资源描述：
临沂会宝岭铁矿有限公司会宝岭铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 临沂会宝岭铁矿有限公司 2022 年 12月 目目 录录 前言前言 ........................................................................................................................................ 1 一、任务的由来 ................................................................................................................ 1 二、编制目的 .................................................................................................................... 1 三、方案编制的依据 ........................................................................................................ 1 四、方案的适用年限 ........................................................................................................ 4 五、编制工作概况 ............................................................................................................ 5 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 ........................................................................................................ 14 一、矿山简介 .................................................................................................................. 14 二、矿区范围及拐点坐标 .............................................................................................. 15 三、矿山开发利用方案概述 .......................................................................................... 16 四、矿山开采历史及现状 .............................................................................................. 29 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 ........................................................................................................ 39 一、矿区自然地理 .......................................................................................................... 39 二、矿区地质环境背景 .................................................................................................. 43 三、矿区社会经济概况 .................................................................................................. 56 四、矿区土地利用现状 .................................................................................................. 56 五、矿山及周边其他人类工程活动情况 ...................................................................... 58 六、矿山及周边矿山地质环境保护与土地复垦案例分析 .......................................... 59 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 .................................................................... 62 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ...................................................................... 62 二、矿山地质环境影响评估 .......................................................................................... 63 三、矿山土地损毁预测与评估 ...................................................................................... 85 四、矿山环境治理分区与土地复垦范围 .................................................................... 100 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ...................................................... 108 一、矿山地质环境治理可行性分析 ............................................................................. 111 二、矿区土地复垦可行性分析 .................................................................................... 112 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 .................................................................. 132 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 .................................................................... 132 二、矿山地质环境问题治理 ........................................................................................ 133 三、矿区土地复垦 ........................................................................................................ 136 四、含水层破坏修复 .................................................................................................... 161 五、水土环境污染修复 ................................................................................................ 161 六、矿山地质环境监测 ................................................................................................ 161 七、矿区土地复垦监测和管护 .................................................................................... 165 第六章第六章 矿矿山地质环境治山地质环境治理与土地复垦工程部署理与土地复垦工程部署 .......................................................... 169 一、总体部署 ................................................................................................................ 169 二、阶段实施计划 ........................................................................................................ 169 三、近期年度实施计划 ................................................................................................ 176 第七章第七章 经费估算经费估算 .............................................................................................................. 178 一、经费估算依据 ........................................................................................................ 178 二、矿山地质环境保护工程经费估算 ........................................................................ 178 三、土地复垦工程经费估算 ........................................................................................ 187 四、总费用汇总与年度安排 ........................................................................................ 217 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 .......................................................................................... 219 一、组织保证 ................................................................................................................ 219 二、技术保证 ................................................................................................................ 219 三、资金保障 ................................................................................................................ 219 四、监管保障 ................................................................................................................ 220 五、效益分析 ................................................................................................................ 221 六、公众参与 ................................................................................................................ 222 第九章第九章 结论与建议结论与建议 ........................................................................................................ 233 一、结论 ........................................................................................................................ 233 二、建议 ........................................................................................................................ 233 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 2009 年 4 月临沂会宝岭铁矿有限公司取得会宝岭铁矿的采矿权，采矿许可证号 C1000002009042110010936，矿区面积 2.1036km2，开采标高60m 至-970m，生产 规模***万 t/a，有效期限为 2009 年 4 月 10 日至 2038 年 4 月 10 日。 由于历史遗留原因，会宝岭铁矿主井、副井及部分斜坡道井巷工程布置在采矿 权范围外，不符合政策要求，需要变更矿区范围，临沂会宝岭铁矿有限公司于 2022 年 5 月 26 日提出了变更矿区范围的请示，逐级通过兰陵县自然资源和规划局、兰陵 县人民政府、临沂市自然资源和规划局的审批。根据 2022 年 7 月 19 日关于临沂 会宝岭铁矿有限公司会宝岭铁矿申请变更矿权范围的批复，矿区面积变更为 2.3343km2，面积扩大了 0.2307km2，开采标高和生产规模不变。2022 年 9 月，临沂 会宝岭铁矿有限公司委托山东省冶金设计院股份有限公司编制了临沂会宝岭铁矿 有限公司会宝岭铁矿资源开发利用方案（变更），2022年 9月 30日通过了山东省 地质科学研究院（受山东省自然资源厅委托）组织的评审。 根据土地复垦条例 （国务院令第 592 号） 、 矿山地质环境保护规定 （国土 资源部令第 64 号） 、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案 编报有关工作的通知 （国土资规201621 号）及山东省国土资源厅关于做好 矿山地质环境保护与土复垦方案编报有关工作的通知 （鲁国土资字2017300 号）的要求，矿山企业扩大开采规模、扩大矿区范围或变更用地位置的，矿山应重 新编制“矿山地质环境保护与土地复垦方案” 。因此委托山东省鲁南地质工程勘察 （山东省地质矿产勘查开发局第二地质大队）承担了“临沂会宝岭铁矿有限公司会 宝岭铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案”编制工作。 二、编制目的二、编制目的 （一）编制目的 为了贯彻土地复垦条例和矿山地质环境保护规定 ，落实矿山地质环境治 理与土地复垦义务，编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。对矿山建设及生产活 动造成的矿山地质环境问题和土地损毁情况进行评估，确定适宜的非工程和工程治 理、复垦措施，使矿山地质环境得以基本恢复、矿山生态环境影响和破坏程度降到 最低，损毁土地达到可利用状态，保证土地复垦义务的落实，恢复生态环境和保护 生物多样性，同时为矿山地质环境保护和复垦提供技术支持及自然资源主管部门对 2 矿山地质环境保护与土地复垦实施情况进行监管提供依据。 （二）主要任务 1、阐明矿山的自然地理、地质、水文地质、工程地质等地质环境条件及矿山土 地利用现状、开采、生产情况； 2、阐明矿山地质环境问题、矿山地质灾害现状及危害程度，明确矿山损毁土地 类型及损毁环节，分析研究其分布规律和形成机理、影响因素及发展趋势等； 3、制定矿山地质环境保护、治理和监测措施及土地复垦的标准、复垦工程，未 来矿山闭坑后，进行矿山闭坑治理和复垦，并对治理和复垦工程进行养护； 4、对拟采取的各种矿山地质环境保护与土地复垦措施进行费用概算，并对矿山 地质环境保护与土地复垦方案进行简要的经济技术论证，提出保障措施。 三三、、方案编制的依据方案编制的依据 （一（一））法法律法规律法规 1、 中华人民共和国土地管理法 （2019 年国家主席令第 32 号、2019 年 8 月 26 日颁布） ； 2、 中华人民共和国环境保护法 （2015 年 1 月 1 日中华人民共和国主席令第九 号） ； 3、 中华人民共和国水土保持法 （2010 年 12 月 25 日中华人民共和国主席令第 三十九号） ； 4、 地质灾害防治条例 （中华人民共和国国务院令第 394号） ； 5、 土地复垦条例 （2011年 3月 5日国务院令第 592号） ； 6、 山东省土地整治条例山东省人民代表大会常务委员会公告（第 107 号） ； 7、 土地复垦条例实施办法 （中华人民共和国自然资源部令第 5 号、2019 年 7 月 24日颁布） ； 8、 矿山地质环境保护规定 （中华人民共和国自然资源部令第 5 号、2019 年 7 月 24日颁布） ； 9、 中华人民共和国土地管理法实施条例 （2021 年 4 月 21 日国务院第 132 次 常务会议修订通过） 。 （（二二）政策文件）政策文件 1、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知国土资规201621 号； 3 2、 山东省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知 （鲁国土资字2017300号） ； 3、山东省自然资源厅 山东省财政厅 山东省生态资源厅关于印发山东省矿山 地质环境治理恢复基金管理暂行办法的通知 （鲁自然资规20205号） ； 4、 山东省矿山生态修复实施管理办法 （鲁自然资规20212 号。 （（三三））技术标准技术标准 1、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （国土资源部，2016 年 12 月） ； 2、 地质灾害危险性评估规范 （GB/T40112-2021） ； 3、 矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范 （DZ/T223-2011） ； 4、 土地利用现状分类 （GB/T21010-2017） ； 5、 土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则 （TD/T1031.1-2011） ； 6、 土地整治项目设计报告编制规程 （TD/T1038-2013） ； 7、 土地整治工程建设标准 （DB37/T2840-2016） ； 8、 土地整治项目规划设计规范 （TD/T1012-2016） ； 9、 高标准基本农田建设标准 （TD/1033-2012） ； 10、 开发建设项目水土保持方案技术规范 （GB50433-2008） ； 11、 土地复垦质量控制标准 （TD/T1036-2013） ； 12、 地表水环境质量标准 （GB3838-2002） ； 13、 地下水质量标准 （GB/T14848-2017） ； 14、 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB15618-2018） ； 15、 矿山地质环境监测技术规程 （DZ/T0287-2015） ； 16、 山东省土地开发整理项目预算定额标准 （山东省财政厅、山东省国土资 源厅，2015 年 3 月） （鲁财综201465 号） 。 （四）有关规划（四）有关规划 1、 临沂市地质灾害防治规划（2021-2035 年） ； 2、 临沂市土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善方案 ； 3、 临沂市矿产资源总体规划 （2021-2025 年） ； 4、 兰陵县土地利用总体规划 （2016-2020 年）补充（调整完善版） ； 5、 兰陵县土地整治规划 （2016-2020 年） 。 4 （（五五））基础技术资料基础技术资料 1、山东省鲁南地质工程勘察院编制的临沂会宝岭铁矿有限公司矿山地质环境 保护与土地复垦方案 （2017年 12月） ； 2、山东省冶金设计院股份有限公司编制的临沂会宝岭铁矿有限公司会宝岭铁 矿尾矿库尾砂回采工程安全设施设计 （2018 年 8月） ； 3、山东省鲁南地质工程勘察院（山东省地质矿产勘查开发局第二地质大队）编 制的山东省兰陵县会宝岭铁矿 2021 年储量年度报告 （2022年 1月） ； 4、山东省济宁地质工程勘察院编制的山东省兰陵县会宝岭铁矿扩界区无矿论 证报告 （2022年 4 月） ； 5、山东省冶金设计院股份有限公司编制的临沂会宝岭铁矿有限公司会宝岭铁 矿资源开发利用方案（变更） （2022 年 9月） ； 6、兰陵县土地利用现状图（2000 国家大地坐标系，2021年 7月） ； 7、我院技术人员现场调查收集的资料及矿山提供的其他相关材料。 四四、、方案的适用年限方案的适用年限 （一）（一）生产生产服务年限服务年限 根据山东省兰陵县会宝岭铁矿 2021 年储量年度报告，截至 2021 年 12 月 31 日，现采矿许可证范围内保有铁矿石资源储量****.**万 t，平均品位 TFe 31.39， mFe 18.74。根据开发利用方案，设计采矿损失率为 12，矿石贫化率为 10，生 产规模为***万 t/a。 TQ（1-）/M1- 式中T矿山服务年限； Q可采资源储量； M年设计生产能力； 损失率； 贫化率； 经计算，矿山服务年限 36a。 截至 2022年 12 月 31日，剩余矿山服务年限 35a。 （二）方案服务年限（二）方案服务年限 本方案设计 1.0a 的治理复垦恢复期，并考虑 3.0a 的管护期。因此，本方案的服 务年限确定为 35a（生产期）1.0a（治理复垦恢复期）3.0a（管护期）39a，即 5 自 2023 年 1 月至 2061年 12 月。 （三）方案适用年限（三）方案适用年限 由于矿山服务年限较长，本方案应每 5 年对其进行一次修订，本方案的适用年 限为 5 年，即 2023 年 1 月至 2027 年 12 月。根据国土资源部办公厅关于做好矿山 地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土资规201621 号）要求， “在办理采矿权变更时，涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式的，应 当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案” 。 五五、编制工作概况、编制工作概况 （一）（一）上上一一次编制方案的执行次编制方案的执行情况情况 2018 年 3 月，山东省鲁南地质工程勘察院编制了临沂会宝岭铁矿有限公司会 宝岭铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 。 1、地质环境部分的设计及执行情况 （1）地质灾害监测 设计矿山环境保护与土地复垦期内共布置北部南部两条监测线24个监测点，长 度4.4km，监测频率为1次/月，共6048点次。 矿山企业委托山东科技大学于2017年8月在会宝岭铁矿开采区域进行了地表岩移 观测工作，设置了四条走向、五条倾向观测线及两条辅助线，共埋设了240个测点， 监测频率为每年5次，共1200点次，2017年8月2022年10月共计监测5473点次。 （2）含水层破坏监测 设计布置东风井、工业广场外围、杨家套、孙埝沟、戚家套、西风井东南 100m、孙埝沟村南杨树林、孙埝沟村委南15m、小高楼村南50m、杨套村东沟北、戚 套村小桥东北、东风井、工业广场外围等地下水监测井11个，每月监测3次，共8316 点次。选取玉龙泉、XJ1、XJ2、尾矿库水井、戚家套、小高楼村南50m等6个具有代 表性水点，每年丰、平、枯各进行一次全分析和污染分析，共378组。 矿山企业按照方案要求，2019年1月2022年12月完成涌水量监测168点次，水 位监测898点次，水质分析72件。部分监测井因村庄拆迁、农业生产活动已损坏，实 际监测点仅剩5个。 （3）地形地貌破坏监测 设计采用遥感监测技术和 GPS 手持测亩仪器定期对矿山开采占用和破坏的各类 土地面积进行测绘，并且标注在矿区地形图上。每一年开展 1 次，每次 2 人，监测 6 一年 2 人，监测时间为 21 年。 矿山企业按照方案要求，2019 年 1 月2022 年 12 月完成地形地貌破坏监测 4 次。 （4）水土污染监测 设计在尾矿库上游、尾矿库下游、尾矿库下游戚套村、北矿带上部影响范围、 南矿带上部影响范围、充填站、工业广场、生活区等布设土壤分析监测点 12 个，每 年取土壤测试样 1次，矿山环境保护与土地复垦期内共监测 252组。 矿山企业按照方案要求，2019 年 1 月2022 年 12 月完成土壤污染监测 48 点 次。 地质环境部分的设计及执行情况汇总见表0-1。 表表0-1 地质环境部分的设计及执行情况地质环境部分的设计及执行情况一览表一览表 年度安排 方案设计情况 执行情况 完成率 备注 2019 1 布设监测点 24 个，监测频率为 1 次/月，监测 288点次。 岩移监测 1200 点 次。 417 2 布设地下水水位监测井 11个， 每月监测 3 次，共 396 点次， 水质监测点 6个，每年丰、 平、枯各进行一次全分析污 染分析，共 18 组。 涌水量监测 48 点 次，水位监测 324 点次，水质分析 18 件。 82 两个监测井干 涸 3 地形地貌监测每年 1 次。 地形地貌监测 1 次。 100 4 布设水土污染监测点 12 个，每 年一次，监测 12点次。 土壤监测 12点 次。 100 2020 1 布设监测点 24 个，监测频率为 1 次/月，监测 288点次。 岩移监测 850点 次。 295 2 布设地下水水位监测井 11个， 每月监测 3 次，共 396 点次， 水质监测点 6个，每年丰、 平、枯各进行一次全分析污 染分析，共 18 组。 涌水量监测 48 点 次，水位监测 214 点次，水质分析 18 件。 54 部分监测井因 村庄拆迁、农 业生产活动已 损坏，实际监 测点仅剩 5 个 3 地形地貌监测每年 1 次。 地形地貌监测 1 次。 100 4 布设水土污染监测点 12 个，每 年一次，监测 12点次。 土壤监测 12点 次。 100 2021 1 布设监测点 24 个，监测频率为 1 次/月，监测 288点次。 岩移监测 1268 点 次。 440 2 布设地下水水位监测井 11个， 每月监测 3 次，共 396 点次， 水质监测点 6个，每年丰、 平、枯各进行一次全分析污 染分析，共 18 组。 涌水量监测 36 点 次，水位监测 180 点次，水质分析 18 件。 67 部分监测井因 村庄拆迁、农 业生产活动已 损坏，实际监 测点仅 5剩个 7 年度安排 方案设计情况 执行情况 完成率 备注 3 地形地貌监测每年 1 次。 地形地貌监测 1 次。 100 4 布设水土污染监测点 12 个，每 年一次，监测 12点次。 土壤监测 12点 次。 100 2022 1 布设监测点 24 个，监测频率为 1 次/月，监测 288点次。 岩移监测 673点 次。 234 2 布设地下水水位监测井 11个， 每月监测 3 次，共 396 点次， 水质监测点 6个，每年丰、 平、枯各进行一次全分析污 染分析，共 18 组。 涌水量监测 36 点 次，水位监测 180 点次，水质分析 18 件。 67 部分监测井因 村庄拆迁、农 业生产活动已 损坏，实际监 测点仅 5剩个 3 地形地貌监测每年 1 次。 地形地貌监测 1 次。 100 4 布设水土污染监测点 12 个，每 年一次，监测 12点次。 土壤监测 12点 次。 100 2、土地复垦部分的执行情况 上次方案复垦区面积为 218.9hm2，复垦责任范围面积为 176.44hm2。复垦方向为 耕地、林地、草地、工矿仓储用地、住宅用地、交通运输用地、水域及水利设施用 地和其他土地。主要复垦措施为土地翻耕、土地平整、种植农作物、栽植紫穗 槐、撒播草种等。矿山地质环境保护与土地复垦工程静态投资 2361.474 万元，动态 投资 5451.25万元，动态亩均投资为 19463.651元/亩。 3、矿山地质环境恢复治理基金缴存情况 矿山于 2017年 12 月 22 日与原兰陵县国土资源局、中国建设银行股份有限公司 兰陵支行签订了土地复垦费用监管协议。按照山东省自然资源厅 山东省财政厅 山东 省生态资源厅关于印发山东省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法的通知 （鲁自然资规20205 号） ，会宝岭铁矿在中国建设银行股份有限公司兰陵支行开 设了矿山地质环境恢复治理基金账户，账户号37050182730100000247，根据 2018 年临沂会宝岭铁矿有限公司会宝岭铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案要 求，截止 2022 年 12 月，矿山地质环境治理恢复基金应缴纳 1696.67 万元，会宝岭铁 矿账户余额约 1729.28 万元（含利息） ，矿山已按照原方案要求足额缴存土地复垦费 用。 原土地复垦方案与本次土地复垦方案对比分析见表 0-2。 8 表表 0-2 原土地复垦原土地复垦方案与本次方案与本次土地土地复复垦方垦方案对案对比分析比分析 项目 原土地复垦方案 本方案土地复垦部分 原方案与本方案比较 变化的原因 损毁单元 采选工业场地 24.57hm2 采选工业场地 21.55hm2 面积减少 3.02 hm2 经实地调查和实际勘测定界量算，目前采选 工业场地面积为 21.55hm2，原方案中采选工 业场地道路为外部道路，不纳入复垦区。 生活区 6.95hm2 办公生活区 5.58 hm2 面积减少 1.37 hm2 经实际勘测定界量算，目前办公生活区面积 为 5.58 hm2，原方案中生活区道路为外部道 路，不纳入复垦区。 充填搅拌站 0.73hm2 进风井及充填站 5.66 hm2 面积增加 3.30 hm2 在充填搅拌站和进风井之间增加项目部生活 区，使充填搅拌站和进风井占地面积连在一 起，用地范围增加。 进风井 0.77hm2 事故泵房 0.04hm2 回水泵房 0.82hm2 西风井 0.45hm2 西回风井工业场地 0.38 hm2 面积减少 0.07 hm2 经实际勘测定界量算，本方案面积比原方案 减少，原因是原来为规划用地，现在为实际 压占。 东风井 1.31hm2 东回风井工业场地 0.52 hm2 面积减少 0.79 hm2 经实际勘测定界量算，本方案面积比原方案 减少，原因是东风井北部和西部部分土地复 垦为耕地。 尾砂管线 0.72hm2 尾砂管线 1 0.16 hm2 面积减少 0.20hm2 经实际勘测定界量算，本方案面积比原方案 减少，原因是尾砂管线有部分为钢架结构， 直接拆卸。 尾砂管线 2 0.14hm2 尾砂管线 3 0.22hm2 联络道路 6.11hm2 无 面积减少 6.11hm2 经实地调查和实际勘测定界量算，原方案中 联络道路为外部道路，不纳入复垦区。 尾矿库 27.40hm2 尾矿库边坡 1 1.19 hm2 面积增加 8.93hm2 经实际勘测定界量算，本方案面积比原方案 增加。 尾矿库山间谷地 25.42 hm2 尾矿库边坡 2 9.72 hm2 表土堆放场 0.56hm2 无 面积减少 0.56hm2 经实地调查，表土未剥离，无表土堆放场。 无 炸药库 1.53hm2 面积增加 1.53hm2 炸药库为新增建设用地。 9 项目 原土地复垦方案 本方案土地复垦部分 原方案与本方案比较 变化的原因 复垦区范 围 包括采选工业场地、生活区、 充填搅拌站、进风井、西风 井、东风井、事故泵房、回水 泵房、尾砂管线、联络道路、 尾矿库、表土堆场和地表岩移 范围，面积为 218.9hm2。 包括采选工业场地、办公生活 区、进风井及充填站、西回风井 工业场地、东回风井工业场地、 尾矿库、尾砂管线 1、尾砂管线 2、尾砂管线 3、炸药库，面积为 72.07hm2。 复垦区面积比原方案减少 146.83hm2。 正常开采条件下，开采区不会发生塌陷，本 方案不将开采区上方的地表岩移范围纳入复 垦范围。 复垦责任 范围 包括尾矿库、表土堆场和扣除 留续使用的采选工业场地、生 活区、充填搅拌站、进风井、 西风井、东风井、事故泵房、 回水泵房、尾砂管线、联络道 路的其他地表错动范围，面积 为 176.44hm2。 包括采选工业场地、办公生活 区、进风井及充填站、西回风井 工业场地、东回风井工业场地、 尾矿库、尾砂管线 1、尾砂管线 2、尾砂管线 3、炸药库，面积为 72.07hm2。 复垦责任范围面积比原方 案减少 104.37hm2。 正常开采条件下，开采区不会发生塌陷，本 方案不将开采区上方的地表岩移范围纳入复 垦范围。 复垦方向 复垦为旱地、园地、灌木林 地、其他草地、工矿仓储用 地、住宅用地、交通运输用 地、水域及水利设施用地、其 他土地等。 复垦为水浇地、旱地、乔木林 地、其他草地等。 复垦方向比原方案少了园 地、工矿仓储用地、住宅 用地、交通运输用地、水 域及水利设施用地、其他 土地等。 正常开采条件下，开采区不会发生塌陷，本 方案不将开采区上方的地表岩移范围纳入复 垦范围。 复垦措施 土地翻耕、土地平整、种植农 作物、栽植紫穗槐、撒播草 种。 砌体和地面硬化拆除、废弃物清 运、砾石清理清运、土地翻耕、 平整、穴坑开挖、穴坑覆土、植 被恢复、撒播草种。 复垦措施增加了砌体和地 面硬化拆除、废弃物清 运、砾石清理清运。 采选工
展开阅读全文
