弥渡县牛街乡乡镇通三级路工程弃土场及施工便道工程临时用地土地复垦方案.doc

弥渡县牛街乡乡镇通三级路工程 弃土场及施工便道工程临时用地 土地复垦方案 （公示稿） 项目单位弥渡县交通运输局 编制单位昆明地信科技咨询服务有限公司 编 制 日 期二〇二二年十月 第一部分 方案编制背景 一、编制背景及过程 弥渡县牛街乡乡镇通三级路工程属于省道S224线中的一段，根据省政府办公厅（云政办发[2017]61号）云南省道网规划修编（2016-2030年），省道S224线是云南省普通省道公路网中第45条纵线。省道S224线是连接国道G320线、国道G323、国道G227线的重要连接线，路线起点位于祥云禾甸至于水塘镇，途径大理州（祥云县云南驿弥渡县苴力）、楚雄州（南华县马街、西舍路、鄂嘉）、玉溪市（新平线者竜）。 弥渡县牛街乡乡镇通三级路工程是弥渡县牛街等乡镇与外界相接最主要的通道。现有道路由于修建时受诸多条件限制，建设时采用的技术标准较低，平纵指标不均衡。随着社会经济的发展和国家城镇建设的步伐加快，沿线乡镇规模逐年扩大，现有公路宽度及技术标准已不能满足社会经济发展和沿线人民生活、生产的需要。 本项目起点位于弥渡县苴力镇北侧，接国道G214线K2505035，由项目起点沿G214向北可到达弥渡县城，继续向北连接G56杭瑞高速从而连接国家高速公路网。由项目起点向东北方沿省道S224线可到达祥云县鹿鸣、云南驿等。路线止点位于弥渡县牛街乡政府门口,由路线止点向南华方向可达红土坡、马街等地。本项目路线全长46.233公里,路基宽度为7.5米,路面为沥青混凝土路面，道路等级为K0000～K28940段为三级公路、K28940～K46233段为四级公路。 本项目弥渡县牛街乡乡镇通三级路工程是重要的经济干线，是德苴、牛街等通往县城的重要交通运输公路，该路线在区域路网中具有十分重要的地位。本项目的建设，对完善弥渡境内公路网，提高公路网通行能力，适应西部大开发战略的要求，促进弥渡县的社会、经济、旅游等产业的深度发展具有十分重要的意义。 为了加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进区域经济、社会和环境的和谐发展。贯彻落实云南省国土资源厅转发的国土资源部等七部（委）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发〔2006〕225号）文件精神，认真履行土地管理法及土地复垦条例等相关法律法规，2022年10月，建设单位弥渡县交通运输局委托昆明地信科技咨询服务有限公司开展弥渡县牛街乡乡镇通三级路工程弃土场及施工便道工程临时用地土地复垦方案编制工作，我公司在接受委托后，成立了项目小组，选派专业人员进行现场踏勘调查、在对本项目有关资料研究分析的基础上，根据工程特点，进行了项目区地形地貌、水文地质、土地损毁情况、土地利用现状等自然情况的调查，并收集了各种相关资料，完成该建设项目的土地复垦方案的编制工作，并送交相关部门审查。 二、 复垦方案摘要 2.1 建设项目服务年限及土地复垦方案服务年限 本项目临时用地使用期为2022年10月-2024年9月，复垦期为2024年10月-2025年3月，监测管护期为2025年4月-2027年3月，故本方案土地复垦服务年限为4.5年，即2022年10月-2027年3月。 2.2 方案涉及各类区域面积 1）项目区用地情况 弥渡县牛街乡乡镇通三级路工程弃土场及施工便道工程临时用地土面积为7.1007公顷。 2）土地复垦区及复垦责任范围 根据规程及本项目特点，复垦区面积为7.1007公顷；土地复垦责任范围面积为7.1007公顷。实际复垦的土地面积为6.8562公顷。 2.3 土地损毁情况 到目前为止，弥渡县牛街乡乡镇通三级路工程弃土场及施工便道工程临时用地土部分已开工建设已造成相关土地损毁，部分未动工未造成土地损毁。项目损毁土地以已损毁和拟损毁为主，根据统计分析，拟损毁土地面积7.1007公顷。主要损毁土地区域为弥渡县。拟损毁土地类型主要为压占，损毁程度为中度、重度。详见表1-1。 II 表1-1 建设临时用地损毁土地情况统计表 （单位公顷） 功能分区 乡镇 村委会 村小组 耕地 （01） 林地 （03） 草地 （04） 水域及水利设施用地（07） 其他土地（10） 合计 损毁 情况 损毁 类型 损毁 程度 旱地（0103） 乔木林地（0301） 灌木林地（0305） 其他草地（0404） 河流水面（1101） 田坎（1203） 1弃土场 苴力镇 先锋村 阿求河第一、二、三村民小组 0.0872 1.0837 0.1567 0.0565 0.0528 1.4369 已损毁 压占 重度 1填平区 苴力镇、德苴乡 先锋村、德苴村 密大村上、下村民小组、沙河村民小组 0.0068 0.0190 0.0026 0.0284 已损毁 挖损 中度 2填平区 德苴乡 德苴村 沙河村民小组 0.0339 0.0339 已损毁 挖损 中度 3填平区 德苴乡 德苴村 沙河村民小组 0.0339 0.0339 拟损毁 挖损 中度 4填平区 德苴乡 小里村 多格者下村村民小组 0.0865 0.0058 0.0923 已损毁 挖损 中度 5填平区 德苴乡 小里村 多格者下村村民小组 0.1158 0.1158 拟损毁 挖损 中度 6填平区 德苴乡 小里村 多格者下村村民小组 0.2365 0.1263 0.3628 已损毁 挖损 中度 2弃土场 德苴乡 小里村 多格者下村村民小组、头和阱村民小组 0.7510 1.0855 0.0885 1.9250 拟损毁 压占 重度 7填平区 德苴乡 小里村 头和阱村民小组 0.1248 0.1248 已损毁 挖损 中度 3弃土场 德苴乡 小里村 头和阱村民小组 0.2560 0.3892 1.2114 0.0356 0.0552 1.9474 已损毁 压占 重度 4弃土场 牛街乡 康郎村 大村村民小组 0.0006 0.6475 0.2887 0.0623 0.0004 0.9995 拟损毁 压占 重度 合计 0.3438 2.7373 3.2203 0.4454 0.2455 0.1084 7.1007 - - - 4 2.4 土地复垦目标 根据项目土地复垦适宜性评价结果，复垦责任范围7.1007公顷，拟复垦土地总面积6.8562公顷（旱地0.3996公顷、乔木林地6.3540公顷、河流水面0.0026公顷、田坎0.1000公顷，保留沟渠0.2445公顷（沟渠为弃土场的截排水沟、挡墙面积保留），土地复垦率达95.56％。复垦前后土地利用结构调整表见表1-2。 表1-2 复垦前后土地利用结构调整表 （单位公顷） 一级地类 二级地类 面积 增减 变幅（-） 复垦前 复垦后 01 耕地 0103 旱地 0.3438 0.3996 0.0558 7.51 03 林地 0301 乔木林地 2.7373 6.3540 3.6167 39.78 0305 灌木林地 3.2203 0.0000 -3.2203 -100.00 04 草地 0404 其他草地 0.4454 0.0000 -0.4454 -100.00 11 水域及水利设施用地 1101 河流水面 0.2455 0.0026 -0.2429 -97.90 1107 沟渠 0.0000 0.2445 0.2445 100.00 12 其它土地 1203 田坎 0.1084 0.1000 -0.0084 -4.03 合计 7.1007 7.1007 2.5 土地复垦投资情况 （1）静态投资 土地复垦静态总投资为158.31万元，其中工程施工费为109.64万元，其它费用25.79万元，监测与管护费用13.92万元，基本预备费8.96万元。土地复垦面积6.8562公顷，亩均静态投资为15393.54元/亩。 （2）动态投资 动态预算基础为静态预算资金，本复垦方案价差预备费率r取6，经计算，价差预备费为15.23万元，风险金按静态投资的3计取，风险金为4.75万元，动态投资178.29万元，土地复垦面积6.8562公顷，复垦土地亩均动态投资为17336.67元/亩。 2 第2部分 土地复垦方案基本情况表 项 目 概 况 项目名称 弥渡县牛街乡乡镇通三级路工程弃土场及施工便道工程临时用地 土地复垦方案 单位名称 弥渡县交通运输局 单位地址 大理州弥渡县中和路35号 联系人 联系电话 企业性质 项目性质 建设项目 项目位置 大理州弥渡县苴力镇、德苴乡、牛街乡 资源储量 生产能力 （或投资规模） 178.29万元 划定矿区范围 批复文号 项目区面积 7.1007hm2 项目位置土地利用现状图幅号 G47H137148、G47H138148、G47H141149、G47H146151 临时用地 使用年限 2年（2022年10月2024年9月） 土地复垦方案 服务年限 4.5年（2022年10月- 2027年3月） 方 案 编 制 单 位 编制单位名称 昆明地信科技咨询服务有限公司 法人代表 陈祖贵 资质证书名称 土地规划机构等级证书 机构等级 乙级 发证机关 云南省土地学会 编号 532010010B 联系人 主 要 编 制 人 员 姓 名 职务/职称 专 业 单 位 签 名 高 工 工民建 昆明地信科技咨询服务有限公司 助理工程师 水利水电工程 昆明地信科技咨询服务有限公司 V 复 垦 区 土 地 利 用 现 状 土地类型 面积（hm2） 一级地类 二级地类 小计 已损毁 拟损毁 占用 耕地 旱地 0.3438 0.3432 0.0006 - 林地 乔木林地 2.7373 1.8366 0.9007 - 灌木林地 3.2203 1.4873 1.733 - 草地 其他草地 0.4454 0.1567 0.2887 水域及水利设施用地 河流水面 0.2455 0.0947 0.1508 - 其它土地 田坎 0.1084 0.1080 0.0004 - 合 计 7.1007 4.0265 3.0742 - 复垦 责任 范围 内土 地损 毁及 占用 面积 类 型 面积（hm2） 小计 已损毁或占用 拟损毁或占用 损毁 挖 损 - - - 塌 陷 - - - 压 占 7.1007 4.0265 3.0742 小计 7.1007 4.0265 3.0742 占 用 - - - 合 计 7.1007 4.0265 3.0742 备注此栏占用为保留不复垦的面积。 复 垦 土 地 面 积 一级地类 二级地类 面积（hm） 已复垦 拟复垦 耕地 旱地 - 0.3996 林地 乔木林地 6.3540 水域及水利设施用地 河流水面 - 0.0026 其它土地 田坎 0.1000 合 计 - 6.8562 复垦率（） 96.56 工作计划及保障措施 工作计划及保障措施 工作计划及保障措施 一、复垦工作计划 项目建设工期（临时用地使用期） 弥渡县牛街乡乡镇通三级路工程弃土场工程及施工便道工程临时用地土地复垦方案为确保弥渡县牛街乡乡镇通三级路工程主线的施工能顺利推进而设，根据项目初步设计及批复，弥渡县牛街乡乡镇通三级路工程总工期为24个月（2021年年底开始施工，2023年底竣工，2024年初通车）。根据复垦义务人介绍，本项目涉及临时用地于2022年10月开使建设，由于项目主体工程建设进度滞后，主体工程建设工期延后于初步设计计划竣工时间，故临时用地使用相应延期，本项目临时用地使用期为2年，即2022年10月至2024年9月。 复垦工期本方案复垦工期为6个月，即2024年10月-2025年3月。 监测管护期监测管护期2年，即2025年4月-2027年3月。 土地复垦服务年限本项目临时用地使用期为2022年10月-2024年9月，复垦期为2024年10月-2025年3月，监测管护期为2025年4月-2027年3月，故本方案土地复垦服务年限为4.5年，即2022年10月-2027年3月。 本项目复垦责任范围面积7.1007hm2。根据损毁土地复垦适宜性评价结果，本项目最终拟复垦土地6.8562hm2，其中复垦为旱地0.3996hm2、乔木林地6.3540hm2、河流水面0.0026hm2、田坎0.1000hm2，保留沟渠0.2445hm2（沟渠为弃土场的截排水沟、挡墙面积保留），土地复垦率达96.56。 弃土场占用河流水面部分，施工时在地下沿原河流走向位置布设管道，不改变其河流走向，结束后按就近地类复垦，填平区占用河流水面部分不改变原土地规划用途进行用地性质保留。 本方案复垦服务年限为4.5年（2022年10月-2027年3月），本方案根据服务年限分三个阶段进行，具体详细工作计划安排如下 各年度复垦工作计划如下 ①2022年10月-2024年9月本阶段为主体工程建设期、临时用地建设期，主要进行复垦前期准备工作（主要负责损毁土地情况、防冶措施实施情况等监测）。 ②2024年10月-2025年3月本阶段为主体工程建设期、临时用地全面复垦期，复垦工作量土壤重构工程表土剥离21476.80m3、编织袋649.60m3、土工布6252.24m2、表土调运21059.94m3、表土回填21059.940m3、土地平整3996.00m2、土地翻耕0.3996hm2、土壤培肥（绿肥光叶紫花苕）0.7992hm2、土壤培肥（商品有机肥耕地）0.7992hm2、土壤培肥（商品有机肥乔木林地）6.3540hm2；植被重建工程种植乔木（华山松、冬樱花、石楠）7943株、种植灌木（清香木、小叶女贞、旱冬瓜）7943株、撒播草籽（狗牙根、爬山虎、野蔷薇）6.3540hm2；配套工程25m3水窖2座、沉砂池2座。 ③2025年4月-2027年3月该阶段主要对复垦区进行监测与管护。监测与管护工程对6.3540hm2的耕地、林地进行管护。 二、复垦工作计划 本项目复垦责任范围面积为7.1007hm2，拟复垦土地面积6.8562hm2，其中复垦为旱地0.3996hm2、乔木林地6.3540hm2、河流水面0.0026hm2、田坎0.1000hm2，，土地复垦的工程措施主要是恢复耕作层而进行的表土回填及平整，确保复垦的土地适宜农作物生长。本方案设计的工程主要有 1、 土壤重构工程 （1）土壤剥覆工程表土剥离21476.80m3、编织袋649.60m3、土工布6252.24m2、表土调运21059.94m3、表土回填21059.940m3； （2）平整工程土地平整3996.00m2、土地翻耕0.3996hm2； （3）生物化学工程土壤培肥（绿肥光叶紫花苕）0.7992hm2、土壤培肥（商品有机肥耕地）0.7992hm2、土壤培肥（商品有机肥乔木林地）6.3540hm2。 2、植被重建工程 （1）植树项目区复垦乔木林地6.3540hm2，种植乔木（华山松、冬樱花、石楠）7943株、种植灌木（清香木、小叶女贞、旱冬瓜）7943株； （2）种草项目区复垦乔木林地6.3540hm2，撒播草籽（狗牙根、爬山虎、野蔷薇）6.3540hm2。 3、配套工程 （1）集雨工程25m3水窖2座、沉砂池2座。 4、监测管护工程 本方案设计管护期为2年，对6.3540hm2的耕地、林地进行监测管护。 土地复垦工程中所需表土以工程建设过程中预先对占地范围内的土地进行表土剥离并集中堆放管理的土壤为覆土源，不进行异地客土，不产生新的环境破坏；项目建设单位在工程建设的同时按照该方案及时进行建设或治理。为保证土地复垦方案工程设计的完整及实施效果，土地复垦应结合水土保持工程开展实施。 三、保障措施 1、组织保障措施 复垦方案重在落实，切实改善开发建设项目所造成的土地和生态环境破坏，审批后的方案由企业或县自然资源局组织实施，并受当地或上级土地行政主管部门的监督检查。 为保证全面完成各项治理措施，必须重视并完成以下工作 项目单位应健全工程项目的土地复垦组织领导体系，成立土地复垦项目领导小组，负责工程建设中的土地复垦领导、管理和实施工作，并配合地方土地行政主管部门对土地复垦实施情况进行监督和管理，同时组织学习土地复垦条例等有关法律法规，提高工程建设者的土地复垦意识； 项目单位必须严格按照土地复垦方案的治理措施、进度安排、技术标准等要求，保质保量地完成土地复垦各项措施；当地自然资源部门定期对土地复垦方案的实施进度、质量、资金落实等情况进行实地监督、检查。在监督方法上采用建设单位定期汇报与实地检查相结合，必要时采取行政、经济、司法等多种手段促使土地复垦方案的完全落实。 土地复垦方案的实施单位应主动和当地土地行政主管部门联系，接受地方土地行政监察机构对土地复垦方案实施情况的监督、检查、检疫和技术指导。认真贯彻“源头控制、预防与复垦相结合”的原则，严格监督执行土地复垦的各项工作措施。 对已复垦的土地要加强管理、维护，防止其他人为破坏。 2、资金保障措施 a、资金来源 本工程属建设类项目，土地复垦工程投资应在工程基本建设投资中列支，并与主体工程建设资金同时调拨使用、同时施工和同时发挥效益；建设单位应积极开展工作，保证方案实施。 复垦费用主要发生在复垦工程建设过程中，包括各种复垦工程技术措施实施的费用。复垦费用按照国土资发〔2006〕225号规定“土地复垦费要列入建设项目总投资并足额预算”。 项目实施过程中，将根据施工实际情况，及时进行修订，若在具体实施过程中出现实际情况有与方案重大不符之处，将重新组织编报土地复垦方案。及时合理调整复垦资金预算，以保证复垦工作的正常进行。 b）为严格资金管理使用，确保工程项目的顺利完成，组建项目资金管理领导小组，负责项目资金的支付、审批结算工作。 资金的使用管理是复垦工作能否按期实施的关键，由于本方案复垦时间较短，按照自然资源部的相关精神，原则上复垦费用应在工程开工前一次性缴纳完成，根据实际情况本项目复垦费用一次性缴存完成。 c）建立资金风险防范机制，为确保项目资金能安全运作，严格专款专用，严禁挪作他用，保证项目顺利实施，必须建立资金风险防范机制。 d）资金支付必须实行报请制度，经主管领导批准后方可开支，支出单据须经办人签字认可，主管领导签字同意后，方可列支。项目资金设置专用帐户，会计、出纳人员专项管理。 3、监管保障措施 a）政策措施 1）做好宣传发动工作，认清土地复垦在经济建设和可持续发展战略中所处的地位和作用，增强紧迫感和责任感。取得广大干部和群众的理解支持，充分发挥各项有利条件。2）根据国家的有关政策制定土地复垦的奖惩制度。3）加强监督，对复垦后的土地及时组织验收，合格的依法办理土地变更登记手续。 b）管理措施 1）抓好资金落实，严格审查资金的应用情况；2）按照方案确定的年度复垦方案逐地块落实，对土地复垦实行计划管理；3）严格执行本土地复垦方案，加强对未规划土地的管理，禁止随意开发；4）保护土地复垦单位的利益，调动土地复垦的积极性；5）坚持全面规划，综合治理，要治理一片见效一片，不搞半截子工程。在工程建设中严格实行招标制，按照公开、公正、公平的原则，择优选择施工队伍以确保工程质量，降低工程成本，加快工程进度；6）加强复垦后的土地利用与保护、巩固工作。 4、技术保障措施 a）落实设计方案批复后，建设单位必须委托有资质的设计单位，在具体的测量基础上进一步进行施工图设计，并报当地土地行政主管部门备案。若土地复垦方案和工程设计要作变更，则必须办理相应地报批手续。 b）在工程施工阶段，业主方须聘用有资质的监理单位按照土地复垦方案进行工程监理，严把质量关。监理单位定期向建设管理单位提交土地复垦工程施工进度、质量报告。 c）工程竣工前必须验收土地复垦工程，以达到土地复垦方案既定的目标、内容。 d）加强管理机构人员有关土地复垦的法律、法规、政策和技术的培训，增强员工的责任心，提高职工的技术水平，加大科技投入，积极推广新工艺、新技术，提高效益，节约成本。 e）技术档案管理建立健全技术档案，包括土地复垦方案设计的所有资料和图纸，年度施工计划、总结、表格和文件等，各项复垦措施经费等技术资料，以及检查验收的全部文件、报告、表格资料。 投 资 估 算 投 资 估 算 测算依据 测算依据 1、估算编制依据 1）土地开发整理项目资金管理项目暂行办法（国土资发〔2000〕282号）； 2）国家投资土地开发整理项目管理暂行办法（国土资发〔2000〕316号）； 3）土地开发整理项目预算定额标准财综〔2011〕128号； 4）土地开发整理项目预算定额标准云南省补充预算定额（云国土资〔2016〕35号）； 5）土地开发整理项目施工机械台班费定额财综〔2011〕128号； 6）土地开发整理项目预算编制暂行规定； 7）土地复垦工程费用构成与取费标准； 8）云南省国土资源厅 云南省财政厅关于土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过渡实施方案的通知（云国土资〔2017〕232号）； 9）云南省住房和城乡建设厅关于重新调整云南省建设工程造价计价依据中税金综合税率的通知（云建科函〔2019〕62号）。 2、基础单价编制依据 a）人工单价确定根据土地开发整理项目预算编制暂行规定，项目所属区域均属于六类工资地区，经计算，人工单价甲类工52.05元/工日，乙类工39.61元/工日。 b）材料单价的确定主要材料价格＝材料原价＋运杂费＋采购保管费，其他材料的价格参考当地2022年9月建筑工程材料价格信息。 c）施工机械台班单价的确定在施工机械使用费的计算中，台班费依据土地开发整理项目施工机械台班费定额标准计取，施工机械台班费估算单价折旧费修理及替换设备费安装拆卸费机上人工费动力燃料费。 d直接工程费单价计算直接工程费单价按照土地开发整理项目预算编制暂行规定中的定额计算，直接工程费单价人工费材料费施工机械使用费。 3、费用计算标准 根据土地开发整理项目预算编制规定（财〔2011〕128号）项目投资估算费用包括工程施工费、设备费、其他费用和不可预见费四部分。 1、工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成。 ⑴ 直接费 直接费由直接工程费和措施费组成。 ① 直接工程费 直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。 ② 措施费 措施费包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费和特殊地区施工增加费、安全施工措施费。 ⑵ 间接费 间接费由规费和企业管理费组成。 ⑶ 利润 利润指施工企业完成所承包工程获得的盈利，按照直接费和间接费之和的3计算。 ⑷ 税金 税金指按国家规定应计入造价内的营业税、城市维护建设税和教育费附加。税金（直接费间接费利润）税率 依据项目所在地的税收计取办法，国家税法规定应计入工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育费附加，本工程项目用地为农村，根据云南省住房和城乡建设厅关于重新调整云南省建设工程造价计价依据中税金综合税率的通知（云建科函〔2019〕62号）已作了相应调整后税率为9。 2、其他费用计算 由前期工作费、工程监理费、竣工验收费及业主管理费组成。 3、监测与管护费 复垦监测主要是针对土地损毁状况及土地复垦效果的监测；本项目管护工程主要针对临时用地区复垦后的耕地、林地进行管护。 4、预备费 预备费是指考虑了土地复垦期间可能发生的风险因素，从而导致复垦费增加的一项费用。预备费主要包括基本预备费、价差预备费和风险金。 4、投资概算 根据计算，本方案复垦责任范围面积为7.1007hm2，拟复垦土地面积6.8562hm2，复垦土地亩均静态总投资总计静态投资总计158.31万元，动态总投资总计178.29万元，静态亩均投资为15393.54元/亩，动态亩均投资17336.67元/亩。 项目土地复垦费用投资估算总表 序号 工程或费用名称 费用（万元） 占动态总投资的比率 一 工程施工费 109.64 61.50 二 设备费 - - 三 其它费用 25.79 14.47 四 监测与管护费 13.92 7.80 （一） 复垦监测费 2.64 1.48 （二） 管护费 11.28 6.32 五 预备费 28.94 16.23 （一） 基本预备费 8.96 5.03 （二） 价差预备费 15.23 8.54 （三） 风险金 4.75 2.66 六 静态总投资 158.31 88.79 七 动态总投资 178.29 100.00 5、复垦费用安排 根据土地复垦条例实施办法，生产建设周期在三年以下的项目，需一次性全额预存土地复垦费用，且要求在生产建设活动结束前一年预存完毕。本项目临时用地使用期为2年，本项目土地复垦费用一次性交清。项目土地复垦费用来源于项目总投资。 土地复垦费用预存及投资安排表 （单位万元） 阶段 年份 总投资 投资额度 投资复垦费用预存额度 年度复垦费用预存额 阶段复垦费用预存额 1 2022.10-2023.9 178.29 5.07 178.29 178.29 178.29 2023.10-2024.9 5.38 - - - 2024.10-2025.3 151.27 - - - 2025.4-2026.3 8.05 - - - 2026.4-2027.3 8.53 - - - 合计 178.29 178.29 178.29 178.29 178.29 第三部分 建议 土地复垦作为补充生态用地的来源，具有较大的社会效益、生态效益和经济效益。复垦项目受到了当地政府的重视，受到了广大人民群众的欢迎。为保证复垦项目的实施，还需要各方努力。为此，提出以下几点建议 a）复垦项目的实施应与建设项目同步进行，同时做好复垦区周围的生态环境保护工作。 b）复垦项目实施过程中，若工程建设发生重大变化或本方案未考虑到的复垦区，业主单位须及时与当地政府或主管部门协商解决，并承担相关费用。 c）复垦项目实施过程，当地政府和自然资源部门要做好监督、检查工作，实施完毕，应做好竣工验收工作。 d）设立复垦项目领导机构，应发扬民主，充分尊重当地农民的意见，保障他们的权益。 e）复垦区周边分布有基本农田，在施工过程中，须严格避让周围基本农田，若不能避让，责需按相关政策及法律法规办理相关用地手续。 9