晋城市地方煤矿应急预案演练方案.doc

晋城市地方煤矿应急预案演练方案 （某矿突发水灾） 一、应急预案演练的目的 在**县地方煤矿突发水灾的紧急情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离险区职工，做好水害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高各级政府和有关部门应对突发水患的应急反应能力，提高广大人民群众的防灾避灾意识，一旦面临灾能迅速有序安全撤离避让，最大限度减少灾害造成的损失，维护人民群众生命财产的安全。 二、应急预案演练的任务 本次地质灾害应急预案演练的任务是**县地方煤矿遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发，水患可能造成淹没矿井的紧急情况下，及时启动晋城市地方煤矿应急救援预案和**县煤矿应急救援预案，在县人民政府和市煤炭工业局的统一领导下，组织市县各相关部门各司其职，用最短的时间组织井下职工快速有序安全撤离，尽快采取防灾减灾有效措施。 三、应急预案演练的原则 水患灾害应急预案演练工作遵照 1、以人为本、避让为主的原则。 2、统一领导、分级负责的原则。 3、反应迅速、措施果断的原则。 4、部门配合、分工协作的原则。 四、应急预案演练背景 该矿现开采煤层为9煤层，3煤已采完，为采空区，该矿水文地质条件复杂，受降雨影响，井下水流量明显增大，预案演练背景为受降雨影响，井下水量增大，在全部排水泵开启情况下，水仓水位持续上涨，有淹没水泵的危险，在此情况下按该矿应急救援预案迅速撤出人员。 五、应急预案演练的组织 1、在市煤炭工业局和县人民政府的统一领导下，由市煤炭工业局、**县人民政府组织实施。 2、邀请观摩的有关部门领导 （1）市煤炭工业局及有关科室的领导。 （2）晋城煤炭矿监察局 （3）交通局、卫生局、安监局、公安局的领导。 六、演练时间 1、预演练时间2007年5月20日上午900 2、正式演练时间由市煤炭工业局确定（2007年5月下旬）。 七、应急预案演练的实施步骤 （一）应急预案演练预备工作 1、召开应急预案演练预备工作会议 会议由市煤炭工业局、**县人民政府联合召集，县人民政府、县水患防治领导小组成员、相关部门领导、**煤矿等参加（会议时间暂定5月20日上午9时在**县**矿会议室）。 会议内容 （1）市国煤炭工业局及县人民政府领导讲话，通报进行水患应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况。 （2）座谈应急预案演练方案实施的有关问题。 （3）演练工作分工 A、指挥长（ 分管副县长 ） 主要负责a、全面负责应急抢险救灾工作； b、决定启动应急预案； c、指挥应急抢险工作。 B1、副指挥长（县煤炭工业局局长） 主要负责a、组织应急抢险救灾工作； b、协调各部门工作； c、负责调查、监测及工作的策划。 B2、副指挥长 主要负责a、传达联络各部门工作； b、协助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜； c、负责新闻媒体报道工作。 （4）六个应急工作组演练职责 明确分工、各尽其责。各成员单位赶到现场后，立即成立抢险救灾技术组、现场抢险指挥组、抢险救灾保卫组、物资供应及后勤保障组、医疗救护组、综合协调组，并按照总指挥部的安排和各自的职责，明确分工，相互协调，密切配合，迅速有序地开展救援工作。 1．抢险救灾技术组 组 长县煤炭工业局总工程师 成 员县煤炭工业局有关人员 事故发生地县煤炭工业局总工程师 事故发生地乡（镇）企业办技术负责人 事故发生煤矿技术负责人 参加救援的矿山救护队技术负责人 联络员事故发生地县煤炭工业局总工程师 职 责制定具体的抢险救灾方案，并随时修改救灾方案报指挥部；提交抢险救灾所需的物资目录；特殊情况聘请有关方面的专家参加技术组；随时向指挥部汇报抢险工作进展情况。矿技术人员负责制作与事故相关的图纸资料，并提供相关的技术资料。联络员负责与指挥部及各组的联络，保障抢险救灾技术组及指挥部的指令传达、反馈到位。 2. 现场抢险指挥组 组 长事故发生地县长 副组长县煤炭工业局分管副局长 成 员事故发生地县煤炭工业局局长 事故发生地乡（镇）政府主管乡（镇）长 事故发生煤矿矿长 参加救护的救护队队长 联络员县煤炭工业局副局长 职 责具体实施指挥部决定的抢险救灾方案。由联络员负责向指挥部及抢险救灾技术组汇报抢险进度情况。 3. 抢险救灾保卫组 组 长县公安局副局长 成 员事故单位当地派出所 事故单位保卫组织 联络员当地派出所所长 职 责维护事故现场、事故单位秩序，保证执行任务的车辆畅通，保证抢险救灾工作正常进行。 4.物资供应及后勤保障组 组 长事故发生地县煤炭工业局副局长 成 员事故发生地乡（镇）政府分管副乡（镇）长 事故发生煤矿矿长 联络员县煤炭工业局副局长 职 责负责事故抢险救灾物资的采购、供应、车辆调配及其它后勤保障工作。由联络员负责向指挥部、技术组、现场抢险指挥组汇报所需物资的采购情况。 5.医疗救护组 组 长县卫生局局长 成 员各医疗单位 职 责负责现场受伤人员的运送、救治工作。 6、综合协调组 组 长县政府分管副县长 成 员县煤炭工业局副局长 事故发生地县煤炭工业局副局长 事故发生煤矿技术人员 职 责负责事故救援总联络、协调，监督、落实指挥部下达的各项应急指令，详细记录抢险救灾的整个过程，按要求向关部门及有关领导提供抢险救灾进度情况。 2、应急预案演练工作准备 （1）综合联络组全面负责各项准备工作的协调与筹划。 （2）交通治安管理组应熟悉该县地发煤矿水害危险性及危险区内的相关情况，制订交通管制及灾区安全保卫的措施，解决有关问题，准备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。 （3）灾险情调查监测组应熟悉该矿的地理环境及水患相关情况，设立监测标志，全站仪监测安置地点和监测记录等。 （4）应急抢险组、后勤保障组应该矿井下巷道的分布情况，悉记撤离避灾路线、撤出人员临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况，做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。 （5）医疗卫生组熟悉灾民临时安置地的有关情况，准备救护车及相关救护医疗器材等，确保抢险救灾或演练应急之用。 （7）县政府及相关的**派出所做好相关工作，确定相关典型形象的演练。 3、应急预案演练预演工作。 5月18日上午召开演练预备会议，统一协调有关工作，明确有关部门、单位及有关人员的工作任务，标准及要求，制订完善公布有关演练的方案、措施、办法等，市煤炭局、县煤炭局、卫生局、广播电视局等有关新闻媒体以参加演练区域内的相关职工会议，进行广泛深入地宣传和训导，提高广大煤矿职工的防灾避灾意识，确保各种形象人员落实及演练各种措施。5月20日上午900进行预演，正式演练时间由市煤炭工业局确定。 （二）演练工作程序 1、演练工作预备会议 5月20日上午10001200**县**矿会议室召开演练工作协调预备会议，参加人员市煤炭局、县煤炭局、教育局、卫生局、广播电视局等有关新闻媒体以参加演练区域内的相关职工会议 （1）市煤炭局领导讲话 （2）县政府领导作演练工作的安排； a、布置演练工作（时间进程安排）。 b、观摩现场定点定位及车辆安排。 2、演练工作程序安排 （1）上午900时全体演练单位及观摩贵宾集中**县**矿待命。 910，接井下报告“因昨夜连续大雨，9煤采空区向外渗水，简易监测水流由增大趋势，要求矿尽快派人调查处理。” 950矿领导 a、向县人民政府汇报； b、向县煤炭工业局报告； c、县煤炭局派出应急小分队立即赶赴现场开展调查，进行险情评估及应急处理。 1025县煤炭局接应急小分队报告“**矿渗水流增强，在全部水泵开启情况下，水仓水位增大，建议尽快报告县政府，启动县突发水患应急预案。” 1040县国土局领导向县人民政府报告情况，建议启动应急预案。 县人民政府向市政府汇报，经市长同意，“启动市突发地质灾害应急预案”，成立“应急抢险指挥部”，通知“防灾应急指挥部”的各成员单位立即赶赴**矿集中待命。” 1000指挥部设在**矿，该矿为集合地点，各组长向指挥部报到，原地待命。 1010县煤炭局副局长向指挥部介绍该该矿水患灾害有关情况。 县煤炭局汇报灾情态势，发展趋势，提出防患对策及建议。 1020指挥部下达命令。 命令 现场抢险指挥组使用井下通讯电话紧急通知危险区域的职工按原定路线有序安全转移，应急抢险组按照原定的编制序列目标任务快速赶到灾区实施抢救，迅速组织灾区人员和物资快速有序安全撤离到各安置点。 抢险救灾技术组继续跟踪监测灾情，有情况及时报告。 医疗救护组组织医疗卫生紧急抢救队伍进入灾区，进行伤、病员的抢救及转移工作。 物资供应及后勤保障组负责转移到各临时安置点的灾民安置工作，认真做好各安置点灾民的宣传思想巩固工作，解决好灾民的吃、穿、住等问题，确保救灾抢险指挥的通讯与联络的畅通。 综合协调组负责事故救援总联络、协调，监督、落实指挥部下达的各项应急指令，详细记录抢险救灾的整个过程，按要求向关部门及有关领导提供抢险救灾进度情况。 1230撤离开始。 13300撤离完毕。 1330现场抢险指挥组报告全线撤离完毕。 物资供应及后勤保障组报告撤离员工基本安置妥当。 医疗救护组报告撤离过程中只有三人因摔跤受轻伤，已得到紧急处理，临时医疗点已建立，工作正常开展。 抢险救灾技术组报告据监测组监测，水流基本得到控制，降雨也已停止，建议召开指挥部会议，研究解除封锁警界事宜。 1340指挥部召开会议，下达命令解除封锁、警戒。由灾情调查监测组继续监测，有情况及时报告； 1345市县领导及指挥部领导到受伤职工转移临时安置点看职工撤离安置情况。 1420演练工作讲评会。总指挥作演练讲评；市局、县领导讲话。 1500宣布演练结束。 晋城市地方煤矿应急预案演练方案 二 〇 〇 七 年 三 月