华润水泥（弥渡）有限责任公司弥渡县蔡家地（东段）石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.doc

华润水泥（弥渡）有限公司弥渡县蔡家地（东段）石灰岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （公示稿） 2022年11月 第一部分 方案编制背景 一、任务由来 华润水泥弥渡有限公司弥渡县蔡家地（东段）石灰岩矿，采矿许可证由大理白族自治州自然资源和规划局发放，采矿许可证号为C5300002010077110074050，矿区范围由9个拐点圈闭，矿区面积0.773km2，开采标高2206m～1900m，生产规模380万t/a，有效期限为2020年7月12日～2043年2月11日。华润水泥弥渡有限公司因生产需要，对弥渡县蔡家地东段石灰岩矿矿区进行增列建筑石料矿种，拟设生产规模480万t/a，其中水泥用灰岩矿380万t/a，建筑石料100万t/a。 本次方案编制为办理采矿许可证变更手续。 为全面贯彻原国土资源部关于“保护自然资源、保护良好生态环境”的基本国策，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的总原则。根据矿山地质环境保护规定（2019修正）、土地复垦条例实施办法（国土资源部令第56号）（2019年7月修正）等相关法律法规，采矿权人需编制“矿山地质环境保护与土地复垦方案”。为此华润水泥（弥渡）有限公司委托贵州地矿基础工程有限公司编制华润水泥（弥渡）有限公司弥渡县蔡家地（东段）石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（以下简称“方案”）。 二、编制目的 1、矿山地质环境保护编制目的与任务 工作目的通过对评估区地质环境条件和矿山地质环境问题的调查，对地质环境影响和破坏程度进行现状评估，分析预测和评估矿山开发和建设过程中可能产生的矿山地质环境问题，提出经济适宜的矿山地质环境保护与恢复治理工程防治和矿山地质环境监测工程方案及措施，为采矿权人进行地质环境保护与治理恢复，为自然资源主管部门依法收取矿山地质环境治理保证金和依法进行监督检查提供技术依据，从而保护矿山地质环境，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展。 工作的任务主要为 1）通过资料收集和矿山地质环境调查，查明评估区的地质环境条件，并对矿山现状地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观影响和破坏程度、土地资源影响和破坏程度等进行评估。 2）预测和评估矿山开发和建设过程中可能诱发和遭受地质灾害的危险性、矿山开采对含水层破坏、地形地貌景观影响和破坏程度、土地资源影响和破坏程度。 3）对矿山地质环境保护与治理恢复进行分区，评价矿山建设适宜性。 4）提出相应的矿山地质环境保护与治理恢复工程防治和矿山地质环境监测工程方案及措施，估算出防治经费，提出工程计划步骤和资金安排。 2、土地复垦方案编制目的与任务 1、目的 本项目生产建设过程中将不可避免占压和扰动地表，使土地原功能降低或丧失，造成一定土地的损毁，影响项目区及周边的生态环境。因此编制方案的目的主要在于 （1）贯彻落实土地复垦条例、土地复垦条例实施办法法律法规。明确项目业主在资源开发利用的同时，应当承担的社会责任与义务，将生产建设造成的土地损毁减少到最低限度，实现资源的开发利用与生态环境保护协调发展。 （2）按照“谁损毁、谁复垦”的原则，将本项目的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦保证金缴存等提供依据。 （3）为下阶段土地复垦设计提供依据。本方案初步确定的损毁土地复垦范围、初步拟定的防治措施和土地复垦投资估算，为建设单位、施工单位开展相应的土地复垦工作提供技术依据，将损毁土地复垦方案列入建设项目的总体安排和年度计划，按方案有计划、有组织的实施。 （4）为自然资源行政主管部门矿权审批、监督管理和土地复垦工程验收等提供依据；为生产单位进行用地申请、采矿权年检提供必备的要件，同时还为维护当地人特别是受影响村民的权益提供保障。 （5）切实把土地复垦工作纳入工程范围，加强组织领导，指定专人负责，强化监管力度，抓紧抓好本项目土地复垦工作，实现合理用地、保护耕地、防止水土流失、恢复生态环境及保护生物多样性的目标。 2、任务 （1）调查落实项目建设及生产期间损毁土地的范围、类型及程度，预测各类土地损毁范围和损毁程度，统计各类损毁土地的面积。 （2）根据调查和预测结果，确定复垦区、复垦责任区、复垦土地面积，并根据各单元损毁土地时间、损毁性质和损毁程度，规划复垦时间和复垦后的利用类型； （3）按土地复垦技术要求设计复垦措施及工艺，明确要求达到的技术标准和质量标准，计算复垦工程量，估算复垦工程投资概算，土地复垦工作计划安排以及土地复垦保证金交存计划。 18 第二部分 矿山地质环境保护与土地复垦方案基本情况表 项 目 概 况 矿山名称 华润水泥（弥渡）有限公司弥渡县蔡家地（东段）石灰岩矿 矿山企业名称 华润水泥（弥渡）有限公司 矿山类型 申请持有R变更 法人代表 企业性质 有限公司 项目性质 生产项目 矿区面积及开采标高 矿区面积0.773km2，开采深度2206m～1900m 资源储量 5409.86万m3（13426.50万吨） 生产能力 480万吨/年 采矿证号 （划定矿区范围） C5300002010077110074050 评估区面积 1.8342km2 项目位置土地利用现状图幅号 G47H130146、G47H1301467 矿山生产服务年限 25年（（水泥用石灰岩矿25年，建筑石料用灰岩矿14年） 2022年11月-2047年11月 方案适 用年限 5年 2022年11月-2027年11月 编制单位名称 贵州地矿基础工程有限公司 矿山地质环境影响 矿山地质环境影响 地质环境影响评估级别 评估区 重要程度 重要区较重要区□一般区 一级二级□三级 地质环 境条件 复杂中等□简单 生产规模 R大型□中型小型 现状分析与预测 现状分析与预测 矿山地质灾害现状分析与预测 现状评估评估区内现状地质灾害主要分布有4处采场边坡，现状条件下危害性、危险性小～中等。对矿山地质环境条件的影响程度较严重。 预测评估矿业活动可能加剧现状地质灾害的危险性预测经野外实地调查，该区内现状地质灾害主要为4处采场边坡。①预测矿业活动加剧采场边坡的可能性中等～大，其危害、危险性中等～大。矿业活动可能诱发地质灾害的危险性预测①预测后续露天采场（采帮）高陡边坡诱发地质灾害的可能性中等～大，其危害、危险性中等～大；②预测地面生产系统诱发地质灾害的可能性中等，其危害、危险性中等；③预测C1冲沟诱发泥石流的可能性大，其危害、危险性大；预测C2冲沟诱发泥石流的可能性中等，其危害、危险性中等。矿山本身可能遭受地质灾害的危险性预测①预测矿山本身遭受采场边坡（BW1、BW2）的可能性中等～大，其危害、危险性中等～大；预测矿山开采对地质环境条件的影响程度严重。 矿区含水层破坏现状分析与预测 现状评估矿山前期采用露天开采，经过多年的开采，目前已经形成了一个较大的露天采场，矿区范围内未见泉点出露，未揭露到地下水位，加之矿山开采区位于半山坡上，因此，矿山现状开采对地下含水层结构破坏较轻；现矿山开采未揭露到地下水水位。因此未造成地下水量的减少、地下水位的下降。现矿山开采对地下水水量减少或疏干的影响较轻。综上所述，评估区处于区域地表水、地下水径流排泄地段，开采矿体均位于地下水位之上，现状开采面积较大，矿业活动对矿区及周围生产生活供水影响较小，现状矿山生产活动对评估区水资源的影响较轻。 预测评估矿山开采对含水层结构破坏的预测评估随着矿山的开采，预测未来露天露天采场最大面积将达42.4142hm2，未来采矿改变了含水层的渗透条件和补给途径，增大了雨季矿坑集水对含水层的补给，较容易导致矿区周围含水层影响和破坏。矿山为露天开采，废土石的堆放，加剧采场周围水土流失。根据矿石的化学成分分析，虽该矿石中不含有毒有害成分，对人体不构成危害，但采坑水、弃渣场淋滤水不经过处理直接排放，对周围水资源有一定影响。综上所述，预测矿山开采对区内含水层的影响或破坏程度总体为严重。 矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测 现状评估现状地质灾害地地形地貌景观的影响经现场调查，评估区内分布有4处采场边坡。现状采场高度约10～176m左右，坡度约50～70左右，现状地质灾害的形成对坡体、植被造成一定程度的破坏，对原生的地形地貌景观影响和破坏程度严重。露天开采破坏了部分地表植被资源，采矿扰动及人类工程地质活动使得边坡失稳，坡面局部曾发生过小型滑坡、掉块等现象，破坏了山体完整性，对原生的地形地貌影响和破坏程度严重。已有辅助设施区，改变了原来的土地利用格局，同时大量建筑物的修建对原生的地形地貌影响和破坏程度较严重。综上所述，矿山现状开采与建设对区内的地形地貌景观破坏严重。 预测评估后续露天采场区根据开发利用方案设计，未来矿山开采建设和运营过程中，将新增一个露天采场。随着采矿范围和开采深度的扩大，将形成较大范围的露天采场和开采边坡，矿山后期将新增面积约24.56hm2的后续露天采场，后期开采深度最深达306m，最终台阶坡面角70。露天采场的形成将可能造成山体破损、岩石裸露和破坏大面积的地表植被等，使原生地貌发生改变，区域内原生植被的拦沙蓄渗功能丧失，预测后续露天采场的形成对地形地貌景观影响和破坏程度严重。辅助设施区，一定程度上将破坏景观、占用土地资源，改变原有地形地貌，由于拟建工程规模较小，因此拟建辅助设施区对区内地形地貌破坏和影响较轻。综上所述，矿山开采对原生的地形地貌景观影响和破坏程度大。因此预测矿山开采对区内地形地貌景观影响严重。 矿区水土环境污染现状分析与预测 现状评估评估区地表水不发育，现状矿山雨季场地淋滤水使地表水体变浑浊，悬浮物增多，对季节性地表水体造成一定的污染。综上所述，现状矿山废水、大气和固体废物污染源对矿区及周围水土环境污染较轻。 预测评估未来矿山建设防治工程对地表水体污染的可能性增大，使季节性地表水体悬浮物增多，泥沙增多，是土壤沙化的可能性增大。总体上，预测矿山未来开采对地表水、地下水和土壤的污染程度较严重。 村庄及重要设施影响评估 评估区内未分布有村庄及重要设施，因此预测矿山开采对村庄及重要设施造成危害的可能性小，其危害、危险性小。 矿山地质环境 影响综合评估 评估区矿山地质环境影响程度划分为严重和较轻区二个级别二个区段，相应归属于矿山地质环境影响程度严重区（ⅰ）和矿山地质环境影响程度较轻区（iii）。 矿区土地损毁预测与评估 土地损毁的 环节与时序 时序 项目用地名称 损毁方式 损毁时序 已 损 毁 原1露天采场 挖损 2010年07月--2022年08月 原2露天采场 挖损 2010年07月--2013年09月 原3露天采场 挖损 2010年07月--2013年09月 原4露天采场 挖损 2010年07月--2013年09月 1工业场地（废弃） 压占 2010年07月--2022年08月 2工业场地（废弃） 压占 2010年07月--2022年08月 炸药库 压占 2010年07月--2027年08月 废石堆Z1 压占 2010年07月--2022年08月 矿山道路 压占 2010年07月--2027年08月 高位水池 压占 2010年07月--2027年08月 新建工业场地 压占 2022年07月--2027年08月 已建的拦挡措施 压占 2010年07月--2022年08月 已建的截排水措施 压占 2010年07月--2022年08月 拟 损 毁 生产期 未来5年露天开采范围 挖损 2022年08月--2027年11月 表土堆场 压占 2022年08月--2027年11月 拟建的拦挡措施 压占 2022年08月--2027年11月 拟建的截排水措施 压占 2022年08月--2027年11月 已损毁各 类土地现状 本项目已造成52.1295hm2土地损毁。按土地利用现状类型统计，损毁乔旱地2.0599hm2，乔木林地0.4015hm2，灌木林地2.6228hm2，其他草地0.3721hm2，采矿用地45.8068hm2，农村道路1.0807hm2；按损毁土地方式统计，压占损毁11.2517hm2，挖损损毁40.8778hm2；按损毁土地程度分析，重度损毁47.4753hm2，中度损毁4.6158hm2，轻度损毁0.0384hm2；按损毁土地权属统计，弥渡县寅街镇武邑村民委员会2.6047hm2，寅街镇栗树村民委员会48.4130hm2，现状下矿山开采对土地资源有一定影响。 拟损毁土地 预测与评估 预计在后期矿山开采拟损毁1.9036hm2土地损毁。按土地利用现状类型统计，损毁地类为乔木林地（0.5581hm2）、灌木林地（1.0796hm2）、其他草地（0.0516hm2）采矿用地（0.2143hm2）；按损毁土地方式统计，挖损损毁土地1.5349hm2，压占损毁0.3687hm2；按损毁土地程度分析，重度损毁土地1.5349hm2，中度损毁0.2143hm2，轻度损毁0.1544hm2，按损毁土地权属统计，均属弥渡县寅街镇栗树村民委员会。 复垦区土地利用现状 一级地类 二级地类 小计 已损毁 拟损毁 占用 耕地 旱 地 2.0599 2.0599 0.0000 林地 乔木林地 0.9596 0.4015 0.5581 - 灌木林地 3.7024 2.6228 1.0796 - 草地 其他草地 0.4237 0.3721 0.0516 - 工矿仓储用地 采矿用地 45.8068 45.5925 0.2143 - 交通运输用地 农村道路 1.0807 1.0807 0.0000 - 合计 54.0331 52.1295 1.9036 - 复垦责任范围内土地损毁及占用面积 类型 面积（公顷） 小计 已损毁或占用 拟损毁或占用 损毁 挖损 42.4127 40.8778 1.5349 压占 11.4276 11.2133 0.2143 塌陷 0.0000 0.0000 0.0000 小计 53.8403 52.0911 1.7492 占用 0.1928 0.0384 0.1544 合计 54.0331 52.1295 1.9036 土地复垦面积 一级地类 二级地类 面积（公顷） 已复垦 拟复垦 耕地（01） 旱地（0103） 3.4041 林地（03） 乔木林地（0301） - 25.1757 草地（04） 其他草地（0404） - 23.5297 交通运输用地（10） 农村道路（1006） - 1.7308 合计 - 53.8403 土地复垦率 复垦面积 比例（） 53.8403 99.64 矿山地质环境治理保护工程措施工程量及投资估算 防治 分区 治理对象 工程措施 工程项目 单位 工作量 重点防治区（A） 露天采场的预防治理 ①清理措施 对已形成高陡边坡上的危岩体和坡脚已有的弃渣进行清理（运距500m） m3 1340 ②警示措施 设置警示牌 块 4 后续露天采场的预防治理 ①拦挡措施 布设钢丝栅栏防护网 m2 3525 支撑钢柱 根 783 ②警示措施 设置警示牌 块 6 废石堆Z1的预防治理 ①拦挡措施挡土墙 土方开挖 m3 405.02 土方回填 m3 121.38 M7.5浆砌块石 m3 729.22 M10水泥砂浆抹面 m2 572.42 C1冲沟泥石流的预防治理 ①拦挡措施 土方开挖 m3 550.22 M7.5浆砌块石 m3 461.98 M10水泥砂浆抹面 m2 54.1 ②清理措施 对C1冲沟内的弃渣及废石土进行清理（运距500m） m3 620 一般防治区（C） 监测管控 对评估区内地形较陡斜坡实行人工巡查 监测工作，发现问题及时解决，做到预警预防。 投资 估算 总费用概算（万元） 220.61 恢复治理基金预存计划表 分期 年度恢复治理 基金预存时间 年度恢复治理基金 预存额（万元） 阶段恢复治理基金 预存额（万元） 第1期 2022年12月31日前 43.89 99.11 第2期 2023年12月31日前 13.81 第3期 2024年12月31日前 13.81 第4期 2025年12月31日前 13.81 第5期 2026年12月31日前 13.80 第6期 2027年12月31日前 6.75 33.75 第7期 2028年12月31日前 6.75 第8期 2029年12月31日前 6.75 第9期 2030年12月31日前 6.75 第10期 2031年12月31日前 6.75 第11期 2032年12月31日前 6.75 33.75 第12期 2033年12月31日前 6.75 第13期 2034年12月31日前 6.75 第14期 2035年12月31日前 6.75 第15期 2036年12月31日前 6.75 第16期 2037年12月31日前 6.75 33.75 第17期 2038年12月31日前 6.75 第18期 2039年12月31日前 6.75 第19期 2040年12月31日前 6.75 第20期 2041年12月31日前 6.75 第21期 2042年12月31日前 6.75 20.25 第22期 2043年12月31日前 6.75 第23期 2044年12月31日前 6.75 合计 220.61 220.61 复垦工作计划及保障措施和费用预存 复垦工作计划及保障措施和费用预存 复垦工作计划及保障措施和费用预存 工作计划 工作计划 结合矿山地质环境保护与土地复垦方案的总体部署，年度实施计划，本方案适用年限为5年。具体详细工作计划安排如下 各年度具体安排如下 a第一年复垦工作计划（2022年11月-2023年11月） 复垦位置对原1露天采场、2露天采场、3露天采场、4露天采场、1工业场地（废弃）、2工业场地（废弃）、废石堆Z1； 复垦目标复垦面积48.8109hm2，复垦为乔木林地26.1254m2，复垦为其他草地22.685hm2。 投资情况复垦静态投资377.33元、动态投资377.33万元； 工作内容主要工作是对对原1露天采场、2露天采场、3露天采场、4露天采场、1工业场地（废弃）、2工业场地（废弃）、废石堆Z1区域进行复垦，同时把矿山初期剥离的表土（第一年复垦后剩余的）运至方案规划的表土堆场内，同时对后续开采露天采场进行表土剥离，剥离的表土（第一年复垦后剩余的）堆放于方案规划的表土堆场内。 主要完成工程量 1、土壤重构工程量表土剥离13514.4m，表土回覆24463m。场地平整26125m3。 2、林草恢复工程栽植乔木（华山松）27003株；栽植灌木（银合欢）27003株；栽植油麻藤226855株；撒播狗牙根48.8109hm2；施商品有机肥（栽植乔木坑内施底肥）231234kg。 3、监测与管护工程量布置复垦效果监测7个点，管护面积为48.8109hm2。 b第二年复垦工作计划（2023年11月-2024年11月） 复垦位置拟开采区2070m-2050m； 复垦目标复垦面积0.3836hm2，复垦为乔木林地0.1726m2，复垦为其他草地0.2110hm2。 投资情况复垦静态投资8.0元、动态投资8.56万元； 工作内容主要工作是拟开采区2070m-2050m区域进行复垦，对已复垦区域进行复垦效果监测及管护，对堆放表土进行管护； 主要完成工程量 1、土壤重构工程量表土回覆44.50m。 2、林草恢复工程栽植乔木（华山松）215株；栽植灌木（银合欢）215株；栽植油麻藤2110株；撒播狗牙根0.3836hm2；施商品有机肥（栽植乔木坑内施底肥）1727kg。 3、监测与管护工程量管护面积为48.8109hm2。 c第三年复垦工作计划（2024年11月-2025年11月） 复垦位置拟开采区2050m-2035m； 复垦目标复垦面积0.3837hm2，复垦为乔木林地0.1727m2，复垦为其他草地0.2110hm2。 投资情况复垦静态投资8.0万元、动态投资9.16万元； 工作内容主要工作是拟开采区2050m-2035m区域进行复垦，对已复垦区域进行复垦效果监测及管护，对堆放表土进行管护； 主要完成工程量 1、土壤重构工程量表土回覆44.58m。 2、林草恢复工程栽植乔木（华山松）216株；栽植灌木（银合欢）216株；栽植油麻藤2110株；撒播狗牙根0.3837hm2；施商品有机肥（栽植乔木坑内施底肥）1727kg。 3、监测与管护工程量管护面积为48.8109hm2。 d第四年复垦工作计划（2025年11月-2026年11月） 复垦位置拟开采区2035m-2020m； 复垦目标复垦面积0.3838hm2，复垦为乔木林地0.1728m2，复垦为其他草地0.2110hm2。 投资情况复垦静态投资8.0万元、动态投资9.8万元； 工作内容主要工作是拟开采区2035m-2020m区域进行复垦，对已复垦区域进行复垦效果监测及管护，对堆放表土进行管护； 主要完成工程量 1、土壤重构工程量表土回覆44.58m。 2、林草恢复工程栽植乔木（华山松）217株；栽植灌木（银合欢）217株；栽植油麻藤2110株；撒播狗牙根0.3837hm2；施商品有机肥（栽植乔木坑内施底肥）1727kg。 3、监测与管护工程量管护面积为48.8109hm2。 e第五年复垦工作计划（2026年11月-2027年11月） 复垦位置拟开采区2020m-2005m、新建工业场地、矿山道路、炸药库、高位水池、表土堆场； 复垦目标复垦面积3.8783hm2，复垦为乔木林地3.6671hm2，复垦为其他草地0.2112hm2。 投资情况复垦静态投资128.89万元、动态投资168.95万元； 工作内容本年度属矿山全面复垦期，结合主体工程设计做好其余预控措施及复垦工作，复垦位置为来开采区2020m-2005m、新建工业场地、矿山道路、炸药库、高位水池、表土堆场。对已复垦区域进行复垦效果监测及管护。 主要完成工程量 1、表土回覆4050.82m，场地平整4185.21m。 2、林草恢复工程林草恢复工程栽植乔木（华山松）5232株；栽植灌木（银合欢）5232株；栽植油麻藤8000株；撒播狗牙根6.0163hm2；施商品有机肥（栽植乔木坑内施底肥）44577kg。 3、监测与管护工程量布置复垦效果监测6个点，管护面积为53.8043hm2。 保障措施 保障措施 （1）组织保障措施 为保证本方案顺利实施、土地损毁得到有效控制、工程区及周边生态环境良性发展，工程业主单位应在组织领导、技术力量和资金来源等方面制定切实可行的方案，实施保证措施。 基于确保土地复垦方案提出的各项土地损毁防治措施的实施和落实，本方案采取业主治理的方式，成立土地复垦项目工作小组，负责工程建设中的土地复垦工程管理、实施工作，按照土地复垦实施方案的治理措施、进度安排、技术标准等，严格要求施工单位，保质保量地完成土地复垦及水土保持各项工程。 本项目严格按照有关土地复垦标准和土地复垦方案开展各项工作，不得随意变更和调整。当地自然管理部门作为土地复垦的监督、检查单位，负责对项目复垦方案初审、工程竣工验收，按工程进度拨款，并对项目的实施情况监督检查。组成一个强有力的工作领导小组，统一协调和领导本土地复垦工作。同时，设立专门机构，选调责任心强，政策水平高，懂专业的得力人员，具体负责项目区土地复垦的各项工作。 （2）费用保障措施 按照“谁损毁，谁复垦”的原则，土地复垦项目的各项土地复垦费用，由“华润水泥（弥渡）有限公司”支付。土地复垦的各项投资列入工程建设投资的总体安排和年度计划中，并与主体工程建设资金同时调拨使用，同时施工、同时发挥效益；建设单位应积极开展工作，落实资金，保证方案实施。土地复垦和生态恢复的设备投资可以从项目环境保护工程中解决，作为“三同时”工程进行验收。对于土地复垦的日常费用，可以采取从矿山运营过程中提成的方法解决，提取的费用从成本中列支。 根据土地复垦条例，土地复垦费用严格按提计、蓄存、管理、使用、审计等程序进行，做到复垦资金的专款专用。 土地复垦方案总服务年限5年，适用年限为5年，在复垦方案使用年限内，静态总投资为530.22万元，动态总投资是573.80万元；复垦投资资金由“华润水泥（弥渡）有限公司”支付。复垦工作将在本复垦方案通过审批后开始，拟定于2022年12月进行复垦。复垦资金由企业全额自筹，并于复垦工作开始前分阶段足额缴存至专款账户。依据云南省国土资源厅关于加强土地复垦费用监管的通知（云国土资耕【2014】3号）及（云国土资【2016】118号）规定，首次缴存金额不低于复垦方案总静态金额的20，且不少于第一年投资费用，并在生产建设活动结束提前1年完成复垦资金的计取，土地复垦的各项投资列入矿山投资的总体安排和年度计划中，完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位，并设专门账户，专款专用，按规定单独建账，单独核算，同时加强土地复垦资金的监管，实现按项目进度分期拨款。 （3）监管保障措施 ①加强对复垦后土地的管理，严格执行土地复垦方案。 ②按照方案确定的年度复垦方案逐地块落实，对土地复垦实行统一管理。 ③保护土地复垦单位的利益，调动土地复垦的积极性。 ④坚持全面规划，综合治理，要治理一片见效一片，不搞半截子工程。在工程建设中严格实行招标制，按照公开、公正、公平的原则，择优选择工程队伍以确保工程质量，降低工程成本，加快工程进度。 ⑤同时对施工及设计单位组织学习、宣传工作，提高工程建设者的土地复垦自觉行动意识。同时应配备土地复垦专业人员，以解决措施实施过程中的技术问题，接受当地主管部门的监督检查。 ⑥资金管理办法 完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位、安全有效。设立专门账户，专款专用。建设单位要做好资金使用管理，专款专用，保证建设资金及时足额到位，保障土地复垦工作顺利进行。土地复垦设施竣工验收时建设单位应就土地复垦投资概算调整情况、分年度投资安排、资金到位情况和经费支出情况写出总结。 （4）技术保障措施 针对项目区内土地复垦的方法，经济、合理、可行、达到合理高效利用土地的标准。复垦所需的各类材料，一部分就地取材，其它所需材料及设备均可由市场购买，有充分的保障。方案一经批准，项目实施单位必须严格按照方案计划执行，并确保资金、人员、机械、技术服务到位，设立专门办公室，具体负责复垦工程的规划指导、监督、检查、组织协调和工程实施，并对其实行目标管理，确保规划设计目标的实现。 费用预存计划 土地复垦费用预存计划表 年度 静态投资/万元 动态投资/万元 年度复垦费用预存额（万元） 预存时间 2022-2023 377.33 377.33 377.33 2022年12月30日前 2023-2024 8.00 8.56 65.49 2023年12月30日前 2024-2025 8.00 9.16 65.49 2024年12月30日前 2025-2026 8.00 9.80 65.49 2025年12月30日前 2026-2027 128.89 168.95 合计 530.22 573.80 573.80 复垦 费用 估算 费费用构成 序号 工程或费用名称 费用（万元） 一 工程施工费 386.76 二 设备费 0.00 三 其他费用 66.35 四 监测与管护费 32.53 （一） 复垦监测费 2.60 （二） 管护费 29.93 五 预备费 88.16 （一） 基本预备费 29.14 （二） 价差预备费 43.58 （三） 风险金 15.44 六 静态总投资 530.22（6565元/亩） 七 动态总投资 573.80（7105元/亩） 第三部分 结论与建议 一、结论 （1）矿山为露天开采，矿山设计生产建设规模为480万吨/年（水泥用石灰岩矿25年，建筑石料用灰岩矿14年，生产规模属大型，地质环境条件复杂程度为复杂，评估区重要程度分级为较重要区，据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范确定评估的级别为一级，矿山地质灾害危险性评估为一级，本次圈定评估区面积约1.8342km2。 （2）评估区属构造-剥蚀中山地貌，地形地貌条件复杂；矿区水文地质条件属以大气降水充水为主的简单类型；矿区工程地质类型为以较硬厚层状中等岩溶化灰岩岩组为主的中等类型；评估区构造复杂程度属中等类型；经野外实地调查，评估区现状地质灾害主要表现为4处潜在不稳定边坡，评估区现状地质灾害危险性中等；综上所述，矿山地质环境条件复杂程度为复杂。 （3）据野外实地调查，评估区内现状地质灾害较发育，主要分布有4处采场边坡，边坡，总体稳定性较好，因此发生斜坡整体失稳的可能性不大。现状其危害、危险性中等。 综上所述，将整个评估区内现状地质环境影响程度细化分为地质环境影响严重区（ⅰ）和影响较轻区（iii），二个级别二个区段（见附图1）。 （4）本次方案从如下三方面进行了地质灾害危险性预测 矿业活动可能加剧现状地质灾害的危险性预测经野外实地调查，该区内现状地质灾害主要为4处采场边坡。①预测矿业活动加剧采场边坡的可能性中等～大，其危害、危险性中等～大。矿业活动可能诱发地质灾害的危险性预测①预测后续露天采场（采帮）高陡边坡诱发地质灾害的可能性中等～大，其危害、危险性中等～大；②预测地面生产系统诱发地质灾害的可能性中等，其危害、危险性中等；③预测C1冲沟诱发泥石流的可能性大，其危害、危险性大；预测C2冲沟诱发泥石流的可能性中等，其危害、危险性中等。矿山本身可能遭受地质灾害的危险性预测①预测矿山本身遭受采场边坡（BW1、BW2）的可能性中等～大，其危害、危险性中等～大；预测矿山本身遭受采场边坡（BW3、BW4）的可能性中等，其危害、危险性中等；②预测露天采场遭受其危害的可能性中等～大，其危害、危险性中等～大；露天采场遭受矿坑充水的可能性小～中等，其危害、危险性小～中等；③矿山炸药库、部分矿山道路遭受泥石流地质灾害的可能性中等到大，其危害、危险性中等到大。 村庄及重要设施影响评估①评估区内未分布有村庄及重要设施，因此预测矿山开采对村庄及重要设施造成危害的可能性小，其危害、危险性小。 综上所述，预测矿山开采对地质环境条件的影响程度严重；预测矿山开采对区内含水层的影响或破坏程度总体为较严重；预测矿山开采对区内地形地貌景观影响严重；预测该区损毁土地面积总计54.0331hm2，损毁地类为乔木林地、灌木林地、其他草地等。预测矿山开采与建设对土地资源的影响和破坏程度严重。综合评估该区为矿山地质环境预测影响程度严重区。 综上所述，将评估区预测地质灾害危害性等级划分为地质环境影响严重区（ⅰ）、地质环境影响较轻区（iii）二个级别二个区段（见附图2）。 （5）根据评估区现状地质灾害发育程度及矿山在开采过程中加剧、诱发和遭受地质灾害危险性预测预测及地质灾害危害程度，将评估区划分为地质灾害危险性大区（I）和地质灾害危险性小区（III）共二个级别二个区段（见附图3）。综合考虑矿山的经济与社会效益，灾害治理的成本，灾害危害的后果，矿山建设适宜性差。 （6）本矿山矿山地质环境保护方案编制年限为27年（2022年11月～2049年11月），方案适用年限为5年（2022年11月～2027年11月）。 （7）根据矿山地质环境影响程度现状评估结果和预测评估结果，将矿山保护与恢复治理划为二个级别二个区段，即重点防治区（A）和一般防治区（C）（见附图4）。 （8）矿山地质环境保护方案估算总投资为220.61万元。其中，近期治理期计划安排恢复治理专项资金99.11万元，中期治理期计划安排恢复治理专项资金114.02万元，闭采治理期安排恢复治理资金7.48万元，资金由“华润水泥（弥渡）有限公司”支付，该企业应制定全面的组织、技术、资金保障措施，确保本方案的实施。 （9）矿山开采总计造成54.0331hm2土地损毁。按土地利用现状类型统计，损毁乔木林地0.9596hm2，灌木林地3.7024hm2，其他草地0.4237hm2，采矿用地45.8068hm2，农村道路1.7308hm2；按损毁土地方式统计，挖损损毁土地42.4127hm2，压占损毁11.4276hm2；按损毁土地程度分析，重度损毁土地49.0102hm2，中度损毁土地4.8301hm2，轻度损毁0.1928hm2，按损毁土地权属统计，弥渡县寅街镇武邑村民委员会2.6047hm2，寅街镇栗树村民委员会51.4284hm2。 （10）本方案确定矿山服务年限结束后土地复垦责任面积为54.0331hm2，规划将拟建的拦挡工程（0.035hm2，以设施农用地予以保留）及拟建的截排水沟（0.1578hm2，作为沟渠予以保留），该矿保留面积为0.1928hm2。扣除以上设施占用土地面积0.1928hm2后，本矿山复垦土地面积为53.8403hm2，其中复垦为乔木林地25.1757hm2，复垦为其他草地23.5297hm2。对复垦面