云南省滇中引水二期配套工程2022年度洱源县第一批次临时用地土地复垦方案.doc

云南省滇中引水二期配套工程2022年度 洱源县第一批次临时用地 土地复垦方案 （公示稿） 项目单位云南省滇中引水二期工程有限公司 编制单位云南同元空间规划设计（集团）有限责任公司 编制日期二〇二三年四月 第一部分 方案编制背景 一、编制背景及过程 滇中引水工程是云南省贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，努力实现“民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”三大定位的战略支撑工程，是打造世界一流“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌的重要保障工程，是补齐云南“三个10短板”和重塑“三大支柱产业新优势”的基础要素工程，是国务院批准、国家发展改革委和水利部确定的172项重大节水供水工程中的标志性工程之首，是云南省有史以来投资最大的民生福社工程，对云南实现2035年远景目标和2050年与全国司步全面实现社会主义现代化意义重大。 滇中引水二期工程是滇中引水工程的组成部分之一，是在滇中引水主干渠规划、设计成果的基础上，对干渠以下输水线路进行二期工程规划和设计工作。滇中引水二期工程主要建设内容包括调蓄工程和输水工程。滇中引水二期配套工程涉及6个州市，共布置各级干支线156条，其中干线31条，分干线82条，支线43条，线路全长1725.10km。 滇中引水二期工程（大理段）是滇中引水工程的重要组成部分，是在滇中引水工程（一期）的基础上，进一步对受水区进行分解细化，完善引水工程的水资源配置，合理布置干渠分水口门以下至各受水区县市的输配水工程，实现工程的总体目标。大理州二期工程涉及6个县市，共6个受水区，分别为鹤庆受水区、大理受水区、宾川受水区、巍山受水区、弥渡受水区、祥云受水区。 根据审批权限的不同，二期工程划分为二期骨干工程和二期配套工程。将设计流量≥10m3/s或年供水量≥3亿m3的输水线路、主要承担生态补水功能的输水线路以及新建、扩建的调蓄水库除玉溪市中村水库外全部划入二期骨干工程，其余线路为二期配套工程。因此，滇中引水二期工程（大理段）划分为滇中引水二期骨干工程（大理段）和滇中引水二期配套工程（大理段）两部分。 滇中引水二期配套工程（大理段）的建设内容包括输水工程和提水工程，不包含水厂及以下的供水管网。工程涉及大理州6个县市，共6个受水区，分别为鹤庆受水区、大理受水区、宾川受水区、巍山受水区、弥渡受水区、祥云受水区。工程共布置各级干支线29条，含干线6条，分干线15条，支线8条，输水线路总长451.121km（不含骨干工程长24.815km）。 鹤庆干线隶属滇中引水二期配套工程（大理段），工程输水线路水平总长8.287km，包括1条干线、1条支线，布置各类输水建筑物3座，均为管道3条，总长8.287km。涉及取水口1个（北衙分水口），分水口1个。 1、鹤庆干线 鹤庆干线从北衙分水口取水，沿“上鹤高速公路”左岸山体布置，其中管路里程HQ0490～HQ0690m段穿过满银中和瓷选矿厂区，最终至位于大沙地尾矿库西侧山坡的北衙水厂（规划），线路总长1.6308km，采用有压管道输水，设计流量0.48m3/s，管径0.63m，采用螺旋钢管Q355C，采用埋管方式敷设。 2、黄坪水厂支线 黄坪水厂支线从北衙分水口取水，跨越白岩子箐，沿XU23县道布置，下穿上鹤高速公路桥，经上庄、公鸡石下村、公鸡石上村、“金矿采矿权范围”外南东侧、白沙咀至位于三家村西山顶部的已建黄坪水厂，线路总长6.656km，采用有压管道输水，设计流量0.02m3/s，管径φ159～φ133，采用热镀锌无缝钢管，多数采用埋管方式敷设，局部地段采用明管敷设（HPZ0195～HPZ0210）。 为了加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进区域经济、社会和环境的和谐发展。贯彻落实云南省国土资源厅转发的国土资源部等七部（委）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发〔2006〕225号）文件精神，认真履行土地管理法及土地复垦条例等相关法律法规，2023年3月，建设单位云南省滇中引水二期工程有限公司委托云南同元空间规划设计（集团）有限责任公司开展云南省滇中引水二期配套工程2022年度洱源县第一批次临时用地土地复垦方案编制工作，我公司在接受委托后，成立了项目小组，选派专业人员进行现场踏勘调查、在对本项目有关资料研究分析的基础上，根据工程特点，进行了项目区地形地貌、水文地质、土地损毁情况、土地利用现状等自然情况的调查，并收集了各种相关资料，完成该建设项目的土地复垦方案的编制工作，并送交相关部门审查。 二、 复垦方案摘要 2.1 建设项目服务年限及土地复垦方案服务年限 根据项目初步设计，云南省滇中引水二期配套工程大理段总工期为65个月，鹤庆干线施工总工期为20个月，计划在第一年的1月初进场，其中工程准备期1个月，工程完建期1个月，主体工程施工期18个月。现目前本方案涉及的主体项目还未施工建设，根据施工单位介绍，本项目涉及临时用地计划于2023年11月开始进场，本项目临时用地使用期限为1.83年，即2023年11月-2025年8月。复垦期为3个月，即2025年9月-2025年11月。监测管护期为2年，即2025年12月-2027年11月。故本方案土地复垦服务年限为4.08年，即2023年11月-2027年11月。 2.2 方案涉及各类区域面积 1）项目区用地情况 云南省滇中引水二期配套工程2022年度洱源县第一批次临时用地土面积为2.5700公顷。 2）土地复垦区及复垦责任范围 根据规程及本项目特点，复垦区面积为2.5700公顷；土地复垦责任范围面积为2.5700公顷。实际复垦的土地面积为2.5700公顷。 2.3 土地损毁情况 到目前为止，云南省滇中引水二期配套工程2022年度洱源县第一批次临时用地还未开工建设，未造成相关土地大面积的损毁，经实地踏勘只有鹤庆干线（地下管线敷设）地块D、黄坪水厂支线（地下管线敷设）地块E和F因滇中引水一期工程北衙1支洞的建设施工被5施工区占用已造成相关土地损毁。项目损毁土地以拟损毁为主，根据统计分析，预计损毁土地面积共计2.5700公顷。主要损毁土地区域为洱源县。损毁土地类型主要为挖损、压占，损毁程度为轻度。详见表1-1。 3 表1-1 建设临时用地损毁土地情况统计表 （单位公顷） 地块编号 功能分区 耕地（01） 林地（03） 草地（04） 交通运输用地（10） 水域及水利设施用地（11） 其它土地（12） 合计 损毁情况 损毁类型 损毁程度 旱地（0103） 乔木林地（0301） 灌木林地（0305） 其他林地（0307） 其他草地（0404） 农村道路（1006） 河流水面（1101） 田坎（1203） 地块A 鹤庆干线临时道路（施工便道） 0.0187 0.0066 0.0178 0.0430 0.0861 拟损毁 挖损 轻度 地块B 鹤庆干线（地下管线敷设） 0.2163 0.0187 0.1135 0.1024 0.4509 拟损毁 压占 轻度 地块C 鹤庆干线（地下管线敷设） 0.0456 0.2524 0.0075 0.0052 0.1077 0.0072 0.0098 0.4354 拟损毁 压占 轻度 地块D 鹤庆干线（地下管线敷设） 0.0084 0.0295 0.0033 0.0478 0.0145 0.1035 已损毁 压占 轻度 地块E 黄坪水厂支线（地下管线敷设） 0.0104 0.0002 0.0020 0.0035 0.0161 已损毁 压占 轻度 地块F 黄坪水厂支线（地下管线敷设） 0.0008 0.0008 已损毁 压占 轻度 地块G 黄坪水厂支线（地下管线敷设） 0.2501 0.0069 0.2570 拟损毁 压占 轻度 地块H 黄坪水厂支线（地下管线敷设） 0.1540 0.0450 0.0227 0.0006 0.0063 0.2286 拟损毁 压占 轻度 地块I 黄坪水厂支线（地下管线敷设） 0.0024 0.0024 拟损毁 压占 轻度 地块J 黄坪水厂支线（地下管线敷设） 0.1375 0.1375 拟损毁 压占 轻度 地块K 黄坪水厂支线（地下管线敷设） 0.0207 0.0110 0.0044 0.0361 拟损毁 压占 轻度 地块L 黄坪水厂支线（地下管线敷设） 0.0053 0.0012 0.0065 拟损毁 压占 轻度 地块M 黄坪水厂支线（地下管线敷设） 0.0402 0.0454 0.1352 0.0086 0.2294 拟损毁 压占 轻度 地块N 黄坪水厂支线（地下管线敷设） 0.0293 0.0441 0.1507 0.0063 0.2304 拟损毁 压占 轻度 地块O 鹤庆干线生产区（工棚） 0.0394 0.0802 0.2200 0.0097 0.3493 拟损毁 压占 轻度 合计 0.1805 1.0508 0.2882 0.1449 0.7836 0.0688 0.0132 0.0400 2.5700 - - - 6 2.4 土地复垦目标 根据项目土地复垦适宜性评价结果，复垦责任范围2.5700公顷，拟复垦土地总面积2.5700公顷（其中拟复垦旱地0.1874公顷、乔木林地1.4839公顷、其他草地0.7836公顷、农村道路0.0688公顷、河流水面0.0132公顷、田坎0.0331公顷），土地复垦率达100.00％。复垦前后土地利用结构调整表见表1-2。 表1-2 复垦前后土地利用结构调整表 （单位公顷） 一级地类 二级地类 面积 增减 变幅（） 复垦前 复垦后 01 耕地 0103 旱地 0.1805 0.1874 0.0069 0.27 03 林地 0301 乔木林地 1.0508 1.4839 0.4331 16.85 0305 灌木林地 0.2882 0.0000 -0.2882 -11.21 0307 其他林地 0.1449 0.0000 -0.1449 -5.64 04 草地 0404 其他草地 0.7836 0.7836 0.0000 0.00 10 交通运输用地 1006 农村道路 0.0688 0.0688 0.0000 0.00 11 水域及水利设施用地 1101 河流水面 0.0132 0.0132 0.0000 0.00 12 其它土地 1203 田坎 0.0400 0.0331 -0.0069 -0.27 合计 2.5700 2.5700 0.0000 0.00 2.5 土地复垦投资情况 （1）静态投资 土地复垦静态总投资为82.15万元，其中工程施工费为55.04万元，其它费用16.37万元，监测与管护费用6.45万元，基本预备费4.28万元。土地复垦面积2.5700公顷，亩均静态投资为21310.39元。 （2）动态投资 动态预算基础为静态预算资金，本复垦方案价差预备费率r取6，经计算，价差预备费为5.04万元，风险金按项目静态总投资的3计取，经计算，风险金为1.65万元，动态投资88.84万元，土地复垦面积2.5700公顷，复垦土地亩均动态投资为23045.33元。 第2部分 土地复垦方案基本情况表 项 目 概 况 项目名称 云南省滇中引水二期配套工程2022年度洱源县第一批次 临时用地土地复垦方案 单位名称 云南省滇中引水二期工程有限公司 单位地址 云南省昆明市盘龙区北京路2196号附1号 联系人 企业性质 项目性质 建设项目 项目位置 大理州洱源县右所镇 资源储量 生产能力 （或投资规模） 88.84万元 划定矿区范围 批复文号 项目区面积 2.5700hm2 项目位置土地利用现状图幅号 G47H090134、G47H090135、G47H091135 临时用地 使用年限 1.83年（2023年11月-2025年8月） 土地复垦方案 服务年限 3个月（2025年9月-2025年11月） 方 案 编 制 单 位 编制单位名称 云南同元空间规划设计（集团）有限责任公司 法人代表 资质证书名称 土地规划机构等级证书 机构等级 乙级 发证机关 云南省土地学会 编号 532010029B 联系人 主 要 编 制 人 员 姓 名 职务/职称 专 业 单 位 签 名 高 工 工民建 云南同元空间规划设计（集团）有限责任公司 助理工程师 水利水电工程 云南同元空间规划设计（集团）有限责任公司 15 复 垦 区 土 地 利 用 现 状 土地类型 面积（hm2） 一级地类 二级地类 小计 已损毁 拟损毁 占用 耕地 旱地 0.1805 - 0.1805 - 林地 乔木林地 1.0508 0.0084 1.0424 - 灌木林地 0.2882 0.0407 0.2475 其他林地 0.1449 0.0035 0.1414 - 草地 其他草地 0.7836 0.0498 0.7338 - 交通运输用地 农村道路 0.0688 0.0180 0.0508 - 水域及水利设施用地 河流水面 0.0132 - 0.0132 - 其它土地 田坎 0.0400 - 0.0400 - 合 计 2.5700 0.1204 2.4496 - 复垦 责任 范围 内土 地损 毁及 占用 面积 类 型 面积（hm2） 小计 已损毁或占用 拟损毁或占用 损毁 挖 损 0.0861 - 0.0861 塌 陷 - - - 压 占 2.4839 0.1204 2.3635 小计 2.5700 - 2.4496 占 用 - - - 合 计 2.5700 0.1204 2.4496 备注此栏占用为保留不复垦的面积。 复 垦 土 地 面 积 一级地类 二级地类 面积（hm） 已复垦 拟复垦 耕地 旱地 - 0.1874 林地 乔木林地 - 1.4839 草地 其他草地 - 0.7836 交通运输用地 农村道路 - 0.0688 水域及水利设施用地 河流水面 - 0.0132 其他土地 田坎 - 0.0331 合 计 - 2.5700 复垦率（） 100.00 工作计划及保障措施 工作计划及保障措施 工作计划及保障措施 一、复垦工作计划 项目建设工期（临时用地使用期） 云南省滇中引水二期配套工程2022年度洱源县第一批次临时用地土地复垦方案为确保云南省滇中引水二期配套工程（大理段）洱源县境内的输水干线鹤庆干线主线的施工能顺利推进而设，根据项目初步设计，云南省滇中引水二期配套工程大理段总工期为65个月，鹤庆干线施工总工期为20个月，计划在第一年的1月初进场，其中工程准备期1个月，工程完建期1个月，主体工程施工期18个月。现目前本方案涉及的主体项目还未施工建设，根据施工单位介绍，本项目涉及临时用地计划于2023年11月开始进场，本项目临时用地使用期限为1.83年，即2023年11月-2025年8月。 复垦工期本方案复垦工期为3个月，即2025年9月-2025年11月。 监测管护期监测管护期为2年，即2025年12月-2027年11月。 土地复垦服务年限本项目临时用地使用期为2023年11月-2025年8月，复垦期为2025年9月-2025年11月，监测管护期为2025年12月-2027年11月，故本方案土地复垦服务年限为4.08年，即2023年11月-2027年11月。 本项目复垦责任范围面积为2.5700hm2，拟复垦土地面积2.5700hm2，其中复垦为旱地0.1874hm2、乔木林地1.4839hm2、其他草地0.7836hm2、农村道路0.0688hm2、河流水面0.0132hm2、田坎0.0331hm2，土地复垦率达100.00％。 本方案复垦服务年限为4.08年（2023年11月-2027年11月），本方案根据服务年限分三个阶段进行，具体详细工作计划安排如下 各年度复垦工作计划如下 ①2023年11月-2025年8月本阶段为主体工程建设期、临时用地建设和使用期，主要进行复垦前期准备工作（主要负责损毁土地情况、防冶措施实施情况等监测）。 ②2025年9月～2025年11月本阶段为临时用地全面复垦期，复垦工作量土壤重构工程硬化地面拆除2570.00m3、垃圾清运2570.00m3、表土剥离6130.20m3、表土调运5915.73m3、表土回填5915.73m3、土地平整2205m2、土地翻耕0.1874hm2、田埂修筑39.72m3、土壤培肥（绿肥光叶紫花苕）0.3748hm2、土壤培肥（商品有机肥耕地）0.3748hm2、土壤培肥（商品有机肥乔木林地）1.7807hm2、土壤培肥（商品有机肥其他草地）0.7836hm2；植被重建工程种植乔木（华山松）2227株、种植灌木（火棘）2227株、播撒草籽（狗牙根）2.2675hm2；配套工程路面修复688m2、25m3水窖8座。 ③2025年12月～2027年11月该阶段主要对复垦区进行监测。监测与管护工程对总共2.4549hm2的耕地、林地和草地进行监测、管护。 二、复垦工程设计及工程量测算 本项目复垦责任范围面积为2.5700hm2，拟复垦土地面积2.5700hm2，其中复垦为旱地0.1874hm2、乔木林地1.4839hm2、其他草地0.7836hm2、农村道路0.0688hm2、河流水面0.0132hm2、田坎0.0331hm2。土地复垦的工程措施主要是恢复耕作层而进行的表土回填及平整，确保复垦的土地适宜农作物生长。本方案设计的工程主要有 1、 土壤重构工程 （1）清理工程硬化地面拆除2570.00m3、垃圾清运2570.00m3； （2）土壤剥覆工程表土剥离6130.20m3、表土调运5915.73m3、表土回填5915.73m3； （3）平整工程土地平整2205m2、土地翻耕0.1874hm2、田埂修筑39.72m3； （4）生物化学工程土壤培肥（绿肥光叶紫花苕）0.3748hm2、土壤培肥（商品有机肥耕地）0.3748hm2、土壤培肥（商品有机肥乔木林地）1.7807hm2、土壤培肥（商品有机肥其他草地）0.7836hm2； 2、植被重建工程 （1）植树项目区复垦乔木林地，种植乔木（华山松）2227株、种植灌木（火棘）2227株； （2）播撒草籽（狗牙根）项目区复垦乔木林地1.4839hm2、其他草地0.7836hm2，播撒面积为2.2675hm2。 3、配套工程 （1）道路工程天然砂砾石路面修复688.00m2； （2）集雨工程25m3水窖8座； 3、管护工程 本方案设计管护期为2年，对2.4549hm2耕地、林地和草地进行监测管护。 土地复垦工程中所需表土以工程建设过程中预先对占地范围内委损毁的土地进行表土剥离并集中堆放管理的土壤为覆土源，不进行异地客土，不产生新的环境破坏；项目建设单位在工程建设的同时按照该方案及时进行建设或治理。为保证土地复垦方案工程设计的完整及实施效果，土地复垦应结合水土保持工程开展实施。 三、保障措施 1、组织保障措施 复垦方案重在落实，切实改善开发建设项目所造成的土地和生态环境破坏，审批后的方案由企业或县自然资源局组织实施，并受当地或上级土地行政主管部门的监督检查。 为保证全面完成各项治理措施，必须重视并完成以下工作 项目单位应健全工程项目的土地复垦组织领导体系，成立土地复垦项目领导小组，负责工程建设中的土地复垦领导、管理和实施工作，并配合地方土地行政主管部门对土地复垦实施情况进行监督和管理，同时组织学习土地复垦条例等有关法律法规，提高工程建设者的土地复垦意识； 项目单位必须严格按照土地复垦方案的治理措施、进度安排、技术标准等要求，保质保量地完成土地复垦各项措施；当地自然资源部门定期对土地复垦方案的实施进度、质量、资金落实等情况进行实地监督、检查。在监督方法上采用建设单位定期汇报与实地检查相结合，必要时采取行政、经济、司法等多种手段促使土地复垦方案的完全落实。 土地复垦方案的实施单位应主动和当地土地行政主管部门联系，接受地方土地行政监察机构对土地复垦方案实施情况的监督、检查、检疫和技术指导。认真贯彻“源头控制、预防与复垦相结合”的原则，严格监督执行土地复垦的各项工作措施。 对已复垦的土地要加强管理、维护，防止其他人为破坏。 2、资金保障措施 a、资金来源 本工程属建设类项目，土地复垦工程投资应在工程基本建设投资中列支，并与主体工程建设资金同时调拨使用、同时施工和同时发挥效益；建设单位应积极开展工作，保证方案实施。 复垦费用主要发生在复垦工程建设过程中，包括各种复垦工程技术措施实施的费用。复垦费用按照国土资发〔2006〕225号规定“土地复垦费要列入建设项目总投资并足额预算”。 项目实施过程中，将根据施工实际情况，及时进行修订，若在具体实施过程中出现实际情况有与方案重大不符之处，将重新组织编报土地复垦方案。及时合理调整复垦资金预算，以保证复垦工作的正常进行。 b）为严格资金管理使用，确保工程项目的顺利完成，组建项目资金管理领导小组，负责项目资金的支付、审批结算工作。 资金的使用管理是复垦工作能否按期实施的关键，由于本方案复垦时间较短，按照自然资源部的相关精神，原则上复垦费用应在工程开工前一次性缴纳完成，根据实际情况本项目复垦费用一次性缴存完成。 c）建立资金风险防范机制，为确保项目资金能安全运作，严格专款专用，严禁挪作他用，保证项目顺利实施，必须建立资金风险防范机制。 d）资金支付必须实行报请制度，经主管领导批准后方可开支，支出单据须经办人签字认可，主管领导签字同意后，方可列支。项目资金设置专用帐户，会计、出纳人员专项管理。 3、监管保障措施 a）政策措施 1）做好宣传发动工作，认清土地复垦在经济建设和可持续发展战略中所处的地位和作用，增强紧迫感和责任感。取得广大干部和群众的理解支持，充分发挥各项有利条件。2）根据国家的有关政策制定土地复垦的奖惩制度。3）加强监督，对复垦后的土地及时组织验收，合格的依法办理土地变更登记手续。 b）管理措施 1）抓好资金落实，严格审查资金的应用情况；2）按照方案确定的年度复垦方案逐地块落实，对土地复垦实行计划管理；3）严格执行本土地复垦方案，加强对未规划土地的管理，禁止随意开发；4）保护土地复垦单位的利益，调动土地复垦的积极性；5）坚持全面规划，综合治理，要治理一片见效一片，不搞半截子工程。在工程建设中严格实行招标制，按照公开、公正、公平的原则，择优选择施工队伍以确保工程质量，降低工程成本，加快工程进度；6）加强复垦后的土地利用与保护、巩固工作。 4、技术保障措施 a）落实设计方案批复后，建设单位必须委托有资质的设计单位，在具体的测量基础上进一步进行施工图设计，并报当地土地行政主管部门备案。若土地复垦方案和工程设计要作变更，则必须办理相应地报批手续。 b）在工程施工阶段，业主方须聘用有资质的监理单位按照土地复垦方案进行工程监理，严把质量关。监理单位定期向建设管理单位提交土地复垦工程施工进度、质量报告。 c）工程竣工前必须验收土地复垦工程，以达到土地复垦方案既定的目标、内容。 d）加强管理机构人员有关土地复垦的法律、法规、政策和技术的培训，增强员工的责任心，提高职工的技术水平，加大科技投入，积极推广新工艺、新技术，提高效益，节约成本。 e）技术档案管理建立健全技术档案，包括土地复垦方案设计的所有资料和图纸，年度施工计划、总结、表格和文件等，各项复垦措施经费等技术资料，以及检查验收的全部文件、报告、表格资料。 投 资 估 算 投 资 估 算 测算依据 测算依据 1、估算编制依据 1）土地开发整理项目资金管理项目暂行办法（国土资发〔2000〕282号）； 2）国家投资土地开发整理项目管理暂行办法（国土资发〔2000〕316号）； 3）土地开发整理项目规划设计规范； 4）土地开发整理项目预算定额标准财综〔2011〕128号； 5）土地开发整理项目预算定额标准云南省补充预算定额（云国土资〔2016〕35号）； 6）土地开发整理项目施工机械台班费定额财综〔2011〕128号； 7）土地开发整理项目预算编制暂行规定； 8）土地复垦工程费用构成与取费标准； 9）云南省国土资源厅 云南省财政厅关于土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过渡实施方案的通知（云国土资〔2017〕232号）； 10）云南省住房和城乡建设厅关于重新调整云南省建设工程造价计价依据中税金综合税率的通知（云建科函〔2019〕62号）。 2、基础单价编制依据 a）人工单价确定根据土地开发整理项目预算编制暂行规定，项目所属区域均属于六类工资地区，经计算，人工单价甲类工52.05元/工日，乙类工39.61元/工日。 b）材料单价的确定主要材料价格＝材料原价＋运杂费＋采购保管费，其他材料的价格参考当地2023年2月建筑工程材料价格信息。 c）施工机械台班单价的确定在施工机械使用费的计算中，台班费依据土地开发整理项目施工机械台班费定额标准计取，施工机械台班费估算单价折旧费修理及替换设备费安装拆卸费机上人工费动力燃料费。 d直接工程费单价计算直接工程费单价按照土地开发整理项目预算编制暂行规定中的定额计算，直接工程费单价人工费材料费施工机械使用费。 3、费用计算标准 根据土地开发整理项目预算编制规定（财〔2011〕128号）项目投资估算费用包括工程施工费、设备费、其他费用和不可预见费四部分。 1、工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成。 ⑴ 直接费 直接费由直接工程费和措施费组成。 ① 直接工程费 直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。 ② 措施费 措施费包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费和特殊地区施工增加费、安全施工措施费。 ⑵ 间接费 间接费由规费和企业管理费组成。 ⑶ 利润 利润指施工企业完成所承包工程获得的盈利，按照直接费和间接费之和的3计算。 ⑷ 税金 税金指按国家规定应计入造价内的营业税、城市维护建设税和教育费附加。税金（直接费间接费利润）税率 依据项目所在地的税收计取办法，国家税法规定应计入工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育费附加，本工程项目用地为农村，根据云南省住房和城乡建设厅关于重新调整云南省建设工程造价计价依据中税金综合税率的通知（云建科函〔2019〕62号）已作了相应调整后税率为9。 2、其他费用计算 由前期工作费、工程监理费、竣工验收费及业主管理费组成。 3、监测与管护费 复垦监测费是指在项目建设过程中，由于其挖损、压占等损毁程度难以预测，为了能及时掌握实际情况，调整并采取及时、有效、正确的复垦措施而设置监测点，用来监测压占等损毁程度，确保复垦工作顺利进行所产生的费用；管护费是对复垦后的一些重要工程措施、植被和复垦区域土地等进行有针对性的巡查、补植、除草、施肥浇水、修枝、喷药、刷白等管护工作所发生的费用。 4、预备费 预备费是指考虑了土地复垦期间可能发生的风险因素，从而导致复垦费增加的一项费用。预备费主要包括基本预备费、价差预备费和风险金。 4、投资概算 根据计算，本方案本方案复垦责任范围面积为2.5700hm2，拟复垦土地面积2.5700hm2，复垦土地静态总投资总计82.15万元，动态总投资总计88.84万元，静态亩均投资为21310.39元/亩，动态亩均投资23045.33元/亩。 项目土地复垦费用投资估算总表 序号 工程或费用名称 费用（万元） 占总投资比例 一 工程施工费 55.04 61.96 二 设备费 0.00 0.00 三 其他费用 16.37 18.43 四 监测与管护费 6.45 7.26 （一） 监测费 4.90 5.52 （二） 管护费 1.55 1.74 五 预备费 10.97 12.35 （一） 基本预备费 4.28 4.82 （二） 价差预备费 5.04 5.67 （三） 风险金 1.65 1.86 六 静态总投资 82.15 92.47 七 动态总投资 88.84 100.00 5、复垦费用安排 根据云南省国土资源厅关于贯彻落实＜土地复垦条例实施办法＞的通知（云国土资耕〔2013〕53号）规定，生产建设周期在3年以下的项目，需一次性预存全部的土地复垦费用。根据项目初步设计，云南省滇中引水二期配套工程大理段总工期为65个月，鹤庆干线施工总工期为20个月，计划在第一年的1月初进场，其中工程准备期1个月，工程完建期1个月，主体工程施工期18个月。现目前本方案涉及的主体项目还未施工建设，根据施工单位介绍，本项目涉及临时用地计划于2023年11月开始进场，故本复垦工程需在复垦第一阶段一次性预存全部的复垦费用88.84万元，以保证复垦工作的顺利进行。 项目土地复垦费用来源于项目总投资。 土地复垦费用预存及投资安排表 阶段 年份 总投资（万元） 投资额度（万元） 投资复垦费用预存额度（万元） 年度复垦费用预存额（万元） 阶段复垦费用预存额（万元） 第一阶段 2023.11-2024.1 88.84 3.60 88.84 88.84 88.84 2024.2-2025.8 5.95 - - - 第二阶段 2025.9-2025.11 73.89 - - - 第三阶段 2025.12-2026.11 2.63 - - - 2026.12-2027.11 2.76 - - - 合计 88.84 88.84 88.84 88.84 88.84 第三部分 建议 土地复垦作为补充生态用地的来源，具有较大的社会效益、生态效益和经济效益。复垦项目受到了当地政府的重视，受到了广大人民群众的欢迎。为保证复垦项目的实施，还需要各方努力。为此，提出以下几点建议 a）复垦项目的实施应与建设项目同步进行，同时做好复垦区周围的生态环境保护工作。 b）复垦项目实施过程中，若工程建设发生重大变化或本方案未考虑到的复垦区，业主单位须及时与当地政府或主管部门协商解决，并承担相关费用。 c）复垦项目实施过程，当地政府和自然资源部门要做好监督、检查工作，实施完毕，应做好竣工验收工作。 d）设立复垦项目领导机构，应发扬民主，充分尊重当地农民的意见，保障他们的权益。 e）复垦区周边分布有基本农田，在施工过程中，须严格避让周围基本农田，若不能避让，责需按相关政策及法律法规办理相关用地手续。 16