克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案评审表.docx

克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案评审表 矿山地质环境保护与土地复垦方案评审表 赤矿治评字[2023] 矿山名称 克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿 采矿权人 克什克腾旗西北矿业有限公司 法人代表 编制单位 中国建筑材料工业地质勘查中心辽宁总队 法人代表 专家组名单 主审专家 专 家 评 审 意 见 2023年1月13日，受赤峰市自然资源局委托，内蒙古赤峰地质矿产勘查开 发有限责任公司组织有关专家在赤峰市召开会议，对由中国建筑材料工业地质勘 查中心辽宁总队编制、克什克腾旗西北矿业有限公司提交的克什克腾旗西北矿 业有限公司黄岗梁铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案以下简称方案 进行了审查，与会专家认真审阅了方案和图件，并听取了编制单位汇报，经认真 讨论形成审查意见如下 一、方案编制单位资质资格符合规定要求。 方案充分收集了评估区气象、水文、植被、土壤、地层岩性、地质构造、 矿体地质特征、水文地质、工程地质、环境地质等资料。经实地调查，阐明了矿 区地质环境条件。 二、克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿属于生产矿山2017年后矿 山一直处于停产状态。2021年3月，矿山委托资质单位编制了内蒙古自治 区克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿矿山地质环境治理方案赤矿 治字[2021]082号,方案适用年限为5年2021年1月1日至2025年12月 31日。 2022年4月26日，根据中央第三生态环境保护督察组督察克什克腾旗黄岗 梁铁矿矿区的7个采区含克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿所属的V 区、VI区、VII区发现的问题，生态环境部网站将“内蒙古赤峰克什克腾旗违规 占用国家森林公园、生态破坏问题突出“作为典型案例公开曝光。根据赤峰市委、 市政府制定的中央第三生态环境保护督察组督察内蒙古通报赤峰市典型案例问 题整改方案,克什克腾旗旗委旗政府协调相关职能部门与矿山企业对黄岗梁铁 矿矿区的7个采区存在的生态破坏问题进行了彻底的整改。截止2022年7月30 日，首期整改任务基本完成并通过了专家组的初验。鉴于矿山地质环境条件发生 重大变化，为有效衔接克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿后续的矿山地质 环境保护与土地复垦工程，实现矿产资源开发与矿山生态环境保护协调发展，矿 山企业需修编矿山地质环境治理方案。 根据矿产资源开发利用方案与矿山储量年度报告，矿山剩余服务年限为 18.49年，考虑到矿山总服务年限期满后矿山地质环境治理及管护时限需2.51 1 克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案评审表 专 家 评 审 意 见 年的时间，方案的规划治理年限为21年，即2023年1月1日至2043年12月 31日。方案适用年限为5年，即2023年1月1日至2027年12月31日。 方案编制基准期为2023年1月。 三、克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿包括V、VI、VII三个采区及选 矿场区，分别位于克什克腾旗同兴镇四义号村、巴彦查干苏木巴彦布拉格嘎查、 达来诺日镇巴彦珠日和嘎查境内，根据矿山现有采矿许可证编号 C1500002011032130107689,矿区面积15.6010km;开采矿种为铁矿；开采深 度由1580m至700m标高；生产规模5010t/a。矿区范围拐点坐标见表1。 表1矿区范围拐点坐标一览表 采区 点号 2000国家大地坐标系 点号 2000国家大地坐标系 X Y X Y v 区 1 4835059.9080 39538056.0630 6 4834680.8781 39538649.2554 2 4835059.9096 39539056.0662 7 4834514.8777 39538625.2555 3 4834909.8793 39539056.0664 8 4834134.8774 39538981.2571 4 4834909.8791 39538963.2561 9 4833719.9067 39539156.0782 5 4834794.8785 39538749.2555 10 4833719.9049 39538056.0648 开采深度1580m-800m VI 区 1 4830459.8647 39530156.0253 3 4826687.8480 39532056.0445 2 4830459.8672 39532056.0409 4 4827339.8476 39530156.0282 开采深度1500m-700m VII 区 1 4834959.9025 39534756.0427 4 4832459.8878 39535486.0569 2 4834959.9077 39538056.0631 5 4833314.8886 39534756.0454 3 4832459.8920 39538056.0665 / / / 开采深度1500m-800m 方案确定评估区面积16438328m。矿山地质环境条件复杂程度为中等， 矿山生产建设规模为中型，评估区重要程度为重要区，根据矿山地质环境保护 与恢复治理方案编制规范DZ/T0223-2011方案将本次矿山环境影响评 估级别确定为“一级”是正确的。 四、现状条件下，克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿存在的矿山地质 环境问题为V区工业场地1、V区工业场地2、V区炸药库、V区矿区道路、VI 区工业场地1、VI区工业场地2、VI区炸药库、VI区矿区道路、VII区工业场地、 VII区办公生活区、警卫室、VII区炸药库、VII区矿区道路、选矿场、尾矿库及矿区 道路破坏地形地貌景观、占用和损毁土地资源。 现状评估将选矿场面积157594m、尾矿库面积124460m划分为矿山 地质环境影响严重区；将V区工业场地1面积16529m、V区工业场地2面 积8068m、V区矿区道路面积7116m、VI区工业场地1面积18275m, VI区工业场地2面积25384m、VI区炸药库面积1800m、VI区矿区道路 2 克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案评审表 专 家 评 审 意 见 面积3018m、VII区工业场地面积28630m、VII区办公生活区面积10220m、 警卫室面积970m、VII区炸药库面积3174m、VII区矿区道路面积7440m、 选矿场区矿区道路面积5190m划分为矿山地质环境影响较严重区；将V区炸 药库面积2846m和评估区内其它区域面积16017614m划分为矿山地质环 境影响较轻区。现状评估结果符合矿区实际情况。 五、预测克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿采矿活动引发的矿山地质 环境问题为采矿活动可能引发地面塌陷灾害；VFeSnW1预测地面塌陷区、VI FeSn6预测地面塌陷区、VIIFeSn1预测地面塌陷区、VIIFeSn3预测地面塌陷区、 拟建V区废石堆场、V区工业场地1、V区工业场地2、V区炸药库、V区矿区 道路、VI区工业场地1、VI区工业场地2、VI区炸药库、VI区矿区道路、VII区工 业场地、VHI区办公生活区、警卫室、VII区炸药库、VII区矿区道路、选矿场、尾矿 库及矿区道路破坏地形地貌景观、占用和损毁土地资源。 预测评估将VFeSnW1预测地面塌陷区面积63600m、VIFeSn6预测地面 塌陷区面积27990m、VIIFeSn1预测地面塌陷区面积52140m、VIIFeSn3 预测地面塌陷区面积28200m、V区工业场地1面积16529m、拟建V区 废石堆场面积1880m、VII区工业场地面积28630m、选矿场面积157594m、 尾矿库面积124460m划分为矿山地质环境影响严重区；将V区工业场地2面 积8068m、V区矿区道路面积7116m、VI区工业场地1面积18275m, VI区工业场地2面积25384m、VI区炸药库面积 1800m、VI区矿区道路 面积3018m、VII区办公生活区面积10220m、警卫室面积970m、VII 区炸药库面积3174m、VII区矿区道路面积7440m、选矿场区矿区道路面 积5190m划分为矿山地质环境影响较严重区；将V区炸药库面积2846m和 评估区内其它区域面积15864952m划分为矿山地质环境影响较轻区。预测评 估结论可信。 六、方案将矿山地质环境治理区域划分为重点防治区、次重点防治区及 一般防治区。重点防治区包括VFeSnW1预测地面塌陷区、VIFeSn6预测地面塌陷 区、VIIFeSn1预测地面塌陷区、VIIFeSn3预测地面塌陷区、V区工业场地1、拟 建V区废石堆场、VII区工业场地、选矿场、尾矿库，面积501023m,占评估区比 例3.04;次重点防治区包括V区工业场地2、V区矿区道路、VI区工业场地1、 VI区工业场地2、VI区炸药库、VI区矿区道路、VII区办公生活区、警卫室、VII区 炸药库、VII区矿区道路、选矿场区矿区道路，面积合计90655m,占评估区比例 0.55;一般防治区包括V区炸药库和评估区内其它区域，面积15867798m,占 评估区比例96.41。方案对矿山地质环境提出了保护措施并对矿山地质环 境治理工程内容提出了相应的技术方法，专家认为可行。 七、根据矿山地质环境治理原则、目标和任务，方案确定了近期与中远 期两期工作部署。 3 克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案评审表 专 家 评 审 意 见 近期工作时间安排为2023年1月1日至2027年12月31日。治理单元与工 程内容包括采空区充填、预测地面塌陷区的监测与塌陷坑的治理、V区工业场地 1场地南侧边坡、V区工业场地2切坡、V区炸药库、拟建V区废石堆场场地外 围设置围栏网、VI区工业场地1场地南西侧与东侧边坡、VII区办公生活区周边绿 化、选矿场切坡。并对前期治理工程进行补充完善。 中远期工作时间安排为2028年1月1日-2043年12月31日。治理单元包 括采空区充填、预测地面塌陷区的监测与塌陷坑的治理，并对矿区内的所有建设 单元按照闭坑治理要求设计治理。 专家认为矿山治理工程总体部署合理可行。 八、方案设计的主要治理工程内容及治理时间安排 1、采空区 按照绿色矿山建设的要求对采空区实施充填工程。 2、预测塌陷区 近期在预测塌陷区外围设置警示牌，生产期间及闭坑后对预测塌陷区内可能 出现的塌陷坑进行回填、石方整平、覆土、复垦为草地、管护。 3、选矿场 近期对场地切坡进行整形、覆土、撒播草籽保护；中远期对场地建筑物进行 拆除、清运，作为回填井筒及场地垫坡整形的物源使用，然后对场地进行覆土、 复垦为林地、管护。 4、尾矿库 近期对尾矿库下游监测井进行水质监测；中远期在应急、生态环境等部门闭 库验收合格的条件下对尾矿库进行土地复垦对场地覆土、复垦为林地、管护。 5、V区工业场地1 近期对场地南侧边坡补充整形规整取直、复垦工程；中远期生产期间， 利用场地周边堆坡废渣土对场地切坡进行垫坡整形，闭坑后对场地建筑物、硬化 路面进行拆除、清运建筑固废建筑固废、地基基础,作为回填井筒的物源使 用，对提升竖井SJ1、回风竖井SJ2进行回填、封堵，然后全面对场地进 行覆土、复垦为草地、管护。 6、V区工业场地2 近期对场地切坡进行垫坡整形，场地周边连片整形，使整形后场地与周边地 形地貌相协调，然后全面进行覆土、撒播草籽保护；中远期对场地建筑物进行拆 除、清运，作为回填井筒及垫坡整形的物源使用，对提升竖井SJ3、回风竖 井SJ4进行回填、封堵，然后对场地进行覆土、复垦为草地、管护。 7、V区矿区道路 对临近公路的矿区道路两侧进行美化。中远期对道路堆坡废渣土全部清运回 填至竖井，然后对场地进行覆土，恢复为草地、管护。 4 克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案评审表 专 家 评 审 意 见 B、拟建V区废石堆场 场地为改建，近期对场地外围设置围栏网；中远期场地废石作为回填物源进 行清运，场地复垦工程与V区工业场地1的复垦工程统一进行。 9、VI区工业场地1 近期对场地南西侧、东侧边坡补充整形、复垦工程；中远期对场地建筑物进 行拆除、清运，作为回填井筒的物源使用，对竖井SJ7进行回填、封堵，然 后对场地进行覆土、复垦为林地、管护。 10、VI区工业场地2 中远期对场地建筑物进行拆除、清运，作为回填井筒的物源使用，对竖井 SJ8进行回填、封堵，然后对场地进行覆土、复垦为林地、管护。 11、VI区炸药库 中远期对场地建筑物进行拆除、清运，然后对场地进行覆土、复垦为林地、 管 护 。 12、V区矿区道路 中远期对道路进行覆土、复垦为林地、管护。 13、VII区工业场地 中远期对场地建筑物进行拆除、清运，作为回填井筒的物源使用，对提升竖 井SJ5、回风竖井SJ6进行回填、封堵，然后对场地进行覆土、复垦为草 地、管护， 14、VII区办公生活区 根据绿色矿山要求，近期对生活区周边植树绿化。中远期对场地建筑物进行 拆除、清运，作为回填井筒的物源使用，然后对场地进行覆土、复垦为草地、管 护 。 15、VI区炸药库 中远期对场地建筑物及围墙进行拆除、清运，作为回填井筒的物源使用，然 后对场地进行覆土、复垦为草地、管护。 16、警卫室 中远期对场地建筑物进行拆除、清运，作为回填井筒的物源使用，然后对场 地进行覆土、复垦为草地、管护。 17、VI区矿区道路 中远期对道路进行覆土、复垦为草地、管护。 18、矿区道路 中远期对道路进行覆土、复垦为草地、管护。 19、V区炸药库 近期对场地直接进行恢复植被，复垦为草地、管护。 需要指出的是，矿山地质环境保护与土地复垦是一项综合性工程，涉及不同 5 克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案评审表 专 家 评 审 意 见 的行业部门。其中土地复垦方面，方案依据现有编制规范与土地“三调”结 果规划了矿山损毁与占用的土地复垦类型及相应的植被恢复工程。但矿区地处黄 岗梁国家森林公园，是针阔混交疏林草地、天然落叶松、云杉林自然保护区，具 有重要的生态系统服务功能。内蒙古自治区自然资源厅关于反馈中央第三生 态环境保护督查组通报克什克腾旗典型案例专项整改方案征求意见稿意见 的函 内自然资函【2022】413号文件已明确要求黄岗梁矿区生态修复“对 照国家森林公园建设要求，科学选择草种、树种及其规格，使区域生态系统得到 恢复“。此外，克什克腾旗人民政府组织编制的赤峰市克什克腾旗黄岗梁铁矿 区矿山地质环境治理工程整改实施方案的工作安排也明确了“旗人民政府协调 林草、自然资源、国家森林公园管理机关针对中央第三生态环境保护督察提出的 生态破坏问题，根据治理工程成效的评估结果，对照国家森林公园建设要求，对 已完成的治理单元及周边的生态修复工程统筹进行优化、调整与提高，使区域生 态系统得到彻底恢复“。作为主体矿山的克什克腾旗西北矿业有限公司应在克什 克腾旗人民政府的协调下，配合林草、国家森林公园管理机关对已完成的治理工 程效果进行监测、评估、优化、调整与提高，相关工作内容特别是植被恢复工 程应执行林草行业管理部门与国家森林公园管理机关的生态修复及植被恢复方 案 。 九、方案设计的近期治理部署及进度安排 根据开发利用方案和矿山地质环境现状， 方案将预测地面塌陷区； V区V区工业场地边坡、V区工业场地2切坡、V区炸药库、拟建V区废石堆 场；VI区VI区工业场地1边坡；VII区VII区办公生活区；选矿场区选矿场切 坡确定为近期矿山地质环境治理及土地复垦区。 近期治理区总面积22270m,复垦面积22270m,其中绿化种植桦树面积 10220m,复垦草地12050m。 治理区域的确定基本符合矿山的实际情况，合理、可行。 治理工程内容、治理工程量及进度安排见表2。 表2 矿山环境治理年度实施计划安排表 年份 治理场地名称 面积m 主要措施 主要工程量 2023.1.1- 2023.12.31 补充完善前期治理单元V区工业场地1南侧边坡、V区工业场地2 场地切坡、V区工业场地2南侧裸露突出的基岩、V区废渣堆2残留 废石、VI工业场地南侧与东侧边坡 配合林草行政主管部门与国家森林公园管理机关对已完成的治理工程 效果进行监测、评估、优化、调整与提高 采空区 / 充填m 115200 V区炸药库 2846 种植羊草m 2846 V区工业场地1 边坡 整形m 268 种草m 910 6 克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案评审表 专 家 评 审 意 见 V区工业场地2 切坡 8900 垫坡整形m 758 整形m 1780 覆土m 2670 种草m 8900 拟建V区废石堆场 / 围栏网m 3300 VI区工业场地1 / 整形m 176 覆土m 264 种草m 880 对前期治理工程进行恢复植被 全年进行地质灾害监测及土地资源监测，并做好监测记录。 2024.1.1- 2024.12.31 预测地面塌陷区 / 警示牌块 18 网围栏 5051 选矿场切坡 304 坡面整形m 92 覆土m 92 种植羊草m 304 采空区 充填m 106100 全年进行地质灾害监测及土地资源监测，并做好监测记录。 2025.1.1- 2025.12.31 采空区 充填m 106100 全年进行地质灾害监测及土地资源监测，并做好监测记录。 2026.1.1- 2026.12.31 采空区 充填m 106100 VII区办公生活区 10220 种植桦树株 255 全年进行地质灾害监测及土地资源监测，并做好监测记录。 2027.1.1- 2027.12.31 采空区 充填m 106100 全年进行地质灾害监测及土地资源监测，并做好监测记录 十、按内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准和当地市场价 格，根据方案制定的工作量，经预算克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁 矿矿山地质环境治理费用总计为5029.53万元，其中近期治理费用为321.22万 元，治理工程费用全部由克什克腾旗西北矿业有限公司出资。 总之， 方案资料收集充分，内容齐全，章节安排合理，结论正确，具有 一定的可操作性，符合矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范等要求 予以审查通过。方案可作为该矿进行矿山地质环境保护与恢复治理及自然资 源部门监督、管理、验收的依据。 主审专家 2023年3月24日 7