鸡西市穆棱河治理工程（梨树段）临时用地项目土地复垦方案.docx

鸡西市穆棱河治理工程 梨树段 临时用地项目 土地复垦方案报告书 项目单位鸡西市水利工程建设中心 公章 编制单位黑龙江省平川土地整理工程有限公司 公章 二〇二一年十一月 目 录 1.前言 1 1.1 项目背景及编制过程 1 1 收集资料 2 2 野外调研 2 3 公众调查 2 4 拟定初步方案 2 5 修改完善形成送审稿 2 1.2 复垦方案摘要 3 1.2.1 服务年限 3 1.2.2 方案中涉及的各类土地面积 3 1.2.3 土地损毁情况 4 1.2.4 复垦目标 4 1.2.5 复垦投资情况 5 2.编制总则 6 2.1 编制目的 6 2.2 编制原则 6 2.3 编制依据 7 2.3.1 法律、法规 7 2.3.2 技术标准与规范 8 2.3.3 政策性文件 9 2.3.4 地方规划及自然与社会经济资料 9 2.3.5 项目技术资料 9 3.项目概况 11 3.1 项目简介 11 3.1.1 项目概况 11 3.1.2 项目名称、性质及隶属关系 11 3.1.3 项目组成及项目范围 12 3.2 项目区自然概况 13 3.2.1 地理位置 13 3.2.2 地形地貌 14 3.2.3 气候 14 3.2.4 土壤 15 3.2.5 生物 17 3.2.6 水文与水文地质 19 3.2.7 地质 21 3.2.8 地震 22 3.3 项目区社会经济情况 23 3.4 项目区土地利用现状 23 3.4.1 项目区范围土地利用状况 23 3.4.2 土壤调查情况 24 4.土地复垦可行性分析 26 4.1 土地损毁分析及预测 26 4.1.1 土地损毁环节与时序 26 4.1.2 拟损毁土地的位置、地类和面积预测 26 4.1.3 复垦区与复垦责任范围的确定 27 4.2 复垦区土地利用状况 29 4.2.1 土地利用类型 29 4.2.2 土地权属状况 29 4.3 对生态环境影响分析 30 4.3.1 对地形地貌的影响分析 30 4.3.2 对土壤的影响分析 30 4.3.3 对水环境的影响分析 30 4.3.4 对生物的影响分析 31 4.4 土地复垦适宜性评价 31 4.4.1 评价原则和依据 31 4.4.2 土地复垦适宜性评价流程 33 4.4.3 复垦方向的初步确定 34 4.4.4 评价方法选择 34 4.4.5 最终确定复垦方向和划分复垦单元 38 4.5 水土资源平衡分析 39 4.5.1 土壤资源平衡分析 39 4.5.2 水源平衡分析 40 4.6 复垦的目标任务 40 5.土地复垦质量要求与复垦措施 41 5.1 复垦质量要求 41 5.1.1 粘土料场 1 复垦单元复垦质量要求 41 5.1.2 粘土料场 2 复垦单元复垦质量要求 41 5.2 预防控制措施 42 5.3 复垦措施 42 5.3.1 工程技术措施 42 5.3.2 生物和化学措施 43 5.3.3 监测措施 43 5.3.4 管护措施 44 6. 土地复垦工程设计及工程量测算 45 6.1 工程设计 45 6.1.1 表土剥覆工程 45 6.1.2 土地平整及松翻工程 46 6.1.3 生物工程 46 6.1.4 监测工程 46 6.2 工程量测算 47 6.2.1 粘土料场 1 复垦工程量测算 47 6.2.2 粘土料场 2 复垦工程量测算 48 7.土地复垦投资估算 52 7.1 复垦投资估算说明 53 7.1.1 编制原则 53 7.1.2 编制依据 53 7.1.3 取费标准和计算方法 53 7.2 估算成果 57 8.土地复垦工作年限与复垦工作计划 70 8.1 土地复垦服务年限 70 8.2 复垦工作计划安排 70 8.3 土地垦费用安排 70 9.土地垦费效益分析 72 9.1 生态效益 72 9.2 经济效益 72 9.3 社会效益 72 10.保障措施 73 10.1 组织保障 73 10.2 技术保障 73 10.3 资金保障措施 74 10.3.1 资金渠道 74 10.3.2 资金预存方式 74 10.3.3 费用存储 74 10.3.4 费用使用与管理 74 10.3.5 复垦资金审计 75 10.4 监管保障措施 75 10.5 公众参与 76 10.5.1 公众参与技术路线 77 10.5.2 公众参与计划 77 10.5.3 公众参与调查涉及的主要内容 77 10.5.4 当地相关部门的参与 78 10.5.5 土地复垦受益人的参与 79 10.6 土地权属调整方案 79 11.总结与建议79 附表 1、鸡西市穆棱河治理工程 梨树段 临时用地土地复垦方案报告表 2、鸡西市穆棱河治理工程 梨树段 临时用地土地复垦公众参与调查表 附件 1、编制单位资质证书 2、编制单位营业执照 2、方案编制委托书 3、土地复垦义务人的土地复垦承诺书 4、公共参与调查表 5、复垦区照片 6、临时用地范围拐点坐标批复文件 7、县级行政主管部门初审意见 8、项目立项 备案 文件 附图 1、鸡西市穆棱河治理工程 梨树段 临时用地土地利用现状图12000 2、鸡西市穆棱河治理工程 梨树段 临时用地土地损毁预测图12000 3、鸡西市穆棱河治理工程 梨树段 临时用地土地复垦规划图12000 4、鸡西市穆棱河治理工程 梨树段 临时用地布局平面图12000 5、鸡西市穆棱河治理工程 梨树段 临时用地勘测定界图12000 6、鸡西市穆棱河治理工程 梨树段 临时用地客土运输路线图125000 7、鸡西市穆棱河治理工程 梨树段 临时用地平面布置图12000 8、鸡西市穆棱河治理工程 梨树段 临时用地复垦回填土方设计计算图11000 9、植被分布图 150000 1.前言 1.1 项目背景及编制过程 鸡西市穆棱河治理工程是鸡西市发改委2014 年以鸡发鸡农经[2014]12 号文批复的 水利工程项目，批复工程内容为梨树农堤、梨树城堤、柳毛堤防和城子河堤防，共四 段堤防，总长 26.7 ㎞。现柳毛堤防已完成建设，城子河堤防原设计只增设迎水侧护坡， 已由公路部门完成护坡工程。梨树农堤、梨树城堤由于资金短缺等问题，一直未开工建 设。在梨树农堤、梨树城堤现状工程未达标及穆棱河河势发生显著变化的情况下，穆棱 河梨树段多处岸坡发生退岸、塌岸现象，急需对现有岸坡进行保护；加之多年的政策调 整，原初设批复的征地投资、原材料价格等已不适用，丹阿公路的建设也对梨树城堤原 初设计有所影响，须对工程内容进行调整，故此，2020 年鸡西市水务局组织设计单位 对原初设计进行了调整，委托黑龙江省水利水电勘测设计研究院于 2021 年 8 月编制完 成了黑龙江省鸡西市穆棱河治理工程初步设计调整报告。 本次设计调整内容包括工程设计堤防总长 4.436 ㎞，其中，新建堤防 1.236 ㎞， 加高培厚堤防 3.2 ㎞；修建工程护坡长 1.236 ㎞；修建护岸 6 处 3.98 ㎞；双基堤段采 取盖重防护长 0.6 公里；修建堤顶道路 4.436 ㎞；新建上堤路 4 段 0.12 ㎞；建筑物 7 座。 为保证鸡西市穆棱河治理工程 梨树段 施工用料需要，本次设计取料场 2 处，临 时用地面积 3.6271 公顷。 鸡西市穆棱河治理工程梨树段临时用地将对项目区内土地造成不同程度的损毁。 根据国家土地复垦条例规定能源、交通、水利等基础设施建设和其他生产建设活 动临时占用所损毁的土地，土地复垦义务人应当编制土地复垦方案，在临时用地期 满后实施土地复垦。为贯彻落实土地复垦条例，切实履行土地复垦义务，对临时占 用造成损毁的土地进行土地复垦与治理，恢复土地使用功能，2021 年 11 月 15 日鸡西 市水利工程建设中心委托我单位承担了鸡西市穆棱河治理工程 梨树段 临时用地项 目土地复垦方案报告书的编制工作。 接受委托后，我单位在鸡西市水利工程建设中心的大力帮助下，对工程临时用地情 况进行了现场踏勘，开展了土地复垦方案编制的前期工作，依据土地复垦方案 1 编制规程TD/T1031.6-2011，按要求分步骤对项目区的土地利用现状进行了调查，确定 了项目土地复垦范围，复垦目标及工艺，制定了土地复垦计划。 同时在施工方的协助下， 组织了该项目工程建设土地复垦方案座谈会，邀请相关部门以及土地权属人、村民通过 现场问卷调查，获得各个部门对工程建设土地复垦的意见和建议。 我公司按照土地复 垦条例土地复垦条例实施办法关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通 知 国土资发〔2007〕81 号 、和土地复垦方案编制规程的有关规定，反复讨论 修改，于 2021 年 12 月编制完成了鸡西市穆棱河治理工程 梨树段 临时用地项目土 地复垦方案报告书。 具体的编制过程如下 1 收集资料 2021 年 11 月开展收集复垦区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地利用现状 与权属、项目基本情况等土地复垦有关的资料。 2 野外调研 2021 年 11 月进行项目区实地调研，调查复垦区土壤、人文、水资源、生物多样性、 土地利 用、土地损毁等情况。并对不同土地利用类型区，选取调查样点，挖掘土壤剖面， 采集土壤样品。 3 公众调查 调查公众对土地复垦利用方向的意愿，发放鸡西市穆棱河治理工程 梨树段 临时 用地土地复垦征求公众意见调查表。 4 拟定初步方案 2021 年 11 月分析临时用地项目区自然地理、生态环境、社会经济、土地利用状况和 生产建 设工艺等，确定土地复垦方案服务年限，进行土地损毁预测与土地复垦适宜性评 价， 选定土地复垦标准、措施，明确土地复垦目标，确定复垦费用来源，初步拟定土地 复垦方案。 5 修改完善形成送审稿 依据专家论证意见，优化复垦工程设计，完善工程量测算及投资估算，细化土 地复 垦实施计划安排以及费用、技术和组织管理保障措施，完成复垦方案编制工作。 附鸡西市穆棱河治理工程 梨树段 临时用地项目编制土地复垦方案工作流程框 图表，见图 1-1 2 图 1-1 方案编制流程框图 1.2 复垦方案摘要 1.2.1 服务年限 a 临时用地使用年限 鸡西市穆棱河治理工程 梨树段 临时用地期限为 1 年。根据水利水电工程施工 组织设计规范SL3032017 有关规定，工程初步设计确定本工程本阶段施工总工期为 1 年，从第一年的 12 月初开始至第二年的 11 月末结束。 计划工程工期从 2021 年 12 月份动工，至 2022 年 11 月末竣工。 临时用地使用年限 为 1 年。 b 本复垦方案服务年限 依据土地复垦方案编制规程 ，并考虑复垦责任区复垦工程的完整性以及施工安 排的合理性，最终确定本土地复垦方案服务年限。 鸡西市穆棱河治理工程 梨树段 临时用地使用年期为1年，同时考虑复垦工程、监 测与管护期3年， 因此确定本复垦方案服务年限为4年， 即自2021年12月-2025年11月。 1.2.2 方案中涉及的各类土地面积 c 项目区面积 根据项目单位提供的黑龙江省鸡西市穆棱河治理工程初步设计调整报告和黑龙 江省平川土地整理工程有限公司测量编制的鸡西市穆棱河治理工程 梨树段 临时用 3 地统计表，该项 目临时用地面积为 3.6271 hm2，其中农用地 3.6271hm2 其中旱地 3.5398hm2 、灌木林地 0.0613hm2 、农村道路 0.0260hm2 。详见表 1－ 1 鸡西市穆棱河治理 工程 梨树段 临时用地情况统计表。 表 1- 1 鸡西市穆棱河治理工程 梨树段 临时用地情况统计表 临时用地 一级地类名称 二级地类名称 面积hm2 1 粘土料场 1 耕地 旱地 1.4288 林地 灌木林地 0.0613 交通运输用地 农村道路 0.0260 合计 1.5161 2 粘土料场 2 耕地 旱地 2.1110 总计 3.6271 d 复垦区面积 复垦区面积 3.6271hm2，全部为工程建设项目的临时用地。 e 复垦责任范围 复垦责任范围为拟损毁土地及生产年限结束后不再继续使用的永久性建设用地共同 构成的区域，本项目为临时用地，无永久性建设用地，故复垦责任范围为临时占用面积 3.6271hm2。 1.2.3 土地损毁情况 a已损毁土地情况 该项目目前没有已损毁土地情况 b 拟损毁土地情况 拟损毁土地为梨树堤防工程临时用地，拟损毁土地面积 3.6271hm2，其中 耕地 3.5398hm2 、灌木林地 0.0613hm2 、农村道路 0.0260hm2。 1.2.4 复垦目标 土地复垦目标是将临时用地损毁的土地，复垦为原土地用途，复垦面积 3.6271hm2。 表 1-2 土地复垦目标明细表 4 复垦地类 复垦面积 hm 2 复垦率 旱地 3.5398 100 灌木林地 0.0613 100 农村道路 0.0260 100 合计 3.6271 100 1.2.5 复垦投资情况 鸡西市穆棱河治理工程 梨树段 临时用地土地复垦方案本项目土地复垦动态 投资总额为 227.65 万元，土地复垦静态投资总额为 218.82 万元，其中工程施工费 181.38 万元，其他费用 23.73 万元，预备费为 21.14 万元，监测管护费 1.4 万元。单位面积动 态投资 41842 元/亩，单位面积静态投资 40219 元/亩。 5 2.编制总则 2.1 编制目的 土地复垦方案报告编制按照 “谁损毁、谁复垦”的原则，将生产建设单位的土地复 垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复 垦费计提等提供依据。 编制鸡西市穆棱河治理工程 梨树段 临时用地土地复垦方案报告书有利于明 确项目单位在工程建设过程中对损毁土地承担的复垦义务。根据国务院颁布的土地复 垦条例、国务院七部委关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 国土资 发〔2006〕225 号 、国土资源部 国土资发[2007]81 号 关于组织土地复垦方案编 制和审查有关问题的通知文件要求，并按照 “统一规划、防复结合”，采取适当的预 防控制措施，尽量减少对土地资源不必要的损毁，做到土地复垦与生产建设统一规划。 把土地复垦指标纳入到生产建设中去，采取必要的土地预复垦措施加强对土地的保护， 体现权利和义务的统一。土地复垦规划设计方案从生态环境保护和有利于保护土地的角 度，根据当地的土地利用状况、生产建设占地情况和自然环境条件，对项目区的土地复 垦进行规划设计，并提出相应的复垦工程措施与实施方案， 同时也为相关部门提供管理 的依据。 2.2 编制原则 鸡西市穆棱河治理工程 梨树段 临时用地土地复垦方案报告书是根据当地自 然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作 的要求，结合项目特征和实际情况，遵循以下原则 1 因地制宜，优先用于农业的原则 因地制宜，从实际出发，针对穆棱河治理工程 梨树段 临时用地项目周边地类结 构，依据项目用地所在地的土地利用总体规划，合理确定复垦土地用途，宜农则农、宜 林则林、宜牧则牧、宜建则建，合理确定土地复垦方向。被破坏的土地可复垦为农用地 的，优先用于耕地及林牧业等用地。优先考虑复垦为耕地和林地，尽量不降低当地的耕 地数量和质量。 2 坚持经济可行、技术上科学合理原则 复垦方案的编制过程中，充分考虑投资收益的边际效应，适应周边的经济状况和生 6 态环境，兼顾企业的生产成本。复垦后，立即建立良好的土地利用结构和布局，提高土 地利用率， 同时考虑项目投入成本，使复垦后土地效益达到最大化。 3 综合效益最佳原则 土地资源开发与生态环境保护，统筹资源与环境、经济与社会的可持续发展，实现 经济、社会、生态效益的协调统一，是构建和谐社会的必然要求。在制定土地复垦方案 时，坚持经济、社会、生态效益协调统一的原则，保证项目用地使用过程中对土地的破 坏降到最低、土地复垦率达到最高，社会、生态效益得到明显提高。 4 源头控制，预防与复垦相结合原则 土地复垦必须从损毁土地的源头做起，在具体工程措施上事先要采取预防和控制损 毁土地的有力措施，除对损毁土地进行复垦外，还将采取收集、 回填表土、完善排水措 施等工程措施，预防及减小损毁土地面积。 5 统一规划，统筹安排原则 参照项目建设区土地利用总体规划，确定待复垦土地的复垦后土地利用方向，结合 工程总体布置以及工程建设进度，对工程建设损毁的土地进行复垦，在工程建设同时将 复垦工作纳入到工程建设计划中，统筹安排各部门的工作，使建设与复垦统一规划，统 一安排。 6 政府决策与公共参与相结合 土地复垦方案在符合土地利用总体规划的同时，充分征求当地相关部门及群众意见， 鼓励群众积极参与到土地复垦的工作中来，切实将土地复垦工作落到实处，接受人民群 众的监督。 2.3 编制依据 鸡西市穆棱河治理工程 梨树段 临时用地土地复垦方案报告书的编制，依据 中华人民共和国土地管理法 、环境保护法 、土地复垦条例 、土地复垦技 术标准 试行 等法律、法规以及国家和黑龙江省对土地复垦的有关规定进行的。报 告编制过程中具体依据的国家规定有关文件和技术资料如下 2.3.1 法律、法规 1 中华人民共和国土地管理法 2019 年 8 月修订， 中华人民共和国主席令第 8 号 2020 年 1 月 1 日实施； 7 2 中华人民共和国土地管理法实施条例 国务院令第 743 号，2021 年 9 月 1 日实 施 ； 3 中华人民共和国水土保持法 2010 年 12 月修订， 中华人民共和国主席令第 49 号 ； 4 中华人民共和国水土保持法实施条例 2011 年 1 月 8 日修订 5 中华人民共和国环境保护法 2014 年 4 月 24 日修订 ； 6 中华人民共和国森林法 2019 年 12 月 28 日第十三届全国人民代表大会常务委 员会第十五次会议修订 2020 年 7 月 1 日施行 ； 7 中华人民共和国水法 2016 年 7 月 2 日 中华人民共和国主席令第 48 号 ； 8 中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法 2020 年 4 月 29 日，十三届全国 人大常委会第十七次会议审议通过了修订后的固体废物污染环境防治法， 自 2020 年 9 月 1 日起施行 ； 9 土地复垦条例 中华人民共和国国务院令第 592 号 2013 年 3 月 1 日 ； 8 2.3.2 技术标准与规范 1 GB/T 21010-2017 2 DZ/T0223-2011 3 TD/T1031-2011 4 GB50330-2013 5 GB 15618-2018 6 GB/T 19365-2003 7 DZ/T0286-2015 8 HJ/T 192-2015 9 GB3838-2002 10 GB/T14848-2017 11 GB/T16453-2008 12 LY/T 1607-2003 13 NY/T 1120-2006 14 NY/T 1634-2008 15 TD/T1014-2007  土地利用现状分类 矿山地质环境恢复治理方案编制规范 土地复垦方案编制规程 建筑边坡工程技术规范 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准 试行 土地基本术语 地质灾害危险性评估规范 生态环境状况评价技术规范 试行 地表水环境质量标准 地下水质量标准 水土保持综合治理技术规范 造林作业设计规程 耕地质量验收技术规范 耕地地力调查与质量评价技术规程 第二次全国土地调查技术规程 16 TD/T1036-2013 土地复垦质量控制标准 17 TD/T 1044-2014 生产项目土地复垦验收规程 18 HJ/T166-2004 土壤环境监测技术规范 19 GB/366002018 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准 试行 20 GB/T157762006 造林技术规程 21 黑龙江省土地开发整理项目预算定额标准黑财建【2013】294 号 22 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准 试行 GB15618-2018 23 土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准 试行 GB318030-2018 24 土地复垦方案编制实务 国土资源部土地整理中心 2011 年 6 月 25 土地复垦技术标准 试行 国家土地管理局 1995 年 2.3.3 政策性文件 1 财政部、国土资源部、环保总局关于逐步建立环境治理和生态恢复责任机制的指 导意见 财建[2006]215 号 ； 2 关于进一步加强和规范土地复垦工作的通知 黑政办发[2012]84 号 ； 3 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 国土资发[2006]225 号 ； 4 关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 国土资发[2007]81 号 ； 5 关于进一步加强土地整理复垦开发工程的通知 国土资发[2008]176 号 ； 6 国土资源部关于贯彻实施的通知 国土资发[2011]50 号 ； 7 关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知2007 年； 2.3.4 地方规划及自然与社会经济资料 1 鸡西市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要； 2 鸡西市土地利用总体规划 2006-2020 年 ； 3 黑龙江土种； 4 黑龙江土壤； 5 鸡西土壤； 6 项目区所在地的社会经济资料。 2.3.5 项目技术资料 a 黑龙江省鸡西市穆棱河治理工程可行性研究报告黑龙江省水利水电勘测设 9 计研究院 2013 年 2 月； b关于鸡西市穆棱河治理工程初步设计鸡发改农经【2014】12 号批复； c 黑龙江省鸡西市穆棱河治理工程初步设计调整报告黑龙江省水利水电勘测设 计研究院 2021 年 8 月； d 鸡西市穆棱河治理工程 梨树段 临时用地勘测定界图。 10 3.项目概况 3.1 项目简介 3.1.1 项目概况 穆棱河流域位于黑龙江省东部，三江平原的南部，地理位置东经 12949′133 30′ ，北纬 4554′4849′ 。西起穆棱市的窝集岭，东至乌苏里江，南至松阿察河 和兴凯湖，北至完达山分水岭。流域内包括穆棱、鸡西、鸡东、密山、虎林五个市县和 农垦牡丹江分局 7 个农场，流域总面积 17490km2。 鸡西市位于三江平原的西南部，穆棱河中上游。市区土地面积 2300km2 ，现辖 6 区， 总人 口 88.96 万人，其中非农业人 口 73.63 万人。矿产资源丰富，探明矿藏资源 54 种。 鸡西市是一个以煤炭生产为主的重工业城市，原煤年产量 2000 万吨左右，居全国第二位； 柳毛石墨矿年产石墨精矿 3.2 万吨，居亚洲第一位。初步形成了以煤炭、石墨为主，机 械、 电力、冶金、建材等门类比较齐全的工业体系。 梨树堤防 农堤、城堤 位于鸡西市南部梨树区境内，梨树农堤长 3.2 ㎞ ，为原有 堤防在迎水侧加高培厚；梨树城堤长 1.236 ㎞ ，为新建堤防。设置堤防设计防洪标准为 20 年一遇。 鸡西市穆棱河治理工程 梨树段 临时用地是为修建堤防而临时设置的取料场 2 处。 粘土料场 1 位于前进村，粘土料场 2 位于河口村。 3.1.2 项目名称、性质及隶属关系 a 项目名称鸡西市穆棱河治理工程 梨树段 b地理位置位于鸡西市境内梨树区前进村，地理坐标为北纬 454′52″，东经 130 42′17″；梨树区河口村北纬 455′11″ ，东经 13036′17″。 c 项目单位性质事业 d 项目类型水利工程项目 堤防工程 e 线路里程线路全长 4.436 ㎞ h 投资规模项目总投资 3681.7 万元，其中工程投资 2373.34 万元 n 资金来源 国家投资与地方自筹。 t 项目法人鸡西市水利工程建设中心。 i 临时占地面积3.6271hm2 11 j 工程建设工期1 年 2021 年 12 月-2022 年 12 月 k 隶属关系隶属于鸡西市水务局。 图 3-1 鸡西市穆棱河治理工程 梨树段 堤防位置图 3.1.3 项目组成及项目范围 鸡西市穆棱河治理工程项目共有五个区段 梨树段、滴道段、城子河段、鸡冠段 ， 鸡西市穆棱河治理工程 梨树段 堤防线路全长 4.436 ㎞，根据黑龙江省鸡西市穆棱 河治理工程初步设计调整报告 黑龙江省水利水电勘测设计研究院 2021 年 8 月 工程 内容包括 布设堤防总长 4.436 ㎞，其中农堤加高培厚堤防 3.2 ㎞，新建城堤 1.236 ㎞。新 护岸 6 处、共计 3.98 ㎞；新建混凝土板护坡 1.236 ㎞；新建堤防盖重 2 处，长,0.6 ㎞； 新建堤顶道路 4.436 公里；拆除重建穿堤建筑物 7 座，其中进水闸 1 座、排水闸 5 座、 退水闸 1 座。 临时用地项目主要包括 取料场用地 2 处，总面积 3.6271hm2。 临时用地总面积 3.6271hm2 ，详见表 3-1 鸡西市穆棱河治理工程 梨树段 临时用地 功能分区面积表 12 表 3-1 鸡西市穆棱河治理工程 梨树段 临时用地功能分区面积表 项 目 粘土料场 1 粘土料场 2 合计 面积 hm2 1.5161 2.1110 3.6271 35.39 64.61 100 3.2 项目区自然概况 3.2.1 地理位置 梨树农堤位于鸡西市梨树区，起点始于城鸡铁路磷矿专线交叉口下游 500 m 涵洞处， 终点与城鸡铁路猴石沟涵洞相接，全长 3.2 ㎞，均为加高培厚堤防；梨树城堤两端均与 丹阿公路相连，起点始于丹阿公路 K1615226 处，终点止与丹阿公路 K1616423 处，全 长 1.236 ㎞ ，为新建堤防。堤防工程所在地有国道 G201、省道 S206 通过，堤段位置与省 道相连通,交通便利。见图 3-2 项目区交通位置图 13 图 3-2 项目区交通位置图 3.2.2 地形地貌 鸡西地区地貌类型属以中低山的丘陵为主，全市地处三江平原东南部，属三江平原 第二区，境内山地均属长白山系，完达山余脉那丹哈达阿岭由东向西环抱着北部，太平 岭余尾波格拉尼池内山脉由西向东横卧于南部，域内北、西、南三面环山，构成由西南 向东北倾斜、开阔的马蹄形盆地，穆棱河由西向东贯通中部，南北低山连结着丘陵漫岗 和开阔的穆棱河冲积平原，构成了南北高中间低和西高东低的地势。平原区和山区之间 由坡岗地相连，形成了低山丘陵，丘陵漫岗和冲积平原三种地貌类型，地貌特征为 “七 山、半水、二分半田”。地势南北高，中间低，西高东低。低山丘陵区占总面积的 66％、 丘陵漫岗区占 24％ 、冲积平原区占 10％。海拔从 228 米至 641 米。 图 3-3 项目区地形地貌图 3.2.3 气候 穆棱河流域属于中温带季风气候，受西伯利亚副高压影响，夏季高温多雨，冬季严 寒而漫长。多年平均气温 3.6℃ ，最高气温出现在 7、8 月份，极端最高气温 37.1℃ ，最 低气温出现在 1 月份，极端最低气温-35.1℃ 。最大冻土深度 2.55m。无霜期 136 天。多 年平均降水量 533mm，主要集中在汛期 6 月-9 月份， 占全年降水量的 71，7、8 月份占 44。多年平均蒸发量为 1281mm，5、6 月份蒸发量最大，占年蒸发量的 33，全年日照时 14 数 2749 小时，年盛行风向为西风，多年平均风速 3.3 m/s。 因地形差异，小区域性气候 明显，大体分为 3 个气候区南北山区山间温和早霜气候区；西部温和半旱季风气候区； 东部温和半湿润易涝气候区。 据穆棱河梨树镇站冰情资料统计，穆棱河封冻期一般在 11 月 中旬，解冻期 4 月上旬， 最大冰厚 1.46m，平均冰厚 1.13m。项目区的气候情况，详见表 3-2-1 鸡西市主要气象要 素表 。 表 3-2 鸡西市主要气象要素表 气候要素 鸡西市 20102020 年 历年年平均气温 ℃ 4.5 累年极端最高气温 ℃ 38.5 累年极端最低气温 ℃ -37.5 历年最热月平均气温 ℃ 21.7 历年最冷月平均气温 ℃ - 16.1 历年年平均降雨量 mm 524 历年年平均蒸发量 mm 984.1 累年平均风速 m/s 3.23 历年最大风速 m/s 及风向 24.7 WSW 累年最多风向 W 、C 历年平均相对湿度 66 3.2.4 土壤 鸡西市地处三江平原穆棱河流域，暗棕壤土分布面积最广，主要分布在南北山区和 丘陵漫岗，这类土的土层薄，基础肥力较低，土质轻，物理性较好，耐涝怕旱； 白浆土 分布广仅次于暗棕壤土，这种土表层肥力较高， 白浆层瘦硬，通透性差，怕涝怕旱；草 甸土主要分布在穆棱河两岸的泛滥地、低阶地和漫岗坡下部的低洼处以及沟谷水线两侧 的低平地带，这种土有机含量多，潜在肥力高。项目暗棕壤土层厚度 20-80cm，表层为深 黑色黑土层，厚度在 30cm 左右，亚层为心土层，厚度在 10cm 左右，经测试，该两层土 质均为优质土层。 15 心土层 10cm 表土层30cm 底土层 40cm 图 3-4 项目区粘土料场 1 耕地暗棕壤剖面图片 表土层 30cm 心土层 10cm 底土层 40cm 图 3-5 项目区粘土料场 2 耕地暗棕壤剖面图片 暗棕壤土分布面积最广，主要分布在南北山区和丘陵漫岗，这类土的土层薄，基础 肥力较低，土质轻，物理性较好，耐涝怕旱； 白浆土分布广仅次于暗棕壤土，这种土表 层肥力较高， 白浆层瘦硬，通透性差，怕涝怕旱；草甸土主要分布在穆棱河两岸的泛滥 地、低阶地和漫岗坡下部的低洼处以及沟谷水线两侧的低平地带，这种土有机含量多， 潜在肥力高。 附梨树堤防工程项目区地形地类典型图片。 16 图 3-6 项目区地形地类典型照片 3.2.5 生物 鸡西地区林业经营总面积86.3 万公顷，有林地 68.6 万公顷，活立木总蓄积 3627 万 立方米 不含森工、农垦系统 ，森林覆盖率达到28，森林树种达到 20 余种，林下野 17 生植物比较丰富，种类多、分布广，药用植物有 240 种，食用经济植物近 50 余种。植物 691 种，其中， 国家二级植物 9 种 兴凯松、兴安桧、野大豆等 。 截至 2016 年，全市共有脊椎动物 360 种， 兽类 41 种，鱼类 68 种，鸟类 238 种， 高等植物 691 种。鸡西市野生资源比较丰富，有药材上百种，山产品 300 余种，蕨菜、 薇菜等闻名中外。兽类 41 种 虎、熊、鹿、貂、狍、狼等 ；鱼类 68 种，其中，翘嘴 红鲅 大白鱼 为中国四大淡水名鱼之一；鸟类 238 种，其中， 国家一级保护鸟类 9 种 丹顶鹤、东方白鹳、 白尾海雕、金雕、虎头海雕、 白肩雕、白头鹤、 中华秋沙鸭、 白鹤 。 图 3-7 黑龙江省植被区 鸡西盛产水稻、玉米、大豆、马铃薯等粮食作物， 以及白瓜、甜玉米、万寿菊等经 济作物。草原草质优良、营养丰富，适合发展畜牧业。鸡西市森林主要树种有红松、云 杉、冷杉、赤松、杜松、稀有紫杉、柞树、 白桦、黑桦、杨、枊、榆、椴、水曲枊等。 森林类型是柞树林硬阔混交林遍布南北山区，南部山区还有针阔混交林、赤松林、杨树 林和白桦林。人工林主要以落叶松为主。森林覆盖率达 37.6。项目区及周围主要为耕地、 林地，农作物有水稻、玉米、大豆等。 附图 3-2-5 柳毛堤防工程项目区地面植被典型图 18 片 。 图 3-8 梨树堤防项目区地面植被典型照片 3.2.6 水文与水文地质 鸡西市地表水系属乌苏里江水系，境内穆棱河全长 635km，西起穆棱市的窝集岭，东 至乌苏里江，南至松阿察河和兴凯湖，北至完达山分水岭。流域内包括穆棱、鸡西、鸡 东、密山、虎林五个市县，流域面积 17490 km2，流经五个市县，在虎头镇南注入乌苏 里江。 依据地下水的赋存、分布状态分类，结合我国地下水的赋存、分布特点，并考虑分 类描述的通俗性编制而成，将鸡西市地下水类型划分为第四系冲洪积砂砾石层孔隙潜水、 基岩风化裂隙水、构造裂隙水、第四系孔隙潜水四种，主要接受大气降水的渗入补给和 基岩风化裂隙水的侧向补给。项 目区地下水分为二种类型一是第四系孔隙潜水，主要 赋含于第四系地层中，埋深 2.0 10.0m，主要分布在河谷冲洪积平原区和低山丘陵区沟 谷区；二是基岩裂隙水，主要含于基岩裂隙中，分布在低山丘陵区。水位变化幅度为 2.0 3.0m。 鸡西区域地层属老爷岭地块上的鸡西盆地东部，地层与侵入岩第四系分布与一级 19 阶地、河谷区， 由低液限粘土、粘土质粒、级配不良砾石组成。厚度 2m-5m。 从鸡西盆地地质图 150000 中，地面出露了猴石沟组和第四系。 项目区水文地质对地面土地复垦情况不会产生太大影响。 图 3-9 水文地质图 20 图 3-10 鸡西市梨树区水系图 3.2.7 地质 a 地