铁岭市实信采石有限公司（一采区）矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

铁岭市实信采石有限公司（一采区） 铁岭市实信采石有限公司（一采区） 矿山地质环境保护与土地复垦方案 矿山地质环境保护与土地复垦方案 铁岭市实信采石有限公司 2018 年 8 月 铁岭市实信采石有限公司 2018 年 8 月 目 录 目 录 前前 言言 ........................................................................................................................................................................ 1 一、任务的由来 ...................................................................................................................................................... 1 二、编制目的 .......................................................................................................................................................... 1 三、方案编制依据 .................................................................................................................................................. 1 四、方案适用年限 .................................................................................................................................................. 3 五、编制工作概况 .................................................................................................................................................. 4 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 ............................................................................................................................................... 7 一、矿山简介 .......................................................................................................................................................... 7 二、矿区范围及拐点坐标 ....................................................................................................................................... 7 三、矿山开发利用方案概述 ................................................................................................................................... 8 四、矿山开采历史与现状 ..................................................................................................................................... 10 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 ............................................................................................................................................. 12 一、矿山自然地理 ................................................................................................................................................ 12 二、矿区地质环境背景......................................................................................................................................... 16 三、社会经济概况 ................................................................................................................................................ 18 四、矿区土地利用现状......................................................................................................................................... 19 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 ............................................................................................................. 19 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ................................................................................. 20 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 ......................................................................................................... 21 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ............................................................................................................. 21 二、矿山地质环境影响评估 ................................................................................................................................. 22 三、矿山土地损毁预测与评估 ............................................................................................................................. 27 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ..................................................................................................... 32 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ................................................................................................. 36 一、矿山地质环境治理可行性分析 ..................................................................................................................... 36 二、矿区土地复垦可行性分析 ............................................................................................................................. 37 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 ......................................................................................................... 44 一、矿山地质环境恢保护与土地复垦预防 ......................................................................................................... 44 二、矿山地质灾害治理......................................................................................................................................... 45 三、矿区土地复垦 ................................................................................................................................................ 46 四、含水层破坏修复 ............................................................................................................................................ 49 五、水土环境污染修复......................................................................................................................................... 50 六、矿山地质环境监测......................................................................................................................................... 50 七、矿区土地复垦监测和管护 ............................................................................................................................. 51 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ................................................................................................... 55 一、总体工程部署 ................................................................................................................................................ 55 二、阶段实施计划 ................................................................................................................................................ 56 三、近期年度工作安排......................................................................................................................................... 56 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 ................................................................................................................................. 63 一、经费估算依据 ................................................................................................................................................ 63 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ................................................................................................................. 66 三、土地复垦工程经费估算 ................................................................................................................................. 68 四、总费用汇总与年度安排 ................................................................................................................................. 70 五、保证金计算 .................................................................................................................................................... 71 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ................................................................................................................................. 74 一、组织保障 ........................................................................................................................................................ 74 二、技术保障 ........................................................................................................................................................ 74 三、资金保障 ........................................................................................................................................................ 75 四、监管保障 ........................................................................................................................................................ 76 五、效益分析 ........................................................................................................................................................ 76 六、公众参与 ........................................................................................................................................................ 77 第九章第九章 结论及建议结论及建议................................................................................................................................................. 79 一、结论 ................................................................................................................................................................ 79 二、建议 ................................................................................................................................................................ 81 铁岭市实信采石有限公司（一采区）矿山地质环境保护与土地复垦方案 附 图 目 录附 图 目 录 顺序号 图 名顺序号 图 名 比例尺比例尺 1 铁岭市实信采石有限公司（一采区）矿山地质环境问题现状图 12000 2 土地利用现状图K51G 043064 110000 3 铁岭市实信采石有限公司（一采区）矿山地质环境问题预测图 12000 4 铁岭市实信采石有限公司（一采区）矿区土地损毁预测图 12000 5 铁岭市实信采石有限公司（一采区）矿山地质环境治理工程部署图 12000 6 铁岭市实信采石有限公司（一采区）矿区土地复垦规划图 12000 附表附表 1. 矿山地质环境现状调查表 2. 矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 相关证明材料相关证明材料 1、采矿许可证 2、委托书 3、编制单位承诺书 4、采矿权人矿山地质环境保护与土地复垦承诺书 5、开发方案审查意见书 6、土地权属人对土地复垦方案的意见 7、公众参与调查表 8、相关影像资料 铁岭市实信采石有限公司（一采区）矿山地质环境保护与土地复垦方案 东北煤田地质局一 0 一勘探队 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 铁岭市实信采石有限公司为继续延续采矿权，依据矿山地质环境保护规定国 土资源部令第 64 号、 土地复垦条例 、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保 护与土地复垦方案编报有关工作的通知国土资规201621 号 、 转发国土资源部关 于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案审查编报有关工作的通知辽国土资办发 201788 号等文件的要求，铁岭市实信采石有限公司委托东北煤田地质局一 0 一 勘探队编制铁岭市实信采石有限公司（一采区）矿山地质环境保护与土地复垦方案 。 二、编制目的二、编制目的 方案编制的目的是为了保护矿山地质环境， 减少矿产资源开采活动造成的矿山地质 环境破坏，及时复垦被损毁土地，为该矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督 检查及治理复垦费用征收提供依据。但本方案不可代替相关工程勘查、环境治理设计。 三、方案编制依据三、方案编制依据 一一法律法规法律法规 1、 地质灾害防治条例国务院令2003第 394 号 2、 辽宁省地质环境保护条例2007 年 12 月 1 日 3、 矿山地质环境保护规定国土资源部令2009第 44 号 4、 土地复垦条例国务院令2011592 号； 5、 辽宁省青山保护条例2012 年 7 月 12 日 6、 土地复垦条例实施办法国土资源部第 4 次部务会议审议通过 2013 年 3 月 1 日实施 二二部门规章部门规章 铁岭市实信采石有限公司（一采区）矿山地质环境保护与土地复垦方案 东北煤田地质局一 0 一勘探队 2 1、 国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知 ；国土资发200469 号 2、 国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知国发200528 号 3、 财政部、国土资源部、环保总局关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机 制的指导意见财建2006215 号 5、 开发建设项目水土保持设施验收管理办法 ，2002 年； 6、 关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 ，2007 年； 7、 建设项目用地预审管理办法2008.11.29； 三三政策性文件政策性文件 1、 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知国土资发2006225 号 2、 辽宁省建设项目地质灾害危险性评估管理办法辽国土资发200742 号 3、 关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知国土资发200781 号 4、 辽宁省矿山环境恢复治理保证金管理暂行办法辽财经200798 号 5、 关于辽宁省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法的实施意见辽国土 资发2008204 号； 6、 转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及 有关工作的通知辽国土资办发200950 号 7、 关于辽宁省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法实施意见的补充通知 辽国土资发2012331 号 8、 关于进一步加强矿山地质环境保护与恢复治理方案编制及矿山地质环境恢复保 证金管理的通知辽国土资发2013122 号 9、 关于进一步做好土地复垦工作的通知辽国土资发201430 号 10、 关于做好辽宁省矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案审查及有关工作的通 知辽国土资发201613 号 11、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知国土资规201621 号 12、 转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知辽国土资办发201788 号 四四技术标准与规范技术标准与规范 1、 土地开发整理项目规划设计规范TD/T1012-2000 2、 地下水监测规范SL/T183-2005 铁岭市实信采石有限公司（一采区）矿山地质环境保护与土地复垦方案 东北煤田地质局一 0 一勘探队 3 3、 滑塌防治工程设计与施工技术规范DZ/T0219-2006 4、 崩塌、滑塌、泥石流监测规范DZ/T0221-2006 5、 土地利用现状分类GB/T 21010-2007； 6、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T02232011 7、 土地复垦方案编制规程通则TD/T1031.1-2011； 8、 土地开发整理项目预算定额标准财综2011128 号。 9、 矿山及其他工程破损山体植被恢复技术DB21/T20192012 10、 土地复垦质量控制标准TD/T1036-2013。 11、 矿山及其他工程破损山体植被恢复治理验收规范DB21/T2230-2014 12、 辽宁省矿山复绿青山工程生产矿山环境恢复治理技术要求 13、 地质灾害危险性评估规范DZ/T0286-2015 14、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中华人民共和国国土资源部 2016.12 五五相关基础资料相关基础资料 1、 辽宁省铁岭县熊官屯乡云盘沟实信建筑用灰岩矿资源储量核实报告 ，辽宁省 第九地质大队，2014 年 10 月。 2、 铁岭市实信采石场矿产资源开发利用方案 ，长春黄金设计院，2013 年 6 月。 3、 辽宁省铁岭市实信采石场一采区矿山地质环境保护与治理恢复方案 ，东北煤 田地质局一 0 一勘探队，2012 年 12 月。 4、 铁岭市实信采石场土地复垦方案报告书 ， 辽宁省地质矿产局综合勘察院， 2013 年 6 月。 5、 铁岭市实信采石场矿产资源储量年度报告（2017 年度） ，辽宁省有色地质局一 0 六队，2017 年 12 月。 6、采矿许可证 C2112212009037120020588。 7、土地利用现状图。 四、方案适用年限四、方案适用年限 根据铁岭市实信采石场矿产资源开发利用方案和铁岭市实信采石场矿产资源 储量年度报告（2017 年度） ，铁岭市实信采石有限公司一采区剩余储量 419.41 万 m3， 铁岭市实信采石有限公司（一采区）矿山地质环境保护与土地复垦方案 东北煤田地质局一 0 一勘探队 4 根据开发利用方案， 矿山回采率 98， 剩余服务年限为 45.7 年， 治理与复垦工程从 2018 年 8 月开始启动，边生产边治理，边复垦，矿山闭坑治理与复垦期 1 年，管护期 3 年， 因此方案服务年限为 49.7 年2018 年 8 月2068 年 5 月。本方案适用期限为 5 年，5 年 后应进行重新修编。 五、编制工作概况五、编制工作概况 一一方案编制概况方案编制概况 我单位接受委托后，组成项目工作组收集了与编制方案有关的储量核实报告、开发 利用方案等相关技术文件。然后对矿区及周边地区开展了地质环境调查工作，重点调查 了矿区地形地貌、地层岩性与地质构造、土地、土壤及植被类型；水文地质条件、工程 地质条件、矿层地质特征和人类工程活动情况，并走访了当地群众，收集了当地群众对 该矿环境恢复治理与土地复垦工作的意见和建议。 根据调查情况， 结合收集的相关资料， 综合分析和评估矿山开采可能引发的地质环境问题及其危害程度， 并依据中华人民共和 国国土资源部矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 ，确定恢复治理与土地复 垦目标和任务，部署矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程，编制恢复治理与土地复垦 工作计划，最终提交编写了铁岭市实信采石有限公司（一采区）矿山地质环境保护与 土地复垦方案及相关图件。 土地复垦方案初稿编制完成后， 在未送审前召开环境治理与土地复垦方案公众座谈 会。铁岭市实信采石有限公司和编制单位向铁岭县国土资源局、项目区所在村村民委员 会和村民代表详细汇报矿山损毁土地类型及面积，准备采取何种环境治理与复垦措施、 什么标准，把损毁的土地复垦为什么土地类型和复垦面积，设计的环境治理与复垦工程 量和资金额度及资金来源。认真听取国土资源局、项目区所在村村民委员会和村民代表 对方案的意见，把公众对方案的意见纳入修订审查的方案。保证了方案更加符合当地实 际情况，更加符合公众意愿。 本次工作投入的工作量主要包括资料收集、野外调查与室内综合研究。详见表 0-1。 表 0-1 收集利用资料一览表 序号 表 0-1 收集利用资料一览表 序号 资料名称资料名称 完成单位完成单位 完成 时间 完成 时间 1 辽宁省区域地质志 辽宁省地质矿产局 1989 铁岭市实信采石有限公司（一采区）矿山地质环境保护与土地复垦方案 东北煤田地质局一 0 一勘探队 5 2 中国地震动峰值加速度区划图 国家地震局 2001 3 铁岭市地质灾害调查与区划报告 1/10 万 辽宁省地质环境监测总站 2003 4 辽宁省水文地质图集 辽宁省地质矿产局 1991 5 辽宁省 1100 万环境地质灾害现状调查报告 辽宁省地质环境监测总站 1997 6 辽宁省气象志 辽宁省地方志编纂委员会 2002 7 辽宁省铁岭县熊官屯乡云盘沟实信建筑用灰岩矿 资源储量核实报告 辽宁省第九地质大队 2014 8 铁岭市实信采石场矿产资源开发利用方案 长春黄金设计院 2013 9 矿山地质环境调查 0.081067km 2 东北煤田地质局一 0 一勘探队 2018 10 辽宁省铁岭市实信采石场一采区矿山地质环境保 护与治理恢复方案 东北煤田地质局一 0 一勘探队 2012 11 铁岭市实信采石场土地复垦方案报告书 辽宁省地质矿产局综合勘察院 2013 12 铁岭市实信采石场矿产资源储量年度报告 （2017 年度） 辽宁省有色地质局一 0 六队 2017 二二以往方案编制实施情况以往方案编制实施情况 1、 辽宁省铁岭市实信采石场一采区矿山地质环境保护与治理恢复方案2012.12， 东北煤田地质局一 0 一勘探队，主要内容如下 表 0-2 上阶段该项目矿山地质环境保护与治理恢复方案主要内容与实施情况 项目名称 原方案摘要 主要内容 此次方案 对比说明 表 0-2 上阶段该项目矿山地质环境保护与治理恢复方案主要内容与实施情况 项目名称 原方案摘要 主要内容 此次方案 对比说明 铁岭市实信 采石有限公 司矿山地质 环境保护与 治理恢复方 案 矿区面积 0.060234 km 2 0.062656km 2 矿山规模 9 万 m 3a 9 万 m 3a 服务年限 13.6a 45.7a 矿山地质环境条件 简单 中等 评估区重要程度 一般区 较重要区 评估级别 三级 二级 评估区范围 0.060234 km 2 0.08106km 2 治理分区 一般、次重点 重点 恢复治理工程总投资 52.65 万元 6.11 万元 投资不含复垦工程 保证金 51.0784 万元 296.38 万元 方案实施情况 未按方案设计进 行治理 2、 辽宁省铁岭市实信采石场土地复垦方案报告书2013.5，辽宁省地质矿产局 综合勘察院主要内容如下。 表 0-3 上阶段矿山土地复垦方案主要内容与实施情况 项目名称 表 0-3 上阶段矿山土地复垦方案主要内容与实施情况 项目名称 原方案摘要原方案摘要 主要内容主要内容 此次方案此次方案 对比说明对比说明 辽宁省铁岭 市实信采石 场土地复垦 方案报告书 矿区面积 0.245258km 2 0.062656km 2 矿山规模 9 万 m 3a 9 万 m 3a 剩余服务年限 59a 45.7a 土地权属情况 集体 集体 铁岭市实信采石有限公司（一采区）矿山地质环境保护与土地复垦方案 东北煤田地质局一 0 一勘探队 6 土地利用总面积 5.0626hm 2 8.1067 hm 2 复垦区与 复垦责任范围 复垦区 5.06266hm 2 复垦区 8.1067 已复垦 0 已复垦 0 复垦责任 5.06266hm 2 复垦责任 8.1067 复垦方向与面积 有林地 4.65196hm 2 有林地 8.1067 复垦投资 108.6191 万元 270.58 万元 投资不包括环 境治理工程 单位投资 23.3494 万元/hm 2 33.377 万元 方案实施情况 未按方案设计进行治理 铁岭市实信采石有限公司（一采区）矿山地质环境保护与土地复垦方案 东北煤田地质局一 0 一勘探队 7 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 采矿许可证号采矿许可证号***************； 采矿权人采矿权人铁岭市实信采石有限公司； 地地