通知豫自然资发〔2020〕61 号 的要求， 栾川金豪矿业有限公司特委托河南省地质矿产勘查开发局第三地质勘查院编制 栾川金豪矿业有限公司汝阳县元隆铅锌矿矿产资源开采与生态修复方案以 下简称方案。本次 方案编制目的及用途主要为 1、科学、合理开发栾川金豪矿业有限公司汝阳县元隆铅锌矿矿区内的资源， 为企业矿山生态修复提供基础资料，为管理部门监督矿山生态修复提供依据； 2、按照“谁破坏、谁治理、谁损毁、谁复垦”的原则，明确矿权人在获得 开发权利的同时，必须承担对损毁的土地进行复垦、对矿山生态修复的义务； 3 、为矿山生态修复工作的实施提供依据； 4、落实矿山生态修复的任务、措施、计划和资金的来源， 根据相关的技术 标准， 结合矿山的实际情况， 制定符合实际的恢复治理与复垦标准， 合理地预测 工程费用，落实好资金的来源； 5、为做好矿山生态修复管理和监督检查提供依据。该方案的编制有利 于相关部门监督检查责任单位复垦义务的履行情况， 确保该方案确定的目标、 任务落到实处； 6、为有效减少水土流失、恢复生态环境及生物多样性提供依据； 二 矿山概况 2005 年 4 月汝阳县元隆铅锌矿设立采矿证。 2010 年 7 月由河南省地矿局地 勘三院对矿区开展了生产勘探工作，重点对Ⅳ-2 号矿体进行了勘查， 2011 年提 交勘探报告并评审备案， 全区共估算122b 333 类资源量铅锌矿石量 21.4 万吨，铅金属量 8019 吨，锌金属量 8342 吨；其中122b 类矿石量 14.6 万吨， 8 铅 5696 吨，锌 6134 吨，333类矿石量 6.8 万吨，铅 2323 吨，锌 2208 吨。 2012 年由山东乾舜矿冶科技有限公司提交了开发利用方案并通过评审，设计利 用储量为 18.7 万吨，铅金属量为 7090 吨，锌金属量为 7459 吨，采取地下开采 方式，按生产规模 3 万吨/年。此后，矿山未采动资源储量。因此本方案仍沿用 了原开发利用方案。 栾川金豪矿业有限公司于 2010 年 12 月 23 日成立，社会统一信用代码 ******************，注册资本 1000 万元，公司类型为有限责任公司 自然人 独资 ，法人代表杨钦朝，主要经营范围包括 金属矿石销售；矿山机械销售； 矿产资源非煤矿山开采。 依据河南省自然资源厅 2021 年 01 月 18 日颁发的采矿许可证证号 ***********************， 栾川金豪矿业有限公司汝阳县元隆铅锌矿批准开 采矿种为铅矿、锌矿，许可证有效期自 2021 年 01 月 25 日至 2027 年 03 月 25 日。开采方式为地下开采；生产规模 3 万吨/年，矿区范围由 4 个拐点圈定，矿 区面积 0.135km2 ，开采标高 660m460m。矿区拐点坐标见表 1- 1。 表 1-1 矿区范围拐点坐标一览表 拐点序号 2000 国家大地坐标系 X Y 1 ******* ******* 2 ******* ******* 3 ******* ******* 4 ******* ******* 开采标高 660460m 三 位置与交通 栾川金豪矿业有限公司汝阳县元隆铅锌矿矿区位于汝阳县付店镇拔菜坪村 东南水潭沟，属拔菜坪村辖区。 矿区北距汝阳县城 33km，南距付店镇政府所在 地 7km。临木公路从矿区西侧通过， 交通条件较为便利。详见交通位置图见图 1- 1 交通位置图。 9 图 1-1 交通位置图 二、矿山自然概况 一 地形地貌 矿区地处外方山北麓， 属于中低山区， 地势总体为东南高西北低。区内海拔 最高 830m，最低为拔菜坪村 614.8m，最大相对高差 215.2m。地形陡峻， 切割强 烈， 坡度在 20－50平均 30。矿区植被茂密， 灌木丛生， 沟谷较发育。区内植 被发育，基岩出露一般。矿区水潭沟向西北方向延伸，宽约 15 米，切割形成的 坡度较小，约 30。矿区地形地貌情况见照片 1- 1。 10 照片 1-1 矿区地形地貌照片 二气候特征 矿区地处豫西中低山区， 属暖温带大陆性季风气候，四季分明昼夜温差大， 最高气温 44℃,最低气温－21℃，年平均气温 14.2℃；年平均降水量 671. 1mm ， 降水多集中在七、八、九三个月， 最大年降水量 1018.2mm；降雪期为每年的 11 月至次年 2 月，冰冻期为 12 月至次年 2 月，无霜期 213 天。 三 水文特征 区内水系属淮河流域汝河水系， 斜纹河自矿区处西部流过， 为矿区用水提供 了充足水源。山间溪流流入斜纹河后， 自南向北流入汝河。山间溪流平时干旱少 水，雨季时水量较大。矿区及周边水系见图 1-2。 11 图 1-2 矿区及周边水系图 四植被 矿区地处中低山区， 地面植被比较丰富， 包括天然植被和人工栽培植被两类。 目前主要为人工林、天然草所覆盖。根据现场调查， 矿区林木覆盖率较高， 主要 为落叶阔叶林，其群落结构比较简单，由乔木层、灌木层和草本层组成。 矿区地处中山区， 乔木以落叶阔叶林。 矿区林木覆盖率较高， 现有的乔木有 麻栎、刺槐、泡桐、杨树等， 灌丛有黄荆、酸枣、连翘、金银花等， 以路旁、河 12 旁的形式分布于矿区内。 矿区周边植被见照片 1-2 、1-3。 照片 1-2 矿区内植被 照片 1-3 矿区内植被 五土壤 矿区属土石山区， 坡面土层瘠薄， 厚度 0.20- 1.00m。本项目涉及的土壤类型 主要为褐土。分布于海拔 800 米以下的沟谷地区。耕地土壤 pH 值 6－8，有机质 含量 5.3- 12.7g/kg，全 N 含量 0.4-0.9g/kg，全 P 含量 0.4- 1.28g/kg，全 K 含量 20.1-26.0g/kg。 地类 林地 位置 工业场地西部一处土坡 土 层 厚 表土层 cm 40 心土层 cm 50 底土层 cm 20 土 壤 理 化 性 质 Ph - 7.2 有机质 g/kg 10.7 全氮 g/kg 0.6 全磷 mg/kg 0.96 全钾 mg/kg 22.4 有效铁 mg/kg 5.32 水溶态硼 mg/kg 0.63 有效硫 mg/kg 3.12 来源 资料整理 照片 1-4 矿区土壤剖面 三、区域地质背景 一 区域地质 区域大地构造位置位于华北地台南缘华熊台隆外方山隆断区北部。 13 区域内分布地层主要为中元古界长城系熊耳群火山岩系， 眼窑寨组紫灰、灰 色流纹斑岩、石泡流纹斑岩、英安斑岩， 分布于西北部高庄以西地区。马家河组 灰绿色安山岩杏仁状安山岩， 上部粗安岩夹多层凝灰岩， 分布于狮子垛、西灶沟、 圪塔以西地区。鸡蛋坪组为紫红、灰黑色安山岩、英安斑岩夹绿色安山岩， 展布 于该区域中部北自十八盘以北至南到付店以南大部分地区。许山组灰绿色大斑安 山岩、安山岩、玄武安山岩， 分柿于东北部坡根以北地区。第四系全新统为冲积、 洪积、坡积砂砾、亚砂土及河漫滩沉积物， 主要分布在低凹地带及山涧沟谷、河 漫滩中。 区域构造以断裂为主， 主要断裂带有三组， 即北西向、北东向和近东西向三 组。如北西向的方家村一付店断裂带、老代丈沟一宝丰沟断裂带、高庄一坡根断 裂带， 均达十数公里以上。北东向圪塔一孤山断裂带规模较大。其他北东向断裂 和近东西向断裂规模较小。元隆铅锌矿矿区铅锌矿就赋存于近东西向次级断裂中， 受近东西向断裂控制。 岩浆岩区域岩浆活动比较频繁。出露有中元古代长城纪付店单元侵入岩， 为石英闪长岩， 分布于付店至庙东沟一带； 古生代泥盆纪照山玉单元侵入岩， 为 石英二长岩， 展布于照山玉、庙东沟以东及老婆壳以西等地； 在区域西南部出露 燕山期合峪超单元柳扒沟单元聚斑状黑云二长花岗岩。在西北部斜纹河一带还出 露有辉绿、辉长岩脉。 区域矿产 主要为钼矿和铅锌矿， 其次为铜矿、多金属矿、硫铁矿、玉类等 矿产。 铅锌矿区域内铅锌矿床点 10 余处，如西灶沟、宝丰沟、银鹿沟、三 元沟、老代丈沟、泉水沟铅锌矿等， 规模为中小型或小小型。矿体主要赋存于熊 耳群安山岩类构造蚀变带中，与区域内北西、北东、近东西向构造带关系密切。 铅锌矿是本区主要矿产之一。 硫铁矿、铜矿、玉类矿产零星分布。 二 地层岩性 矿区大地构造位置处于华北地台南缘， 华山一熊耳山台隆， 外方山隆断区北 部。 1 、矿区地层 14 区内出露地层除第四系松散堆积物外， 主要为中元古界熊耳群鸡蛋坪组。地 层总体走向北西北北西，倾向南西南西西，倾角一般为 825，局部为 2030。 熊耳群一套中基一中酸性古火山熔岩。 1 中元古界熊耳群鸡蛋坪组 Pt 主要岩性为灰紫色、紫灰色安山岩， 玄武安山岩夹英安斑岩、流纹斑岩、凝 灰质粉砂岩。是一套以中酸性、酸性熔岩为主的岩石组合。熔岩具杏仁状及枕状 构造， 以杏仁状为主。杏仁多呈复质， 成层分带明显， 常见有钾长石及石英等组 成的不规则大杏仁体，有时可见杏仁体内含少量金属硫化物。 2 第四系 Q 主要分布在低凹地带及山涧沟谷中，为砂砾石、亚黏土及残坡积物。 二地质构造与地震 矿区位于东灶沟一麻杆岭东西向断裂破碎带东段。 P4 含矿蚀变破碎带位于矿区中部，呈近东西向展布穿越本矿区， 地表出露 长约 460m，宽一般 1016m，最宽处可达 24m，破碎带一般倾向南， 倾角 75 85。破碎沿走向、倾向均呈舒缓波状，具膨大、狭缩之特征，偶见分支复合。 破碎带内构造岩发育， 有糜棱岩 角砾岩、碎裂岩等， 可见硅化、碳酸岩化、绢 英岩化等蚀变。 根据中华人民共和国国家标准 2015 年批准颁布的中国地震动参数区划图 GB183062015，该区的地震动峰值加速度为 0.05g，对应的地震基本烈度为 Ⅵ度。 三 岩浆岩 矿区内除熊耳群火山岩外， 脉岩也较发育， 有闪长岩脉、正长斑岩脉。闪长 岩脉规模较大，近东西向断续出露长达 500m 左右，一般宽 38m，最宽处 10 余米。主要分布于 P4 矿化破碎带北侧，其形态、产状主要受破碎带控制，向南 倾，倾角 5580，局部近直立，与围岩界线清晰。正长斑岩脉主要赋存于 P0 破碎带内，多呈透镜状，长十余米至几十米不等。 四 变质作用 由于构造岩浆活动的多期性， 致使区内地层遭受多期变质作用， 形成大面积 的变质岩系。本区变质作用类型主要为区域变质作用。 15 区域变质岩为本区主要岩石类型。由于区域变质作用不均衡， 形成不同变质 相的岩石组合。根据变质程度， 本区变质相带属绿片岩相绢云母一钠长石带。带 内普遍发育变质安山岩类， 包括变安山岩、变玄武安山岩等。该带代表性变质矿 物为绢云母及钠长石。 五 围岩蚀变 矿区围岩蚀变主要有区域面型蚀变和线型带状蚀变两种类型。区域面型蚀变 类型主要有绿帘石化、绿泥石化、绢云母化和硅化等， 蚀变矿物分布范围相对较 广。而线型带状蚀变则在断裂构造带内或其旁侧围岩中最为发育， 往往伴随有各 种金属矿化， 主要蚀变类型有硅化、绢云母化、碳酸盐化等， 同时伴随有方铅矿 化、闪锌矿化、黄铁矿化、磁黄铁矿化、黄铜矿化等金属矿化。此外， 在断裂破 碎带中还可见褐铁矿化和软锰矿化等。与 Pb 、Zn 矿关系最为密切的是碳酸盐化 和绢云母化。 六 水文地质条件 矿区出露地层主要为中元古界熊耳群鸡蛋坪组火山岩系，其岩性为安山岩、 玄武安山岩、杏仁状玄武安山岩、英安岩类凝灰质砂岩及凝灰质粉砂岩， 该地层 透水性较差， 区内地形坡度大、沟谷发育、汇水面积小， 大部分大气降水在降雨 后很快以地表径流的方式流出矿区，区内没有常年性地表水体。 影响矿床充水的主要因素为断裂破碎带，矿床属裂隙充水的水文地质类型。 矿区内的绝大部分断裂破碎带己被构造角砾岩、碎裂岩及糜棱岩被后期热液活动 充填胶结， 并且深部与围岩多呈紧密断面接触， 断裂及裂隙的连通性差， 因而对 矿床充水影响不大。总之，矿区水文地质类型单一，其水文地质条件属简单型。 七 工程地质条件 矿体的顶底板岩石主要为安山岩类岩石，次为蚀变构造岩类岩石。 1、安山岩类 近矿围岩主要为安山岩玄武安山岩、杏仁状玄武安山岩等， 该类岩石坚硬， 主要呈块状构造，整体性结构好，裂隙率低，岩石质量等级良好。 2、蚀变构造岩 为矿体的直接顶底板岩石， 包括蚀变碎裂岩、蚀变构造角砾岩等。角砾成分 主要为安山岩类，胶结物以硅质为主，岩石工程地质质量等级中等良好。 16 安山岩类、蚀变构造岩类由地表至地下深处， 岩石裂隙发育程度， 风化作用 强度逐渐减弱，岩石稳固性、抗压强度逐渐增强、变大。 矿体赋存于近东西向含矿断裂之中。矿石岩性属于蚀变碎裂岩、蚀变构造角 砾岩， 具块状、角砾状、条带状构造。矿体一般胶结紧密， 围岩致密坚硬， 具有 整体性结构，质量等级属中等或中等以上。 综上所述， 矿山工程地质条件总体属中等良好类型， 坑道施工中需要支护 措施。对近地表处的氧化带应做好防护工作， 同时在施工过程中， 应注意对含矿 断裂与次级裂隙交汇部位的支护管理，以确保施工的安全。 八 矿山及周边人类工程活动情况 斜纹河由南向北从矿区西边流过， 由于断裂破碎带中的构造角砾岩、碎裂岩 及糜棱岩被后期热液活动充填胶结， 深部与围岩多呈紧密断面接触， 断裂及裂隙 的连通性差， 且设计的提升斜井标高远远高于河面， 因此， 地表水体对矿床开采 影响不大。 S243 省道从矿区西部边界穿过， 距矿体开采岩石移动范围约 210m，矿山开 采对公路无影响。 矿区西部 120m 与西灶沟铅锌矿区相邻，北、东、南三个方向 300m 范围内 无别的矿权。周边矿权的采矿活动距离矿区采矿工程较远， 对本矿区开采无影响。 矿山不在自然保护区， 区内无名胜古迹。矿区内及附近没有居民和重要保护 设施，周边环境简单。 四、土地资源 一 土地利用现状 矿山废石场、部分预测塌陷区和矿区道路位于采矿许可证范围外， 外扩面积 1.9231hm2 ，矿区面积 13.50hm2 ，即项目区面积 15.4231hm2 。依据汝阳县自然资 源局提供的标准分幅土地利用现状图， 项目区土地利用类型全部为林地。 其中有 林地 14.6225 hm2 ，占项目区总面积的 94.81；其他林地 0.8006 hm2 ，占项目区 总面积的 5.19 。项目区土地利用状况具体见表 1-2。 17 表 1-2 项目区土地利用现状表 一级地类 二级地类 面积hm2 占总面积比例 03 林地 031 有林地 14.6225 94.81 033 其他林地 0.8006 5.19 合计 15.4231 100 1、林地 项目区处于北亚热带向暖温带过渡地带， 地带性植被为落叶阔叶林。天然植 被较多，其次为农业人工植被区。林地覆盖度较高，林地面积 15.4231hm2 ，占 项目区总面积的 100。 区内主要物种乔木有麻栎、刺槐、泡桐、杨树等； 灌丛有黄荆、酸枣、连翘、 金银花等。林地的土壤类型为褐土， 熟化层土壤厚度多在 0.6-2.0m，部分地区有 基岩出露， pH 值 6－8，有机质含量 5.3－12.7，全 N 含量 0.4－0.9，全 P 含 量 0.4－1.28，全 K 含量 20.1－26.0 。矿区林地植被见照片 1-5。 照片 1-5 项目区林地植被 二 土地利用权属 该矿区位于汝阳县付店镇， 该矿所占用土地属付店镇拔菜坪村所有。整个项 目区土地权属清楚，无土地权属纠纷，项目区土地利用权属情况见表 1-4。 表 1-4 土地利用权属状况表 权属 地类hm2 合计 03 林地 031 033 有林地 其他林地 汝阳县 付店镇 拔菜坪村 14.6225 0.8006 15.4231 总计 14.6225 0.8006 15.4231 18 五、矿山开采历史及生产现状 一 矿区以往地质工作概况 该区在历史上曾多次开展地质工作，但多以中、小比例尺地质调查为主。 l 、1956 年， 902 队在本区开展了 1/10 万航磁测量。 2 、19561958 年， 秦岭区测队在本区 鲁山幅 进行了 1 20 万区域地质 调查。 3 、1961 年， 903 队在汝阳南部开展了 1 5 万航磁测量。 4 、19661967 年，河南省地质局物探队、豫 19 队相继对汝阳南部地区部 分航磁异常开展了地磁检查和工作验证。 5 、197l1974 年， 豫地质三队断续在汝阳南部地区开展了 Pb、zn、Fe 等矿 产的地质普查评价工作。 6 、1983 年，河南省地调二队在汝阳县南部地区开展了 1 1 万区调和 1 1 万水系沉积物测量，对老代丈沟铅锌矿点进行了检查评价。 7 、1988 年，河南省地调二队在该区开展了第二轮 1 20 万化探扫面工作； 地调一队进行了综合编图及区域成矿预测工作，圈定铅锌成矿预测区多处。 8 、19871989 年， 河南省地调二队对老代丈沟铅锌矿点进行了普 详 查 工作，并提交了地质报告。 二 矿山开采历史 汝阳县元隆铅锌矿自 2005 年 4 月设立采矿证。 2012 年 3 月汝阳县元隆铅锌矿委托河南省地矿局地勘三院编制的河南省 汝阳县元隆铅锌矿生产勘探报告经河南省自然资源厅备案豫国土资储备字 [2012]010 号。全区共估算122b 333类资源量铅锌矿石量 21.4 万吨， 铅金属量 8019 吨，锌金属量 8342 吨；其中122b 类矿石量 14.6 万吨，铅 5696 吨，锌 6134 吨，333类矿石量 6.8 吨，铅 2323 吨，锌 2208 吨。 由于种种原因，矿山自取得采矿证以来一直未进行建设。 2018 年 11 月 12 日，汝阳县安全生产监督管理局以汝安监管矿[2018]005 号， 批准该建设项目基建期 2018 年 11 月 12 日至 2019 年 10 月 11 日。 2020 年 12 月， 栾川金豪矿业有限公司委托贵州雍阳地矿资源开发有限公司 编制了栾川金豪矿业有限公司汝阳县元隆铅锌矿地下开采建设项目基建延期安 19 全现状评价报告。 矿区目前处于基建期，一直未进行开采。 六、编制依据 一 前期完成主要工作量及质量评述 1、编制工作 方案编制任务确定于 2021 年 6 月 9 日， 任务确定后我公司立即组织人 员成立了项目组， 首先收集区域、矿区范围内地质、气象、水文、环境地质、水 文地质、工程地质、矿山地质、矿山资源储量、人类工程活动、土地利用现状、 社会经济、自然条件、土壤植被分布等方面的资料， 对资料进行汇总分析， 初步 确定开发利用方案， 确定采矿工程场地位置， 然后于 2021 年 6 月 1517 日进行 了野外现场调查，并填写调查表。 收集的资料主要有矿山概况、矿山开采历史及现状、矿山及周边自然地理、 矿区地质环境条件、 生产勘探报告、生态环境、社会经济、土壤植被分布、土地 利用现状与权属、土地利用规划等资料。 根据初步确定的建设方案与现场情况， 现场调查范围主要为矿区范围， 共完 成现场调查面积 0.135km2。 现场调查以 12000 矿区地形地质图作为工作底图， 对矿业活动场地位置现 状进行了实地调查， 对并进行了现场论证， 同时对矿山地质环境与土地资源进行 了调查，采用 GPS 确定观察点位置，卷尺测量，数码相机拍照等方式，测量记 录资料， 并走访调查询问与搜集资料， 互相对照分析， 调查了土地权属人对土地 复垦利用方向的意图， 以及对复垦标准与措施的意见， 初步选定了土地复垦方向、 措施，明确了土地复垦目标。 现场调查完毕， 进行室内整理资料， 编制方案， 在编制过程中， 对现场调查 资料与原来搜集资料互相对照分析，补充所需相关资料。 在方案编制过程中， 采用问卷调查方式对当地村民进行公众调查， 并广泛征 询土地复垦义务人、土地使用权人和当地村委会的意愿，从组织、经济、技术、 公众接受程度等方面进行可行性论证。 最后依据方案论证结果，确定土地复垦 方向与复垦标准， 优化工程设计， 完善工程量测算及投资估算， 细化土地复垦实 施计划安排以及资金、技术和组织管理保障措施等。 20 完成调查工作量如表 1-5，完成各类调查测量点 27 处，拍照 74 张，填写矿 山地质环境现状调查表 1 份。 表 1-5 完成工作量一览表 项目 单位 工作量 说明 资料收集 份 3 主要有矿区生产勘探报告、开发利 用方案、动检报告、 土地利用现状 图、规划图等 野外 调查 矿区面积 hm2 13.50 比例尺 12000 综合调查面积 hm2 15.4231 矿区面积 水文 处 2 矿区外溪流 2 处 地质 处 5 地层点 5 处 地质灾害 处 0 无 地形地貌景观调查 处 5 自然经济调查 处 5 矿区周边居民生活状况 土地利用现状调查 处 10 土壤剖面、土地利用类型及质量、 植被类型及生物多样性调查等 照片 张 74 地形地貌、植被、道路、溪流等 现状调查表 份 1 提交 成果 矿产资源开采与生态修 复方案文字报告及附图 份 1 方案正文与附图 2、工作质量评述 本次工作采用了资料收集、野外地质环境调查、室内资料整理综合研究、计 算机成图等技术手段和方法。外业调查中， 采用测量、访问、拍照等多种工作手 段， 调查内容全面， 真实地反映了矿区地质环境现状。内业工作中， 项目组将收 集到的资料与野外实地调查成果相互印证，综合分析，对工作质量进行了自检、 互检， 所取得资料真实可靠， 基本满足方案编制需要。我公司对本方案进行了内 部审查，方案符合矿产资源开发利用方案编写内容要求国土资字[1999]98 号、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范GB/T0223-2011 与土地 复垦方案编制规程 第 1 部分通则TD/T 1031.1-2011、河南省自然资源厅 关于开展矿产资源开采与生态修复方案编制评审有关工作的通知豫自然资发 [2020]61 号要求。 二 主要编制依据 1、法律法规 1 中华人民共和国矿产资源法2009 年 8 月 27 日第二次修正； 21 2中华人民共和国矿山安全法2009 年 8 月 27 日修正； 3中华人民共和国安全生产法2021年 6 月 10 日第三次修正； 4中华人民共和国土地管理法2019 年 8 月 26 日修订， 2020 年 1 月 1 日施行； 5中华人民共和国水土保持法2010 年修订， 2011 年 3 月 1 日施行； 6中华人民共和国环境保护法2014 年 4 月 24 日修订， 2015 年 1 月 1 日起执行； 7中华人民共和国环境影响评价法2016 年 7 月 2 号修改，自 2016 年 9 月 1 日起； 8中华人民共和国水污染防治法自 2018 年 1 月 1 日起施行； 9中华人民共和国土壤污染防治法自 2019 年 1 月 1 日起施行； 10地质灾害防治条例国务院令第 394 号； 11土地复垦条例2011 年 3 月 5 日施行； 12基本农田保护条例2011 年修订； 13河南省地质环境保护条例2012 年 3 月 29 日河南省第十一届人民 代表大会常务委员会第二十六次会议通过； 14河南省大气污染防治条例2017 年 12 月 1 日河南省第十二届人民 代表大会常务委员会第三十二次会议通过； 15中华人民共和国土地管理法实施条例2021年 4 月 21 日修订。 2、部门规章及政策性文件 1 国土资源部关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知“国土资发 1999 98 号”下发的矿产资源开发利用方案编写内容要求。 2河南省国土资源厅关于进一步加强地质灾害危险性评估工作的通知豫 国土资发 [2014]79 号； 3 河南省财政厅、河南省国土资源厅关于印发河南省土地开发整理项 目预算定额标准的通知豫财综[2014]80 号； 4 河南省住房和城乡建设厅关于调增房屋建筑和市政基础设施工程施工 现场扬尘污染防治费的通知试行 豫建设标[2016]47 号； 5河南省矿产资源总体规划2016-2020 年豫政办[2017]149 号； 22 6河南省国土资源厅关于印发河南省生产建设项目土地复垦管理暂行办 法的通知 豫国土资规[2016]16 号； 7国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知 国土资规[2016]21 号； 8国土资源部工业 信息化部 财政部 环境保护部 国家能源局关于加强 矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 国土资发[2016] 63 号； 9国土资源部 财政部 环境保护部 国家质量监督检验检疫总局 中国银 行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意 见国土资规〔2017〕4 号； 10 河南省财政厅、河南省国土资源厅、河南省环境保护厅关于印发取 消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的通知豫财 环〔2017〕111 号； 11关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复 基金的指导意见 财建[2017] 638 号； 12 河南省国土资源厅办公室关于改进土地复垦方案审查工作的通知 豫国土资办发[2018] 9 号； 13河南省国土资源厅办公室关于印发生产建设土地复垦方案初审意见 格式和土地复垦监管协议参考文本的通知 豫国土资办发[2018]65 号文； 14自然资源部、农业农村部关于加强改进永久基本农田保护工作的通 知 自然资源规〔2019〕1 号； 15 矿山地质环境保护规定 2009 年 3 月 2 日国土资源部第 44 号 令， 2019 年 7 月 16 日第三次修正； 16土地复垦条例实施办法 2012 年 12 月 27 日国土资源部第 56 号 令， 2019 年 7 月 16 日修正； 17财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告 财税 [2019] 39 号； 18生态环境部 农业农村部 自然资源部 关于贯彻落实土壤污染防治法 推动解决突出土壤污染问题的实施意见 环办土壤[2019]47 号； 23 19关于印发 河南省矿山地质环境治理恢复基金管理办法 的通知 豫 财环资〔2020〕80 号； 20河南省自然资源厅关于开展矿产资源开采与生态修复方案编制评审 有关工作的通知 豫自然资发〔2020〕61 号； 21河南省自然资源厅关于矿产资源开采与生态修复方案评审有关事项 的公告 豫自然资公告〔2021〕4 号。 3、技术标准与规范 1金属非金属矿山安全规程GB16423-2020； 2建筑设计防火规范GB50016-2014； 3冶金矿山采矿设计规范GB50830-2013； 4建筑物防雷设计规范GB50057-2010； 5矿山安全标志GB14161-2008； 6爆破安全规程GB6722-2014； 7矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南，2016 年 12 月； 8矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0223-2011，2011 年 8 月 31 日； 9地下水质量标准GB/T14848-2017； 10土地利用现状分类GB/T 21010-2007， 2007 年 8 月 10 日； 11 土 壤 环 境 质 量 农 用 地 土 壤 污 染 风 险 管 控 标 准 试 行 GB15618-2018； 12崩塌、滑坡、泥石流监测规范DZ/T0221-2006； 13