内蒙古自治区巴林右旗雅马吐矿区南矿段铅锌矿采选工程土地复垦方案报告书.pdf

编制单位及人员基本情况编制单位及人员基本情况编制单位及人员基本情况编制单位及人员基本情况 编制单位名称编制单位名称编制单位名称编制单位名称 法法法法 人人人人 代代代代 表表表表 联系人联系人联系人联系人 联系电话联系电话联系电话联系电话 地址地址地址地址 资质证书名称资质证书名称资质证书名称资质证书名称 编号编号编号编号 资质等级资质等级资质等级资质等级 发发发发 证证证证 机机机机 关关关关 主要编制人员主要编制人员主要编制人员主要编制人员 姓名姓名姓名姓名 职务职务职务职务 职称职称职称职称 签名签名签名签名 工程师工程师工程师工程师 工程师工程师工程师工程师 助理工程师助理工程师助理工程师助理工程师 内蒙古自治区巴林右旗雅马吐矿区南矿段铅锌矿采选工程土地复垦方案报告书 内蒙古自治区内蒙古自治区内蒙古自治区内蒙古自治区********矿区矿区矿区矿区 铅锌矿铅锌矿铅锌矿铅锌矿采选工程采选工程采选工程采选工程 土地复垦方案报告书土地复垦方案报告书土地复垦方案报告书土地复垦方案报告书 二二二二○○○○○○○○八年八年八年八年九九九九月月月月 内蒙古自治区巴林右旗雅马吐矿区南矿段铅锌矿采选工程土地复垦方案报告书 目目目目 录录录录 前言前言前言前言..............................................................................................................................................................1 1 总则总则总则总则..........................................................................................................................................................2 1.1 编制目的...........................................................................................................................................2 1.2 编制原则...........................................................................................................................................2 1.3 编制依据...........................................................................................................................................3 1.4 目标...................................................................................................................................................5 1.5 服务年限...........................................................................................................................................5 1.6 主要计量单位...................................................................................................................................5 2 项目概况项目概况项目概况项目概况..................................................................................................................................................5 2.1 项目简介............................................................................................................................................5 2.1.1 位置与交通.....................................................................................................................................6 2.1.2 矿区范围........................................................................................................................................8 2.1.3 矿山历史沿革及现状 ....................................................................................................................8 2.2 项目所在地区自然环境与社会经济概况........................................................................................9 2.2.1 自然环境概况.................................................................................................................................9 2.2.2 社会经济概况...............................................................................................................................12 2.3 项目区内土地利用现状..................................................................................................................12 2.4 项目生产工艺流程..........................................................................................................................13 3 土地复垦可行性分析土地复垦可行性分析土地复垦可行性分析土地复垦可行性分析.............................................................................................................................20 3.1 已破坏土地现状.............................................................................................................................20 3.2 拟破坏土地预测..............................................................................................................................20 3.3 生态环境影响分析..........................................................................................................................25 3.4 土地复垦可行性评价......................................................................................................................28 3.4 复垦标准..........................................................................................................................................32 4 预防控制与复垦措施预防控制与复垦措施预防控制与复垦措施预防控制与复垦措施.............................................................................................................................35 4.1 预防控制措施..................................................................................................................................35 4.2 工程技术措施..................................................................................................................................36 4.3 生物化学措施..................................................................................................................................37 5 土地复垦工程设计及工程量测算土地复垦工程设计及工程量测算土地复垦工程设计及工程量测算土地复垦工程设计及工程量测算.........................................................................................................39 5.1 工程设计..........................................................................................................................................39 5.1.1 塌陷（沉陷）区复垦工程设计 ..................................................................................................39 5.1.2 尾矿库复垦设计...........................................................................................................................41 5.2 工程量测算......................................................................................................................................42 6 土地复垦投资估土地复垦投资估土地复垦投资估土地复垦投资估（（（（概概概概））））算测算算测算算测算算测算.............................................................................................................44 6.1 复垦工程费用概算依据..................................................................................................................44 6.2 取费标准和计算方法的说明..........................................................................................................45 6.3 复垦工程费用概算..........................................................................................................................49 内蒙古自治区巴林右旗雅马吐矿区南矿段铅锌矿采选工程土地复垦方案报告书 7 土地复垦效益分析土地复垦效益分析土地复垦效益分析土地复垦效益分析.................................................................................................................................49 7.1 经济效益..........................................................................................................................................50 7.2 生态效益..........................................................................................................................................50 7.3 社会效益..........................................................................................................................................50 8 土地复垦工作计划安排土地复垦工作计划安排土地复垦工作计划安排土地复垦工作计划安排.........................................................................................................................51 9 保障措施保障措施保障措施保障措施.................................................................................................................................................53 9.1 组织领导和管理措施......................................................................................................................53 9.2 技术保证措施..................................................................................................................................55 9.3 资金来源和管理使用办法..............................................................................................................55 9.4 公众参与..........................................................................................................................................55 9.5 竣工验收和监督管理......................................................................................................................56 10 成果成果成果成果......................................................................................................................................................56 第 1 页 前言前言前言前言 **矿区位于内蒙古自治区巴林右旗北西部，南东距旗政府所在地 大板镇 40 公里处，行政区划隶属赤峰市巴林右旗查干沐沦镇所辖。** 矿区铅锌矿矿区面积为 0.5058 平方公里。矿区内共发现 1 条矿体，矿 体形态为透镜状。雅马吐铅锌矿经核实后，累计探明资源储量 122b333矿石量 113.84 万吨，新增资源储量122b333矿石量 102.11 万吨，消耗资源储量122b333矿石量 16.65 万吨，保有资源 储量122b333矿石量 97.19 万吨。现生产规模为 9 万吨/年。项目总 投资1784.00 万元；开采方式为地下开采，竖井开拓；矿井设计服务 年限为 11年。 按照国土资源部、国家发改委、财政部等国务院七部委（局） 下发的关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 （国土自 发[2006]225 号）的精神和要求，以及土地复垦规定等相关法律 法规，内蒙古自治区**矿区铅锌矿必须编制土地复垦方案，落实土 地复垦费用。受巴林右旗鑫隆矿业有限责任公司的委托，XXX 于 2008 年 8 月承担了“内蒙古自治区**矿区铅锌矿采选工程土地复垦 方案”的编制工作，并立即组建了项目编制小组。 编制组对该矿区矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告书 和水土保持方案报告书进行了深入分析，对该工程作了进一步探讨 和研究，同时结合项目区标准分幅土地利用现状图对项目区的土地 资源状况、自然生态环境现状等进行分析和评价，明确本工程拟破 坏的土地情况，并在此基础上设计了土地复垦措施，对其进行投资 估算，最终编制完成了内蒙古自治区**矿区铅锌矿采选工程土地 复垦方案报告书 。 第 2 页 1 总则总则总则总则 1.1 编制目的编制目的编制目的编制目的 一是按照“谁破坏、谁复垦”的原则，将内蒙古自治区**矿区铅 锌矿土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处。通过土地复垦方 案的实施，使该矿在生产过程中所破坏的土地及所产生的弃土、废石 等环境破坏得到妥善处理，使施工建设中被扰动、破坏的地貌、植被 得到有效的治理和恢复，使矿区周边环境得到明显改善。 二是为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收、落 实等提供依据。做到土地复垦与矿区生产统一规划，把土地复垦指标 纳入矿山生产计划，履行职责，加强管理。 1.2 编制原则编制原则编制原则编制原则 根据巴林右旗查干沐沦镇自然环境与社会经济发展情况，按照经 济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合**矿 区南矿段铅锌矿的特征和实际情况，体现以下复垦的原则 （1）源头控制、预防与复垦相结合 在从事生产建设活动中应采取预防、控制措施，尽量减少对土地 不必要的破坏。坚持预防为主、防治结合的原则，防患于未然，使土 地资源破坏面积和程度控制在最小范围和最低限度，使生产建设项目 所造成的水土流失得到有效遏制，生态环境得到明显改善。 （2）统一规划，统筹安排 结合项目建设区土地利用总体规划，确定待复垦土地的复垦后土 地利用方向，做到土地复垦与工程建设同步设计、同步施工，努力实 现“边建设、边复垦” 。使建设与复垦统一规划，统筹安排。 第 3 页 （3）因地制宜，优先用于农用地 贯彻落实“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国 策，按照“因地制宜，综合利用”的原则，依据所在地土地利用总体 规划，合理确定复垦土地用途，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜 建则建。被破坏的土地可复垦为农用地的，优先用于耕地、林业、牧 业等用地。 1.3 编制依据编制依据编制依据编制依据 内蒙古自治区**矿区南矿段铅锌矿土地复垦方案报告书依据 中华人民共和国土地管理法 、 环境保护法 、国务院颁布的土地 复垦规定等法律、法规以及国家和内蒙古自治区对土地复垦的有关 规定进行编制。具体执行的国家规定有关文件和技术资料有 1.3.1 法律法律法律法律、、、、法规及行业标准法规及行业标准法规及行业标准法规及行业标准 （1） 中华人民共和国土地管理法 ； （2） 中华人民共和国环境保护法 ； （3） 中华人民共和国水土保持法 ； （4） 中华人民共和国草原法 ； （5） 土地复垦规定 ； （6） 土地复垦技术标准试行 ； （7） 全国土地分类 （过渡期间使用） 。 1.3.2 有关文件有关文件有关文件有关文件 （1） 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 （国土资 发[2006]225 号） ； 第 4 页 （2） 关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 （国土 资发[2007]81 号） ； （3） 转发七部委关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通 知 （内国土资字[2007]54 号） 。 （4） 关于逐步建立环璄治理和生态恢复责任机制的指导意见 （财建[2006]215 号） 。 （5） 关于加强和改进土地开发整理工作的通知 （国土资发 [2005]29 号） 。 （6） 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 （国土资 发[2005]225 号） 。 （7） 关于发布（矿山生态环璄保护与污染防治技术政策）的通 知 （环发[2005]109 号） 。 1.3.3 技术资料技术资料技术资料技术资料 （1）赤峰市巴林右旗查干沐沦镇土地利用现状资料； （2） 内蒙古自治区**矿区铅锌矿资源储量核实报告 。 （3） 内蒙古自治区巴林右旗鑫隆矿业有限责任公司**矿区南矿 段铅锌矿矿产资源开发利用方案 ； （4） 巴林右旗鑫隆矿业有限责任公司铅锌矿石采、选项目环境 影响报告书 ； （5） 巴林右旗鑫隆矿业有限责任公司雅马吐铅锌矿水土保持方 案报告书 ； （6） 内蒙古自治区**矿区铅锌矿地质灾害危险性评估说明书 ； 第 5 页 1.4 目标目标目标目标 通过土地复垦方案的编制，制定预防控制和工程技术等措施，使 **矿区南矿段铅锌矿的建设对土地的破坏程度降到最低，从而减少破 坏土地面积；土地复垦面积达到 12.6004 公顷，复垦后的用地类型为人 工草地；项目概算总投资为 293199.77 元， 亩均投资为 1551.27 元/亩； 通过土地复垦，使项目区实现良好的社会、经济以及生态效益。 1.5 服务年限服务年限服务年限服务年限 根据**矿区铅锌矿矿床总资源量及年开采量， 矿山服务年限 11 年， 矿山开采结束后复垦期 2 年，则复垦服务年限 13 年。 1.6 主要计量单位主要计量单位主要计量单位主要计量单位 面积亩；公顷；平方公里； 长度米；公里； 产量吨；万吨； 复垦单价元／公顷；元/亩； 金额元；万元（人民币） 。 2 项目概况项目概况项目概况项目概况 2.1 项目简介项目简介项目简介项目简介 项目名称内蒙古自治区**矿区铅锌矿 第 6 页 建设性质扩建 建设单位巴林右旗鑫隆矿业有限责任公司 建设规模年采、选矿石量 9 万吨（300 吨/天） 建设地点巴林右旗查干沐沦镇 项目总投资 1784.00 万元 开采方式地下开采，竖井开拓 服务年限矿井设计服务年限为 11年 用地规模项目地面工程占地面积 5.3825 公顷，其中永久占地 0.6322 公顷，临时占地 4.7503 公顷。地面塌陷（沉陷）区破坏土地面 积 7.8501 公顷。 2.1.1 位置与交通位置与交通位置与交通位置与交通 矿区位于赤峰市巴林右旗查干沐沦镇境内，矿区地理坐标为东 经 11820′24″～11819′44″；北纬 4345′00″～4444′ 32″。 矿区北与索博力嘎镇接壤，东与幸福之路苏木相连、西与林西县 的官地镇隔河相望、南与大板镇为邻。矿区南东距巴林右旗政府所在 地大板镇 40 公里，南距赤峰市区 220 公里，由矿区至 303 国道 40 公 里，距集宁～通辽铁路大板车站 38 公里，汽车经官地镇可直达矿 区，交通较为方便。详见交通位置图。 第 7 页 图图图图 2- - - -1 **矿区矿区矿区矿区南矿段铅锌矿南矿段铅锌矿南矿段铅锌矿南矿段铅锌矿交通位置图交通位置图交通位置图交通位置图 第 8 页 2.1.2 矿区范围矿区范围矿区范围矿区范围 内蒙古自治区国土资源厅于 2007 年 12 月 27 日为巴林右旗鑫隆矿 业有限责任公司颁发采矿许可证，证号 1500000730718；矿山名称为 巴林右旗鑫隆矿业有限责任公司**矿区南矿段铅锌矿；经济类型有限 责任公司； 开采矿种铅矿、 锌矿； 开采方式地下开采； 生产规模1.20 万吨/年；矿区总面积0.5058 平方公里；有效期至 2008 年 3 月，2008 年 3 月 27 日对采矿许可证进行了延续，延续证号 1500000830098，有 效期延至 2008 年 9 月。矿区内无其他探矿权、采矿权设置和争议。矿 区范围由 4 个拐点圈定，各拐点坐标及开采标高见表 2.1。 ********矿区矿区矿区矿区范围拐点坐标一览表范围拐点坐标一览表范围拐点坐标一览表范围拐点坐标一览表 表 2.1 1954 年北京坐标系6 度带 1954 年北京坐标系3 度带 拐点编号 X Y X Y 1 4846150.00 20607700.00 4846149.90 39607699.90 2 4847000.00 20607950.00 4846999.90 39607950.00 3 4847000.00 20607360.00 4846999.90 39607359.90 4 4846275.00 20607050.00 4846274.90 39607049.90 开采标高 900～720 米 2.1.3 矿山矿山矿山矿山历史沿革及历史沿革及历史沿革及历史沿革及现状现状现状现状 巴林右旗鑫隆矿业有限责任公司是在 2002 年 10 月内蒙古自治区 第十地质矿产勘查开发院提交的内蒙古自治区**矿区铅锌矿普查报 告基础上进行边探边采的。该矿从 2002 年 12 月开始进行边探边采 工作，年产矿石 1 万吨。投产以后准备扩建为 9 万吨/年，目前已建成 了具有 1 个生产井口、年产矿石 9 万吨的采区和一个生产规模 9 万吨/ 年的选矿厂，相应机电设施及采、选、化试验配套齐全。目前采区 在职员工 126 人,其中行政管理及后勤人员 4 人，工程技术人员 4 人， 其余为一线生产人员。开采方式为地下开采,开拓方式为竖井平硐 平巷联合开拓；选矿工艺为“优先浮选”工艺流程。 第 9 页 2.2 项目所在地区项目所在地区项目所在地区项目所在地区自然环境自然环境自然环境自然环境与社会经济与社会经济与社会经济与社会经济概况概况概况概况 2.2.1 自然自然自然自然环境环境环境环境概况概况概况概况 （（（（1））））气象气象气象气象 矿区气候区带处于北中温带，属干旱半干旱大陆性气候区。最高 气温 38.7℃，最低气温-31.1℃，年平均气温 5℃。年降水量 310.3～ 422.1 毫米，平均 351.2 毫米，雨季多集中在 7、8 月份。年蒸发量 1882.0～2365.0 毫米，平均 2106.6 毫米。每年 10 月至翌年 4 月为冰 冻期，最大冻土深厚 2.1 米。冬春秋季多西北风，一般风力 3～5 级， 偶尔 6～8 级，最大风速 18.70 米/秒。 （（（（2））））地形地貌地形地貌地形地貌地形地貌 矿区位于大兴安岭山脉南段东坡，位于巴林右旗大板镇之西 36 公 里，查干沐沦河左岸，境内最高海拔 1389.9 米，最低海拔 650 米，地 势西北高，东南低。境内多为固定和半固定沙丘，为科尔沁沙地的西 缘。 矿区地貌属中等切割的低山丘陵区， 自然沟谷发育， 坡度在 10～ 20之间，地表径流条件好；第四系覆盖较广，均为草地。（见照片） 第 10 页 照片矿区所在低山丘陵地貌 （（（（3））））土壤土壤土壤土壤及动及动及动及动、、、、植植植植物物物物 矿区位于大兴安岭西南段，属于低山丘陵区，矿区主要土壤类型 有风沙土和草甸土。矿区公路、输水管线沿线及尾矿库土壤类型以风 沙土为主，选厂和办公区以草甸土为主。风沙土是由河流淤积沉积沙， 经风力搬运重新堆积而成，成土母质为风沉积物，养分含量低，水分 条件较差。草甸土成土母质为冲积物，土层较厚。 矿区自然环境基本处于天然状态，地处荒山、植被稀疏。植被类 型属沙生植被类型。主要植物种有沙蒿、羊柴、锦鸡儿、叉分蓼、无 芒雀麦、冰草、胡枝子、沙蓬等，灌丛高 40 厘米左右，草高 20 厘米 左右，盖度为 20～40。根据现场调查、查阅资料以及向有关主管 部门咨询，项目区内没有珍稀动植物，动、植物资源相对贫乏。 第 11 页 （（（（4））））水文特征水文特征水文特征水文特征 矿区内无地表水体，在矿区西南侧 8 公里有查干沐沦河自北西向 南东流过，汇入西拉沐沦河。查干沐沦河属常年性河流，其干流长度 213 公里，流域面积为 5156 平方公里，多年平均径流量 2.7925 亿立方 米（大板水文站） 。 （（（（5））））地质特征地质特征地质特征地质特征 矿区区域大地构造单元属华力西地槽褶皱系、南兴安地槽褶皱带 中部，次级构造单元为林西～科右中旗复背斜该复背斜由黄岗梁～甘 珠尔庙背斜和其两侧的向斜组成。东南侧为林西～陶海营子倒转向 斜，雅马吐铅锌矿即位于该向斜南段北翼。 区内古生代地层区划为华北地层大区，内蒙古草原地层区，锡林 浩特～磐石地层分区；中、新代地层区划属滨太平洋地层区，大兴安 岭～燕山地层分区，乌兰浩特～赤峰地层小区。出露的地层主要有 二叠系大石寨组P1d、哲斯组下段P2z 1、哲斯组中段P 2z 2、哲斯组 上段 P2z ３、 林西组下段 （P 2l 2、 林西组上段P 2l 3和侏罗系新民组J 2 χ、满克头鄂博组J3m、玛尼吐组J3mn、白音高老组J3b及大面积 分布的第四系沉积物。 本区发育了以黄岗梁～甘珠尔庙复背斜为主轴的一系列复式褶皱 和北东向的黄冈梁～甘珠尔庙、大板～突泉与近东西向的新林镇～天 山、林西～大板断裂。这些褶皱和较大断裂构成了本区的构造主体。 区内岩浆岩较发育，主要为华力西晚期及燕山期侵入岩，并伴有 大量中酸性脉岩。 （（（（6））））地震地震地震地震 根据中华人民共和国国家标准中国地震动参数区划图 第 12 页 （GB18386-2001） ，比照中国地震烈度区划图 （1990） ，矿区地震动 峰值加速度 0.05g（相当于地震基本烈度Ⅵ度） 。 2.2.2 社会社会社会社会经济概况经济概况经济概况经济概况 项目区位于赤峰市北部的巴林右旗，巴林右旗土地面积 9836.6 平 方公里，总人口 17.9 万人，其中城镇人口 5.1 万人，现有耕地 34509 公顷，城镇居民收入 4669 元，农民均收入 1940 元，近年来，镇（苏 木） 、村（嘎查） 、个体企业迅速发展，地区生产总值 7.59 亿元，其中； 第一产业 3.03 亿元；第二产业 2.39 亿元，工业 1.14 亿元，建筑业 1.25 亿元；第三产业 2.17 亿元。矿区东侧的雅马吐村约 50 户，230 多人； 多为农业、牧业人口。 2.3 项目区内土地利用现状项目区内土地利用现状项目区内土地利用现状项目区内土地利用现状 该项目共占用及破坏土地 5.3825 公顷，其中天然草地（图斑号 4121/N273）面积为 1.9942 公顷，占总占地面积 37.05；人工草地（图 斑号 431/N212）面积为 3.3883 公