山西省沁水盆地寿阳北区块七里河区煤层气资源开发利用与矿区生态保护修复方案.pdf

山西省沁水盆地寿阳北区块七里河区山西省沁水盆地寿阳北区块七里河区 煤层气资源开发利用与矿区生态保护修复方案煤层气资源开发利用与矿区生态保护修复方案 中联煤层气有限责任公司中联煤层气有限责任公司 二二二二年七月二二年七月 I 目目录录 前前言言..........................................................................................................................................1 第一章第一章概况概况...............................................................................................................................6 一、区块地理位置.............................................................................................................................6 （一）地理位置............................................................................................................................6 （二）交通状况............................................................................................................................7 （三）环境经济............................................................................................................................7 （四）申请采矿许可范围............................................................................................................7 二、煤层气资源概况.........................................................................................................................8 （一）申请设立采矿权基本情况................................................................................................8 （二）勘查历程及成果................................................................................................................9 （三）探明资源储量情况......................................................................................................... 12 三、煤层气气田开采历史及现状................................................................................................... 15 （一）煤层气田历史变革......................................................................................................... 15 （二）煤层气排采情况............................................................................................................. 18 第二章第二章煤层气田基础信息煤层气田基础信息...................................................................................................... 26 一、自然地理..................................................................................................................................26 （一）气象................................................................................................................................. 26 （二）水文................................................................................................................................. 26 （三）地形地貌......................................................................................................................... 27 （四）植被................................................................................................................................. 27 （五）土壤................................................................................................................................. 28 二、地质环境背景...........................................................................................................................33 （一）地层岩性......................................................................................................................... 33 （二）地质构造......................................................................................................................... 37 （三）水文地质......................................................................................................................... 39 （四）工程地质......................................................................................................................... 46 II （五）煤层气资源地质特征..................................................................................................... 47 三、开采区及开采活动影响区土地利用现状................................................................................75 （一）土地利用现状................................................................................................................. 75 （二）土地权属......................................................................................................................... 93 （三）企业用地方式................................................................................................................. 94 第三章第三章煤层气资源开发利用煤层气资源开发利用...................................................................................................97 一、开采方案简述...........................................................................................................................97 （一）煤层气藏主要地质特征................................................................................................. 97 （二）开发部署......................................................................................................................... 98 （三）开发利用方案............................................................................................................... 102 二、主要开采工艺技术.................................................................................................................107 （一）钻井工程....................................................................................................................... 107 （二）储层改造工程............................................................................................................... 113 （三）采气工程....................................................................................................................... 115 （四）地面工程....................................................................................................................... 121 三、“三率”指标评估.................................................................................................................123 （一）采收率........................................................................................................................... 123 （二）回收率........................................................................................................................... 124 （三）共伴生的二氧化碳利用率........................................................................................... 124 四、与非油气矿产的协调开发................................................................................................... 124 第四章生态环境影响评估........................................................................................................125 一、生态环境影响评估范围....................................................................................................... 125 （一）评估范围的确定........................................................................................................... 125 （二）评估级别的确定........................................................................................................... 125 二、地质灾害、含水层破坏和水环境污染现状分析及预测评估........................................... 127 （一）地质灾害现状分析及预测评估................................................................................... 127 （二）含水层破坏现状分析及预测评估............................................................................... 133 三、地形地貌景观影响和破坏及土地损毁现状分析与预测评估........................................... 144 （一）地形地貌景观影响与破坏现状分析及预测评估....................................................... 144 （二）土地损毁的环节与时序............................................................................................... 147 III （三）已损毁各类土地现状................................................................................................... 149 （四）拟损毁各类土地预测与评估....................................................................................... 153 （五）损毁土地汇总分析....................................................................................................... 155 （六）生态环境影响评估....................................................................................................... 164 四、地质环境治理分区与土地复垦范围................................................................................... 167 （一）地质环境保护与恢复治理分区................................................................................... 167 （二）土地复垦区与复垦责任范围....................................................................................... 169 第五章第五章 生态环境治理可行性分析生态环境治理可行性分析...........................................................................................171 一、地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理可行性分析................................................... 171 （一）技术可行性分析........................................................................................................... 171 （二）经济可行性分析........................................................................................................... 171 （三）生态环境协调性分析................................................................................................... 172 二、地形地貌景观影响和破坏治理及土地复垦可行性分析................................................... 172 （一）地形地貌景观影响和破坏治理可行性分析............................................................... 172 （二）复垦区及复垦责任区土地利用现状........................................................................... 173 （三）土地复垦适宜性评价................................................................................................... 176 （四）水土资源平衡分析....................................................................................................... 185 （五）土地复垦质量要求....................................................................................................... 186 第六章第六章生态环境治理及监测工程生态环境治理及监测工程.........................................................................................189 一、治理工程............................................................................................................................... 189 （一）地质灾害、含水层破坏及水土环境污染治理工程................................................... 189 （二）土地复垦及地形地貌治理工程................................................................................... 190 二、监测工程............................................................................................................................... 200 （一）地质灾害、含水层破坏及水环境污染监测............................................................... 200 （二）土地复垦监测和管护................................................................................................... 202 第七章第七章生态环境治理工作部署生态环境治理工作部署.............................................................................................206 一、总体工作部署....................................................................................................................... 206 （一）矿山地质环境治理总体工作部署............................................................................... 206 （二）复垦工作总体部署....................................................................................................... 206 IV 二、阶段实施安排....................................................................................................................... 207 三、年度工作安排....................................................................................................................... 210 第八章第八章经费估算与进度安排经费估算与进度安排.................................................................................................212 一、经费估算依据.........................................................................................................................212 （一）煤层气开发估算依据................................................................................................... 212 （二）煤层气开发经费估算................................................................................................... 212 二、矿区生态保护修复经费估算............................................................................................... 213 （一）经费估算依据............................................................................................................... 213 （二）经费估算....................................................................................................................... 213 三、总费用汇总与年度安排....................................................................................................... 231 （一）总费用构成与汇总....................................................................................................... 232 （二）年度经费安排............................................................................................................... 232 第九章第九章保证措施与效益分析保证措施与效益分析.................................................................................................233 一、组织保障............................................................................................................................... 233 二、技术保障............................................................................................................................... 233 三、资金保障............................................................................................................................... 234 四、监管保障............................................................................................................................... 236 五、效益分析............................................................................................................................... 237 （一）生态效益....................................................................................................................... 237 （二）社会效益....................................................................................................................... 238 六、公众参与............................................................................................................................... 238 第十章第十章结论与建议结论与建议................................................................................................................244 一、主要结论............................................................................................................................... 244 二、建议....................................................................................................................................... 245 V 附附件件 （一）煤层气企业承诺书 （二）委托书 （三）编制单位承诺书 （四）地质环境现状调查表 （五）编制人员身份证复印件 （六）拟申请开采范围 （七）储量报告评审意见书及备案证明 （八）临时用地协议 （九）矿山地质环境保护与土地复垦公众参与调查表 （十）探矿许可证 （十一）环评批复 1 前前言言 一、编制目的一、编制目的 中联煤层气有限责任公司 （以下简称“中联公司”）是中国海油集团的二级 单位，专门从事煤层气地面开发。中联公司自 1996 年开始在山西省沁水盆地寿 阳北区块范围内煤层气资源进行了综合勘查，2015 年七里河区提交探明储量 53.83 亿方，储量区面积 58.91km2。七里河区煤层气资源禀赋较好，经过多年勘 查工作，取得了重要成果。为进一步开发利用该区块煤层气资源，服务山西省能 源革命综合改革试点， 促进煤层气资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的 协调发展，现拟将该区块煤层气探矿权转为采矿权。按照文件山西省自然资源 厅关于煤层气资源开发利用与矿区生态保护修复方案编制及评审工作的通知 （晋自然资函2019861 号）要求，编制三合一开发利用与生态修复方案 。 二、编制依据二、编制依据 本方案的编制依据有相关文件精神、相关规范、最新储量报告、生产资料、 2020 年度国土变更土地利用现状调查数据和永久基本农田分布图、耕地质量等 别数据库以及实地调查数据等，具体如下 （一）法律法规 1、中华人民共和国矿产资源法（2009 年修正）； 2、中华人民共和国土地管理法（2019 年修正）； 3、中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年修正）； 4、土地复垦条例（2011 年）； 5、土地复垦条例实施办法（2019 年修正）； 6、基本农田保护条例（2011 年修正）； 7、中华人民共和国水污染防治法（2008 年）； 8、中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010 年）； 9、地质灾害防治条例（2004 年）； 10、矿山地质环境保护规定（2019 年修正）； 11、山西省地质灾害防治条例（2011 年修正）。 （二）政策性文件 1、国务院关于促进集约节约用地的通知（国发20083 号）； 2、矿产资源权益金制度改革方案（国发201729 号）； 2 3、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（国土资规201621 号）； 4、石油天然气工程项目用地控制标准（国土资规201614 号）； 5、国土部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发2004 69 号）； 6、 关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 （国土资发 2016 63 号）； 7、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基 金的指导意见（财办建201773 号）； 8、 财政部、 税务总局、 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告 ， 2019 年第 39 号； 9、国土资源部等“关于加快建设绿色矿山的实施意见”（国土资规20174 号）； 10、关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知（自然资规2019 1 号）； 11、 自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定（自然资源部 令第 5 号），2019 年 7 月 24 日； 12、 国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据 调整过渡实施方案的通知（国土资厅发201719 号）； 13、 国土资源部办公厅关于印发油气勘查实施方案及开发利用方案编写大 纲的通知（国土资规201618 号）； 14、山西省矿山环境治理恢复基金管理办法（晋政发20193 号）； 15、 山西省自然资源厅关于煤层气资源开发利用与矿区生态保护修复方案 编制评审工作的通知（晋自然资函2019861 号）。 （三） 技术