资源描述:
目录目录 前前言言...........................................................................................................................................1 0.1任务的由来..................................................................................................................1 0.2编制目的......................................................................................................................1 0.3编制依据......................................................................................................................2 0.4方案适用年限..............................................................................................................6 0.5编制工作概况..............................................................................................................7 1矿山基本情况矿山基本情况...................................................................................................................... 11 1.1矿山简介....................................................................................................................11 1.2矿区范围及拐点坐标................................................................................................12 1.3矿山开发利用方案概述............................................................................................13 1.4矿山开采历史及现状................................................................................................24 1.5上期方案执行情况....................................................................................................29 2矿区基础信息矿区基础信息...................................................................................................................... 42 2.1矿区自然地理............................................................................................................42 2.2矿区地质环境背景....................................................................................................46 2.3矿区社会经济概况....................................................................................................54 2.4矿区土地利用现状....................................................................................................55 2.5矿山及周边其他人类重大工程活动........................................................................57 2.6矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析............................................58 3矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估..................................................................................63 3.1矿山地质环境与土地资源调查概述........................................................................63 3.2矿山地质环境影响评估............................................................................................65 3.3矿山土地损毁预测与评估......................................................................................102 3.4矿山地质环境治理分区与土地复垦范围..............................................................111 4矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析....................................................................117 4.1矿山地质环境治理可行性分析..............................................................................117 4.2矿区土地复垦可行性分析......................................................................................119 5矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程................................................................................132 5.1矿山地质环境保护与土地复垦预防......................................................................132 5.2矿山地质灾害治理..................................................................................................136 5.3矿区土地复垦..........................................................................................................139 5.4含水层破坏修复......................................................................................................162 5.5水土环境污染修复..................................................................................................163 5.6矿山地质环境监测..................................................................................................164 5.7矿区土地复垦监测和管护......................................................................................169 6矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署........................................................................174 6.1总体工作部署..........................................................................................................174 6.2阶段实施计划..........................................................................................................176 6.3近期年度工作安排..................................................................................................183 7经费估算与进度安排经费估算与进度安排........................................................................................................ 188 7.1经费估算依据..........................................................................................................188 7.2矿山地质环境治理工程经费估算..........................................................................189 7.3土地复垦工程经费估算..........................................................................................197 7.4总费用汇总与年度安排..........................................................................................226 8保障措施与效益分析保障措施与效益分析........................................................................................................ 240 8.1组织保障..................................................................................................................240 8.4监管保障..................................................................................................................244 8.5效益分析..................................................................................................................245 8.6公众参与..................................................................................................................246 9结论与建议结论与建议.........................................................................................................................250 附表目录附表目录 附表 1、矿山地质环境现状调查表 附表 2、土地复垦方案报告表 附表 3、矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 附件目录附件目录 附件 1、采矿证复印件 附件 2、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书 附件 3、矿山企业履行矿山环境保护与土地复垦义务承诺书 附件 4、编制单位对方案资料真实性承诺书 附件 5、矿山地质环境恢复治理保证金缴纳依据、上期土地复垦预存资金证明 附件 6、开发利用方案及评审意见书书 附件 7、上期矿山地质环境保护与治理恢复方案评审意见 附件 8、上期矿山土地复垦方案评审意见书 附件 9、涞水县自然资源和规划局关于上期矿山地质环境保护与恢复治理方案完 成情况说明 附件 10、涞水县自然资源和规划局关于上期矿山地质环境保护与土地复垦方案 的初审意见 附件 11、复垦责任范围拐点坐标表、矿山地质环境评估范围坐标表 附件 12、保定地区近期建设工程材料信息价格资料 附件 13、矿区对报告脱密处理承诺书 附件 14、矿区水土污染检测报告 附件 15、公众参与调查表 附件 16、取土协议书 附件 17、关于涞水利环矿业有限公司取水许可证申请的批复 附件 18、矿山界外开采行政处罚决定书 附件 19、矿区 2021 年储量年报及情况说明 附件 20、矿山停产情况说明 附件 21、涞水县安全生产委员会办公室关于涞水利环矿业有限公司消除安全隐患进 行治理的函(涞安办函******号) 附图目录附图目录 顺序号图号图名比例尺 11矿山地质环境问题现状图12000 22矿区土地利用现状图12000 33矿山地质环境问题预测图12000 44矿区土地损毁预测图12000 55矿区土地复垦规划图12000 66矿山地质环境治理工程部署图12000 77涞水县 2018 年土地利用现状图(西营房 **********)110000 88矿山地质环境问题现状图(取土场)11000 99矿山地质环境问题预测图(取土场)11000 1010矿山地质环境治理工程部署图(取土场)11000 1111矿区土地利用现状图(取土场)11000 1212矿区土地损毁预测图(取土场)11000 1313矿区土地复垦规划图(取土场)11000 涞水县利环矿业有限公司***乡**村狼窝建筑用白云岩(碎石)矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中国建筑材料工业地质勘查中心河北总队 1 前前言言 0.1任务的由来任务的由来 涞水县利环矿业有限公司***乡**村狼窝建筑用白云岩(碎石)矿于****年**月首次 办理了采矿许可证,现有采矿许可证号***********************,有效期限伍年, 有效期限自****年**月**日至****年**月**日,矿区于****年**月续证,现采矿证有 效期限****年**月**日至****年**月**日。矿山开采矿种为建筑用白云岩(碎石)矿, 开采方式为**开采,生产规模**万 m3/a。该矿山为延续采矿权,属生产矿山。 为了贯彻落实土地复垦条例、矿山地质环境保护规定等相关法律法规,执 行 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 国土资规201621 号中的要求,“在办理采矿权延续时,矿山地质环境保护与土地复垦方 案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的,应当重新编制或修订。矿山企 业原矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用期的或方案剩 余服务期少于采矿权延续时间的,应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案”。涞水 县利环矿业有限公司为办理采矿权延续,****年**月,委托中国建筑材料工业地质勘查 中心河北总队承担涞水县利环矿业有限公司***乡**村狼窝建筑用白云岩(碎石)矿矿 山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。 0.2编制目的编制目的 (1)主要目的 按照“预防为主、防治结合”,“在保护中开发、在开发中保护”,“科学规划、因地制 宜、综合治理、经济可行、合理利用”的原则,结合矿山实际情况,确定本方案的编制目 的 1、明确矿业权人地质环境保护与土地复垦的责任和义务,最大程度减少矿业活动造 成的地质环境破坏,确保人民生命和财产安全,提高土地利用效益水平,促进土地集约 节约利用,实现矿产资源开发与经济、社会、环境协调发展。 2、提出矿山地质环境保护与土地复垦各项工作的总体要求和技术措施,为矿山企业 实施地质环境保护、治理、监测以及土地复垦等工作提供技术依据。但本方案不代替矿 山地质环境治理、土地复垦的各项相关工程勘查和设计。 (2)主要任务 1、收集矿山地质报告、开发利用方案、上期矿山地质环境保护与土地复垦方案、矿 涞水县利环矿业有限公司***乡**村狼窝建筑用白云岩(碎石)矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中国建筑材料工业地质勘查中心河北总队 2 山开采现状等相关资料。根据实际情况,开展矿山地质环境调查工作,了解矿山企业基 本情况。调查内容主要包括矿山企业名称、位置、 范围、相邻矿山的分布;矿山开采 历史及现状;矿山开发利用情况;矿区社会经济概况;矿区地质环境治理工程;矿区土 地复垦措施等。 2、查明矿区地质环境条件和土地利用现状情况。主要包括地形地貌特征、气象、 水文、地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质、土地利用现状等。 3、查明矿区地质环境问题以及造成的危害,分析主要地质环境问题的分布规律、形 成机理及影响因素;对评估区地质环境影响进行现状评估和预测评估;根据评估结果, 进行矿山地质环境保护与恢复治理分区。 4、查明矿区土地损毁现状,并对矿山建设可能造成的土地损毁情况进行预测评估; 划定土地复垦区和土地复垦责任范围,确定复垦单元,对土地复垦进行适宜性评价,确 定土地复垦方向和类型。 5、 根据矿山地质环境保护与恢复治理分区, 提出矿山地质环境保护与恢复治理措施、 治理工程、监测方案及工程部署等;针对土地复垦责任范围,提出土地复垦工程措施及 监测、管护部署等。 6、根据矿山地质环境保护与土地复垦工程量和工作部署情况,作出矿山地质环境保 护和土地复垦的经费估算与进度安排,提出矿山地质环境保护与土地复垦的保障措施。 0.3编制依据编制依据 0.3.1法律法规法律法规 1、中华人民共和国矿产资源法(主席令第 74 号,2009 年 8 月第二次修正) ; 2、中华人民共和国土地管理法(主席令第 41 号,2019 年 8 月第三次修正) ; 3、中华人民共和国环境保护法(主席令第 9 号,2014 年 4 月修订); 4、中华人民共和国水土保持法(主席令第 39 号,2010 年 12 月修订); 5、中华人民共和国环境影响评价法(主席令第 48 号,2018 年 12 月修正); 6、地质灾害防治条例(国务院令第 394 号,2004 年 3 月 1 日起施行); 7、土地复垦条例(国务院令第 592 号,2011 年 3 月 5 日施行); 8、中华人民共和国土地管理法实施条例(国务院令第 256 号,2014 年 7 月 修订); 9、基本农田保护条例(国务院令第 257 号,2017 年修订); 涞水县利环矿业有限公司***乡**村狼窝建筑用白云岩(碎石)矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中国建筑材料工业地质勘查中心河北总队 3 10、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定(国发201120 号); 11、矿山地质环境保护规定(国土资源部令第 44 号,2019 年 7 月修订); 12、土地复垦条例实施办法(2012 年国土部第 56 号令,2019 年 7 月修正) ; 13、河北省土地管理条例(1987 年省人大通过,2014 年 9 月省人大修正); 14、 河北省基本农田保护条例 (1993 年 9 月省人大通过,2014 年 9 月修正) ; 15、河北省生态环境保护条例(2020 年 3 月 27 日省人大通过); 16、河北省非煤矿山综合治理条例(2020 年 6 月 2 日省人大通过)。 0.3.2政策文件政策文件 1、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 通知(国土资规201621 号,2017 年 1 月); 2、 河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 通知(冀自然资字2019103 号,2019 年 12 月 20 日); 3、国土资源部 工业和信息化部 财政部 环境保护部 国家能源局联合发布关于加 强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 (国土资发201663 号, 2016 年 7 月 1 日) ; 4、 财政部 国土资源部 环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿 山地质环境治理恢复基金的指导意见(财建2017638 号); 5、河北省财政厅 河北省自然资源厅 河北省生态环境厅关于印发河北省矿山地质 环境治理恢复基金管理办法的通知(冀财规20191 号); 6、 国土资源部 财政部 环境保护部 国家质量监督检验检疫总局 中国银行业监督管 理委员会 中国证券监督管理委员会联合发布 关于加快建设绿色矿山的实施意见(2017 年 3 月 22 日); 7、自然资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知(自 然资源规20191 号); 8、河北省土地复垦管理办法(冀国土资发201611 号); 9、河北省自然资源厅、河北省农业农村厅关于强化永久基本农田保护管理工作的 通知(冀自然资发201934 号); 10、 河北省人民代表大会常务委员会关于加强矿产开发管控保护生态环境的决定 (2021 年 3 月 31 日省第十三届人大常务委员会通过); 涞水县利环矿业有限公司***乡**村狼窝建筑用白云岩(碎石)矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中国建筑材料工业地质勘查中心河北总队 4 0.3.3规范标准规范标准 1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T 0223-2011)); 2、土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则(TD/T 1031.1-2011); 3、土地复垦方案编制规程 第 2 部分露天开采(TD/T 1031.22011); 4、地质灾害危险性评估规范(GB/T40112-2021); 5、土地复垦质量控制标准(TD/T 10362013); 6、生产项目土地复垦验收规程(TD/T 10442014); 7、矿区水文地质工程地质勘探规范(GB 1271991); 8、岩土工程勘察规范GB 500212001(2009 版); 9、地表水环境质量标准(GB 38382002); 10、污水综合排放标准(GB 8978-1996) 11、地下水质量标准GB/T148482017 12、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB 156182018); 13、 土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行) (GB 366002018) ; 14、灌溉与排水工程设计规范(GB 502882018); 15、地下水监测规范(SL 1832005); 16、土地利用现状分类(GB/T 210102007); 17、造林技术规程(GB/T 157762016); 18、水土保持工程设计规范(GB 510182014); 19、一般工业固体废物储存和填埋污染控制标准(GB 18599-2020); 20、建筑边坡工程技术规范(GB 50330-2013); 21、地质灾害排查规范(DZ/T 0284-2015); 22、滑坡防治工程勘查规范(GB/T 32864-2016); 23、滑坡防治工程设计与施工技术规范(DZ/T 02192006); 24、泥石流灾害防治工程勘查规范(DZ/T 02202006); 25、泥石流灾害防治工程设计规范(DZ/T 02392004); 26、崩塌、滑坡、泥石流监测规范(DZ/T 0221-2006); 27、崩塌防治工程设计规范(试行)(T/CAGHP 032-2018); 28、矿山地质环境监测技术规程(DZ/T 02872015); 涞水县利环矿业有限公司***乡**村狼窝建筑用白云岩(碎石)矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中国建筑材料工业地质勘查中心河北总队 5 29、耕地后备资源调查与评价技术规程(TD/T 10072003); 30、土地整治项目规划设计规范(TD/T 10122016); 31、第三次全国土地调查技术规程(TD/T 1055-2019); 32、土地整治重大项目实施方案编制规程(TD/T 1047-2016); 33、矿山土地复垦基础信息调查规程(TD/T 10492016); 34、耕地质量验收技术规范(NY/T 11202006); 35、耕地地力调查与质量评价技术规程(NY/T 16342008); 36、土壤环境监测技术规范(HJ/T 1662004); 37、土地开发整理项目预算定额标准(财综2011128 号); 38、河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准(河北省财政厅、河北 省国土资源厅,2019 年 12 月) 39、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 (中华人民共和国国土资源 部, 2016 年 12 月) 40、 河北省矿山地质环境保护与土地复垦方案编写技术细则 (2021 年 11 月) 。 0.3.4主要基础资料主要基础资料 1、涞水县***乡**村狼窝建筑用白云岩(碎石)矿资源储量核实报告(2017 年 6 月,保定天鑫矿业地质勘查有限公司) 2、 涞水县***乡**村狼窝建筑用白云岩(碎石)矿矿产资源开发利用方案 (2017 年 11 月,中钢石家庄工程设计研究院有限公司); 3、涞水县***乡**村狼窝建筑用白云岩(碎石)矿矿山地质环境保护与恢复治理 方案(2017 年 11 月,河北丰土人工程咨询有限公司); 4、涞水县***乡**村狼窝建筑用白云岩(碎石)矿土地复垦方案报告书(2019 年 12 月,中国建筑材料工业地质勘查中心河北总队); 5、涞水县利环矿业有限公司***乡**村狼窝建筑用白云岩(碎石)矿安全隐患治 理方案(2021 年 4 月,涞水利环矿业有限公司); 6、河北省涞水县***乡**村狼窝建筑用白云岩(碎石)矿 2021 年储量年度报告 (2022 年 2 月,河北安升然矿业地质勘查有限公司); 7、 涞水县自然资源和规划局提供的涞水县 2018 年土地利用现状图(宋各庄 J50 G 011027); 涞水县利环矿业有限公司***乡**村狼窝建筑用白云岩(碎石)矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中国建筑材料工业地质勘查中心河北总队 6 8、涞水县 2018 年土地利用现状变更调查数据库; 9、涞水县土地利用总体规划(2010 年-2020 年) 10、涞水县土地整治规划 11、关于涞水利环矿业有限公司取水许可申请的批复(2020 年 2 月,河北省水 利厅); 12、涞水县****乡统计年鉴 13、保定市****年**月工程建设造价信息。 0.4方案适用年限方案适用年限 0.4.1矿山服务年限矿山服务年限 根据保定天鑫矿业地质勘查有限公司****年**月提交的 涞水县***乡**村狼窝建筑 用白云岩(碎石)矿资源储量核实报告,截至****年**月**日,矿区范围内累计查明 建筑用白云岩(碎石)矿控制的经济的基础储量(122b)****万 m3(****万 t);累计 消耗建筑用白云岩(碎石)矿控制的经济的基础储量(122b)****万 m3(****万 t), 其中本次核实新增消耗储量(122b)****万 m3(****万 t);保有建筑用白云岩(碎石) 矿控制的经济的基础储量(122b)****万 m3(****万 t)。 根据河北安升然矿业地质勘查有限公司****年**月编写的 河北省涞水县***乡**村 狼窝建筑用白云岩(碎石)矿****年储量年度报告,截止至****年**月**日,矿区内 保有建筑用白云岩(碎石)矿(控制资源量)****m3(****t),可信储量****m3(****t) ; 累计动用 (控制资源量推断资源量) ****m3(****t) , 其中 (控制资源量) ****m3(****t) , (推断资源量)****m3(****t),可信储量****m3(****t);****年动用(控制资源量 推断资源量)****m3(****t),其中边坡内动用(控制资源量)****m3(****t),边 坡外动用(推断资源量)****m3(****t),可信储量****m3(****t)。累计查明(控制 资源量推断资源量)****m3(****t),其中(控制资源量)****m3(****t),(推断 资源量)****m3(****t),可信储量****m3(****t)。 根据中钢石家庄工程设计研究院有限公司****年**月编写的 涞水县***乡**村狼窝 建筑用白云岩(碎石)矿矿产资源开发利用方案,按矿山生产规模****m3/a 计算,矿 区内保有建筑用白云岩(碎石)矿(控制资源量)****m3(****t),考虑 98的开采回 采率,该矿剩余服务年限**年。 该矿于****年**月**日做储量核实开始至今一直处于停产状态,由此确定本矿山服 涞水县利环矿业有限公司***乡**村狼窝建筑用白云岩(碎石)矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中国建筑材料工业地质勘查中心河北总队 7 务年限为**年,本次办理采矿权延续,没有基建期。 0.4.2方案服务年限方案服务年限 结合矿山服务时间段和开采计划,考虑矿山闭坑后的地质环境治理与土地复垦期 1 年,后期复垦工程监测和管护期 3 年。 综合确定,本方案服务年限为**年(****年**月****年**月),其中矿山服务 年限**年(****年**月****年**月)、治理复垦期 1 年(****年**月****年**月)、 监测和管护期 3 年(****年**月****年**月)。 0.4.3方案基准期方案基准期 根据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南要求,生产矿山方案基准期确 定以自然资源主管部门将审查结果向社会公告之日次月算起,准确时间以方案批准日期 为准。 0.4.4方案适用年限方案适用年限 本方案适用年限与服务年限一致为**年,即(****年**月****年**月),基准日 期以自然资源主管部门发布方案通过审查的公告之日算起。 说明当矿山企业采矿权变更时,涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采 方式的,应当重新编制或修订本方案;当矿山企业采矿权延续时,本方案超过适用期 或方案剩余年限少于采矿权延续时间,应当重新编制或修订本方案;本方案是实施矿 山地质环境保护、监测和土地复垦的技术依据之一,不替代相关工程勘察、治理设计。 0.5编制工作概况编制工作概况 0.5.1工作程序工作程序 接受项目委托以后,我单位按照分工收集方案涉及区域的地质环境背景条件、土地 利用现状、土地利用总体规划、矿山开采现状及矿山开采设计等相关资料,分析研究区 域资料,制定方案编制计划,开展野外现场调查工作。 对收集调查的资料进行室内综合分析整理和信息数据处理,确定矿山地质环境评估 范围和级别,进行矿山地质环境影响现状和预测评估,进行土地损毁现状和预测评估, 开展土地复垦适宜性评价,确定矿山地质环境防治分区和土地复垦责任范围,提出矿山 地质环境治理和土地复垦措施,部署矿山地质环境保护与土地复垦相关工程,完成地质 环境治理和土地复垦工程量统计和投资经费估算。 涞水县利环矿业有限公司***乡**村狼窝建筑用白云岩(碎石)矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中国建筑材料工业地质勘查中心河北总队 8 最终提交矿山地质环境保护与土地复垦方案文本和附图。本次矿山地质环境保 护与土地复垦工作的具体工作程序见图 0-1。 图图 0-1工作程序框图工作程序框图 0.5.2工作方法工作方法及完成的主要工作量及完成的主要工作量 根据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南的相关要求,本次方案编制工 作采用“资料收集、现场实地调查与室内综合研究相结合”的方法开展相关工作。 1、资料收集 2022 年 4 月 15 日2022 年 4 月 30 日,开展矿山基础资料收集、项目前期规划等工 作。主要收集资料包括安全隐患治理方案、2021 年度矿山储量年报、矿产 资源开发利用方案、上期矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案、 土地利用现状图等。在分析已有资料基础上,确定本次方案编制需要补充的资料内容, 明确现场实地调查方法、调查路线和主要调查内容等。 2、现场实地调查 2022 年 5 月 20 日2022 年 5 月 30 日,在矿山相关技术人员陪同下,以矿山最新地 形地质图为底图,结合最新土地利用现状图,开展矿山地质环境和土地资源的相关情况 调查工作。调查主要内容包括矿区主要地质环境问题(地质灾害现状、含水层破坏、 地形地貌景观破坏、水土环境污染等)、地形地貌特征、地表水特征、矿山开采历史和 开采现状、矿山工程布局、矿山废弃物排放情况、矿山防治水、矿区土壤特征、土地压 涞水县利环矿业有限公司***乡**村狼窝建筑用白云岩(碎石)矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中国建筑材料工业地质勘查中心河北总队 9 占和损毁情况等。 3、公众参与 本方案的公众参与采取了问卷调查方式。重点调查对象为矿山企业负责人、技术人 员、当地村民等。此外,根据项目情况走访当地主管部门,广泛听取相关意见和建议。 4、室内综合研究 根据收集的基础资料,结合现场实地调查情况,开展矿山地质环境保护与土地复垦 相关的综合研究工作。采用定性与定量相结合的方法,进行地质环境影响现状和预测评 估,开展矿山土地损毁预测和适宜性评价。根据评估结果,进行矿山地质环境保护与恢 复治理分区,明确土地复垦区和复垦责任范围,布置相关的地质环境治理和土地复垦工 程,估算工程量和投资经费。 编制“矿山地质环境问题现状图、矿山地质环境问题预测图、矿山地质环境治理工程 部署图; 矿区土地利用现状图、 矿区土地损毁预测图、 矿区土地复垦规划图”等相关图件, 以图件的形式直观反映矿区地质环境问题分布、危害程度和治理工程部署情况等;反映 矿区土地资源利用类型、面积、分布和土地复垦工程规划部署
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