华润水泥（鹤庆）有限责任公司凤凰山石灰矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.doc

峨山铜业有限公司峨腊上厂铜矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 华润水泥（鹤庆）有限公司凤凰山石灰岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案（公示稿） 2023年3月14日 第一部分 方案编制背景 一、任务的由来 矿山于2008年首次取得采矿权，采矿证号C5300002008077130001192，采矿权人为云南大理三德水泥有限公司，矿区面积0.5447 km2，开采规模108万t/年，开采矿种水泥用石灰岩矿，开采方式露天开采，开采标高2440m～2270m 。2013年12月21日延续换发新证，采矿许可证号C5300002008077130001192，采矿权人变更为华润水泥（鹤庆）有限公司，有效期2008年7月至2018年7月，矿区面积和开采规模未发生变化。2013年12月，矿山延续换发新证，有效期2013年12月至2014年12月，矿区面积和开采规模未发生变化。 2012年矿山申请变更开采规模（由108万t/年变更为230万t/年），2015年11月取得变更后的采矿证，采矿证号C5300002008077130001192，采矿权人为华润水泥（鹤庆）有限公司，矿区面积为0.5447 km2，开采规模变更为230万t/年，开采矿种水泥用石灰岩矿，开采方式露天开采，开采标高2440m～2270m，有效期2015年11月至2025年11月。 矿山于2013年10月委托中国有色金属工业昆明勘察设计研究院编制了云南大理三德水泥有限公司凤凰山石灰岩矿矿山地质环境保护与恢复治理方案，并取得备案证明。于2015年10月委托云南地质工程第二勘察院编制了云南省鹤庆县凤凰山日产2500吨新型干法水泥熟料生产线扩建工程及配套低温余热发电项目土地复垦方案，并取得备案证明。该2500吨新型干法水泥熟料生产线扩建工程及配套低温余热发电项目土地复垦为与矿山相关联平行关系，范围不重叠。 原2015年土地复垦方案评审意见有效期为10年，根据新的有关政策，土地复垦适用期确定为5年，因此到期后需要重新编制土地复垦方案。采矿权人华润水泥（鹤庆）有限公司于于2020年委托云南南方地勘工程总公司单位编制“矿山地质环境保护与土地复垦方案”。于2021年2月备案。 为将深部资源纳入（深部资源标高2470m2441m）到采矿权范围内和利用采矿权内空白区资源，2022年12月，委托中国建筑材料工业地质勘查中心云南总队（以下简称“建材云南总队”）对扩大矿区范围编制了云南省鹤庆县凤凰山水泥用石灰岩矿详查报告，详查报告于并于2022年12月8日通过云南省核工业地质调查院评审机构组织的专家评审，并取得了评审备案及评审意见书，见附件7。 华润水泥（鹤庆）有限公司委托建材云南总队承担了华润水泥（鹤庆）有限公司凤凰山石灰岩矿矿产资源开发利用方案（下简称开发利用方案）的编制工作。于并于2023年1月通过云南省核工业地质调查院评审机构组织的专家评审，并取得了评审意见书。 根据有关规定如项目矿区范围、矿山性质、开采矿种、生产规模、或生产工艺、开采方式、废石场设置地点等发生重大变化的、以及申请延续、转让采矿权时“方案”时效性已过期的，需按相关规定和要求重新组织编报或修编矿山地质环境保护与土地复垦方案的，应及时报原审查单位审查并备案。本矿山扩大后矿山的储量、开采范围、服务年限等发生重大变化，因此，需重新编制方案。为保证矿山地质环境保护与土地复垦义务的落实，保证矿山地质环境保护与土地复垦的任务、措施、计划和资金落到实处。受华润水泥（鹤庆）有限公司委托，建材云南总队承担了华润水泥（鹤庆）有限公司凤凰山石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。 建材云南总队接受委托后，2023年1月6日成立项目组，与业主、自然资源等相关部门取得联系，收集了矿区区域水文、区域地质资料，以及前期勘查、储量、开采情况相关资料，该矿山前期储量报告及开采设计已经过评审并取得评审备案证明，本方案在前两个报告基础上编制。并实地进行了矿区野外调查，野外调查通过拍照和文字记录共同对矿山特点进行调查取证，调查同时，联系附近居民以及土地所有权人，征询土地复垦方案设计相关意见，填写了公众意见参与调查表，并于2023年2月底完成了华润水泥（鹤庆）有限公司凤凰山石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作， 并交送大理州自然资源和规划局委托的相关评审机构审查通过。 二、编制目的 1、矿山地质环境保护编制目的 该矿为已建矿山，通过编制方案并加以实施，有效预防地质灾害的发生、降低地质灾害危害程度、保护矿山生态环境，使矿山开采对地质环境的破坏得以有效恢复，促进矿山经济的可持续发展，为科学合理利用矿产资源及地质环境监督管理提供科学依据。促进当地矿业经济的可持续发展。并按照“谁破坏，谁治理恢复”的原则，提出恢复治理的措施，为自然资源行政主管部门开展矿山地质环境恢复督查提供技术依据。 2、土地复垦编制目的 该矿山为拟扩建矿山，按照“谁损毁、谁复垦”的原则，本方案包含矿山土地损毁状况的预测、土地复垦方案设计等。在矿山地质环境调查与影响评估的基础上，对矿山土地复垦进行分区，提出土地复垦的措施。为自然资源行政主管部门开展矿山土地复垦督查提供技术依据，将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处。 3 第二部分 矿山地质环境保护与土地复垦方案基本情况表 1. 恢复治理方案编制情况简表 序号 项 目 内 容 1 矿山基本情况 矿山名称 华润水泥（鹤庆）有限公司凤凰山石灰岩矿山 企业名称 华润水泥（鹤庆）有限公司 矿山类型 拟扩大矿区 法人代表 罗建农 联系电话 0872-4342888 矿区面积 0.5447km2 开采标高 2440-2241m 2 设计生产规模 230.00万吨/a 3 开采方式 露天开采 4 矿山服务年限 服务年限18.8年（2022年3月～2041年1月）。 5 评估区重要程度 重要区 6 矿山地质环境条件复杂程度 复杂 7 矿山地质环境评估 矿山地质环境现状评估 区内现状地质灾害影响程度较严重，对含水层的影响程度较轻，对地貌景观破坏程度为严重，对水土环境污染较轻，对土地资源的占用破坏严重。分为地质环境严重区（I）、地质环境较轻区（Ⅲ），两级两区。 8 矿山地质灾害危险性预测评估 地质灾害危险性小、中等～大；地质灾害危险性分区分为地质灾害危险性大区（Ⅰ）、危险性中等区（II）地质灾害危险性小区（Ⅲ），三级三区。 9 矿山地质环境影响综合评估 地质灾害危险性中等～大；含水层影响破坏较轻；对水土环境污染较轻；地形地貌景观影响和破坏严重；土地资源的占用破坏严重。分为地质环境严重区（Ⅰ）、地质环境较轻区（Ⅲ），两级两区。 10 矿山建设适宜性 适宜性差 11 恢复治理方案基本情况 评估区面积 4.10km2 12 矿山地质灾害危险性评估级别 一级 13 地质环境影响评估精度 一级 14 矿山生产服务年限 服务年限18.8年（2022年3月～2041年1月）。 15 方案适用年限 5年（2023年2月～2028年1月） 16 方案编制年限 21.0年（2023年2月～2044年1月） 17 投资估算 编制年限21年总费用为159.56万元；适用年限5年内费用为59.63万元。 2. 土地复垦方案编制情况简表 序 号 项 目 内 容 一 项目用地情况 1 矿区面积 54.47hm2 2 项目区面积 63.1416hm2 3 复垦区面积 56.0620 hm2 3.1 永久性建设用地面积 0 3.2 工程占地（临时用地）面积 3.0300hm2 3.3 工程挖损（临时用地）面积 53.0320hm2 3.4 塌陷损毁面积 0 4 复垦责任范围面积 56.0620hm2 二 土地损毁面积 1 已损毁土地情况 45.0989hm 2 拟损毁土地情况 10.9631 hm 三 土地复垦目标 1 土地复垦率 99.15 2 复垦土地面积、地类 55.6685hm 农村道路,公路用地,乔木林地,灌木林地，草地, 四 复垦工程措施及工程量 （一） 土壤重构工程 一 土壤重构工程 1 建筑物拆除2层以下 m2 960 2 混凝土砌体拆除 m 192 3 废渣清理 m 1652.4 4 剥土 m 25958 5 覆土 m 72539 6 土壤翻耕 hm 2.7704 7 土壤培肥 hm 38.9552 二 植被重建工程 ① 栽植乔木（云南松） 株 56885 ② 栽植乔木（大叶女贞） 株 17414 ③ 栽植乔木（樱花） 株 650 ④ 栽植灌木（车桑子） 株 62187 ⑤ 栽植灌木（云南黄鑫） 株 17414 ⑥ 栽植灌木（爬山虎） 株 1005 ⑦ 撒播草籽 hm 53.4895 三 监测与管护工程 ① 管护面积 hm 53.4895 ② 监测点 个 19 四 配套系统 ① 采场排水沟不支彻）挖土 m 1221 ② 灌溉管道系统PE32*2.5 m 15266 五 项目投资估算 总投资（动态，12） 889.36万元 1 已实施投资（阶段性验收）部分 184.50万元 2 未复垦（含已复垦未验收）部分 ① 静态投资 549.52万元 ② 静态亩均投资 7923.36元/亩 ③ 动态投资 704.88万元 ④ 动态亩均投资 10163.15元/亩 六 方案编制及服务年限 1 适用服务年限 5年（2023年2月～2028年1月） 2 编制年限 21年（2023年2月～2044年1月） 3. 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告表 项 目 概 况 矿山名称 华润水泥（鹤庆）有限公司凤凰山石灰岩矿山 矿山企业名称 华润水泥（鹤庆）有限公司 矿山类型 □申请 □持有 变更 法人代表 企业性质 合资企业（港澳台） 项目性质 生产建设 矿区面积及开采标高 矿区面积为0.5447km2，开采标高2440-2241m 资源储量 设计利用资源4368.48万t 生产能力 230万t/a 采矿证号 （划定矿区范围） C5300002008077130001192 评估区面积 4.10km2 项目位置土地利用现状图幅号 G47H064135 矿山生产服务年限 18.8年2022.3～2040.1 方案适用年限 5年（2023.2～2028.1） 方 案 编 制 单 位 编制单位名称 中国建筑材料工业地质勘查中心云南总队 法人代表 杨文杰 资质证书名称 地灾评估、设计、勘查 资质等级 甲级 发证机关中华人民共和国自然资源部 地质灾害评估单位中国建筑材料工业地质勘查中心云南总队 资质等级编号 甲级532019110203 联系人 主要编制人员 姓名 职务 职称 签名 恢复治理 土地复垦 恢复治理 土地复垦 土地复垦 矿山地质环境影响 地质环境影响评估级别 评估区重要程度 重要区 □较重要区 □一般区 一级□二级□三级 地质环境条件 复杂□较复杂□简单 生产规模 大型□中型□小型 现状分析与预测 矿山地质灾害现状分析与预测 现状评估据现场调查，评估区内分布有2个潜在不稳定边坡，易发生小规模滑坡及崩塌，主要威胁底部作业人员及设备，危害及危险性小～中等。 预测评估 1、加剧随着开采活动的进行，加剧（BW1及BW2）发育的可能性小，危害及危险性中等。 2、引发未来采场四个方向最终边坡不稳定，易发生小规模滑坡及崩塌，主要威胁底部作业人员及设备，危害及危险性中等～大；矿山已有地面设施已建成并良好运营多年，未来发生滑坡及崩塌的可能性小，危害及危险性小； 3、遭受采场内作业人员及设备遭受最终边坡引发的滑坡及崩塌的可能性中等，危害及危险性中等～大；矿山已有地面设施遭受场地自身引发的滑坡及崩塌的可能性小，危害及危险性小； 综上所述，预测矿山开采对地质环境条件的影响程度严重。 矿区含水层破坏现状分析与预测 现状评估矿区及周围主要含水层水位无变化，下降幅度小，矿区及周围地表水体无漏失现象，现状条件下，对含水层破坏较轻。 预测评估未来开采对含水层结构影响较轻，对周边水质及周边村庄饮用水源影响较轻。 综上所述，预测矿山开采对区内含水层的影响或破坏程度总体为较轻。 矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测 现状评估现状对地形地貌景观破坏主要表现在水泥厂、卸矿平台、采空区、两个附属场地、两个表土场等，矿山现状开采与建设对区内的地形地貌景观破坏严重。 预测评估未来对地形地貌景观破坏主要表现在未来采场、拟建道路。预测矿山开采对区内地形地貌景观影响严重。 矿区水土环境污染现状分析与预测 现状评估评估区地表水不发育，现状矿山雨季场地淋滤水使地表水体变浑浊，悬浮物增多，泥沙增多，对季节性地表水体造成一定的污染，泥沙淤积对土壤造成一定的沙化，总体对地表水、地下水和土壤的污染程度较轻。 预测评估未来矿山建设防治工程对地表水体污染的可能性增大，使季节性地表水体悬浮物增多，泥沙增多，是土壤沙化的可能性增大。总体上，预测矿山未来开采对地表水、地下水和土壤的污染程度较轻。 村庄及重要设施影响评估 分布两个自然村，距离采场较远，不在采场最终边坡顶部及底部影响区域，危害小。 矿山地质环境影响综合评估 评估区矿山地质环境影响程度划分为严重和较轻两个级别，相应归属于矿山地质环境影响程度严重区（Ⅰ）和矿山地质环境影响程度较轻区（Ⅲ）。 年度计划及基金计提 年度计划安排 矿山地质环境治理工作计划 阶段 时间 工作内容 近期 2023-2028年 2023-2024年 对采场危岩进行清理；采场最终边坡顶部外围设置栅栏；对BW1进行危岩清理；对采场、矿山道路、冲沟、表土场进行监测、巡视，建立预警机制； 2024-2025年 对采场危岩进行清理；对采场、矿山道路、冲沟、表土场进行监测、巡视，建立预警机制； 2025-2026年 对采场危岩进行清理；对采场、矿山道路、冲沟、表土场进行监测、巡视，建立预警机制； 2026-2027年 对采场危岩进行清理；对采场、矿山道路、冲沟、表土场进行监测、巡视，建立预警机制； 2027-2028年 对采场危岩进行清理；对采场、矿山道路、冲沟、表土场进行监测、巡视，建立预警机制； 恢复治理基金计提表 矿山地质环境保护与恢复治理基金计提表 编号 预存年份 年度预存（万元） 1 2023年2月28日前 33.31 2 2024年2月28日前 6.58 3 2025年2月28日前 6.58 4 2026年2月28日前 6.58 5 2027年2月28日前 6.58 小计 59.63 6 2028年2月28日前 10.00 7 2029年2月28日前 10.00 8 2030年2月28日前 10.00 9 2031年2月28日前 9.99 10 2032年2月28日前 9.99 11 2033年2月28日前 9.99 12 2034年2月28日前 9.99 13 2035年2月28日前 9.99 14 2036年2月28日前 9.99 2037年2月28日前 9.99 小计 99.93 合计 159.56 矿区土地损毁预测与评估 土地损毁的环节与时序 通过对矿山现状、规划工程布局及生产工艺流程的调查分析，本方案将矿山损毁土地时段分为历史开采期（含地质勘探期）、后续生产期2个时期。各时期发生土地损毁情况分述如下 历史开采期核实矿山已编制完成的储量报告、开发利用方案及现场踏勘情况，该项目对土地损毁主要是卸矿平台、1附属场地、2附属场地、2表土场、1采场外挖损区、2采场外挖损区、3采场外挖损区、已有截排水沟、已有防护网、已有矿山道路、露天采场已挖损区等造成土地的压占、挖损损毁。其中地质勘探造成的损毁土地全部统计到露天采场已损毁区及采场外挖损区。 剩余生产期已有各场地对土地造成重复压占损毁；拟建矿山道路及露天拟采区开采形成采空区，对地表造成的挖损损毁。 已损毁各类土地现状 已损毁土地面积45.0989hm2，其中损毁采矿用地29.5316 hm2、其他草地24.5089 hm2，工业用地0.2853 hm2，公路用地1.4384 hm2，裸岩石砾地0.1755 hm2，农村道路0.1223 hm2。 拟损毁土地预测与评估 拟损毁土地10.9631hm2，其中损毁其他草地10.7211hm2，公路用地0.2420hm2。 复垦区土地利用现状 一级地类 二级地类 小计 （公顷） 已损毁 （公顷） 拟损毁 （公顷） 占用 草地 其他草地 24.5089 13.7878 10.7211 工矿仓储用地 工业用地 0.2853 0.2853 采矿用地 29.5316 29.5316 交通运输用地 公路用地 1.4384 1.1964 0.2420 农村道路 0.1223 0.1223 其他土地 裸岩石砾地 0.1755 0.1755 合计 56.0620 45.0989 10.9631 复垦责任范围内土地损毁及占用面积 类型 面积（公顷） 小计 已损毁或占用 拟损毁或占用 损毁 挖损 52.7354 42.0079 10.7275 塌陷 压占 2.851 2.851 小计 55.5864 44.8589 10.7275 占用 0.4756 0.2400 0.2356 合计 56.0620 45.0989 10.9631 土地复垦面积 一级地类 二级地类 面积（公顷） 已复垦 拟复垦 耕地 旱地 林地 乔木林地 33.0742 灌木林地 2.1208 草地 人工草地 18.2945 交通运输用地 农村道路 0.1300 公路用地 2.04895 合 计 55.6685 土地复垦率 99.15 备注 矿山地质环境治理保护工程措施工程量及投资估算 治理分区 治理对象 工程措施 工程项目 单位 工作量 重点防治区 露天采场 清理措施 危岩清理 m3 6800 防护措施 栅栏 m 1305 警示措施 警示牌 块 6 1采场外挖损区（BW1） 清理措施 危岩清理 m3 100 警示措施 警示牌 块 2 矿山道路 清理措施 危岩清理 m3 500 警示措施 警示牌 块 6 两个表土场 警示措施 警示牌 块 2 监测管控 设置监测点 个 10 一般防治区区 监测管控 对评估区内地形较陡斜坡实行人工巡查监测工作，发现问题及时解决，做到预警预防。 投资估算 方案编制年限总费用概算（万元） 159.56 复垦工作计划及保障措施和费用预存 复垦工作计划及保障措施和费用预存 复垦工作计划及保障措施和费用预存 工作计划 工作计划 根据矿山土地损毁类型、强度、危害程度的治理难度及防治责任，以及根据矿山服务年限制定，确定土地复垦工程进度。根据该开始开采工艺、工程进度及土地损毁程度预测图斑，制定土地复垦工程进度，以保证尽快及时复垦被损毁的土地。 根据主体项目进度计划安排，整个项目区土地复垦工作共计划分下面三个阶段进行实施。主要是生产期动态监测阶段和复垦施工阶段。 第一阶段（生产近期） 时间划分2023年2月-2028年1月； 复垦对象1采场外挖损区、2采场外挖损区、露天采场（植被已恢复区域）、露天采场南部（2414-2339m）边坡及平台；北部2315m台阶边坡及平台。 复垦目标复垦土地总面积16.3409hm2，其中复垦乔木林地5.4960hm2，草地10.8449hm2； 复垦措施建立监测系统对各场地损毁区开始监测。先对1采场外挖损区、2采场外挖损区、3采场外挖损区损毁区域进行复垦；主要措施有覆土；复垦林地区域栽植乔灌木，撒播草籽，林木抚育等。复垦草地区域撒播草籽，同时在边坡底部栽植爬山虎，林木抚育等。同时对露天采场（植被已恢复区域）按20进行苗木补植。 然后再对露天采场（2300-2285m）边坡及平台区域复垦覆土，土壤培肥；复垦林地区域栽植乔灌木，撒播草籽，林木抚育等。复垦草地区域撒播草籽，同时在边坡底部栽植爬山虎，林木抚育等。 工程量覆土16692m3；土壤培肥13.5157hm2；栽植云南松18916株，车桑子27626株，在边坡底部栽植爬山虎2365株，撒播草籽13.5157hm2；对复垦区域进行管护，管护面积16.3409hm2。 复垦投资静态78.29万元，动态87.21万元。 第一阶段各年度具体工作分析如下 1 第一年（2023年1月－2024年1月）复垦工作计划 复垦对象露天采场植被已恢复区域（含未验收部分）； 复垦目标复垦土地总面积11.8774hm2，其中复垦有林地3.3546hm2，复垦草地8.5228hm2。 工作内容矿山成立专门的土地复垦管理机构，落实资金、人员及设备，建立监测系统对各场地损毁区开始监测。对露天采场植被已恢复区域按20进行苗木补植。 工程量补植大叶女贞1667株、云南黄馨1667株，撒播草籽0.6709hm2；对已复垦区域进行管护，管护面积11.8774hm2。 复垦投资静态27.04万元，动态27.04万元。 2 第二年（2024年1月－2025年1月）复垦工作计划 复垦对象1采场外挖损区、2采场外挖损区；南部2414m、2402m、2390m台阶平台及边坡及2378m平台区域； 复垦目标复垦土地总面积1.8654hm2，其中复垦乔木林地0.8892hm2，草地0.9762hm2。 工作内容对复垦区各单元进行监测。对复垦平台区域覆土、边坡区混喷覆土，土壤培肥；然后平台区栽植乔灌木、撒播草籽。 工程量边坡（混喷）及平台区域覆土3731m3；土壤培肥1.8654hm2；栽植大叶女贞952株、云南松1271株，云南黄馨952株、车桑子1271株，爬山虎155株，撒播草籽1.8654hm2；对已复垦区域进行管护，管护面积13.7428hm2。 复垦投资静态20.54万元，动态21.98万元。 3 第三年（2025年1月－2026年1月）复垦工作计划 复垦对象南部2378m平台区域及2363m边坡； 复垦目标复垦土地总面积0.5177hm2，其中复垦乔木林地0.2404hm2，复垦草地0.2773hm2。 工作内容对复垦区各单元进行监测。对复垦区域2378m平台覆土、2363m边坡区混喷覆土，土壤培肥；然后栽植乔灌木、撒播草籽。 工程量栽植大叶女贞601株、云南黄馨601株，撒播草籽0.5177hm2；对已复垦区域进行管护，管护面积14.2605hm2。 复垦投资静态6.12万元，动态7.02万元。 4 第四年（2026年1月－2027年1月）复垦工作计划 复垦对象南部2363m平台、2351m边坡及北部（2线以北）2327m平台区域； 复垦目标复垦土地总面积1.0481hm2，其中复垦乔木林地0.8125hm2，复垦草地0.2356hm2； 工作内容对复垦区各单元进行监测。对复垦区域2363m平台、北部2327m平台覆土、2351m边坡区混喷覆土，土壤培肥；然后栽植乔灌木、撒播草籽。 工程量覆土2096m3；土壤培肥1.0481hm2；栽植大叶女贞2031株、云南黄馨2031株，撒播草籽1.0481hm2；对已复垦区域进行管护，管护面积15.3086hm2。 复垦投资静态12.39万元，动态15.18万元。 5 第五年（2027年1月－2028年1月）复垦工作计划 复垦对象南部2351m平台及2339m边坡区域，北部（2线以北）2315m边坡区域； 复垦目标复垦土地总面积1.0323hm2，其中复垦乔木林地0.1993hm2，复垦草地0.8330hm2； 工作内容对复垦区各单元进行监测。对复垦区域2351m平台覆土，2339m边坡及北部2315m混喷覆土，土壤培肥；然后栽植乔灌木、撒播草籽。 工程量覆土2065m3；土壤培肥1.0323hm2；栽植大叶女贞498株、云南黄馨498株，撒播草籽1.0481hm2；对已复垦区域进行管护，管护面积16.3409hm2。 复垦投资静态12.20万元，动态15.99万元。 第二阶段（生产中后期） 时间划分2028年1月-2041年1月； 复垦对象南部2339m平台以下及北部平台以下至2241m底盘区域，露天采场底盘区； 复垦目标复垦土地总面积30.1129hm2，其中复垦乔木林地23.4691hm2，草地6.6438hm2； 复垦措施对于露天采场边生产边复垦，主要措施有覆土、土壤培肥；复垦林地区域栽植乔灌木，撒播草籽，林木抚育等；复垦草地区域撒播草籽，同时在边坡底部栽植爬山虎，林木抚育等。对已复垦区域进行全面管护。 工程量覆土60222m3，土壤培肥30.1129hm2；复垦平台栽植大叶女贞29936株，云南黄馨29936株，在采场底盘区种植云南松45341株，车桑子45341株，撒播草籽30.1129hm2；对已复垦区域进行管护，管护面积46.4518hm2。 复垦投资静态364.71万元，动态565.30万元。 第三阶段（闭坑后复垦期） 时间划分2041年1月-2044年1月； 复垦对象卸矿平台、1附属场地、2附属场地、矿山道路、2表土场、3采场外挖损区（3表土场）、矿山道路； 复垦目标复垦土地面积7.0377hm2，其中复垦乔木林地4.1091hm2，灌木林地2.1208hm，草地2.9286hm2，农村道路0.0474hm2，公路用地2.04895hm2。 复垦措施对于复垦区场地进行全面复垦规划，主要措施有建筑物砌体拆除、废渣清理、覆土、土壤培肥及翻耕；复垦林地区域栽植乔木、灌木，撒播草籽，林木抚育等。复垦草地区域撒播草籽，同时在边坡底部栽植爬山虎，林木抚育等。对已复垦区域进行全面管护。 工程量建筑物拆除960m2，混凝土拆除192m3，废渣清理1652.4m3，覆土11147m3、土壤翻耕2.6228hm2，土壤培肥4.1091hm2；栽植云南松10273株，车桑子10273株，保留公路两侧栽种樱花650株，在边坡底部栽植爬山虎1005株，撒播草籽7.0377hm2；对已复垦区域进行管护，管护面积53.4895 hm2。 复垦投资静态106.49万元，动态139.58万元。 保障措施 a）组织保障措施 为保证本方案顺利实施、土地损毁得到有效控制、工程区及周边生态环境良性发展，工程业主单位应在组织领导、技术力量和资金来源等方面制定切实可行的方案，实施保证措施。 基于确保土地复垦方案提出的各项土地损毁防治措施的实施和落实，本方案采取业主治理的方式，成立土地复垦项目工作小组，负责工程建设中的土地复垦工程管理、实施工作，按照土地复垦实施方案的治理措施、进度安排、技术标准等，严格要求施工单位，保质保量地完成土地复垦及水土保持各项工程。 本项目严格按照有关土地复垦标准和土地复垦方案开展各项工作，不得随意变更和调整。当地自然资源管理部门作为土地复垦的监督、检查单位，负责对项目复垦方案初审、工程竣工验收，按工程进度拨款，并对项目的实施情况监督检查。组成一个强有力的工作领导小组，统一协调和领导本土地复垦工作。同时，设立专门机构，选调责任心强，政策水平高，懂专业的得力人员，具体负责项目区土地复垦的各项工作。 b）费用保障措施 按照“谁损毁，谁复垦”的原则，土地复垦项目的各项土地复垦费用，由华润水泥（鹤庆）有限公司支付。土地复垦的各项投资列入工程建设投资的总体安排和年度计划中，并与主体工程建设资金同时调拨使用，同时施工、同时发挥效益；建设单位应积极开展工作，落实资金，保证方案实施。土地复垦和生态恢复的设备投资可以从项目环境保护工程中解决，作为“三同时”工程进行验收。对于土地复垦的日常费用，可以采取从矿山运营过程中提成的方法解决，提取的费用从成本中列支。 根据土地复垦条例，土地复垦费用严格按提计、蓄存、管理、使用、审计等程序进行，做到复垦资金的专款专用。 本复垦方案的复垦投资费用为704.88万元。复垦工作将在本复垦方案通过审批后开始，拟定于2023年2月进行复垦。复垦资金由企业全额自筹，并于复垦工作开始前分阶段足额缴存至专款账户。土地复垦的各项投资列入矿山投资的总体安排和年度计划中，完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位，并设专门账户，专款专用，按规定单独建账，单独核算，同时加强土地复垦资金的监管，实现按项目进度分期拨款。 c）监管保障措施 1）加强对复垦后土地的管理，严格执行土地复垦方案。 2）按照方案确定的年度复垦方案逐地块落实，对土地复垦实行统一管理。 3）保护土地复垦单位的利益，调动土地复垦的积极性。 4）坚持全面规划，综合治理，要治理一片见效一片，不搞半截子工程。在工程建设中严格实行招标制，按照公开、公正、公平的原则，择优选择工程队伍以确保工程质量，降低工程成本，加快工程进度。 5）同时对施工及设计单位组织学习、宣传工作，提高工程建设者的土地复垦自觉行动意识。同时应配备土地复垦专业人员，以解决措施实施过程中的技术问题，接受当地主管部门的监督检查。 6）资金管理办法 完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位、安全有效。设立专门账户，专款专用。建设单位要做好资金使用管理，专款专用，保证建设资金及时足额到位，保障土地复垦工作顺利进行。土地复垦设施竣工验收时建设单位应就土地复垦投资概算调整情况、分年度投资安排、资金到位情况和经费支出情况写出总结。 d）技术保障措施 针对项目区内土地复垦的方法，经济、合理、可行、达到合理高效利用土地的标准。复垦所需的各类材料，一部分就地取材，其它所需材料及设备均可由市场购买，有充分的保障。方案一经批准，项目实施单位必须严格按照方案计划执行，并确保资金、人员、机械、技术服务到位，设立专门办公室，具体负责复垦工程的规划指导、监督、检查、组织协调和工程实施，并对其实行目标管理，确保规划设计目标的实现。 费用预存计划 该项目土地复垦未来投资动态投资为704.88万元，复垦资金预存依据动态预算结果，第一期预存资金达到140.98万元，其余复垦资金在矿山闭坑前1a预存完毕，资金全部来源华润水泥（鹤庆）有限公司。 华润水泥（鹤庆）有限公司于2021年2月3日在建设大理鹤庆支行专款专用账户已预存土地复垦费用101.75万元，可用于抵扣本次华润水泥（鹤庆）有限公司凤凰山石灰岩矿山矿山地质环境保护与土地复垦方案中土地复垦方案费用，剩余资金分5年预存完成，最终预存按土地复垦三方签订协议为准。 矿山土地复垦资金预存表 编号 预存年份 年度预存（万元） 已存入费用（万元） 实际应补存费用（万元） 1 2023年3月31日前 140.98 101.75 39.23 2 2024年2月28日前 37.60 140.98 3 2025年2月28日前 37.60 140.98 4 2026年2月28日前 37.60 140.98 5 2027年2月28日前 37.60 140.96 6 2028年2月28日前 37.60 7 2029年2月28日前 37.60 8 2030年2月28日前 37.60 9 2031年2月28日前 37.60 10 2032年2月28日前 37.60 11 2033年2月28日前 37.60 12 2034年2月28日前 37.60 13 2035年2月28日前 37.60 14 2036年2月28日前 37.60 15 2037年2月28日前 37.60 16 2038年2月28日前 37.50 合计 704.88 101.75 603.13 复垦费用估算 费费用构成 序号 工程或费用名称 费用（万元） 1 工程施工费 382.75 2 设备费 0.00 3 其他费用 54.98 4 预备费 245.03 （1） 基本预备费 59.78 （2） 价差预备 155.36 （3） 风险金 29.89 5 监测与管护费 22.12 （1） 费监测费 11.06 （2） 管护费 11.06 6 静态投资 549.52 7 动态投资 704.88 第三部分 结论及建议 一、结论 （1）评估区面积4.10km2，矿山地质环境影响评估精度为一级，地质灾害危险性评估级别为一级； （2）评估区地形地貌条件中等复杂；据云南省国土资源遥感综合调查报告，区域地壳稳定性属次不稳定区；评估区水文地质条件属以大气降水直接充水为主的中等类型；评估区工程地质条件属复杂类型；评估区现状破坏地质环境的人类工程活动强度总体强烈。总体评估区地质环境条件属“复杂”类型。 （3）现状评估本矿为变更矿山，现状分布有2个采空区边坡，危害及危险性小～中等；矿业活动对地下含水层的影响和破坏较轻；矿山开采对原有地形地貌景观破坏严重；对土地资源的影响和破坏程度严重。区内矿业活动现状对地质环境的影响程度确定为严重。 （4）预测评估露天采场最终边坡引发滑坡及崩塌的可能性中等，主要威胁底部作业人员及设备，危害及危险性中等大；已有地面设施建设及运营引发滑坡及崩塌的可能性小，危害及危险性小； 本矿山采用露天开采方式进行采矿，评估