南阳丰瑞矿业有限公司断树岩铁矿矿产资源开采与生态修复方案 .pdf

南阳丰瑞矿业有限公司断树岩铁矿南阳丰瑞矿业有限公司断树岩铁矿 矿产资源开采与生态修复方案矿产资源开采与生态修复方案 南阳丰瑞矿业有限公司 2022 年 03 月 I 目目 录录 第一章第一章 概述概述................................................................................................................1 1.1 矿山概况、范围和位置交通及编制目的 ..........................................................1 1.2 矿山自然条件概况 ..............................................................................................8 1.3 区域地质背景 ....................................................................................................12 1.4 土地资源 ............................................................................................................16 1.5 矿山开采现状及周边环境 ................................................................................19 1.6 编制依据 ............................................................................................................22 1.7 矿产品需求现状和预测 ....................................................................................29 第二章第二章 矿产资源概况矿产资源概况..............................................................................................35 2.1 矿区总体概况 ....................................................................................................35 2.2 矿区地质 ............................................................................................................36 2.3 矿床地质 ............................................................................................................39 2.4 矿床开采技术条件............................................................................................43 2.5 矿区资源/储量估算范围、工业指标及结果 ...................................................49 2.6 对生产勘探报告的评述 ............................................................................54 第三章第三章 主要建设方案的确定主要建设方案的确定..................................................................................56 3.1 开采方案 ............................................................................................................56 3.2 防治水方案........................................................................................................68 第四章第四章 矿床开采矿床开采......................................................................................................70 4.1 露天开采 ............................................................................................................70 4.2 地下开采 ............................................................................................................70 第五章第五章 矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施..................................................................................78 5.1 主要安全因素分析 ............................................................................................78 5.2 配套的安全设施及措施 ....................................................................................81 第六章第六章 矿山地质环境影响与土地损毁评估矿山地质环境影响与土地损毁评估..........................................................95 II 6.1 评估范围与级别................................................................................................95 6.2 矿山地质环境保护与土地复垦现状 ..............................................................100 6.3 预测评估 ..........................................................................................................106 6.4 综合评估 ..........................................................................................................124 6.5 矿山地质环境治理与土地复垦责任范围 ......................................................126 6.6 复垦区、复垦责任区土地利用类型及权属情况 ..........................................132 第七章第七章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析............................................135 7.1 矿山地质环境治理可行性分析 ......................................................................135 7.2 土地复垦适宜性分析 ......................................................................................137 7.3 矿区土地复垦可行性分析 ..............................................................................145 第八章第八章 矿山地质环境保护与土地复垦工程矿山地质环境保护与土地复垦工程........................................................150 8.1 矿山地质环境保护与土地复垦目标任务 ......................................................150 8.2 矿山地质环境保护与土地复垦预防 ..............................................................151 8.3 地质灾害防治 ..................................................................................................155 8.4 含水层破坏修复..............................................................................................159 8.5 水土环境污染修复..........................................................................................159 8.6 矿区土地复垦 ..................................................................................................159 8.7 地质环境与土地监测 ......................................................................................167 8.8 管理维护 ..........................................................................................................172 8.9 工程量统计汇总..............................................................................................173 第九章第九章 矿山地质环境保护与土地复垦工程总体部署矿山地质环境保护与土地复垦工程总体部署........................................177 9.1 总体工程部署 ..................................................................................................177 9.2 分期、分区实施方案 ......................................................................................179 9.3 近期年度工作安排 ..........................................................................................181 第十章第十章 矿山地质环境保护与土地复垦工程量及投资估算矿山地质环境保护与土地复垦工程量及投资估算................................182 10.1 投资估算编制说明 ........................................................................................182 10.2 工程量测算结果 ............................................................................................191 III 10.3 投资估算结果 ................................................................................................192 10.4 经济可行性分析 ............................................................................................206 10.5 经费预提方案与年度使用计划 ....................................................................208 第十一章第十一章 矿产资源开采与生态修复方案实施的保障措施矿产资源开采与生态修复方案实施的保障措施................................211 11.1 组织保障措施 ................................................................................................211 11.2 技术保障措施 ................................................................................................212 11.3 资金保障措施 ................................................................................................212 11.4 监管保障措施 ................................................................................................213 11.5 公众参与 ........................................................................................................213 11.6 土地权属调整方案 ........................................................................................217 第十二章第十二章 矿山经济可行性分析矿山经济可行性分析............................................................................219 12.1 投资估算 ........................................................................................................219 12.2 经济可行性分析 ............................................................................................221 第十三章第十三章 结论与建议结论与建议..........................................................................................226 13.1 结论 ................................................................................................................226 13.2 建议 ................................................................................................................233 第十四章第十四章 后续申请恢复矿区范围可行性和合法性后续申请恢复矿区范围可行性和合法性..........................................236 14.1 后续申请恢复矿区范围可行性和合法性 ....................................................236 14.2 拟申请恢复的矿区范围和资源开发简要方案 ............................................238 一、附图目录一、附图目录 图纸编号 序 号 图纸名称 新图复用图 比例尺 1图纸目录0101 2矿区地形地质、井上和井下对照及总平面布置图020211000 3矿区 25、31 号矿体开拓工程平面图030311000 4矿区 25、31 号矿体开拓工程垂直纵投影图040411000 5矿区-3、-4 勘探线开拓工程剖面图050511000 6浅孔留矿法采矿方法图0606 IV 二、附件目录二、附件目录 （1）承诺书； （2）采矿许可证【证号C4100002010052120064836】（2021.07）； （3）营业执照（统一社会信用代码 91411323567292243B） （2018.09）； （4）河南省矿业协会豫矿开评字2014029 号评审意见书（2014.06）； （5）矿山地质环境保护与治理恢复方案评审表（2014 年 12 月 17 日） （6） 南阳市国土资源局宛国土资函201612 号南阳市国土资源局关于评审情况的函（2016.01）； （7） 河南省水利厅准予水行政许可决定书豫水行许字2016111 号关于 的批复（2016.7）； （8） 南阳市环境保护局文件宛环审201765 号关于的批 复（2017.03）； （9）河南省自然资源厅豫自然资储备字202131 号关于矿产资源储量评审备案的复函 （2021.09） 和河南省矿产资源储量评审中心豫储评字2021 27 号矿产资源储量评审意见 书（2021.06）； （10）西峡县自然资源局关于的证 明； 722 号、25 号矿体资源储量估算垂直纵投影图（2020 年）5-111000 831 号矿体资源储量估算垂直纵投影图（2020 年）5-211000 9矿山地质环境问题现状图0707 10矿区土地利用现状图080811000 11矿山地质环境问题预测图090911000 12矿区土地损毁预测图101011000 13矿区土地复垦规划图111111000 14 矿山地质环境保护与土地复垦工程布置图及分区分期工 程布置图 121211000 V （11）申报恢复的矿区范围及周边土地利用现状图； （12）2021-2022两年矿山资源量零动用承诺书（2022.3）； （13） 关于对我公司断树岩铁矿后续开采中须签署的“安全互保协议、矿 山救护协议、供销协议”的承诺书（2022.3）； （14）村委会意见； （15）公众参与调查表； （16）河南省建筑工程标准定额站文件（豫建标定202042号）； （17）南阳市建设工程主要材料价格信息表（2022年第四期）； （18）参与报告编制人员表相对应的编制人员身份证复印件。 1 第一章 概述 1.1 矿山概况、范围和位置交通及编制目的 1.1.1 矿山概况矿山概况 南阳丰瑞矿业有限公司为一家有限责任公司， 公司地址位于西峡县太平镇下 河村三组壕组。2018 年 9 月 18 日，公司换发了新营业执照，其统一社会信 用代码 xxxxxxxxxx。法定代表人王新生，注册资本玖仟万元整，公司营业期限 自 2011 年 01 月 11 日至 无固定期限，经营范围有铁矿开采、加工及销售，矿 山机械、矿产品购销、建筑砂石料加工。 西峡县兆鑫矿业有限公司于 2005 年 3 月取得了 “西峡县兆鑫矿业有限公司断 树岩铁矿”采矿权，其证号为xxxxxxxxxx【采矿许可证上的信息为开采 方式为地下开采；开采矿种为铁矿；生产规模 6 万吨/年；面积为 0.3333km2；采 矿标高1300m1030m】。 2012 年 12 月，采矿权人西峡县兆鑫矿业有限公司依法将西峡县兆鑫矿业有 限公司断树岩铁矿的采矿权出让给南阳丰瑞矿业有限公司，出让后的矿山名称 南阳丰瑞矿业有限公司断树岩铁矿，证号为。 2005 年 6 月，西峡县兆鑫矿业有限公司依法取得了西峡县断树岩铁矿详查 探矿权（证号xxxxxxxxxx），勘查区范围面积 2.73 平方公里【西峡县兆鑫矿 业有限公司断树岩铁矿采矿权的外围】。经对探矿权区进行勘查，2007 年 1 月， 河南省有色金属地质勘查总院编制提交了河南省西峡县断树岩铁矿详查报 告。2007 年 2 月，该详查报告经北京中矿联咨询中心组织的专家评审通 过【北京中矿联咨询中心中矿豫储评（小）字2007010 号矿产资源储量评审意见书】，同年 3 月经河南省国土资源 厅备案【河南省国土资源厅豫国土资储备（小） 字2007 23 号关于矿产资源储量评审备案证明】。 2013 年 6 月，西峡县兆鑫矿业有限公司将所属的“河南省西峡县兆鑫矿业有 限公司断树岩铁矿详查”【断树岩铁矿采矿权的外围】探矿权转让给南阳丰瑞矿 业有限公司。 2013 年 8 月，南阳丰瑞矿业有限公司根据上级有关部门的指示精神将西峡 县兆鑫矿业有限公司依法转让的西峡县兆鑫矿业有限公司断树岩铁矿的采矿权 2 和探矿权这两个矿权进行整合， 南阳丰瑞矿业有限公司按照矿业整合的有关程序 要求于 2013 年 8 月组织公司有关人员编制提交了南阳丰瑞矿业有限公司断树 岩铁矿划定矿区范围申请报告【申报划矿范围面积为 2.5027km2】。该划定 矿区范围申请报告经河南省矿业协会组织的专家评审通过，2013 年 9 月，河 南省矿业协会出具了豫矿划审字2013032 号审查意见书。 2013 年 12 月，南阳丰瑞矿业有限公司取得了河南省国土资源厅对断树岩铁 矿的划矿批复豫国土资矿划字【2013】042 号，2013 年 12 月，南阳丰瑞矿业 有限公司委托湖南建材设计研究院有限公司编制了 南阳丰瑞矿业有限公司断树 岩铁矿资源开发利用方案。该资源开发利用方案 经河南省矿业协会组织的 专家评审通过，2014 年 6 月，河南省矿业协会出具了豫矿开评字2014029 号 评审意见书。 在随后的时间里（2014 年-2017 年） ，南阳丰瑞矿业有限公司先后委托有关部门 和单位相继完成了南阳丰瑞矿业有限公司断树岩铁矿的安全预评价报告、 土地复垦方案、水土保持方案、环境影响评价报告等 4 个报告的编 制、评审及备案工作。 根据省厅要求，2017 年 6 月，南阳丰瑞矿业有限公司又对划矿范围进行了 二次申报。2017 年 9 月，南阳丰瑞矿业有限公司第二次取得了河南省国土资源 厅对断树岩铁矿的划矿批复豫国土资矿划字【2017】0044 号。 南阳丰瑞矿业有限公司在对上述资料准备齐全申报采矿权时， 由于所划定的 矿区范围内涉及到部分范围与伏牛山自然保护区边界发生重叠，最终未能取得 采矿许可证。 2018 年初，随着对生态红线保护范围的扩大，该申报的采矿证又被搁置。 由于本采矿许可证 周边涉及到伏牛山自然保护区的问题，该采矿许可 证在 2019 年 5 月到期换发新的采矿许可证时对矿区范围面积进行了缩减， 颁发的新采矿许可证（证号）上范围面积从原有的 0.3333km2缩减至 0.0979km2。其采矿许可证的有效期后经延续至 2023 年 5 月 28 日。 为延续即将到期的 采矿许可证 和增加矿区资源量及稳产和增产， 从 2019 年 10 月起， 公司对现有的矿区范围进行了生产勘探， 通过生产勘探区内新增了 31 号矿体和资源量。2021 年 2 月，公司组织有关人员编制提交了河南省西峡县 3 南阳丰瑞矿业有限公司断树岩铁矿生产勘探报告。该生产勘探报告 经河南 省矿产资源储量评审中心组织的专家评审通过【河南省矿产资源储量评审中心 豫储评字2021 27 号矿产资源储量评审意见书 （2021.06）】 ，2021 年 9 月，该生产勘 探报告经河南省自然资源厅予以备案【河南省自然资源厅豫自然资储备字 202131 号关于矿产资源储量评审备案的复函】。 由于公司持有的断树岩铁矿采矿许可证（证号xxxxxxxxxx）将于今 年 5 月到期；另外原有的土地复垦方案（2016 年）已超过适用期，为延续 已有的采矿许可证和对区内铁矿资源进行科学开发和执行“三同时”的精神， 有效为保护矿山地质环境、耕地和生态环境，促进矿产资源合理开发，提高矿产 资源利用效率，避免和减少矿产资源开采活动中对矿区地质环境、土地质量的破 坏，保护人民生命和财产安全，确保土地生产力不降低，落实土地复垦费用，实 现矿产资源开发与地质环境保护、土地复垦等的协调发展，根据矿山地质环境 保护规定（国土资源部第 44 号令）、土地复垦条例（国务院第 592 号 令） 、河南省自然资源厅关于开展矿产资源开采与生态修复方案编制评审有关 工作的通知（豫自然资发202061 号）文件精神的要求，公司组织有关人 员自行编制南阳丰瑞矿业有限公司断树岩铁矿矿产资源开采与生态修复方 案。 1.1.2 矿区范围和位置、交通矿区范围和位置、交通 矿区位于河南省西峡县约 40方向太平镇乡下河村境内，直距 50km，行政 区隶属太平镇管辖。矿山最近一次取得的采矿许可证（证号xxxxxxxxxx） 为 2021 年 5 月，矿区范围面积 0.0979km；开采矿种铁矿；开采方式地下开 采；生产规模6 万吨/年；有效期自 2021 年 5 月至 2023 年 5 月，开采深度由 1300 米至1030 米标高。矿区范围共由 6 个拐点坐标圈定，矿区范围各拐点坐 标如下表 1-1 表 1-1 矿区范围各拐点坐标一览表 2000 国家大地坐标系2000 国家大地坐标系 矿区范围 各拐点序号 XY 矿区范围 各拐点序号 XY 1xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx4xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 4 2000 国家大地坐标系2000 国家大地坐标系 矿区范围 各拐点序号 XY 矿区范围 各拐点序号 XY 2xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx5xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 3xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx6xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 矿区向西 13km， 经山间简易公路到太平镇与 311 国道相连， 南通西峡县城， 北通栾川、洛阳，交通便利（详见交通位置图 x-x）。 1.1.3 申请开采矿种申请开采矿种 依据河南省自然资源厅最近一次颁发的采矿许可证（证号 xxxxxxxxxx）所开采的矿种为铁矿。该采矿许可证将于今年 5 月到期，其 采矿许可证延续后区内所开采矿种仍为铁矿不变。 1.1.4 编制目的编制目的 为延续采矿许可证 和实施对区内铁矿资源进行科学开发和执行“三同时” 的精神，有效为保护矿山地质环境、耕地和生态环境，促进矿产资源合理开发， 提高矿产资源利用效率，避免和减少矿产资源开采活动中对矿区地质环境、土地 质量的破坏，保护人民生命和财产安全，确保土地生产力不降低，落实土地复垦 费用，实现矿产资源开发与地质环境保护、土地复垦等的协调发展，公司组织有 关人员自行编制了 南阳丰瑞矿业有限公司断树岩铁矿矿产资源开采与生态修复 方案。该方案编制的目的及用途如下 1、由于公司持有的断树岩铁矿采矿许可证（证号xxxxxxxxxx）将于 今年 5 月到期；另外原有的土地复垦方案（2016 年）已超过适用期。 2、为矿区新增的储量在下步办理采矿许可证之前需进行收益金出让提 供依据【本次区内编制南阳丰瑞矿业有限公司断树岩铁矿矿产资源开采与生态 修复方案的主要依据为 2021 年 2 南阳丰瑞矿业有限公司编制的河南省西峡 县南阳丰瑞矿业有限公司断树岩铁矿生产勘探报告，该生产勘探报告区内 新增了 31 号矿体和资源量】。 3、为科学、合理的开发利用矿山铁矿资源，确定矿山铁矿开采方式和开拓 方案及确定合理的开采技术指标，提出防治水方案，计算确定合理的矿井服务年 限及产品方案，提出主要的安全防止措施。 5 4、提出矿山企业在建设、开采、闭坑各阶段的矿山地质环境保护治理技术 措施与土地复垦，并做出总体部署和安排，最大限度地减轻矿业活动对地质环境 的不利影响，实现矿山地质环境的有效保护与恢复治理，落实矿山企业的地质环 境保护与治理义务， 为政府行政主管部门实施对矿山地质环境的有效监督管理提 供依据，同时为企业办理采矿许可证等相关手续提供资料。 5、按照河南省自然资源厅关于开展矿产资源开采与生态修复方案编制评 审有关工作的通知（豫自然资发202061 号）的要求，遵照“谁开发、谁保 护、谁损毁、谁复垦”的原则，有效控制或减少对土地的不必要破坏，保护项目 区周边的生态环境，将土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处，为本项目 土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。 1.1.5 编制工作概况编制工作概况 1、工作情况、工作情况 2022 年 10 月，我公司开始组织技术人员编制方案，2021 年 10 月 24 日29 日组织人员进行现场实地勘察和收集资料。调查中，对矿区及周边每一个村庄、 集中居民区进行实地调查访问， 调查内容为村庄人口、 地下水水位埋深及水质等 ； 同时，采用追踪法详细调查矿区地貌、地质，对特征性的地貌、地质界线进行了 细致描述，并记录了途经的地表水体。调查中，做到每点一卡，一人记录、一人 现场校正，做到自检 80。 2022 年 10 月 30 日2022 年 11 月 30 日完成室内资料整理及方案编制工作， 方案编制中，单位不定期检查方案编制工作，对出现的问题及时提出修改意见。 初稿完成后，2022 年 12 月 5 日我单位组织相关技术人员对该方案进行了内部审 查，方案经审定质量合格。 2、工作方法、工作方法 依据矿产资源开发利用方案编写内容要求、土地复垦条例与矿山 地质环境保护规定 及相关规程和规范，根据矿山特点，工作内容主要包括资料 收集、野外现场调查、技术分析、公众调查和室内综合分析四部分内容。 1）资料收集与分析 开展野外现场调查之前，收集的主要资料包括本矿山生产勘探报告、原矿山 资源开发利用方案等，以了解矿山地质环境概况；收集矿山地形地质图（1 6 2000）、土地利用现状图、矿山总平面布置图（12000）、矿体开拓系统垂直纵 投影图等图件作为野外调查工作手图。根据收集到的资料，确定现场调查方法、 工作路线以及调查内容。 2）现场踏勘及现状调查 根据确定的野外调查路线和调查工作方法安排野外调查任务， 野外调查采用 地形地质图作为工作手图，同时参考矿山总平面布置图及开采终了图、剖面图等 图件展开调查。实地调查了评估区地质灾害发育情况、地下水水位水质、地形地 貌景观，土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用情况、土地损毁情况等， 并针对区域内林地、草地等主要地类进行土壤剖面挖掘，实地拍摄影像、图片等 相关资料，并做文字记录。 3）技术分析 根据矿产资源开采技术条件及周边经济条件，土地利用情况，分析确定矿山 建设方案，开采方法、资源储量利用，及资源综合回收率，分析矿产品国内外需 求及供应情况，矿产开发前景等。 4）公众调查 采用座谈会、 问卷调查走访的形式， 调查了公众对土地复垦利用方向的意图， 以及对复垦标准与措施的意见 ； 选定了土地复垦标准、措施，明确土地复垦目标， 确定复垦费用来源，初步拟定了矿山土地复垦方案，并广泛征询各方意见，从各 方面进行了可行性论证。 5）室内整理及综合分析测算 整理现有资料和野外踏勘现状调查资料，经综合分析和测算，以图件形式反 映该矿山总平面布置图、开拓系统总平面布置图、开拓系统纵投影图、地质环境 问题分布、危害程度及治理工程部署，反映该矿山土地损毁问题分布、损毁程度 及复垦规划，同时编制南阳丰瑞矿业有限公司断树岩铁矿矿山地质环境保护与 土地复垦方案。 7 图 1-2 方案编制程序图 3、工作量、工作量 表 1-2 方案完成工作量一览表 项目单位工作量说明 矿山资源开发利用方案份1收集 资料土地利用现状图份4 调查面积km0.0979 调查路线km4.6 评估面积km0.0979 地质灾害调查km0.0979 土地利用现状调查km0.0979 点数个4 地貌景观调查 面积km0.0979 土壤剖面个5 地下水调查处1 数码照片张26 野 外 踏 勘 及 现 状 调 查 公众参与调查份10 编制工作资料整理、综合分析评价形成初稿、并绘制成果图 内业 审查工作在单位内部组织审查，修改完善 文字报告份1成果 提交附图张18 8 1.2 矿山自然条件概况 1.2.1 气象气象 矿区为北亚热带大陆性季风气候，四季分明春季冷、暖多变，温度呈跳 跃上升；夏季炎热，雨量集中，但酷热天气不多；秋季气凉阴雨多，但个别年份 久晴无雨；冬季天冷雨雪少，但无大冻害。年最低气温-12.8 ，最高气温 41.2，平均气温 14.6。年降水量为 628.91542.9mm，年平均降雨量 1168mm，多集中在 79 月份。年蒸发量 1197.71903.9mm；年平均相对湿度 69-80。冰冻期一般在每年的十一月至次年二月，全年无霜期 200235 天。 该区夏季多西南风，冬季多东北风，风力一般 23 级，最大可达 8 级。 1.2.2 水文水文 矿区水系属长江流域丹江水系的鹳河，鹳河纵贯全县南北，并与 526 条大 小河流呈羽状分布于崇山峻岭之中。蛇尾河是鹳河的支流，河水流量般在 0.5-3.0m3/s。矿区南北两侧的沟谷溪流均向西流入蛇尾河，再向南经西峡、淅川 入丹江口水库。 矿区内无常年性水流，沟谷内只有小的季节性水流。 1.2.3 地形地貌地形地貌 矿区属伏牛山深山区，矿区在西峡、嵩县、内乡三县交界处的西峡一侧。 北 3.5km 处有本区主峰玉皇顶，标高2203m，矿区内断树岩西侧山峰标高为 1392m，南北两侧谷底标高1190m，高差 202m。山坡较陡，多在 30以上，局 部达 50以上。区内植被发育，植被覆盖率达 80以上，树木、杂草丛生，穿越 十分困难，地表岩石风化程度高，