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敖敖汉汉旗旗四四家家子子镇镇牛牛夕夕河河粘粘土土矿矿 2023 年年度度矿矿山山地地质质环环境境治治理理计计划划书书 编编制制时时间间2023 年年 3 月月 目录 第一章矿山基本情况................................................................................1 第二章矿山地质环境治理方案的编制...................................................2 第一节方案编制概况............................................................................2 第二节矿山地质环境治理方案执行情况...........................................2 第三章本年度矿山生产计划................................................................... 4 第四章矿山地质环境现状........................................................................5 第一节矿山地质环境问题现状........................................................... 7 第二节矿山地质环境问题预测.........................................................11 第五章矿山地质环境防治工程............................................................. 14 第一节治理区的确定..........................................................................14 第二节矿山地质环境监测工程.........................................................14 第三节管护措施..................................................................................16 第六章经费估算......................................................................................17 第一节估算说明..................................................................................17 第二节估算结果..................................................................................19 附附 图图 敖汉旗四家子镇牛夕河粘土矿2023年度矿山地质环境治理工程部署图 11000 1 第一章矿山基本情况 矿山基本信息表 矿矿山山企企业业基基本本信信息息 矿山名称敖汉旗四家子镇牛夕河粘土矿 采矿权人敖汉旗瑞祥煤矸石制品有限公司法人代表 采矿许可证号C1504002015077130138917发证机关自然资源部 有效期限2020年7月11日2023年7月11日发证日期2019年1月15日 矿区地址内蒙古赤峰市敖汉旗四家子镇牛夕河村 经纬度坐标 东经12003171200349； 北纬414511414527。 经济类型有限责任公司生产规模中型 开采矿种砖瓦用粘土采矿方式露天开采 矿区面积0.2km2生产现状停产 建矿时间2014年设计生产能力5104m3/a 开采深度495-470m标高剩余资源储量 108.23104m3/a（截 止2019年12月31 日） 矿区范围 拐点坐标 拐点 编号 2000 国家大地坐标系 XX 14624666.610440504752.6265 24624666.611640505252.6274 34624266.611040505252.6281 44624266.609840504752.6272 矿区面积 0.2km2，开采标高 495m 至 470m 基金提取已计提万元基金使用未使用 矿矿山山企企业业联联系系方方式式 联系人手机号 通讯地址敖汉旗四家子镇牛夕河村邮 编 固定电话E-mail 2 第二章矿山地质环境治理方案的编制 第一节第一节方案编制概况方案编制概况 一、第一分期方案 2015年4月，由赤峰冠诚地质勘查有限责任公司编制的敖汉旗（敖汉旗瑞祥 煤矸石制品有限公司）四家子镇牛夕河粘土矿矿山地质环境分期治理及土地复垦 方案（1989.1.12014.8.1）（赤国土环分治备字2015141号），简称“一分期”。 方案设计治理及土地复垦责任区对工业场地南侧晾晒场进行清理、翻耕、恢复 植被，对工业场地东侧陡坎进行垫坡（垫坡后坡角35）、恢复植被。对矿区的地 形地貌景观进行监测。 二、2021年度治理计划 2021年3月，由敖汉旗瑞祥煤矸石制品有限公司编制的敖汉旗四家子镇牛夕 河粘土矿2021年度矿山地质环境治理计划书，简称“2021年度治理计划”。方案设 计治理及土地复垦责任区对前期治理区中的工业场地东侧陡坎进行补植树种， 树种选择速生杨，坑栽，每坑1株，株距3m3m。补种面积2560m2，补种工程量285 株。对矿区的地形地貌景观进行监测。 三、2022年度治理计划 2022年6月，由敖汉旗瑞祥煤矸石制品有限公司编制的敖汉旗四家子镇牛夕 河粘土矿2022年度矿山地质环境治理计划书，简称“2022年度治理计划”。方案设 计治理及土地复垦责任区对1拟建露天采场进行表土剥离并加装警示牌同时对 矿区的地形地貌景观进行监测。 第二节第二节矿山地质环境治理方案执行情况矿山地质环境治理方案执行情况 一、第一分期方案 矿山已经按照分期方案设计进行了治理，并且于2018年12月21日通过了赤峰 市国土资源局组织的现场验收，取得了“内蒙古自治区矿山地质环境分期治理工程 验收意见书（编号181118）”。 二、2021年度治理计划 矿山已经按照2021年度治理计划方案设计进行了治理。 三、2022年度治理计划 3 矿山已经按照2022年度治理计划方案设计进行了治理。 4 第三章本年度矿山生产计划 矿山计划本年度不再进行采矿活动。 5 第四章矿山地质环境现状 矿山地貌类型为丘陵地貌，矿业活动影响了原有地形地貌景观，矿区附近无 各类地质遗迹、自然保护区、人文景观、风景旅游区，附近无高等级公路，现状 对地形地貌景观影响主要为露天采场、工业场地，卫星图片见图 4-1。 6 图图 4-1矿区航卫片影像图矿区航卫片影像图 7 第一节矿山地质环境问题现状 根据现场调查， 敖汉旗四家子镇牛夕河粘土矿矿主要地质环境破坏单元包括 露天采场、工业场地。现从地质灾害、含水层、地形地貌景观、土地及植被资源 四个方面说明各场地地质环境问题。 1、露天采场 露天采场位于矿区西北侧，西高东低，长约 230m，宽约 150m，占地面积 17707m2，采场呈不规则台阶式开采，台阶边坡高度 2-7m，平台宽度 10-50m， 边坡坡度 4560；露天采场开采标高 461.49-489.51m，采深 2-16m，边坡坡度 4575；露天采场西部有一砖混结构平房，为矿山仓库，建筑高度约为 3m，占 地面积 82m2。 露天采场采坑的开挖， 使原有的地貌景观受到了破坏 （见照片 4-1 4-3）。 照片 4-1露天采场 照片 4-2露天采场 8 照片 4-3露天采场 （1）地质灾害现状 根据现场调查，现状无崩塌地质灾害发生，现状条件下地质灾害不发育。 （2）含水层破坏现状 根据矿区水文地质条件及开发利用方案， 矿区松散岩类孔隙水赋存于第四系 底部，水位标高 460-450m，现状露天开采标高为 461.49-489.51m，未破坏含水 层结构。 （3）地形地貌景观现状 露天开采大面积开挖，使山体破损，对原生的地形地貌景观破坏程度大，与 自然地貌景观不和谐。 （4）土地资源影响现状 露天采场占用旱地 4218 ，其他林地 13489 。 2、工业场地 工业场地位于矿区西侧，紧邻露天采场，占地面积 15597m2，场地北侧为一 切坡，切坡长度 85m，高度 1-5m，切坡坡度 45-60；场地西侧有一砖混结构平 房，为厕所，建筑高度约为 3m，占地面积 6m2；根据现场调查，工业场地目前 还处于基建期，场地内目前无其他设备及建筑。工业场地的建设，使原有的地貌 景观受到了破坏（见照片 4-4）。 9 照片 4-4工业场地 （1）地质灾害现状 根据现场调查，工业场地现状条件下地质灾害不发育。 （2）含水层破坏现状 根据现场调查及开发利用方案，根据现场调查现状工业场地位于地表，属于 地面建筑，未切穿基岩裂隙水，现状条件下未对含水层结构造成破坏。 （3）地形地貌景观现状 工业场地为在原有地形地貌上建设与其不协调的工程建筑， 降低了地形地貌 景观整体的和谐度，对原生的地形地貌景观的破坏程度较大。 （4）土地资源影响现状 1工业场地占用旱地 13926 ，其他林地 827 ，农村宅基地 844 。 二、土地损毁现状 根据 11 万 K51G054001 土地利用现状图，现状已损毁破坏的土地资源利 用类型为旱地、有林地、其它林地。土地权属归敖汉旗四家子镇牛夕河村和闫杖 子村所有，权属明确，界线明显，不存在权属争议，见土地利用现状图 4-2。现 状条件下，地表各单元对土地损毁情况见表 4-1。 10 图 4-2矿山土地利用现状图 11 表 4-1现状损毁土地资源情况表 单元名称 一级地类二级地类 面积（m2） 土地权属 编号名称编号名称 露天采场 01耕地0103旱地4218 敖汉旗四 家子镇牛 夕河村 03林地0307其他林地13489 工业场地 01耕地0103旱地13926 03林地0307其他林地827 07住宅用地0702农村宅基地844 合计33304 综上所述，矿山地质环境问题现状见表 4-2。 表 4-2矿山地质环境问题现状说明表 名称面积m2地质灾害含水层破坏地形地貌景观破坏破坏土地资源 露天采场17707不发育未破坏 位于矿区西北侧，西高东 低， 长约 230m， 宽约 150m， 采场呈不规则台阶式开 采，边坡坡度 4560 破坏旱地、其 他林地 工业场地15597不发育未破坏 位于矿区西侧，场地北侧 为一切坡，切坡长度 85m， 高度 1-5m，切坡坡度 45-60 破坏旱地、其 他林地、农村 宅基地 合计33304不发育未破坏 第二节矿山地质环境问题预测 （一）地质灾害预测评估 1、泥石流 矿区内沟谷不发育，地形起伏变化不大，山势较缓，矿区属半干旱大陆季风 气候，降水量较小，雨季降水顺山坡汇集到低洼地带形成地表水排出矿区，预测 矿体在开采过程中，采矿生产活动不会引发泥石流灾害。 2、崩塌 根据开发利用方案矿山采矿方式为露天开采，开采台阶高度为 2.5m， 开采布局布置 9 个开采水平， 自上而下分台阶开采。 矿山开采会出现软弱结构面， 预测在未来采矿过程中，在爆破、机械震动、雨水冲刷等作用下，使原岩应力平 衡遭到破坏，使岩体发生变形、开裂，露天采场边坡可能发生倾倒式崩塌，可能 性小。 综上所述，预测矿山在本年度开采过程中露天采场可能崩塌，可能性小；危 害对象为地表植被、采矿设施、矿山工作人员及施工机械，预测崩塌地质灾害危 12 害程度较轻。 3、地面塌陷沉陷 矿山开采方式为露天开采， 矿区内及附近无地下采矿活动， 预测地面塌陷 （沉 陷）灾害不发育。 4、地面沉降 评估区内无集中抽水、供水水源地，预测采矿活动不会引发地面沉降。 5、冻胀融陷 矿山开采不破坏地下水位，预测矿山开采不会引发冻胀融陷。 （二）含水层的影响和损毁预测评估 1、含水层结构破坏 根据矿区水文地质条件及开发利用方案，矿区松散岩类孔隙水赋存于第 四系底部，水位标高 460-450m，设计拟建露天采场最低开采标高为 470m，矿山 开采将不会揭露含水层，预测矿山开采对含水层结构影响较轻。 2、矿坑疏干水对含水层的影响 根据开发利用方案，平时矿坑不向外排水，在雨季矿坑排水量较小，远 小于规范确定的 3000m3/d，水量相对较小，故矿山未来开采不会使矿区及周围 含水层水位大幅度下降，预测评估矿坑疏干对含水层影响程度较轻。 3、对矿区及附近水源的影响 矿区开采的矿体位于地下水位之上，在雨季矿坑排水量较小，平时矿坑不向 外排水，预测矿业开发对附近水源影响较轻。 4、对地下水水质影响 矿山所产生的污水主要为生活污水，生活污水排放量小，污染物成份简单， 主要是悬浮物，下渗过程中，通过地表过滤、吸附作用，对生活区及周边地下水 水质影响轻微，不会大面积影响到地下水水质。 （三）地形地貌景观影响和损毁程度预测评估 1、拟建露天采场 根据开发利用方案，拟建露天采场由上向下逐层开采，台阶高度 2.5m， 共分为 9 个开采水平490m、487.5m、485m、482.5m、480m、477.5m、475m、 472.5m、470m，总出入沟布置在矿体北西侧，工作平台最小宽度 16m。工作台 13 阶坡面角 45，最终帮坡角 2233，最终占地面积 65976m2；露天采场西部有 一砖混结构平房，为矿山仓库，建筑高度约为 3m，占地面积 82m2。拟建露天采 场大面积开挖对原生的地形地貌景观的破坏程度大，与原有自然景观不协调，预 测评估其对地形地貌景观影响程度为严重。 2、拟建表土堆放场 为保证矿区地质环境治理所需土源， 矿山在拟建露天采场西北侧设置拟建表 土堆放场，面积为 6264m。存放露天采场开采期间剥离的地表土壤，平均剥离 厚度 0.7m，表土单独堆放，表土堆高约 6-9m。存放表土将破坏地表植被及地形 地貌，与原有景观不协调。预测评估其对地形地貌景观影响较严重 3、拟建工业场地 拟建工业场地位于矿区西侧，占地面积 15597m2，场地北侧为一切坡，切坡 长度 85m，高度 1-5m，切坡坡度 45-60；场地西侧有一砖混结构平房，为厕所， 建筑高度约为 3m，占地面积 6m2，工业场地的建设，使原有的地貌景观受到了 破坏，预测评估其对地形地貌景观影响程度为较轻。 （四）土地损毁预测评价 矿山拟损毁土地单元包括拟建露天采坑、拟建表土堆放场、拟建工业场地， 对照全国第三次土地利用现状调查图幅号 K51G054001 土地利用现状图， 预测矿 山破坏的土地类型为旱地、乔木林地、其他林地、农村宅基地。预测地表各单元 对土地利用类型影响情况见表 4-3。 表 4-3预测损毁土地利用类型统计表 单元名称 一级地类二级地类面积 （m2） 土地权属 编号名称编号名称 拟建露天采场 01耕地0103旱地49962 敖汉旗四 家子镇牛 夕河村 03林地0301乔木林地199 03林地0307其他林地15814 拟建表土堆 放场 01耕地0103旱地896 03林地0307其他林地5368 拟建工业场地 01耕地0103旱地13926 03林地0307其他林地827 07住宅用地0702农村宅基地844 合计87836 14 第五章矿山地质环境防治工程 第一节治理区的确定 治理区的确定原则与依据 根据相关规定，治理区域范围包括已存在矿山地质环境问题的区域及本年度 开采区、矿业活动的影响区域。根据土地复垦方案编制规程TD/T1031-2011， 土地复垦责任范围为复垦区中已损毁和拟损毁的土地及土地复垦方案涉及的生产 年限结束后不再留续使用的永久性建设用地共同构成的区域。 根据以上治理分区原则及方法，同时结合 2022 年 6 月由赤峰冠诚地质勘查有 限责任公司编制的敖汉旗四家子镇牛夕河粘土矿矿山地质环境保护与土地复垦 方案（以下简称土地复垦方案）中本年设计治理工程内容与本年度矿山的 生产计划，其中土地复垦方案设计治理工程为对拟建露天采场进行危岩体清 理，由于矿山本年度不进行采矿活动，故拟建露天采场不会发生变化，因此矿山 本年度仅设计对矿业活动区域进行地形地貌景观监测与植被管护，管护面积为 2000m2（0.2 公顷）如后期矿山继续生产，治理内容应以土地复垦方案中设计 的治理内容为准。 第二节矿山地质环境监测工程 由矿山负责安全管理的人员定期对矿山地质环境进行监测，对已存在的隐患 进行动态观测，对新出现的地质环境问题及时上报和记录，并做好预警和安全处 置方案，对矿山地质环境影响进行长期动态监测，设计监测工程如下 一、地质灾害监测一、地质灾害监测 矿山企业采用自行监测的方式在露天采场边坡建立监测点，及时对地质灾害 进行观测，防止地质灾害的发生。监测范围为拟建露天采场边坡。 1、监测点的布设 根据采场边坡围岩特点，监测范围为拟建露天采场高陡边坡，设置 3 个监测 点（动态）。随着矿山开采进行，监测点向前推进。初始监测点坐标见表 5-4。 表 5-4监测点坐标一览表 监测点号XY监测点号XY DJ1 4624580.3940505091.87 DJ3 4624442.8640505091.51 DJ2 4624513.1440505203.152000 国家坐标系 3 度带 15 2、监测内容及记录 主要监测拟建露天采场可能发生崩塌的岩体塌落情况，目测、拍照并记录其 位置、规模、形成模式、诱因、发生时间等数据并进行记录，监测内容见表 5-5。 监测内容及记录如下 （1）降雨、暴雨、连续降雨记录； （2）岩体掉块、小崩小塌记录，重点记录掉块的频率； （3）目测出现不规则陡坎等； （4）崩塌发育情况、松散物质遭冲刷剥蚀情况； （5）气象预报预警信息和实际情况记录，重点记录气象预报降雨量及实际降 雨量、气象预警等级与实际灾害发生情况； 表 5-5地质灾害监测记录表 监测 时间 监测点 编号 监测点坐 标 监测内容 备 注 记录 人 坡向及坡角 （） 变形速 度 （mm/ d） 底部是 否有落 石 变形破坏方式 XY倾倒滑移 2、监测方法 采用“仪器法”对拟建露天采场边坡（重点是采掘面）进行监测。 3、监测频率 正常情况下每月监测 2 次，雨季时应每周 1 次；根据实际情况，对于存在隐 患的地段则应每天监测 1 次，或者进行连续跟踪监测，确保及时预警崩塌灾害的 发生，避免人员财产的损失。 4、技术要求 根据矿山实际生产情况，对在矿山开采过程中的拟建露天采场边坡进行稳定 性监测，每次的观测应做好记录，分析拟建露天采场边坡变形规律，及时进行崩 塌地质灾害预警。 5、监测时限 监测时间2023年1月1日-2023年12月31日 16 二、地形地貌及土地复垦监测二、地形地貌及土地复垦监测 1、监测范围 矿山地质环境影响范围及土地复垦责任区。 2、监测内容 为保护采矿必要破坏土地以外的土地免受破坏，对评估区内土地资源、地形 地貌景观进行监测，主要监测内容见表 5-6。 表 5-6地形地貌及土地复垦监测记录表 监测 时间 监测人 监测内容 监测位置 损毁类型 地形地貌 景观 土地 资源 随意堆放 情况 挖损压占 3、监测方法 采用目测及拍照摄像相结合的方式， 采用路线法， 设置监测路线长度为 1.8km， 对评估区内各工程场地的外观表现特征参数进行监测，对各区破坏的土地类型进 行实地调查。 4、监测频率 每月目测 2 次，每年对场地占用情况进行一次仪器测量并拍照摄像。 5、监测时限 监测时间2023 年 1 月 1 日-2023 年 12 月 31 日。 三、土地复垦监测三、土地复垦监测 土地复垦监测工程指植被恢复质量监测。为尽快恢复土地的生产力，保证植 被恢复质量，拟采用随机调查样方的方法对植被恢复效果进行监测，植被的生长 情况作出评价。植被恢复后要求每 7-9 月每公顷设置 5-6 个 1m2随机样方，调查内 容包括成活率、高度、盖度、密度、产量有无病虫害等。 第三节管护措施 设计对矿山前期治理的区域进行植被管护，对未成活部分及植被稀疏区应及 时补播；矿区冬季漫长寒冷，最好在雨季来临前完成补种作业；当出现明显的缺 素症状时，亦应及时追肥。 管护期限为 2023 年 1 月 1 日-2023 年 12 月 31 日，共管护 12 次，保证成活率 达到 90以上。 17 第六章经费估算 第一节估算说明 一、投资估算的依据一、投资估算的依据 本项目投资估算主要参照依据如下 1、本年度矿山地质环境治理工程量； 2、 内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准 （内财建2013600 号）； 7、赤峰市材料价格信息（2023 年 1 季度）及敖汉旗材料价格市场询价。 二、费用计算二、费用计算说明说明 （一）工程施工费包括直接费、间接费、利润、税金。 1）直接费 直接费指工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。 由直 接工程费、措施费组成。 a）直接工程费 直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。 人工费定额劳动量（工日）人工概算单价（元工日），人工单价根据 内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准 的规定计取， 赤峰市敖汉 旗属四类地区，甲类工 78.28 元/工日，乙类工 57.20 元/工日。 材料费定额材料用量材料单价，主要材料单价按照内蒙古自治区矿山 地质环境治理工程预算定额标准编制，超出限价部分单独计算材料价差，主要 材料以外的材料价格以赤峰市 2023 年 1 季度市场价格计取并以材料到工地实际 价格计算。 施工机械使用费定额机械使用量（台班）施工机械台班费（元台班）。 台班费定额依据内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准编制，具 体见定额单价取费表。 b）措施费 措施费是指为完成工程项目施工， 发生于该工程施工前和施工过程中非工程 实体项目的费用，包括临时设施费、冬雨季施工增加费、施工辅助费和安全施工 18 措施费。措施费按项目直接工程费措施费费率进行计算。其费率依据内蒙古 自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准计取，取费标准见表 6-1。 表 6-1措施费费率表 序号工程类别 临时设施费率 （） 冬雨季施工增 加费率（） 施工辅助 费率（） 安全施工措施费率 （） 费率合计 （） 1土方工程20.70.70.23.6 2石方工程20.70.70.23.6 3砌体工程20.70.70.23.6 4混凝土工程30.70.70.24.6 5植被工程20.70.70.23.6 5辅助工程20.70.70.23.6 2）间接费 间接费包括企业管理费和规费， 依据 内蒙古自治区矿山地质环境治理工程 预算定额标准规定，间接费率按工程类别进行计取，间接费按项目直接费间 接费费率进行计算，取费标准见表 6-2。 表 6-2间接费费率表 序号工程类别计算基础费率（） l土方工程直接费5 2石方工程直接费6 3砌体工程直接费5 4混凝土工程直接费6 5植被工程直接费5 6辅助工程直接费5 3）利润 依据内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准规定，利润按直 接费与间接费之和的 3计取。 4）税金 依据 内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准 ， 税金按直接费、 间接费、利润之和的 3.28计取。 （二）监测管护费取费标准及计算方法 监测管护费监测费管护费。 19 监测费每次 500 元，共 12 次。 管护费每次 500 元，共 12 次。 第二节估算结果 经估算，敖汉旗四家子镇牛夕河粘土矿矿山地质环境 2023 年度治理计划总 费用为 12000 元，工程经费估算见表 6-3 至表 6-5。 表 6-3矿山地质环境治理工程经费估算总表 序号 工程或费用名称预算金额（元）各费用占总费用的比例（） 123 一工程施工费0.0000.00 二监测管护费12000100.00 总总计计12000100.00 表 6-4工程施工费估算表 序号 定额编号单项名称工程量单位综合单价（元）合计（元） 124356 一土方工程土方工程0.00 二石方工程石方工程0.00 三砌体工程砌体工程0.00 四混凝土工程混凝土工程0.00 五植被恢复工程植被恢复工程0.00 六辅助工程辅助工程0.00 总总计计0.00 表 6-5监测管护费计算表 序号序号 费用名称费用名称工程施工费工程施工费元元费率费率次数次数费用费用元元 12341234 1监测费500 元/次126000 2管护费500 元/次126000 总计总计12000
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