克什克腾旗鑫宇矿业有限责任公司克什克腾旗哈达吐矿区银铜铅锌矿矿产资源开发利用方案审查意见.docx

附件2 专家组审查意见表 方案名称克什克腾旗鑫宇矿业有限责任公司克什克腾旗哈达吐矿区银铜铅锌矿 矿产资源开发利用方案建设规模1010t/a 提交单位克什克腾旗鑫宇矿业有限责任公司 编制单位赤峰蒙鑫矿业地质勘查有限公司 专家组长 组 员 2023年2月14日，受赤峰市自然资源局委托，内蒙古自治区有色地质勘查 局一〇八队组织有关专家名单附后,在赤峰市召开会议，对由赤峰蒙鑫矿业 地质勘查有限公司编制，克什克腾旗鑫宇矿业有限责任公司提交的克什克腾旗 鑫宇矿业有限责任公司克什克腾旗哈达吐矿区银铜铅锌矿矿产资源开发利用方 案建设规模1010t/a进行了审查，与会专家认真审阅了方案文本、附 图、附表、附件等资料，并听取了编制单位汇报，经认真讨论形成如下专家组审 查 意 见 一、主要成绩 该方案基本符合关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知原国土 资源部国土资发199998号文件有关要求； 1、方案编写的资格审查 根据国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的 决定国发2015.58号文件,方案编制单位蒙鑫矿业地质勘查有限公司资格基 本符合要求。 2、开采储量确定的合理性审查 设计所依据的内蒙古自治区克什克腾旗哈达吐矿区银铜铅锌矿详查报告 由地勘单位赤峰盛源地质勘查公司编制，已经评审备案，符合当时要求。 开采技术条件研究程度不足。 3、矿山外部建设条件的审查 方案论述了矿山外部建设条件，基本能满足矿山开发建设需要。 4、开采方案的审查 开采方案基本符合“安全、高效、经济和充分利用资源“的原则。开采方 式、采矿方法符合矿体赋存状况和地质地形条件，经济上合理，技术上可行。所 设计开拓系统有利于矿产资源的合理开发回收。 5、选矿加工方案的审查 选矿加工工艺基本符合矿山实际。 1 银回收利用不计价明显浪费了矿产资源。 6、环境保护、水土保持、土地复垦等方案的审查 基本符合矿山实际。 7、矿山安全的审查 基本符合矿山实际，需完善防治水方案。 8、投资及技术经济评价 基本符合矿山实际。 二、主要修改意见 1、P9页，按关于印发自治区国有重点生态功能区产业准入负面清单试 行的通知,克什克腾旗有色金属开采属于“禁止新建，现有矿山开展资源 整合和技术改造工作，生产工艺、设备条件、清洁生产水平必须提高到国内先进 水平”,判断其是否属于允许建设的项目。 2、P1,1-13页，2011年至今开采历史、动用资源量等没有交代清楚，现有 保有资源量不明。 3、P16-17页，原有工程利旧情况，“经矿权人同意后，本次开发方案利旧 工程”理由不够充分，应核对所有利旧工程，包括选矿厂尾矿库，是否符合现行 规范要求；生产工艺、设备条件、清洁生产水平是否达到国内先进水平。 4、P17页，应详述本工程与刘家营矿区铅锌银矿、克什克腾旗开元矿业有 限责任公司铅锌矿之间是否有隔离矿柱，如有则描述其赋存特征及开采动用情 况；与这两宗采矿权应签署相邻矿山安全管理协议,并作为附件附后。 5、P21-27页，矿产品价格描述混乱，缺少2022年数据。 6、P35-36页，开采技术条件内容严重缺失，侵蚀基准面数据请查询出处并 论述清楚；水文地质勘查复杂程度划分定性不符合现行规范；判据中缺少第四系 覆盖厚度、水文地质边界条件、隔水层分布、老空水、疏干排水。引用已经评审 备案原报告，应对此做必要的披露，矿山已经停产多年，采空区积水情况不明， 提醒业主在开发利用方案设计、开发建设之前补充完善水文地质勘查工作。环境 地质类型划分缺少部分判据污染源、地表水、地下水水质、矿石与废石化学成 分是否稳定等；引用已经评审备案原报告，应对此做必要的披露，并提醒业主在 开发建设之前补充完善环境地质调查工作。按现行规范矿区水文地质工程地质 勘查规范GB/T 12719-2021描述矿床开采技术条件；按“就高原则”重新 进行开采技术条件复杂程度分级。 7、P40页，对地质工作的简要评述可引用详查报告评审意见中地质可靠程 度及开采技术条件、矿石加工选冶技术研究等是否达到现行规范需要的勘查程 度，是否能作为方案编写的依据。 2 应在报告中明确披露，提醒矿业权人及其它报告使用人，按“国家矿山安全 监察局关于印发关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见的通知矿安 20224号”要求 “二严格安全设施设计。新建、改建、扩建金属非金属矿山对采矿许司 证范围内的矿产资源原则上应当进行一次性总体安全设施设计。金属非金属地下 矿山、大中型金属非金属露天矿山、水文地质或者工程地质类型为中等及以上的 小型金属非金属露天矿山建设项目安全设施设计，依据的地质资料应当达到勘探 程度。” 8、P42页，方案采用的资源储量直接引用2012年前述为2011年11月 30日数据，缺少该日期至今查明、动用、保有量；P44页表中转换后的数据不符 合现行规范要求。 9、P43页，克什克腾旗属于自治区级重点县，其应急管理比照国家级重点 县，推荐生产规模10万吨/年，不符合内蒙古自治区应急管理厅关于印发内蒙 古自治区加强非煤矿山安全生产工作方案的通知内应急字2021125号 规定的准入条件 “二严格安全准入标准1.严格矿山生产规模，必须达到国家和自治区最 小开采规模，全国重点县新改扩建和资源整合的铁、铜、铅、锌、钼等主要矿种 地下矿山规模不小于30万吨/年、地下金矿不小于6万吨/年、露天采石场不小 于50万吨/年，且服务年限不少于5年。’ 10、P49-50页，防治水方案，采空区未治理，采空区积水情况不明，应设 探放水机构、人员、设备；水泵扬程小于高差，水泵选型错误。 11、P98页，银既然能列入矿山名称，应属共生矿种，冶炼厂不予计价，是 选矿工艺的原因还是其他原因，应详细说明，提高银资源利用水平。 12、所采用的资源量应按照自然资办函20201370号；固体矿产资源储 量分类GB/T 17766-2020新老分类标准数据转换。 13、“开采技术条件“类型划分错误。请依据矿区水文地质工程地质勘查 规范DZ/T 12719-2021重新划分勘查类型。 14、内蒙古自治区克什克腾旗哈达吐矿区银铜铅锌矿详查报告矿产资源 储量备案证明，评审基准日为2011年11月30日；开发利用方案中P42页 采用资源储量与P39页资源储量估算结果表，截止为2012年11月30日，不相 符 。 15、P4嘎斯汰河流经矿区西部7.2m处，为常年流水河。核实矿区是否存在 河流 16、P5、P36区域地壳稳定性评价不正确。 3 17、P35开采技术条件叙述太简单，详查报告编制时间2011年12月，矿床 开采技术条件评价是建立在矿区水文地质工程地质勘探规范GB/T12719-91 基础之上的，矿区水文地质工程地质勘查规范GB/T12719-2021已于2021 年12月1日实施，应按现行规范重新评价。 由于2016年以来停产，矿区老空水情况不明，地下水类型不可能是简单， 应为复杂。矿区最低侵蚀基准面在哪里矿区地下水位标高是多少矿坑涌水量 预测须按现行矿坑涌水量预测计算规程DZ/T0342-2020进行预测正常、 最大,而不是简单两个字“推测”。P53最大涌水量源于何处。岩石物理力学 指标P35、P53前后不一致。补充完善环境地质相关内容。固体矿产勘查规 范总则GB/T13908-2020已经替代GB/T13908-2002,不能再依据 GB/T13908-2002附录B固体矿产开采技术条件勘查类型划分及工作要求表将矿 床开采技术条件划分为3类9型。 18、P49防治水方案中只有推测的正常涌水量，没有最大涌水量，应有未来 开采巷道的涌水量预测数据，应查明老空水及分布状况。应进行全面防治水方案 的综合比较，并提出推荐方案。 19、第七章矿山地质环境保护与治理中现状和预测评估中各单元应与P48 工业场地单元的名称、面积、数量应一致。采空区地面塌陷预测应按现行相关规 范和手册等。绿色矿山建设应依据有色金属矿行业绿色矿山建设规范DZ/T 0320-2018、内蒙古自治区人民政府关于印发自治区绿色矿山建设方案的通知 内政发202018号、内蒙古自治区国土资源厅、内蒙古自治区财政厅、内 蒙古自治区环境保护厅、内蒙古自治区质量技术监督局关于印发通知内国土资字[2018]191号、关于印发和的函自然资矿保函[2020]28 号、转发自然资源部矿保司绿色矿山评价指标和绿色遴选第三方评估工 作要求的通知内自然资字[2020]192号、内蒙古自治区自然资源厅关于 印发的通知内自然资函 [2020]219号,应从矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科 技创新与智能矿山、企业管理及企业形象等6项方面提出建议。 三、结论 方案编制单位按专家组提出的意见认真修改后，在20个工作日内送赤峰市 自然资源局矿产资源储量评审机构，经专家组复核认真后，予以通过。 专家组长 U 2023年2月14日 4