开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿 开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿 开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿 二一九年六月 二一九年六月 目 录 目 录 前前 言言...........................................................................................................................................1 一、任务的由来.....................................................................................................................1 二、编制目的.........................................................................................................................1 三、方案编制依据.................................................................................................................1 四、方案适用年限.................................................................................................................4 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况.................................................................................................................5 一、矿山简介.........................................................................................................................5 二、矿区范围及拐点坐标.....................................................................................................5 三、矿山开发利用方案概述.................................................................................................6 四、矿山开采历史与现状.....................................................................................................7 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息.................................................................................................................8 一、矿山自然地理.................................................................................................................8 二、矿区地质环境背景.......................................................................................................10 三、社会经济概况...............................................................................................................12 四、矿区土地利用现状.......................................................................................................12 五、矿山及周边其他人类重大工程活动...........................................................................13 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析...............................................14 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估...........................................................................14 一、矿山地质环境与土地资源调查概述...........................................................................14 二、矿山地质环境影响评估...............................................................................................15 三、矿山土地损毁预测与评估...........................................................................................20 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围...................................................................25 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析...............................................................29 一、矿山地质环境治理可行性分析...................................................................................29 二、矿区土地复垦可行性分析...........................................................................................30 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程...........................................................................37 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防...........................................................................37 二、矿山地质灾害治理.......................................................................................................39 三、矿区土地复垦...............................................................................................................40 四、含水层破坏修复...........................................................................................................44 五、水土环境污染修复.......................................................................................................45 六、矿山地质环境监测.......................................................................................................45 七、矿区土地复垦监测和管护...........................................................................................46 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署...................................................................48 一、总体工程部署...............................................................................................................48 二、阶段实施计划...............................................................................................................49 三、近期年度工作安排.......................................................................................................50 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排...................................................................................................58 一、经费估算依据...............................................................................................................58 二、矿山地质环境治理工程经费估算...............................................................................69 三、土地复垦工程经费估算...............................................................................................73 四、总费用汇总与年度安排...............................................................................................78 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析...................................................................................................79 一、组织保障.......................................................................................................................79 二、技术保障.......................................................................................................................80 三、资金保障.......................................................................................................................80 四、监管保障.......................................................................................................................82 五、效益分析.......................................................................................................................82 六、公众参与.......................................................................................................................83 第九章第九章 结论及建议结论及建议...................................................................................................................84 一、结论...............................................................................................................................84 二、建议...............................................................................................................................86 开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 昌图翊滕矿业有限公司 附图目录附图目录 顺序号 图 名顺序号 图 名 比例尺比例尺 1 开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿地质环境问题现状图 11000 2 开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿土地损毁预测图 11000 3 开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿地质环境问题预测图 11000 4 开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿地质环境治理工程部署图 11000 5 开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿土地复垦规划图 11000 6 土地利用现状图K51G037073、K51G037074 110000 附表附表 1、矿山地质环境现状调查表 2、矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 附件附件 1、采矿许可证 2、编制单位承诺书 3、采矿权人矿山地质环境保护与土地复垦承诺书 4、开发方案审查意见书 5、开原市自然资源局意见 6、土地权属人意见 7、公众参与调查表 8、土方来源情况说明 开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿，矿山于 2004 年建矿，自 2012 年至今一直进行生 产经营，采矿许可证于 2018 年 3 月 18 日到期，为办理采矿许可证延续，于 2019 年 3 月编制了辽宁省开原市八棵树镇鹏达水泥用大理岩矿资源储量核实报告 ，经辽宁 溪源土地矿产资源评估有限公司评审通过，备案时间 2019 年 4 月 1 日；于 2019 年 4 月 编制了开原市八棵树镇鹏达水泥用大理岩矿矿产资源开发利用方案 ，依据矿山地 质环境保护规定2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会议通过，2019 年 7 月 24 日实施、 土地复垦条例国务院令2011592 号、 国土资源部办公厅关于做好矿山 地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知国土资规201621 号、 转发 国土资源部关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案审查编报有关工作的通知辽 国土资办发201788 号等文件的要求，开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿委托宁省有 色地质一六队有限责任公司编制 开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿矿山地质环境保护 与土地复垦方案 。 二、编制目的二、编制目的 方案编制的目的是为了保护矿山地质环境， 减少矿产资源开采活动造成的矿山地质 环境破坏，及时复垦被损毁土地，为该矿山地质环境保护与土地复垦工程的实施管理、 监督检查及治理复垦费用征收提供依据。但本方案不可代替相关的工程勘查设计、环境 治理设计等方案。 三、方案编制依据三、方案编制依据 一法律法规 1、 地质灾害防治条例 （国务院令第 394 号） 2、 辽宁省地质环境保护条例 2007 年 9 月 28 日辽宁省第十届人民代表大会常务 委员会第三十三次会议通过，2018 年 3 月 27 日辽宁省第十三届人大常务委员会第二次 会议关于修改的决定第二次修正； 3、 土地复垦条例国务院令2011592 号； 4、 辽宁省青山保护条例于 2012 年 7 月 27 日辽宁省第十一届人民代表大会常 务委员会第三十一次会议通过； 开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿 2 5、 矿产资源法 （1996 年 8 月 29 日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一 次会议通过并公布，自 1997 年 1 月 1 日起施行） ； 6、 土地管理法 （1986 年 6 月 25 日经第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次 会议审议通过，1987 年 1 月 1 日实施，第三次修改为 2004 年修正版） ； 7、环境保护法（中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会 议于 2014 年 4 月 24 日修订通过，自 2015 年 1 月 1 日起施行） ； 8、 水土保持法 （1991 年 6 月 29 日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会 议通过，2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订） （二）部门规章 1、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发200469 号） ； 2、 国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知国发200528 号； 3、 财政部、国土资源部、环保总局关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机 制的指导意见财建2006215 号； 4、 关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 （国土资发 2007 81 号） ； 5、 建设项目用地预审管理办法 2001 年 6 月 28 日国土资源部第 5 次部务会议通 过，2016 年 11 月 25 日国土资源部第 4 次部务会议审议通过； 6、 土地复垦条例实施办法2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会议通过， 2019 年 7 月 24 日实施； 7、 矿山地质环境保护规定 （2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会议通过， 2019 年 7 月 24 日实施） ； 三政策性文件 1、 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知国土资发2006225 号 2、 辽宁省建设项目地质灾害危险性评估管理办法辽国土资发200742 号 3、 国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知国土资发200469 号 4、 辽宁省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法 （辽自然资规20181 号） 5、 关于进一步做好土地复垦工作的通知辽国土资发201430 号 6、 关于做好辽宁省矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案审查及有关工作的通 知辽国土资发201613 号 开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿 3 7、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 通知国土资规201621 号 8、 关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 （国土资发201663 号） 9、 转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知辽国土资办发201788 号 10、 关于加快建设绿色矿山的实施意见 （国土资规20174 号） 四技术标准与规范 1、 土地整治项目规划设计规范TD/T1012-2016； 2、 地下水监测规范SL/T183-2005； 3、 滑塌防治工程设计与施工技术规范DZ/T0219-2006； 4、 崩塌、滑塌、泥石流监测规范DZ/T0221-2006； 5、 土地利用现状分类GB/T 21010-2017； 6、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T02232011； 7、 土地复垦方案编制规程-通则TD/T1031.1-2011； 8、 土地开发整理项目预算定额标准财综2012128 号； 9、 矿山及其他工程破损山体植被恢复技术DB21/T20192012； 10、 土地复垦质量控制标准TD/T1036-2013； 11、 矿山及其他工程破损山体植被恢复治理验收规范DB21/T2230-2014； 12、 辽宁省矿山复绿青山工程生产矿山环境恢复治理技术要求辽国土资发 201431 号； 13、 矿山及其他工程破损山体生态治理工程设计设计编制规范 （DB21/T2429-2015） ； 14、 地质灾害危险性评估规范DZ/T0286-2015； 15、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中华人民共和国国土资源部 2016.12； 16、 生态公益林建设技术规范 （GB/T18337.3-2001） ； 17、 土地复垦方案编制规程-金属矿TD/T1031.4-2011； 18、 高标准农田建设标准 （NY/T2148-2012） 19、 辽宁工程造价信息及各种材料的市场价格； 开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿 4 五相关基础资料 1、 辽宁省开原市八棵树镇鹏达水泥用大理岩矿资源储量核实报告 ，辽宁省有 色地质局一 0 六队，2019 年 3 月； 2、 辽宁省开原市八棵树镇鹏达水泥用大理岩矿资源储量核实报告评审备案证 明，铁自然资储备字20192 号，铁岭市自然资源局，2019 年 4 月 1 日； 3、 辽宁省开原市八棵树镇鹏达水泥用大理岩矿资源储量核实报告评审意见书 辽溪评（储）字铁2019004 号，辽宁溪源土地矿产资源评估有限公司，2019 年 3 月 18 日； 4、 开原市八棵树镇（鹏达）水泥用大理岩矿矿产资源开发利用方案 ，开原市八 棵树镇鹏达石灰石二矿，2019 年 4 月； 5、 开原市八棵树镇（鹏达）水泥用大理石矿产资源开发利用方案审查意见书， 2019 年 4 月； 6、采矿许可证 C2112002010117130082010； 7、土地利用现状图 四、方案适用年限四、方案适用年限 根据开原市八棵树镇（鹏达）水泥用大理石矿产资源开发利用方案矿山设计服 务年限为 21 年，治理与复垦工程从矿山生产开始启动，边生产边治理，边生产边复垦， 矿山闭坑治理与复垦期 1 年，管护期 3 年，本方案的服务年限为 25 年，本方案的适用 年限为 5 年（2019 年 6 月2024 年 6 月） 。 一方案编制概况 我公司接受委托后，即组成项目工作组收集了与编制方案有关的储量核实报告、开 发利用方案等相关技术文件，然后对矿区及周边地区开展了地质环境调查工作，主要调 查了矿区内的地形地貌、地层岩性与地质构造及土地利用类型、土壤及植被类型；水文 地质条件、工程地质条件、矿体地质特征和人类工程活动情况等，并定量的走访了当地 群众，收集了当地群众对该矿环境恢复治理与土地复垦工作的意见和建议。 根据调查情况，结合收集的相关资料，综合分析和评估矿山开采可能引发的地质环 境问题及其危害程度，并依据中华人民共和国国土资源部矿山地质环境保护与土地复 垦方案编制指南 ，确定恢复治理与土地复垦目标和任务，部署矿山地质环境恢复治理 与土地复垦工程，编制恢复治理与土地复垦工作计划，最终提交编写了开原市八棵树 开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿 5 镇鹏达石灰石二矿矿山地质环境保护与土地复垦方案及相关图件。 本次工作投入的工作量主要包括资料收集、 野外调查与室内综合研究。 详见表 0-1。 表 0-1 收集利用资料一览表 序号 表 0-1 收集利用资料一览表 序号 资料名称资料名称 完成单位完成单位 时间时间 1 辽宁省区域地质志 辽宁省地质矿产局 1989 2 中国地震动峰值加速度区划图 国家地震局 2001 3 铁岭市地质灾害调查与区划报告 1/10 万 辽宁省地质环境监测总站 2003 4 辽宁省水文地质图集 辽宁省地质矿产局 1991 5 辽宁省 1100 万环境地质灾害现状调查报告辽宁省地质环境监测总站 1997 6 辽宁省气象志 辽宁省地方志编纂委员会 2002 7 铁岭市幅 1250000 区域地质调查报告 沈阳地质矿产研究所 2006 8 辽宁省开原市八棵树镇鹏达水泥用大理岩 矿资源储量核实报告 辽宁省有色地质局一 0 六队 2019 9 开原市八棵树镇（鹏达）水泥用大理岩矿矿 产资源开发利用方案 开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿 2019 10 矿山地质环境调查 23.10hm 2 辽宁省有色地质一六队有限责 任公司 2019 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 采矿权人采矿权人吴启鹏 矿山名称 矿山名称开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿 地 址地 址开原市八棵树镇建材厂村 经济类型 经济类型私营企业 开采矿种开采矿种水泥用大理岩 开采方式开采方式露天开采 生产规模生产规模1.89 万 m 3/年 有限期限有限期限2013 年 3 月 18 日至 2018 年 3 月 18 日（已过期） 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 矿山采矿许可证证号 C2112002010117130082010，矿区由 7 个坐标拐点圈定，面 积为 0.2251km 2，矿区范围各拐点坐标详见表 1-1。 开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿 6 表 1-1 矿区拐点平面直角坐标及高程一览表 表 1-1 矿区拐点平面直角坐标及高程一览表 平面直角坐标（80 坐标） 平面直角坐标（2000 坐标） 拐点 编号 X Y X Y 备注 1 2 3 4 5 6 7 开采标高 300.5m至220.4m 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 根据辽宁省开原市八棵树镇鹏达水泥用大理岩矿资源储量核实报告 ，辽宁溪 源土地矿产资源评估有限公司出具的评审意见书以及铁岭市自然资源局出具的评审备案证明 ，编制了辽宁省开原市八 棵树镇鹏达水泥用大理岩矿资源开发利用方案 ，主要开采设计方案如下 1、开采方式选择及开采对象的确定 本次设计开采对象为矿区范围内的矿体。该矿开采大理岩，矿体出露地表，故本次 设计确定开采方式为露天开采。 2、设计利用资源量 矿界范围内备案的资源量（122b333）为 1012.2 万 t，设计可开采储量为 1012.2 万 t。 3、露天开采 1露天境界 1露天开采境界圈定原则 圈定露天境界的主要原则是充分合理地利用矿产资源。根据设计依据的地质资料， 在矿界范围内采场最低开采标高 220.4m 以上圈定露天境界。 2露天采场的构成要素 表 1-2 境界圈定参数及境界圈定结构表 表 1-2 境界圈定参数及境界圈定结构表 序号 项目 单位 参数 序号 项目 单位 参数 1 工作阶段坡面角 度 60 2 最终边坡角 度 43 开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿 7 3 工作阶段高度 m 10 4 最终阶段高度 m 10 5 露天采场最高标高 m 300.5 6 露天底标高 m 220.4 7 开采深度 m 80.1 8 安全平台宽度 m 4 9 清扫平台宽度 m 6 10 可采矿石量 万吨 1012.2 2开拓运输系统 1开拓运输方式的选择 该采石场采用公路开拓、汽车运输。这样有利于节约基建投资，机动灵活、经济效 益好。 2开采工艺 根据矿体赋存情况、矿山生产规模及开拓运输方式，设计采用露天开采方式，开采 顺序为由上至下分台阶开采。 4、矿山规模、工作制度及服务年限 根据矿体赋存条件和矿山实际情况，矿山开采规模确定为 48 万 t/年，根据设计利 用储量与年产量，服务年限为 21 年。采石场采用间断工作制，年工作 300 天，每天 1 班，工作 8 小时。 四、矿山开采历史与现状四、矿山开采历史与现状 一开采历史 2007 年 8 月， 东北煤田地质局一 0 一勘探队对该矿进行了资源储量核实工作， 提交 了开原市八棵树镇鹏达大理岩二矿资源整合储量核实报告 ，确认该矿山保有储量 11041.0 千吨，储量编码为 333，开采标高 300.5m-220.4m。备案机关为辽宁省国土资源 厅，备案号为辽国土资储备字2007267 号，备案时间为 2007 年 10 月 8 日。 2012 年至 2018 年不间断地进行采矿活动，辽宁省有色地质局一 0 六队对该矿区进 行了资源储量检测工作，并提交矿产资源储量年度报告 ，截止 2018 年 11 月，保有 储量（333 级）883.61 万吨。 二开采现状 现有采矿许可证由开原市国土资源局颁发，矿区范围 0.2251km 2，由 7 个坐标拐点 开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿 8 圈定，开采深度由 300.5m 至 220.4m 标高。 现场调查矿山现已经形成露天采场，办公生活区、运输道路及表土堆放场等区域。 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 一、矿山自然地理一、矿山自然地理 一矿山地理位置 开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿位于建材厂村西 0.5km 处， 行政区划隶属开原市八 棵树镇管辖，矿区西距 G102 国道约 34km，北西西距开原市 36km，东距八棵树镇 4 km， 县乡级公路从矿区东部通过，交通运输方便（见交通位置图） 。 矿区地理坐标（2000 坐标系） 东经 北纬 图 2-1 交通位置图 图 2-1 交通位置图 二气象 矿区气候属温带湿润、温润季风气候，一年四季分明。结冰期在 113 月，无霜期 月 146 天。 年平均气温 7.3， 七月平均气温 22.4， 最高 35.8， 一月平均气温-13.5 ，最低气温-34.3。最大冻结深度 1.40 米，年平均降水量 665mm。 三水文 0 10 20km 0 10 20km 开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿 9 矿区地势较高，岩石透水性差，周边没有河流、地表径流及泉水出露，矿山开采对 当地水资源不会产生较大影响。 四地形地貌 矿区所在的区域地貌类型为丘陵区， 最高海拔 387m， 最低海拔 255m， 相对高差 132m， 地形坡度 1545，相对高差较大。 综上所述，根据方案编制规范表 C1，地形条件复杂程度为中等。 五植被 矿区所在地开原市八棵树镇在植被区划上位于暖温带落叶阔叶林区和温带针阔混 交林区交汇处，森林植物种类比较丰富。树木种类以阔叶，落叶树为主。在阔叶树种中 柞树为优势树种，另有杨，柳，桦，刺槐，榆，水曲柳，胡桃秋，黄菠萝等珍贵树种。 针叶树多为人工营造林，以落叶松为最多，其次为油松，红松，樟子松和云冷杉。