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开原市鹏达矿产有限公司开原市鹏达矿产有限公司 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 开原市鹏达矿产有限公司开原市鹏达矿产有限公司 二二一年六月二二一年六月 目目录录 前前言言...........................................................................................................................................1 一、任务的由来.....................................................................................................................1 二、编制目的.........................................................................................................................1 三、方案编制依据.................................................................................................................1 四、方案适用年限.................................................................................................................4 第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况.................................................................................................................5 一、矿山简介.........................................................................................................................5 二、矿区范围及拐点坐标.....................................................................................................5 三、矿山开发利用方案概述.................................................................................................6 四、矿山开采历史与现状.....................................................................................................7 第二章第二章矿区基础信息矿区基础信息.................................................................................................................7 一、矿山自然地理.................................................................................................................7 二、矿区地质环境背景.......................................................................................................10 三、社会经济概况............................................................................................................... 11 四、矿区土地利用现状.......................................................................................................12 五、矿山及周边其他人类重大工程活动...........................................................................13 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析...............................................14 第三章第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估...........................................................................14 一、矿山地质环境与土地资源调查概述...........................................................................14 二、矿山地质环境影响评估...............................................................................................15 三、矿山土地损毁预测与评估...........................................................................................20 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围...................................................................25 第四章第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析...............................................................28 一、矿山地质环境治理可行性分析...................................................................................28 二、矿区土地复垦可行性分析...........................................................................................29 第五章第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程...........................................................................36 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防...........................................................................36 二、矿山地质灾害治理.......................................................................................................38 三、矿区土地复垦...............................................................................................................40 四、含水层破坏修复...........................................................................................................44 五、水土环境污染修复.......................................................................................................44 六、矿山地质环境监测.......................................................................................................44 七、矿区土地复垦监测和管护...........................................................................................46 第六章第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署...................................................................48 一、总体工程部署...............................................................................................................48 二、阶段实施计划...............................................................................................................49 三、近期年度工作安排.......................................................................................................50 第七章第七章经费估算与进度安排经费估算与进度安排.....................................................................................................5 一、经费估算依据.................................................................................................................5 二、矿山地质环境治理工程经费估算...............................................................................15 三、土地复垦工程经费估算...............................................................................................17 四、总费用汇总与年度安排...............................................................................................20 第八章第八章保障措施与效益分析保障措施与效益分析...................................................................................................21 一、组织保障.......................................................................................................................21 二、技术保障.......................................................................................................................22 三、资金保障.......................................................................................................................22 四、监管保障.......................................................................................................................23 五、效益分析.......................................................................................................................24 六、公众参与.......................................................................................................................25 第九章第九章结论及建议结论及建议...................................................................................................................26 一、结论...............................................................................................................................26 二、建议...............................................................................................................................28 开原市鹏达矿产有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 附图目录附图目录 顺序号顺序号图图名名比例尺比例尺 1开原市鹏达矿产有限公司地质环境问题现状图11000 2开原市鹏达矿产有限公司土地损毁预测图11000 3开原市鹏达矿产有限公司地质环境问题预测图11000 4开原市鹏达矿产有限公司地质环境治理工程部署图11000 5开原市鹏达矿产有限公司土地复垦规划图11000 6土地利用现状图K51G037073、K51G037074110000 附表附表 1、矿山地质环境现状调查表 2、矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 附件附件 1、采矿许可证 2、编制单位承诺书 3、采矿权人矿山地质环境保护与土地复垦承诺书 4、开发方案审查意见书 5、土地权属人意见 6、公众参与调查表 7、验收合格证 开原市鹏达矿产有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 开原市鹏达矿产有限公司1 前前言言 一、任务的由来一、任务的由来 开原市鹏达矿产有限公司依据 矿山地质环境保护规定 2019 年 7 月 16 日自然资 源部第2次部务会议通过， 2019年7月24日实施、土地复垦条例 国务院令2011592 号、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通 知国土资规201621 号、 转发国土资源部关于做好矿山地质环境保护与土地复 垦方案审查编报有关工作的通知辽国土资办发201788 号等文件的要求，开原市 鹏达矿产有限公司委托宁省有色地质一六队有限责任公司编制 开原市鹏达矿产有限 公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 。 二、编制目的二、编制目的 方案编制的目的是为了保护矿山地质环境， 减少矿产资源开采活动造成的矿山地质 环境破坏，及时复垦被损毁土地，为该矿山地质环境保护与土地复垦工程的实施管理、 监督检查及治理复垦费用征收提供依据。但本方案不可代替相关的工程勘查设计、环境 治理设计等方案。 三、方案编制依据三、方案编制依据 一法律法规 1、 地质灾害防治条例 （国务院令第 394 号） 2、 辽宁省地质环境保护条例 2007 年 9 月 28 日辽宁省第十届人民代表大会常务 委员会第三十三次会议通过，2018 年 3 月 27 日辽宁省第十三届人大常务委员会第二次 会议关于修改的决定第二次修正； 3、 土地复垦条例国务院令2011592 号； 4、 矿产资源法 （1996 年 8 月 29 日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一 次会议通过并公布，自 1997 年 1 月 1 日起施行） ； 5、 土地管理法 （1986 年 6 月 25 日经第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次 会议审议通过，1987 年 1 月 1 日实施，第三次修改为 2004 年修正版） ； 6、环境保护法（中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会 议于 2014 年 4 月 24 日修订通过，自 2015 年 1 月 1 日起施行） ； 7、 水土保持法 （1991 年 6 月 29 日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会 开原市鹏达矿产有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 开原市鹏达矿产有限公司2 议通过，2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订） （二）部门规章 1、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发200469 号） ； 2、 国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知国发200528 号； 3、 关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 （国土资发 2007 81 号） ； 4、 建设项目用地预审管理办法 2001 年 6 月 28 日国土资源部第 5 次部务会议通 过，2016 年 11 月 25 日国土资源部第 4 次部务会议审议通过； 5、 土地复垦条例实施办法2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会议通过， 2019 年 7 月 24 日实施； 6、 矿山地质环境保护规定 （2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会议通过， 2019 年 7 月 24 日实施） ； 7、 辽宁省建设项目地质灾害危险性评估管理办法辽国土资发200742 号 8、 辽宁省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法 （辽自然资规20181 号） 三政策性文件 1、 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知国土资发2006225 号 2、 国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知国土资发200469 号 3、 关于进一步做好土地复垦工作的通知辽国土资发201430 号 4、 关于做好辽宁省矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案审查及有关工作的通 知辽国土资发201613 号 5、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 通知国土资规201621 号 6、 关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 （国土资发201663 号） 7、 转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知辽国土资办发201788 号 8、 关于加快建设绿色矿山的实施意见 （国土资规20174 号） 9、 辽宁省矿山复绿青山工程生产矿山环境恢复治理技术要求辽国土资发 201431 号； 四技术标准与规范 开原市鹏达矿产有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 开原市鹏达矿产有限公司3 1、 土地整治项目规划设计规范TD/T1012-2016； 2、 地下水监测规范SL/T183-2005； 3、 滑坡防治工程设计与施工技术规范DZ/T0219-2006； 4、 崩塌、滑坡、泥石流监测规范DZ/T0221-2006； 5、 土地利用现状分类GB/T 21010-2017； 6、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T02232011； 7、 土地复垦方案编制规程-通则TD/T1031.1-2011； 8、 土地开发整理项目预算定额标准财综2011128 号； 9、 矿山及其他工程破损山体植被恢复技术DB21/T20192012； 10、 土地复垦质量控制标准TD/T1036-2013； 11、 矿山及其他工程破损山体植被恢复治理验收规范DB21/T2230-2014； 13、 矿山及其他工程破损山体生态治理工程设计设计编制规范 （DB21/T2429-2015） ； 14、 地质灾害危险性评估规范DZ/T0286-2015； 15、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中华人民共和国国土资源部 2016.12； 16、 生态公益林建设技术规范 （GB/T18337.3-2001） ； 17、 土地复垦方案编制规程-金属矿TD/T1031.4-2011； 18、 高标准农田建设标准 （NY/T2148-2012） 19、 辽宁工程造价信息及各种材料的市场价格； 五相关基础资料 1、 辽宁省开原市八棵树镇鹏达水泥用大理岩矿资源储量核实报告 ，辽宁省有 色地质局一 0 六队，2019 年 3 月； 2、 辽宁省开原市八棵树镇鹏达水泥用大理岩矿资源储量核实报告评审备案证 明，铁自然资储备字20192 号，铁岭市自然资源局，2019 年 4 月 1 日； 3、 辽宁省开原市八棵树镇鹏达水泥用大理岩矿资源储量核实报告评审意见书 辽溪评（储）字铁2019004 号，辽宁溪源土地矿产资源评估有限公司，2019 年 3 月 18 日； 4、 开原市八棵树镇（鹏达）水泥用大理岩矿矿产资源开发利用方案 ，开原市鹏 开原市鹏达矿产有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 开原市鹏达矿产有限公司4 达矿产有限公司，2021 年 4 月； 5、 开原市八棵树镇（鹏达）水泥用大理石矿产资源开发利用方案审查意见书， 2021 年 4 月； 6、采矿许可证 C2112002010117130082010； 7、土地利用现状图 8、验收合格证书 四、方案适用年限四、方案适用年限 根据开原市八棵树镇（鹏达）水泥用大理石矿产资源开发利用方案矿山设计服 务年限为 16 年，治理与复垦工程从矿山生产开始启动，边生产边治理，边生产边复垦， 矿山闭坑治理与复垦期 1 年，管护期 3 年，本方案的服务年限为 20 年，本方案的适用 年限为 5 年（2021 年 5 月2025 年 5 月） 。 一方案编制概况 我公司接受委托后，即组成项目工作组收集了与编制方案有关的储量核实报告、开 发利用方案等相关技术文件，然后对矿区及周边地区开展了地质环境调查工作，主要调 查了矿区内的地形地貌、地层岩性与地质构造及土地利用类型、土壤及植被类型；水文 地质条件、工程地质条件、矿体地质特征和人类工程活动情况等，并定量的走访了当地 群众，收集了当地群众对该矿环境恢复治理与土地复垦工作的意见和建议。 根据调查情况，结合收集的相关资料，综合分析和评估矿山开采可能引发的地质环 境问题及其危害程度，并依据中华人民共和国国土资源部矿山地质环境保护与土地复 垦方案编制指南 ，确定恢复治理与土地复垦目标和任务，部署矿山地质环境恢复治理 与土地复垦工程，编制恢复治理与土地复垦工作计划，最终提交编写了开原市鹏达矿 产有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案及相关图件。 本次工作投入的工作量主要包括资料收集、 野外调查与室内综合研究。 详见表 0-1。 表表 0-10-1收集利用资料一览表收集利用资料一览表 序号序号资料名称资料名称完成单位完成单位时间时间 1辽宁省区域地质志辽宁省地质矿产局1989 2中国地震动峰值加速度区划图国家地震局2001 3铁岭市地质灾害调查与区划报告 1/10 万辽宁省地质环境监测总站2003 4辽宁省水文地质图集辽宁省地质矿产局1991 开原市鹏达矿产有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 开原市鹏达矿产有限公司5 5辽宁省 1100 万环境地质灾害现状调查报告辽宁省地质环境监测总站1997 6辽宁省气象志辽宁省地方志编纂委员会2002 7铁岭市幅 1250000 区域地质调查报告沈阳地质矿产研究所2006 8 辽宁省开原市八棵树镇鹏达水泥用大理岩 矿资源储量核实报告 辽宁省有色地质局一 0 六队2019 9 开原市鹏达矿产有限公司水泥用大理岩矿矿 产资源开发利用方案 辽宁省有色地质一六队有限责 任公司 2021 10矿山地质环境调查 23.10hm 2 辽宁省有色地质一六队有限责 任公司 2021 第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 采矿权人采矿权人开原市鹏达矿产有限公司 矿山名称矿山名称开原市鹏达矿产有限公司 地地址址开原市八棵树镇官粮窑村 经济类型经济类型私营企业 开采矿种开采矿种水泥用大理岩 开采方式开采方式露天开采 生产规模生产规模48 万吨/年 有效期限有效期限2021 年 2 月 1 日至 2025 年 3 月 18 日 发证机关发证机关铁岭市自然资源局 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 矿山采矿许可证证号 C2112002010117130082010，矿区由 7 个坐标拐点圈定，面 积为 0.2251km 2，矿区范围各拐点坐标详见表 1-1。 表表 1-11-1矿区拐点平面直角坐标及高程一览表矿区拐点平面直角坐标及高程一览表 拐点 编号 平面直角坐标（80 坐标）平面直角坐标（2000 坐标） 备注 XYXY 1 4704302423815454704290.30042381663.700 开采标高 300.5m至220.4m 2 4704007423819204703995.30042382038.700 3 4704078423823124704066.30042382430.700 4 4703967423824144703955.30042382532.700 5 4703796423822874703784.30042382405.700 6 4703820423816464703808.30042381764.700 7 4704227423814954704215.30042381613.700 开原市鹏达矿产有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 开原市鹏达矿产有限公司6 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 根据辽宁省开原市八棵树镇鹏达水泥用大理岩矿资源储量核实报告 ，辽宁溪 源土地矿产资源评估有限公司出具的评审意见书以及铁岭市自然资源局出具的评审备案证明 ，编制了辽宁省开原市八 棵树镇鹏达水泥用大理岩矿资源开发利用方案 ，主要开采设计方案如下 1、开采方式选择及开采对象的确定 本次设计开采对象为矿区范围内的矿体。该矿开采大理岩，矿体出露地表，故本次 设计确定开采方式为露天开采。 2、设计利用资源量 矿界范围内备案的资源量为 967.96 万 t，设计可开采储量为 929.63 万 t。 3、露天开采 1露天境界 1露天开采境界圈定原则 圈定露天境界的主要原则是充分合理地利用矿产资源。根据设计依据的地质资料， 在矿界范围内采场最低开采标高 220.4m 以上圈定露天境界。 2露天采场的构成要素 表表 1-21-2境界圈定参数及境界圈定结构表境界圈定参数及境界圈定结构表 序号序号项目项目单位单位参数参数 1工作阶段坡面角度60 2最终边坡角度43 3工作阶段高度m10 4最终阶段高度m10 5露天采场最高标高m327.5 6露天底标高m220.4 7开采深度m107.1 8安全平台宽度m4 9清扫平台宽度m6 2开拓运输系统 1开拓运输方式的选择 该采石场采用公路开拓、汽车运输，这样有利于节约基建投资，机动灵活、经济效 开原市鹏达矿产有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 开原市鹏达矿产有限公司7 益好。 2开采工艺 根据矿体赋存情况、矿山生产规模及开拓运输方式，设计采用露天开采方式，开采 顺序为由上至下分台阶开采。 4、矿山规模、工作制度及服务年限 根据矿体赋存条件和矿山实际情况，根据该矿最新的开发利用方案，设计年生产规 模 60 万 t，服务年限为 16 年。采石场采用间断工作制，年工作 300 天，每天 1 班，工 作 8 小时。 四、矿山开采历史与现状四、矿山开采历史与现状 一开采历史 2007 年 8 月， 东北煤田地质局一 0 一勘探队对该矿进行了资源储量核实工作， 提交 了开原市八棵树镇鹏达大理岩二矿资源整合储量核实报告 ，确认该矿山保有储量 11041.0 千吨，储量编码为 333，开采标高 300.5m-220.4m。备案机关为辽宁省国土资源 厅，备案号为辽国土资储备字2007267 号，备案时间为 2007 年 10 月 8 日。 2012 年至 2018 年不间断地进行采矿活动，辽宁省有色地质局一 0 六队对该矿区进 行了资源储量检测工作，并提交矿产资源储量年度报告 ，截止 2018 年 11 月，保有 储量（333 级）883.61 万吨。 二开采现状 现有采矿许可证由开原市国土资源局颁发，矿区范围 0.2251km 2，由 7 个坐标拐点 圈定，开采深度由 300.5m 至 220.4m 标高。 现场调查矿山现已经形成露天采场，办公生活区、运输道路及表土堆放场等区域。 第二章第二章矿区基础信息矿区基础信息 一、矿山自然地理一、矿山自然地理 一矿山地理位置 开原市鹏达矿产有限公司位于官粮窑村西 0.5km 处， 行政区划隶属开原市八棵树镇 管辖，矿区西距 G102 国道约 34km，北西西距开原市 36km，东距八棵树镇 4 km，县乡级 公路从矿区东部通过，交通运输方便（见交通位置图） 。 矿区地理坐标 开原市鹏达矿产有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 开原市鹏达矿产有限公司8 东经12433331243413 北纬 422736 422752 图图 2 2-1-1交通位置图交通位置图 二气象 矿区气候属北温带大陆性季风气候， 一年四季分明。 结冰期在 113 月， 无霜期 146 天。年平均气温 7.3，七月平均气温 22.4，最高 35.8，一月平均气温-13.5， 最低气温-34.3。最大冻结深度 1.40 米，年平均降水量 665mm。 三水文 矿区地势较高，岩石透水性差，周边没有河流、地表径流及泉水出露，矿山开采对 当地水资源不会产生较大影响。 四地形地貌 矿区所在的区域地貌类型为丘陵区， 最高海拔 387m， 最低海拔 255m， 相对高差 132m， 地形坡度 1545，相对高差较大。 综上所述，根据方案编制规范表 C1，地形条件复杂程度为中等。 五植被 矿区所在地开原市八棵树镇在植被区划上位于暖温带落叶阔叶林区和温带针阔混 交林区交汇处，森林植物种类比较丰富。树木种类以阔叶，落叶树为主。在阔叶树种中 柞树为优势树种，另有杨，柳，桦，刺槐，榆，水曲柳，胡桃秋，黄菠萝等珍贵树种。 0 0101020km20km 开原市鹏达矿产有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 开原市鹏达矿产有限公司9 针叶树多为人工营造林，以落叶松为最多，其次为油松，红松，樟子松和云冷杉。 矿区处于低山山区， 地表植被较发育， 多为柞树、 杨树、 榛子等乔灌木林和灌草丛。 植被覆盖率大于 65。矿区植被情况见图 2-2。 图图 2-22-2矿矿区植被情况区植被情况 六土壤 项目所在地区成土母质以第四系残坡积物和洪冲积物为主；土壤类型主要为棕壤， 土壤类别为类土，土壤肥力中等。区内土层分布不均，在山顶岩石裸露处较薄，一般 为 0.2-0.4m，在山坡及坡脚处较厚，一般为 0.5m 至 1.7m，最大处土层厚约 2m；土壤有 机质平均含量较高，平均约 2.71；土壤稀土元素总量平均值为 172.56，常量元素组合 Na、Mg、Ca、P、K、Mn、Fe 等 7 个元素总量的平均值为 12.27，全氮和速效钾含量 中等偏下，全氮含量平均约 0.1；速效钾含量平均约 80.56mg/kg；有效磷含量稍丰， 有效磷含量平均约 22.76mg/kg。微量元素组合（B、V、Cr、Ni、Cu、Zn、Se、Mo、I 等 9 个元素）总量的平均值为 411.96mg/kg，有效锌含量中等，有效铁、锰、铜硫含量丰 富，显微酸性。 （见图 2-3） 七地震 根据中国地震局提出的中国地震动参数区划图 （GB 18306-2015） ，评估区地震 动峰值加速度为 0.1g，地震动反映谱特征周期为 0.35s，地震烈度为度，发生破坏性 地震的可能性小。 开原市鹏达矿产有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 开原市鹏达矿产有限公司10 图图 2-32-3矿矿区区土壤土壤情况情况 二、矿区地质环境背景二、矿区地质环境背景 矿区位于中朝准地台北缘胶辽台隆铁岭靖宇台拱李家台断凸内。 一一 地层岩性地层岩性 出露地层主要为下古生界奥陶系下二台岩群黄顶子组，岩浆岩主要为辉长岩等。 二二 地质构造地质构造 矿区内地质构造不发育，未见明显断裂构造。 三三 岩浆岩岩浆岩 矿区内岩浆岩不甚发育，仅西南部有少量脉岩，但对矿体影响不大。 综上所述，评估区地层岩性简单；地质构造较简单综上所述，评估区地层岩性简单；地质构造较简单。。 四四 水文地质水文地质 区内最高海拔约为 327.5m，最低海拔约为 200m，矿体开采标高327m220.4m， 当地最低侵蚀基准面标高约为 200m。 矿区地下水类型属简单的第四系孔隙水为主，其次基岩裂隙水的矿床类型，开采时 应注意大气降水形成的地表径流以及采场的自然排水问题。 矿区水文地质条件属简单类矿区水文地质条件属简单类 型。型。 五五 工程地质工程地质 根据岩性及岩石物理力学性质，将矿区划分如下工程地质岩组。 1.7m1.7m 开原市鹏达矿产有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 开原市鹏达矿产有限公司11 松散软弱岩类由第四系砂砾石及沙黏土组成，分布在山坡及沟谷中，厚度 0.2-0.4m，坡洪积及冲洪积形成。 层状岩类矿区出露为下古生界奥陶系下二台岩群黄顶子组。黄顶子组大理岩呈灰 白色-灰色中粗粒变晶结构，条带状、块状构造，主要矿物成分为方解石，开采的矿体 及其围岩均为大理岩，岩石比较致密、坚硬。 根据地形、地貌、岩层岩性、地质构造及岩石工程力学性质等条件划分，评估区工评估区工 程地质条件属于简单类型。程地质条件属于简单类型。 六六矿体地质特征矿体地质特征 1、矿体特征矿体特征 区内开采矿体为矿体为下古生界奥陶系下二台岩群黄顶子组中厚层灰白色大理岩 （Mb） ，粉晶至细晶结构，中至厚层状构造，带状或块状构造，矿体走向近东西，倾向 南，倾角 65左右，走向延长大于 924m，延深大于 120m，厚度大于 50m。矿体走向稳 定，产状变化较小。 2、矿石质量、矿石质量 11矿石矿物组成矿石矿物组成 矿石成分主要为方解石,方解石呈半自
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