鸡西市东北亚矿产资源有限公司尾矿库闭库工程土地复垦方案报告书.docx

鸡西市东北亚矿产资源有限公司 尾矿库闭库工程土地复垦方案报告书 项目单位鸡西市东北亚矿产资源有限公司 编制单位黑龙江省企望国土资源勘测设计有限公司 2021年 6 月 鸡西市东北亚矿产资源有限公司尾矿库闭库工程土地复垦方案报告书 目 录 1 前 言 1 1.1 编制背景及过程1 1.2 复垦方案摘要 2 2 编制总则 6 2.1 编制目的 6 2.2 编制原则 6 2.3 编制依据 7 3 项目概况 10 3.1 项目简介 10 3.2 项目区自然概况 17 3.3 项目区社会经济概况22 3.4 项目区土地利用状况23 4 土地复垦方向可行性分析 25 4.1 土地损毁分析及预测25 4.2 复垦区土地利用状况29 4.3 生态环境影响分析30 4.4 土地复垦适宜性评价32 4.5 复垦目标 37 4.6 水土资源平衡分析 38 5 土地复垦质量要求与复垦措施 40 5.1 土地复垦质量要求40 5.2 预防控制措施 41 5.3 工程技术措施 41 5.4 生物与化学措施43 5.5 监测措施 43 5.6 管护措施 44 6 土地复垦工程设计及工程量测算 45 6.1 工程设计 45 6.2 工程量测算 48 2 7 土地复垦投资估算 50 7.1 估算说明 50 7.2 投资估算费用构成 51 7.3 估算成果 54 8 土地复垦服务年限与复垦工作计划安排 61 8.1 土地复垦服务年限61 8.2 土地复垦工作计划安排61 8.3 土地复垦费用安排61 9 土地复垦效益分析 63 9.1 经济效益 63 9.2 生态效益 63 9.3 社会效益 64 10 保障措施 65 10.1 制定保障措施的重要性65 10.2 主要保障措施65 10.3 公众参与 69 10.4 土地权属调整方案72 11 成果 73 一、附图 1 、鸡西市东北亚矿产资源有限公司尾矿库闭库工程复垦区土地利用现状图 1 2000 2 、鸡西市东北亚矿产资源有限公司尾矿库闭库工程复垦区土地损毁预测图 1 2000 3 、鸡西市东北亚矿产资源有限公司尾矿库闭库工程复垦区土地复垦规划图 1 2000 二、附件 1 、企业营业执照 2、委托函 3 、复垦承诺书 3 鸡西市东北亚矿产资源有限公司尾矿库闭库工程土地复垦方案报告书 4 、编制单位承诺书 5 、编制单位资质证书 6、鸡西柳毛石墨资源有限公司尾矿库闭库工程安全设施变更设计 7、关于的批复 黑安监函字[2016]82 号 8、土地复垦公众参与调查表 9、土地复垦方案报告表 10 、项目区地形图12000 11、鸡西市东北亚矿产资源有限公司关于尾矿库土地复垦相关手续情况说明 12、鸡西市东北亚矿产资源有限公司关于尾矿库土地复垦取土点情况说明 4 鸡西市东北亚矿产资源有限公司尾矿库闭库工程土地复垦方案报告书 1 前 言 1.1 编制背景及过程 土地复垦是贯彻落实“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”基本国策的 重要途径。从实现土地资源可持续利用和生态环境建设的要求出发， 必须将土地复垦作 为补充可利用土地的重要途径之一。 为了及时对破坏土地复垦利用和恢复建设区生态环境， 国土资源部会同国家发改委 等七部委于2006 年9 月联合下发了关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 国土资发〔2006〕225 号 ，要求各地发展改革部门在批准、核准投资项目时， 严把 土地复垦关， 使国家和地方各项土地管理法规政策落到实处。为加强土地复垦前期管理， 国土资源部于2007 年4 月下发了关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 国土资发〔2007〕81 号 ，黑龙江省国土资源厅于 2010 年 4 月下发了关于进一步 做好土地复垦方案编报和评审工作的通知国土资发〔2010〕第 78 号，要求做好 生产建设项目土地复垦方案的编制、评审和报送审查工作。 2011 年 3 月 5 日， 土地复 垦条例的颁布实施标志着我国土地复垦工作向法制化、规范化道路迈进了一大步， 具 有极其重要的意义。 鸡西市东北亚矿产资源有限公司尾矿库始建于 1978 年， 由原鸡西市柳毛石墨矿组 织设计、施工、建设，于 1982 年投入使用， 现已建设使用多年， 对项目区内土地造成 损毁，对项目区环境造成影响。 该尾矿库于 2013 年开始履行闭库程序， 2014 年施工， 2016 年完成闭库工程施工验收， 2020 年完成了闭库销号。 现需要对由于尾矿库造成损 毁的土地进行及时复垦治理，最大程度减少对土地的损毁和环境的影响。 根据国家和地方相关政策文件要求， 鸡西市东北亚矿产资源有限公司于 2021 年 6 月 18 日委托黑龙江省企望国土资源勘测设计有限公司承担该项目土地复垦方案编制工 作。接受委托后， 我单位成立了鸡西市东北亚矿产资源有限公司尾矿库闭库工程土地复 垦方案编制工作组，组织专业技术人员于 2021 年 6 月 20 日到达项目区现场。 6 月 21 日收集项目区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地利用现状与权属、项目基本 1 鸡西市东北亚矿产资源有限公司尾矿库闭库工程土地复垦方案报告书 情况等与土地复垦有关的资料； 6 月 22-23 日进行项目区野外调查，对项目区已损毁未 复垦的土地， 查清损毁范围、程度与面积； 然后对土地复垦义务人、土地使用权人、土 地所有权人、政府相关部门及相关权益人进行公众调查， 在充分听取了他们的意愿之后 拟定初步复垦方案， 对初步拟定的土地复垦方案广泛征询土地复垦义务人、政府相关部 门、土地使用权人和社会公众的意见， 从组织、经济、技术、公众接受程度等方面进行 可行性论证； 6 月 24-25 日依据方案协调论证结果， 确定土地复垦标准， 优化工程设计， 完善工程量测算及投资估算， 细化土地复垦实施计划安排以及资金、技术和组织管理保 障措施等， 于 2021 年 6 月 30 日编制完成了鸡西市东北亚矿产资源有限公司尾矿库闭 库工程土地复垦方案报告书。 本方案的编制过程包含对该项目区现状调查、土地损毁分析与预测、土地复垦方向 可行性分析、土地复垦措施、土地复垦投资估算、土地复垦工作计划安排及保障措施， 结合项目区实际，本着“统一规划、源头控制、防复结合”的要求及“因地制宜，综合利 用”的原则，依据当地土地利用总体规划，合理确定复垦区土地用途。做好土地复垦方 案编制， 有利于明确复垦土地的利用方向，提高土地利用率和土地资源的可持续发展； 避免复垦工作的盲目性， 减轻企业和社会的负担； 改善项目区周边的生态环境； 保证土 地复垦工作与生产建设活动协调进行； 为属地国土资源局落实监管责任提供依据。最终 实现土地资源可持续利用，促进当地经济、社会、生态环境全面协调发展。 1.2 复垦方案摘要 1.2.1 项目服务年限及土地复垦方案服务年限 鸡西市东北亚矿产资源有限公司尾矿库建设多年， 目前该尾矿库已到达设计使用年 限， 完成闭库销号程序， 正在按照自然资源部门的意见， 开展土地复垦工作。 本方案复 垦方向为主要为林地，复垦工程施工 6 个月， 同时考虑监测与管护期 3 年， 确定本复垦 方案服务年限为 3 年零 6 个月， 即 2021 年 7 月起至 2024 年 12 月。 2 鸡西市东北亚矿产资源有限公司尾矿库闭库工程土地复垦方案报告书 1.2.2 方案涉及各类土地面积 a项目区面积 项目区指生产建设项目的项目范围内土地构成的区域。该项目区面积为 36.6309hm2。 b复垦区面积 复垦区是指生产建设项目损毁土地和永久性建设用地构成的区域。由于本项目无永 久性建设用地， 因此， 复垦区面积为已损毁土地面积与预测损毁土地面积之和， 面积为 36.6309hm2。 c复垦责任范围 复垦责任范围是指复垦区中损毁土地及不再留续使用的永久性建设用地构成的区 域。由于本项目无永久性建设用地， 因此， 确定本项目的复垦责任范围面积为 36.6309h m2。复垦责任范围与复垦区范围一致。 d永久性建设用地 项目区无永久性建设用地。 e损毁土地面积 本项目的生产建设损毁土地面积为 36.6309hm2 ，主要表现为尾矿库对土地的压占， 压占面积为 36.6309hm2。 f复垦土地面积 本方案已复垦面积 11.1754hm2 ，拟复垦土地面积 21.8169hm2 ，最终复垦土地面积 32.9923hm2。 g征 租土地面积 鸡西市东北亚矿产资源有限公司尾矿库使用的土地面积为 36.6309hm2 ，土地权属 是原鸡西市柳毛石墨矿自有土地和租用柳毛林场的土地，权属性质为国有。 1.2.3 土地损毁情况 a已损毁土地情况 3 鸡西市东北亚矿产资源有限公司尾矿库闭库工程土地复垦方案报告书 鸡西市东北亚矿产资源有限公司尾矿库已损毁土地面积为 36.6309hm2。 b拟损毁土地情况 鸡西市东北亚矿产资源有限公司尾矿库建设多年， 目前该尾矿库服务期满已完成闭 库销号工作，没有扩建计划， 拟损毁土地面积 0m2。 复垦区损毁土地面积、损毁地类及损毁类型与程度等详见下表 表 1- 1 土地损毁情况汇总表 占地范围 地类 面积 m2 损毁性质 损毁方式 损毁程度 复垦区 01 耕地 013 旱地 4.1220 已损毁 压占 重度 03 林地 030 有林地 18.5490 已损毁 压占 重度 032 灌木林 0.8611 已损毁 压占 重度 033 其他林地 0.3901 已损毁 压占 重度 20 城镇村及 工矿用地 204 采矿用地 12.7087 已损毁 压占 重度 合计 36.6309 1.2.4 复垦目标 土地复垦的目标， 使项目区内自然资源得到保护和合理开发利用， 保护生物多样性， 维护生态平衡。 鸡西市东北亚矿产资源有限公司尾矿库已损毁土地面积为 36.6309hm2 ， 已复垦面 积 11. 1754hm2，拟复垦土地面积 21.8169hm2。按安监局相关要求， 坡面局部留有平台马 道，方便坝体维护及复垦工程管护，不进行复垦，面积为 3.6386hm2 ，最终复垦土地面 积 32.9923hm2 ，全部复垦为林地， 复垦率 90.07。 项目区无永久性建设用地。但根据尾矿库安全监督管理规定2011 年 7 月 1 日 第二十一条要求“生产经营单位应当建立健全防汛责任制，实施 24 小时监测监控 和值班值守， 并针对可能发生的垮坝、漫顶、排洪设施损毁等生产安全事故和影响尾矿 库运行的洪水、泥石流、山体滑坡、地震等重大险情制定并及时修订应急救援预案， 配 备必要的应急救援器材、设备，放置在便于应急时使用的地方” 。应安监局要求，尾矿 4 鸡西市东北亚矿产资源有限公司尾矿库闭库工程土地复垦方案报告书 库平台马到设有一处值班巡查室和应急物资仓库， 用于尾矿库闭库后的安全巡查和储备 应急物资， 需留续使用，不纳入复垦范围，不进行复垦。 该尾矿库闭库工程设计单位按照尾矿库安全技术规程等尾矿库安全管理规范设 计了尾矿库坡面平整， 在上坝道路、下坡道路、平台马道上设置有截排洪设施， 排渗施 设， 布置了监测装置等设施， 并编制了安全设施设计， 尾矿库闭库安全设施设计通过了 黑龙江省应急管理局组织的审查， 取得了批复。该道路是批复设计内容之一， 需留续使 用，不纳入复垦范围，不进行复垦。 1.2.5 复垦投资情况 本项目土地复垦投资总额为 126.66 万元，其中工程施工费 85.61 万元，其他费用 11.20 万元，监测管护费 22.11 万元，基本预备费为 7.74 万元，本项目复垦土地面积总 计为 21.8824hm2 ，平面投影面积 21.8169hm2 ，复垦土地亩均投资 3859 元。 5 鸡西市东北亚矿产资源有限公司尾矿库闭库工程土地复垦方案报告书 2 编制总则 2.1 编制目的 本土地复垦方案编制过程中以该地区土地利用总体规划为基础， 通过分析项目建设 对土地利用可能造成的影响， 提出适宜的土地破坏预防控制与复垦措施， 为损毁土地的 地貌重塑、土体再造与生态恢复提供科学指导与依据。具体目的有 a 通过编制土地复垦方案，贯彻落实“谁损毁、谁复垦”的原则，明确建设单位土地 复垦的目标、任务、措施和实施计划等， 为土地复垦工程实施、土地复垦管理、监督检 查、验收以及土地复垦费用的征收提供依据，确保土地复垦落到实处。 b预测工程建设过程中土地破坏的类型，以及各类土地的破坏范围和破坏程度， 量算并统计各类被破坏土地的面积。 c 根据调查和预测结果，分别统计各类被破坏土地面积，确定各类被破坏土地的 应复垦面积和应复垦土地的总面积， 并根据各类土地的破坏时间、破坏性质和破坏程度， 合理确定复垦时间和复垦土地利用类型等。 d在复垦规划的基础上，按各类土地复垦技术要求设计复垦方案、复垦工艺，明 确要求达到的技术标准和技术参数，计算复垦工程量，提出复垦工程的投资概算。 2.2 编制原则 根据项目自身特点以及当地自然地理、生态环境与社会经济发展情况， 依据国家法 律法规及相关政策，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求， 土地复垦方案的编制主要遵循以下原则 a源头控制、预防与复垦相结合； b统一规划，统筹安排，把土地复垦指标纳入项目建设计划； c因地制宜、合理确定复垦后土地用途，优先用于农业； d社会效益、经济效益、生态效益并重，努力实现土地资源的可持续利用； e土地复垦工程技术可行，经济合理。 6 鸡西市东北亚矿产资源有限公司尾矿库闭库工程土地复垦方案报告书 2.3 编制依据 鸡西市东北亚矿产资源有限公司尾矿库闭库工程土地复垦方案报告书的编制， 依据中华人民共和国土地管理法、环境保护法、国务院颁布的土地复垦规定、 土地复垦技术标准试行 等法律、法规以及国家和黑龙江省对土地复垦的有关规 定进行的。 2.3.1 法律法规 a 中华人民共和国土地管理法 2019 年 8 月 26 日修改; b 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国主席令第39 号2011.3. 1; c 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国主席今第 9 号2015. 1. 1; d 中华人民共和国森林法 2009.8.27; e 中华人民共和国环境影响评价法 2016.9. 1; f 中华入民共和国固体废弃物污染环境防治法 2020.9.1; g 土地复量条例实施办法 2013.3. 1; h 中华人民共和国森林法实施条例 2016 年修订版; i 中华人民共和国土地管理法实施条例 2014.7.29 修订版; j 中华入民共和国水土保持法实施条例 国务院令第 588 号2011. 1.8; k 黑龙江省土地管理条例 2015 年修正版; 1 黑龙江省耕地保护条例 2016.4.21; m 土地复垦条例实施办法 2013.3. 1; n 黑龙江省土地复垦实施办法 黑龙江省人民政府令第 45 号; 2.3.2 政策文件 a关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知国土资发[2006] 225 号 ； b关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知国土资发[2007] 81 号； c关于进一步加强土地整理复垦开发工程的通知国土资发[2008] 176 号； 7 鸡西市东北亚矿产资源有限公司尾矿库闭库工程土地复垦方案报告书 d关于进一步加强和规范土地复垦工程的通知黑政办发[2012]84 号； e国土资源部关于贯彻实施的通知国土资发[2011] 50 号 ； f关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 2007 年。 2.3.3 标准规范 a 地表水环境质量标准GB3838-2002； b 土壤环境质量标准GB15618-2008修订版； c 水土保持综合治理技术规范GB/T16453-208； d 生态公益林建设技术规程GB/T183372-2001； e造林技术规程GB/T15776-2016； f 生态环境状况评价技术规范试行HJ/T192-2015； g 第二次全国土地调查技术规程TD/T014-2007； h 土地复垦方案编制规程TD/T1031. 1-2011TD/T1031.7-2011； i 土地开发整理项目预算定额标准2013 年； j 黑龙江省土地开发整理工程建设标准； k 土地复垦质量控制标准TD/T1036-2013； l 土地利用现状分类GB/T21010-2017； m 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准试行 GB36600-2018； n 土地开发整理项目规划设计规范2000 年； o 黑龙江省土地开发整理工程建设标准2012； p 土地开发整理规程编制规程TD/T1011-2000； q 耕地后备资源调查与评价技术规程TD/T1007-2003； r 耕作层土壤剥离利用技术规范TD/T 1048-2016； s 土地整治项目制图规范 TD/T 1040-2013； t 地下水质量标准GB/T14848-2017； u 水土保持工程设计规范GB 51018-2014； v 土壤环境监测技术规范HJ/T 166-2004； 8 鸡西市东北亚矿产资源有限公司尾矿库闭库工程土地复垦方案报告书 w 生产项目土地复垦验收规程GB/T14848-2017； x 土地复垦方案编制实物。 2.3.4 地方规划及自然与社会经济资料 a鸡西市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要； b鸡西市土地利用总体规划2006-2020 年； c鸡西市矿产资源总体规划2006-2020 年； d鸡西市地开发整理规划2006-2020 年； e项目区所在地的其他社会经济资料。 2.3.5 技术文件 a 黑龙江普莱德新材料科技有限公司尾矿库扩建水文地质勘查项目报告书 黑 龙江省水文地质工程地质勘察院， 2016.6 ； b 黑龙江普莱德新材料科技有限公司尾矿库加高扩容工程可行性研究报告河 北铜源矿山工程设计有限责任公司， 2016.4 ； c 鸡西柳毛石墨资源有限公司尾矿库闭库工程安全设施变更设计 黑龙江省 冶金设计规划院， 2016.4 ； d 关于的批复 黑安监函字[2016]82 号 。 9 鸡西市东北亚矿产资源有限公司尾矿库闭库工程土地复垦方案报告书 3 项目概况 3.1 项目简介 3.1.1 企业简介 鸡西市东北亚矿产资源有限公司坐落在“中国石墨之都”黑龙江省鸡西市，是鸡 西市石墨产业核心支撑企业。 企业前身“鸡西市柳毛石墨矿”，始建于 1936 年，历经 改制变革，现为北京汽车集团-黑龙江普莱德新材料科技有限公司全资子公司，属于国 有大型石墨矿山企业。企业现有职工 1088 人，石墨年生产能力 8 万吨，是中国天然鳞 片石墨重要生产、出口基地。 企业现有三座万吨石墨选矿厂，可以生产高、中、低 碳、正目、负目及微粉等 80 多个品种。 鸡西市东北亚矿产资源有限公司尾矿库为一座山谷型尾矿库，该尾矿库始建于 1978 年，为原鸡西市柳毛石墨矿企业技术人员与鸡西市环保科共同设计， 1982 年尾矿 库建成并投入使用。尾矿库距离公司厂区 1.45km，库区三面环山， 属山谷型三等尾矿 库，年处理储存石墨尾矿砂 90 万吨左右。 企业石墨选矿作业产生的尾矿废水，通过两 级泵站全封闭管路输送至尾矿库，经过自然沉淀、曝气后，尾矿砂留在尾矿库围隔储存， 澄清水经库内回水管流出库区通过清水泵站输送至浮选车间重复使用，达到闭路循环， 零排放。 由于该库已到达设计使用年限， 2016 年企业对该尾矿库履行闭库程序， 2020 年 11 月在恒山区政府网站上公示闭库销号。现企业正在按照自然资源部门的意见， 开展土地 复垦工作。 3.1.2 尾矿库现状 现状坝顶高程为 388m，库容约为 500104m3 ，坝高约为 109m，现状尾矿库等别 为三等。现状尾矿库主要构筑物及设施有初期坝、尾矿堆积坝、排洪回水系统、坝 10 鸡西市东北亚矿产资源有限公司尾矿库闭库工程土地复垦方案报告书 面坝肩排水设施以及坝体位移和浸润线监测系统等，现分述如下。 1 初期坝坝体采用碎石经分层碾压堆筑而成，坝顶宽 5.0m，长 145.0m，坝 高 14m，外坝坡平均坡比 12.0，内坝坡比 11.6 ，外坝坡采用干砌块石护坡。 照片 3- 1 初期坝体 2 尾矿堆积坝采用上游法湿式筑坝工艺分级堆筑，现状堆积坝坝顶长约 320m 走向近南 北向，堆积高度约 95m。整体外坝坡比约 14.2。沉积滩干滩长度约 110m ， 平均干滩坡度约 2。 3 排洪系统 现有排洪系统三套，即 1981 年沿坝体中线修建的管式排洪溢流回 水系统， 2008 年在尾矿库北线修建的管井式加沟槽排洪系统已废弃， 2014 年尾矿 库闭库工程在南线修建的排洪明渠系统。 4排水设施初期坝坝顶至堆积坝顶之间修建了坝面、坝肩排水设施，坝面、 坝肩排水设施在五个平台间均匀布置， 平台内侧设置纵向排水沟， 沿垂直于坝轴线方向 设置横向排水沟，排水沟共计 2100 米。在两侧坝肩沿自然地势各修建了一条坝肩排水 明沟，以防雨季两侧山坡雨水冲刷坝肩。 照片 3-2 排水设施 照片 3-3 平台马道 5 监测设施 在尾矿坝体共布设 5 个断面， 共计 11 个水平位移和垂直位移观测 点；尾矿库在堆积坝上建有六列共计 23 个浸润线观测井。 照片 3-4 尾矿库全貌 6 已复垦情况 企业于上世纪 80 年代随着尾矿堆积坝的增高就开始试验进行种植植被保砂护坡， 经过多次试验， 种植沙棘树护坡获得成功。从 80 年至 2020 年闭库销号， 企业定期根据 堆积高度增涨情况， 开始在堆积坝坡面采用种植沙棘树护坡， 目前已恢复植被坡面面积 约 11.1754hm2。2014 年-2016 年企业在闭库施工过程中， 按照设计对原有坡面进行了修 11 坡补坡， 部份已成材沙棘因为施工需要被破坏。目前坡面局部破坏区域已被自然生长的 沙棘、杨树、榆树、杂草等恢复了绿化。尾矿堆积坝坡面绿化情况如下 第一个坡面标高 306330m 之间 和第二个坡面标高330340m 之间 ，该区 域在上世纪 8090 年代开始恢复植被，目前坡面由沙棘、杨树、榆树、杂草等人工和 自然衍生的植被覆盖。沙棘等树木平均高度在 1.5m 左右，个别杨树等植被高度有2.5m。 第三个坡面标高 340350m 之间，该区域在 20002010 年开始恢复植被，目 前坡面由沙棘、杨树、榆树、杂草等人工和自然衍生的植被覆盖。沙棘等树木平均高度 在 1.5m 左右，个别杨树等植被高度有 2.5m。 第四个坡面标高 350376m 之间，该区域在 20102015 年开始恢复植被，目 前坡面由沙棘、杂草等人工和自然衍生的植被覆盖。沙棘等植被平均高度在 1.5m 左右。 第五个坡面标高 376388m 之间，该区域在 20152018 年开始恢复植被，目 前坡面由沙棘、杂草等人工和自然衍生的植被覆盖。沙棘等树木平均高度在 0.31.2m 左右。 388m 堆积坝顶滩面未进行植被恢复，该区域局部为自然生长的杂草。 以上复垦工程，均为矿山企业自主复垦行为， 尚未经过当地自然资源部门的检查及 验收。 3.1.3 尾矿库历史运行情况 1978 年柳毛石墨矿企业技术人员与鸡西市环保科合作编制尾矿库设计。 1982 年柳毛石墨矿尾矿库建成并投入使用。 2005 年 由于尾矿库已接近 1978 年设计坝高， 企业自行设计新增库容 200 万立方 米。 2013 年 因尾矿库已到达设计年限， 经黑龙江省安监局批准， 企业履行闭库程序。 2014 年企业委托黑龙江省冶金设计规划院做闭库设计， 2014 年 6 月尾矿库闭库 工程开始施工。 2016 年尾矿库闭库工程完工，通过安监局验收。 2020 年尾矿库闭库工程在恒山区政府网站完成销号。 12 鸡西市东北亚矿产资源有限公司尾矿库项目区总平面布置见图 3- 1、图 3-2。 图 3- 1 项目区鸟瞰图 图 3-2 项目区总平面布置图 3.1.4 项目范围 该尾矿库 1978 年编制尾矿库设计，由于年代久远，并且该石墨矿权历年产生多次 变更， 造成原有设计资料丢失。 本次方案设计项目范围依据鸡西柳毛石墨资源有限公司尾矿库闭库工程安全设施 变更设计，该设计于 2016 年 5 月 30 日通过黑龙江省安监局审批黑安监函字[2016]82 号 ，可作为本次设计依据。 依据鸡西柳毛石墨资源有限公司尾矿库闭库工程安全设施变更设计，尾矿库原 项目区面积为 30.4061m2，由 111 个拐点圈定，拐点坐标见表 3- 1 表。 表 3-2 尾矿库拐点坐标表 拐点号 2000 国家大地坐标系 拐点号 2000 国家大地坐标系 X Y X Y 1 5010860.58 44408157.09 57 5010716.22 44409021.80 2 5010925.79 44408174.30 58 5010698.63 44408974.13 3 5010928.27 44408175.85 59 5010687.33 44408941.32 4 5010940.12 44408212.94 60 5010667.86 44408890.47 5 5010939.98 44408214.45 61 5010666.00 44408855.60 6 5010942.34 44408263.38 62 5010681.76 44408808.94 7 5010953.15 44408318.68 63 5010668.27 44408764.58 8 5010956.89 44408332.74 64 5010673.79 44408746.60 9 5010969.03 44408349.65 65 5010727.75 44408705.31 10 5011006.36 44408381.77 66 5010734.54 44408701.01 11 5011015.94 44408399.45 67 5010747.18 44408659.67 12 5011020.22 44408416.28 68 5010743.95 44408643.62 13 5011029.48 44408477.03 69 5010729.74 44408628.16 14 5011038.35 44408495.78 70 5010692.89 44408584.37 13 15 5011049.34 44408515.70 71 5010687.52 44408560.70 16 5011068.87 44408545.80 72 5010678.07 44408540.97 17 5011078.28 44408559.72 73 5010666.54 44408522.75 18 5011090.27 44408580.24 74 5010658.03 44408495.21 19 5011106.20 44408607.93 75 5010651.70 44408488.04 20 5011115.77 44408629.12 76 5010650.53 44408488.35 21 5011111.32 44408636.42 77 5010649.68 44408481.92 22 5011117.83 44408653.11 78 5010651.15 44408481.45 23 5011124.30 44408657.74 79 5010650.15 44408474.00 24 5011132.35 44408656.98 80 5010650.63 44408465.10 25 5011145.03 44408697.13 81 5010657.57 44408447.34 26 5011155.34 44408721.93 82 5010668.57 44408428.19 27 5011177.74 44408742.13 83 5010677.00 44408406.63 28 5011205.29 44408745.34 84 5010677.27 44408384.97 29 5011226.90 44408758.38 85 5010664.85 44408365.14 30 5011237.60 44408775.56 86 5010652.99 44408352.08 31 5011239.87 44408782.46 87 5010651.89 44408349.08 32 5011239.67 44408787.34 88 5010650.83 44408349.43 33 5011204.96 44408812.68 89 5010648.63 44408343.09 34 5011165.14 44408836.99 90 5010649.61 44408342.70 35 5011161.28 44408875.34 91 5010649.51 44408339.78 36 5011145.74 44408914.32 92 5010684.23 44408322.30 37 5011112.31 44408925.55 93 5010701.72 44408306.85 38 5011091.26 44408935.83 94 5010714.79 44408298.55 39 5011071.00 44408934.20 95 5010728.24 44408293.19 40 5011060.27 44408922.34 96 5010734.54 44408288.21 41 5011060.94 44408901.77 97 5010742.70 44408273.14 42 5011052.24 44408868.58 98 5010753.35 44408260.19 43 5011041.20 44408861.27 99 5010752.70 44408250.63 44 5011004.63 44408851.05 100 5010762.79 44408236.98 45 5010993.20 44408860.33 101 5010762.40 44408234.56 46 5010974.56 44408893.48 102 5010766.03 44408227.93 47 5010956.33 44408909.69 103 5010767.65 44408228.96 48 5010939.12 44408936.16 104 5010772.84 44408222.88 49 5010915.20 44408966.56 105 5010775.40 44408216.41 14 鸡西市东北亚矿产资源有限公司尾矿库闭库工程土地复垦方案报告书 50 5010903.35 44408991.77 106 5010777.07 44408204.91 51 5010857.79 44409049.19 107 5010779.22 44408196.80 52 5010840.80 44409062.89 108 5010788.88 44408185.60 53 5010801.80 44409098.88 109 5010811.47 44408176.05 54 5010775.81 44409093.62 110 5010820.07 44408172.99 55 5010763.29 44409085.04 111 5010851.72 44408158.76 56 5010740.53 44409059.61 5011006.36 44408381.77 面积 30.4061hm2 本次设计，在参考鸡西柳毛石墨资源有限公司尾矿库闭库工程安全设施变更设计 项目范围的基础上， 结合尾矿库现状土地破坏范围， 综合圈定了本次项目区范围，项目 范围由 135 个拐点圈定，项目区面积为 36.6309m2。项目范围拐点坐标见表 3-2 表。 表 3-2 项目范围拐点坐标表 拐点号 2000 国家大地坐标系 拐点号 2000 国家大地坐标系 X Y X Y 1 5011130.36 44408648.40 69 5010666.54 44408522.75 2 5011151.39 44408659.10 70 501