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新建大理至临沧铁路工程（大理市境内段）土地复垦设计变更 （公示稿） 复垦义务人滇西铁路有限责任公司 编 制 单 位云南英华地信科技有限公司 编 制 日 期二○二二年八月 第一部分 方案编制背景 一、编制过程 b编制过程 为加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进区域经济、社会和环境的和谐发展。依据国家相关法律法规，根据云南省转发的国土资源部等七部（委）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作文件的通知的相关原则。凡从事开采矿产资源、烧制砖瓦、燃煤发电、修建公路铁路和兴修水利设施等生产建设活动造成土地损毁的单位或个人是土地复垦法定义务人，必须对被损毁的土地承担复垦责任和义务。根据土地复垦条例第三条规定，生产建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建设单位或者个人负责复垦。 本项目滇西铁路有限责任公司为复垦责任人，负责项目生产建设活动损毁土地的复垦。新建大理至临沧铁路工程（大理市境内段）土地复垦设计变更作为临时用地最终的实施方案,设计方案针对临时用地未设计或设计未达到土地复垦设计要求的,应划分复垦单元重新进行设计,并计入方案投资中，因此编制新建大理至临沧铁路工程（大理市境内段）土地复垦设计变更方案。 根据中华人民共和国土地管理法、土地复垦条例、国土资源部关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知规定。理至临沧铁路生产建设过程中，为确保新建大理至临沧铁路工程（大理市境内段）土地复垦设计变更损毁土地在工程建设完成后得到复垦恢复利用状态。滇西铁路有限责任公司为能够更好地开展项目复垦工作，但由于项目工期紧，战线长，临时用地选址现已基本完成，未纳入本次复垦方案的临时用地计划编制于下一期复垦方案中。滇西铁路有限责任公司委托云南英华地信科技有限公司（以下简称“我公司”）单独编制该建设项目新建大理至临沧铁路工程（大理市境内段）土地复垦设计变更”。 受滇西铁路有限责任公司委托后，云南英华地信科技有限公司由相关专家及技术人员组成了方案编制组，方案编制组在认真研究工程项目可行性研究、初步设计、环境影响评价报告、水土保持方案、地质灾害危险性评估报告、压覆矿产资源评估报告等材料的基础上深入项目区展开调查，结合工程特点，通过相关部门收集大量资料，与工程建设单位的工作人员对项目损毁土地区域进行了现场踏勘和相关调查工作，根据土地复垦相关法律法规及技术标准要求编制新建大理至临沧铁路工程（大理市境内段）土地复垦设计变更。 二、编制目的 为了加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进区域经济、社会和环境的和谐发展。根据云南省转发的国土资源部等七部（委）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作文件的通知，按照“谁损毁，谁复垦”和“边建设、边复垦”的原则，滇西铁路有限责任公司必须对项目损毁的土地承担复垦责任和义务，现委托设计单位对该项目编制土地复垦方案，其主要目的如下 a）把土地复垦目标、任务、措施和计划落实到实处。编制土地复垦方案，要求项目建设单位在获得建设权的同时，自觉履行对被损毁土地进行复垦的义务，贯彻落实“统一规划、源头控制、防复结合”的要求，尽量控制或减少对土地资源不必要的损毁，做到土地复垦与生产建设统一规划，把土地复垦指标纳入生产建设计划； b）为土地复垦方案的实施提供技术依据和实践指导。编制土地复垦方案，主要是对建设项目造成的土地损毁和影响程度作出初步的预测，并根据不同阶段建设工程对土地的损毁情况制定出不同的复垦措施，明确不同阶段的土地复垦范围和任务，有利于指导工程各阶段的建设安排及复垦工作计划的实施； c）为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。土地复垦方案的编制，有利于自然资源管理部门对土地复垦任务的完成和复垦资金的落实情况进行监督、检查，切实搞好土地复垦工作； d）为集约节约利用土地，保护和改善生态环境提供保障。土地复垦方案的实施，为增加建设用地和补充耕地提供来源，减少建设项目占用耕地面积，节约利用土地，同时复垦后的土地恢复了原有植被，防治和减少水土流失，保护和改善区域生态环境。 第二部分 土地复垦方案基本情况表 项 目 概 况 项目名称 新建大理至临沧铁路工程（大理市境内段）土地复垦设计变更 单位名称 滇西铁路有限责任公司 单位地址 云南省大理州云龙县 法人代表 企业性质 国企 项目性质 建设类项目 项目位置 大理州大理市境内 资源储备 - 投资规模 144.33万元 划定矿区范围 批复文号 - 项目区面积 9.7765公顷 项目位置土地利用现状图幅号 G47G059068、G47G060068、G47G061068 建设期限 3年（2016年1月至2018年12月） 土地复垦方案服务年限 5年（2016年1月至2020年12月） 方 案 编 制 单 位 编制单位 云南英华地信科技有限公司 法人代表 黄 兴 资质证书名称 土地规划机构等级证书 资质等级 乙 级 发证机关 云南省土地学会 编 号 532010020B 联系人 主 要 编 制 人 员 姓名 职务/职称 专业 单位 签名 工程师 测绘工程技术 云南英华地信科技有限公司 助理工程师 测绘工程技术 云南英华地信科技有限公司 助理工程师 测绘工程技术 云南英华地信科技有限公司 复 垦 区 土 地 利 用 现 状 土地类型 面积（hm2） 一级地类 二级地类 小计 已损毁 拟损毁 占用 耕地 水浇地 8.6587 0.0000 8.6587 林地 有林地 12.5519 0.0000 12.5519 住宅用地 农村宅基地 0.1441 0.0000 0.1441 交通运输用地 公路用地 0.6476 0.0000 0.6476 农村道路 1.6221 0.0000 1.6221 水域及水利设施用地 河流水面 0.2128 0.0000 0.2128 其他土地 田坎 0.2678 0.0000 0.2678 合计 24.1050 0.0000 24.1050 复垦责任范围内土地损毁及占用面积 类型 面积（hm2） 小计 已损毁 拟拟损 损毁 压占 9.7765 9.7765 0.0000 小计 9.7765 9.7765 0.0000 复 垦 土 地 面 积 一级地类 二级地类 面积（hm2） 已复垦 拟复垦 耕地 水浇地 1.1006 旱地 1.9999 林地 有林地 3.8494 交通运输用地 公路用地 0.3200 农村道路 0.1809 水域及水利设施用地 河流水面 0.8494 沟渠 0.2473 其他土地 田坎 1.2153 城镇村及工矿用地 村庄 0.0137 合计 9.7765 土地复垦率 100 工 作 计 划 及 保 障 制 度 1、土地复垦工作计划 本方案考虑到项目建设期限为3年，加上2年管护期，本项目的服务年限为5年，故本复垦年限从2016年1月开始，2020年12月结束，划分为一个阶段执行，资金计取由2016年1月一次性缴存。 2、复垦工程 复垦阶段工程措施如下 （1）清理工程 ①针对生产生活区、炸药库，拆除地表建筑物，硬化场地拆除工程2967.32 m。 ②针对生产生活区、炸药库，拆除地表建筑物，废弃建筑物清运工程2967.32 m。 ③针对生产生活区、炸药库，拆除地表建筑物，废弃建筑物破碎量工程1483.66 m。 （2）土壤重构工程 损毁区域复垦为耕地面积2.4005公顷，均为旱地，首先对压占部分进行清理推平，平整深度为0.5m，然后对复垦为耕地的区域进行翻耕，翻耕深度不小于0.5m，最后进行田埂修筑，撒播绿肥，复垦为耕地。 （3）土壤剥覆工程 复垦区域按照耕地0.5m厚、林地草地0.3cm厚度标准进行客土回填；复垦为耕地面积2.4005公顷，复垦为有林地面积为4.9029公顷，客土方量为3.3855万m3。 （4）生物化学措施 复垦为耕地面积2.4005公顷，故绿肥撒播2.4005公顷；复垦为有林地面积为4.9029公顷，项目区种植密度以2500株/亩为基准进行种植，撒播草籽4.9029公顷。 投 资 估 算 测 算 依 据 投资估算及测算依据 估算编制依据 1国土资源部耕地保护司、国土资源部土地整理中心土地复垦方案编制导则及咨询论证要点 2财政部、国土资源部新增建设用地土地有偿使用费收缴使用财务管理规定[2001]330号 3财政部、国土资源部土地开发整理项目资金管理办法[2000]282号 4土地开发整理项目规划设计规范TD/T1012-2000 5）财政部、国土资源部土地开发整理项目预算定额标准财综[2011]128号 6）财政部、国土资源部土地开发整理项目预算编制规定财综[2011]128号 7）财政部、国土资源部土地开发整理项目施工机械台班费定额财综[2011]128号 8）全国工资地区工资类比表 9）该项目工程设计图纸 本项目静态总投资为135.66万元，动态投资为144.33万元，静态亩均投资为9324.72元/亩，动态亩均投资为9920.12元/亩。建设项目边建设边复垦，复垦年限为5年，复垦工作计划划分为2期，复垦资金由滇西铁路有限责任公司全额投资。 行政区 序号 工程或费用名称 费用（万元） 占静态投资比例 大理市 一 工程施工费 87.39 64.42 二 设备费 0.00 0.00 三 其他费用 13.85 10.21 四 监测与管护费 28.35 20.90 （一） 复垦监测费 1.50 1.11 （二） 管护费 26.85 19.79 五 预备费 14.74 10.86 （一） 基本预备费 6.07 4.48 （二） 价差预备费 8.66 6.39 （三） 风险金 0.00 0.00 六 静态总投资 135.66 100.00 七 动态总投资 144.33 7
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