黑龙江桦川储能装备实证风电项目土地复垦方案.docx

黑龙江桦川储能装备实证风电项目 土地复垦方案报告书 项 目单位桦川县 国能异新能源有限公司 编制单位黑龙江陆贰伍国土资源勘测技术咨询服务有限公司 二○二三年六月 项目工程特性表 名称 单位 内容 备注 一、 项目概况 1．项目名称 黑龙江桦川储能装备实证风电项目 2．建设地点 佳木斯市桦川县 3．建设规模 项目区 hm2 13.4504 永久用地 hm2 0 复垦区 hm2 13.4504 复垦责任范围 hm2 13.4504 4．服务年限 年 2 5．复垦率 100 6．投资预算 万元 257.51 7．亩均投资 元/亩 12766.67 二、建设内容 一 .土壤重构工程 1．土地剥覆工程 1 表土剥离 100m3 344.96 2运输措施 100m3 437 3清理措施 100m3 332 4表土覆盖 100m3 344.96 2．翻耕平整工程 1 翻耕工程 hm2 9.2390 2土地平整 100m3 269.00 3 夯实 100 平方 381.97 4．生物化学工程 米 1 土壤培肥 hm2 9.2390 二 植被重建工程 1.林草恢复工程 1 恢复乔木 100 株 1.28 2恢复灌木 100 株 0.5 3播撒草籽 公顷 0.1709 三 监测与管护工程 1．监测工程 1 损毁土地监测 点次点 2 年 28 2复垦效果监测 点次点 3 年 42 2.管护工程 公顷 3 年 0.1709 1 前 言4 1.1 编制背景及过程4 1.2 复垦方案摘要5 1.2.1 项目期限及土地复垦方案服务年限5 1.2.2 土地利用现状6 1.2.3 土地损毁情况6 1.2.4 土地复垦目标7 1.2.5 复垦的投资情况7 2 编制总则8 2.1 编制目的8 2.2 编制原则9 2.3 编制依据9 2.3.1 法律、法规9 2.3.2 有关土地复垦政策性文件10 2.3.3 有关规范、标准10 2.3.4 相关规划、统计年鉴等相关资料11 3 项目概况11 3.1 项目简介11 3.2 项目所在地区自然环境概况12 3.2.1 地理位置12 3.2.2 地形地貌12 3.2.3 气候13 3.2.4 土壤13 3.2.5 植被14 3.2.6 水文14 3.2.7 地质15 3.3 项目区社会经济状况16 3.4 项目区土地利用状况16 3.5 项目区占用基本农田情况18 4 土地复垦方向可行性分析18 4.1 土地损毁分析与预测18 4.1.1 土地损毁环节与时序18 4.1.2 已损毁土地现状19 4.1.3 拟损毁土地的预测19 4.1.4 复垦区与复垦责任范围确定20 4.2 复垦区土地利用状况21 4.2.1 土地利用类型21 4.2.2 土地权属状况21 4.3 生态环境影响分析21 4.3.1 工程建设对土壤资源的影响21 4.3.2 工程建设对水资源的影响22 4.3.3 工程建设对生物资源的影响22 4.4 土地复垦适宜性评价22 I 4.4.1 土地复垦适宜性评价原则22 4.4.2 评价范围及评价单元的划分23 4.4.3 初步复垦方向的确定23 4.4.4 土地复垦适宜性等级评定24 4.4.5 复垦方向确定及划分复垦单元26 4.5 水土资源平衡分析27 4.5.1 土源平衡分析27 4.5.2 水源平衡分析27 4.6 复垦的目标任务27 5 土地复垦质量要求与复垦措施29 5.1 土地复垦质量要求29 5.1.1 复垦工程布设标准29 5.1.2 复垦质量标准29 5.2 预防控制措施32 5.3 复垦措施32 5.3.1 工程技术措施32 5.3.2 生物和化学措施35 5.4 监测措施35 5.4.1 监测内容36 5.4.2 监测点的设置与监测项目36 5.4.3 监测方法36 5.5 管护措施37 6 土地复垦工程设计及工程量测算37 6.1 工程设计37 6.1.1 工程措施设计37 6.1.2 生物化学措施设计39 6.1.3 监测措施设计39 6.1.4 管护措施设计40 6.2 工程量测算41 6.2.1 土壤重构工程41 6.2.2 监测与管护工程44 6.2.3 工程量汇总44 7 土地复垦投资估算45 7.1 估算说明45 7.1.1 编制原则45 7.1.2 编制依据45 7.1.3 编制方法46 7.1.4 土地复垦费用构成46 7.2 估算成果49 7.2.1 总投资49 7.2.2 预备费及动态投资70 8 土地复垦服务年限与工作计划安排71 8.1 土地复垦服务年限71 8.2 土地复垦工作实施计划71 II 8.2.1 土地复垦方案实施计划71 8.2.2 阶段土地复垦实施计划71 8.2.3 年度土地复垦实施计划72 8.3 土地复垦费用安排72 8.3.1 资金来源72 8.3.2 费用安排方案72 9 土地复垦效益分析73 9.1 社会效益73 9.2 生态效益73 9.3 经济效益73 10 保障措施75 10.1 组织领导措施75 10.2 费用保障措施75 10.3 监管保障措施76 10.4 技术保障措施76 10.5 公众参与77 10.5.1 公众参与技术路线77 10.4.2 复垦方案编制中公众参与77 10.6 土地权属调整方案79 附表 土地复垦方案报告表 III 附件 附件 1 附件 2 附件 3 附件 4 附图 附图 1 附图 2 附图 3 附表 附表 1 附表 2  编制单位资质证书及编制人员资格证书 土地复垦义务人的土地复垦承诺书 土地复垦方案编制委托函 土壤检测报告 复垦责任范围土地利用现状图 复垦责任范围土地损毁预测图 复垦责任范围土地复垦规划图 权属面积统计表 临时用地坐标统计表 1 前 言 1.1 编制背景及过程 2022 年 9 月 1 日黑龙江桦川储能装备实证风电项目获得黑龙江省发展和改 革委员会黑发改新能源函【2022】283 号 下发的“关于对关于给予新能源 建设规模支持的指示的复函”，原则同意并批复本项目建设， 并同步配套建设 10 、2 小时储能设施。 黑龙江桦川储能装备实证风电项目的施工不可避免的破坏土地资源和当地 的生态环境， 而如何把被破坏的土地， 通过土地复垦整治措施， 使其恢复到可利 用状态， 从而修复和改善项目区及其周边生态环境， 使土地资源的开发利用向着 科学合理、可持续发展方向发展， 是编制本项目土地复垦方案报告书的必要性所 在。编制黑龙江桦川储能装备实证风电项目土地复垦方案报告书的意义在于 一是避免复垦工作的盲目性， 减轻企业和社会的负担； 二是保证土地复垦工作与 项目建设协调进行； 三是明确复垦土地的利用方向， 提高土地利用率和土地资源 的可持续发展； 四是改善项目区及其周边的生态环境。为此于 2023 年 4 月 1 日， 黑龙江桦川储能装备实证风电项目单位特委托黑龙江陆贰伍国土资源勘测技术 咨询服务有限公司编制本建设项目的土地复垦方案， 为完成工程后对设施农用地 进行土地复垦进行技术引导。 黑龙江陆贰伍国土资源勘测技术咨询服务有限公司于 2023 年 4 月 1 日受项 目单位委托， 承担了该项项目复垦方案编制任务。并于当日成立项目工作组， 制 定了工作方案及技术方案。 对建设项目进行了现场踏勘， 了解项目对土地的损毁 形式、损毁程度、损毁环节和时序；收集项目地质资料、自然气候、地貌特征、 水文、植被覆盖等资料； 选择有代表性的地段进行了土壤剖面调查； 以走访等形 式调查周边民众对建设项目土地复垦的初步复垦方向并征求意见。 2023 年 4 月 2 日4 月 16 日， 根据收集资料确定土地复垦范围，复垦目 标及工艺。编写了黑龙江桦川储能装备实证风电项目土地复垦方案报告书征 求意见稿。 2023 年 4 月 19 日， 工作组在委托方的配合下， 走访了土地权属人、当地民 众， 征求他们对方案 的意见和建议。 2023 年 6 月 20 日， 工作组严格按照关于组织土地复垦方案编报和审查有 4 关问题的通知国土资发〔2007〕81 号的有关规定， 经修改完善，编制完 成了黑龙江桦川储能装备实证风电项目土地复垦方案报告书送审稿。 本 复垦方案编制流程详见图 1- 1。 图 1-1 复垦方案编制流程 1.2 复垦方案摘要 1.2.1 项目期限及土地复垦方案服务年限 本项目为新建项目，项目期限为 2023 年 7 月 1 日至 2025 年 6 月 30 日，施 工期为 2 年， 目前尚未动工。 土地复垦施工期为 2 个月2025 年 7 月 1 日至 2025 年 8 月 31 日， 依据复垦编制标准，植被管护期为 3-5 年，黑龙江地区为寒冷 地区，但土质较好，确定复垦管护期为 3 年 2025 年 9 月 1 日-2028 年 8 月 31 日 ，根据临时用地相关规定，该复垦方案服务年限为 5 年 2 个月，即 2023 年 7 月 1 日2028 年 8 月 31 日。 5 1.2.2 土地利用现状 黑龙江桦川储能装备实证风电项目用地总面积为 13.4504 公顷， 临时占地面 积为 13.4504 公顷。故本方案服务对象为临时用地。 注所有面积成果表均来自项目设计单位提供的坐标成果与佳木斯市桦川县 最新年度变更数据库与基本农田数据库叠加得出。 表 1.2.2-1 项目区临时用地面积统计表 单位 公顷 一级类 二级类 地类面积h㎡ 占总面积比例 01 耕地 0103 旱地 9.239 68.69 03 林地 0301 乔木林地 0.1024 0.76 0307 其他林地 0.0199 0.15 04 草地 0404 其他草地 0.0486 0.36 06 工矿仓储用地 0602 采矿用地 0.0039 0.03 10 交通运输用地 1003 公路用地 1.5643 11.63 1006 农村道路 2.2515 16.74 11 水域及水利设施用地 1101 河流水面 0.0245 0.15 1104 坑塘水面 0.073 0.45 1107 沟渠 0.1233 0.76 合计 13.4504 100.00 1.2.3 土地损毁情况 黑龙江桦川储能装备实证风电项目临时用地总面积为 13.4504 公顷， 最终确 认复垦责任范围全部为拟损毁， 损毁类型为压占。拟损毁土地的地类与面积见下 表。 注所有面积成果表均来自项目设计单位提供的坐标成果与佳木斯市桦川县 最新年度变更数据库叠加得出。 6 表 1.2.3-1 项目区压占土地情况统计表 单位 公顷 一级类 二级类 地类面积h㎡ 占总面积比例 01 耕地 0103 旱地 9.239 68.69 03 林地 0301 乔木林地 0.1024 0.76 0307 其他林地 0.0199 0.15 04 草地 0404 其他草地 0.0486 0.36 06 工矿仓储用地 0602 采矿用地 0.0039 0.03 10 交通运输用地 1003 公路用地 1.5643 11.63 1006 农村道路 2.2515 16.74 11 水域及水利设施用地 1101 河流水面 0.0245 0.15 1104 坑塘水面 0.073 0.45 1107 沟渠 0.1233 0.76 合计 13.4504 100.00 1.2.4 土地复垦目标 建设工程的土地复垦应以当地土地利用现状为基础进行分析， 对于能够恢复 为农用地，特别是耕地的，优先进行复垦。 黑龙江桦川储能装备实证风电项目临时用地拟损毁土地总面积为 13.4504 公 顷， 复垦责任范围面积为 13.4504 公顷，通过复垦措施的实施，复垦责任范围内 的土地全部复垦，复垦率 100。 1.2.5 复垦的投资情况 通过投资估算，本项目土地复垦总投资为 257.51 万元，其中工程施工费 204.11 万元， 占总投资的 79.26；其他费用 30.89 万元，占总投资的 12.00； 预备费 18.80 万元，占总投资的7.30；监测与管护费 3.71 万元，占总投资的 1.44。 亩均土地复垦投资 12766.67 元。 7 表 1.2.5- 1 项目复垦总投资估算表 单位 万元 序号 工程或费用名称 费用 万元 费率 一 工程施工费 204.11 79.26 二 其他费用 30.89 12.00 三 监测费及管护费 3.71 1.44 一 复垦监测费 3.50 1.36 二 复垦管护费 0.21 0.08 四 基本预备费 18.80 7.30 五 静态总投资 257.51 100.00 2 编制总则 2.1 编制目的 本土地复垦方案编制过程中以该地区土地利用总体规划为基础， 通过分析项 目建设对土地利用可能造成的影响，提出适宜的土地破坏预防控制与复垦措施， 为损毁土地的地貌重塑、土体再造与生态恢复提供科学指导与依据。 通过编制土地复垦方案， 贯彻落实“谁损毁、谁复垦”的原则， 明确建 设单位土地复垦的目标、任务、措施和实施计划等， 为土地复垦工程实施、土地 复垦管理、监督检查、验收以及土地复垦费用的征收提供依据， 确保土地复垦落 到实处。 预测工程建设过程中土地破坏的类型， 以及各类土地的破坏范围和破坏 程度，量算并统计各类被破坏土地的面积。 根据调查和预测结果， 分别统计各类被破坏土地面积， 确定各类被破坏 土地的应复垦面积和应复垦土地的总面积， 并根据各类土地的破坏时间、破坏性 质和破坏程度，合理确定复垦时间和复垦利用类型等。 在复垦规划的基础上， 按各类土地复垦技术要求设计复垦方案、复垦工 艺， 明确要求达到的技术标准和技术参数， 计算复垦工程量， 提出复垦工程的投 资估算。 8 2.2 编制原则 根据工程特点以及当地自然地理、生态环境与社会经济发展情况， 依据国家 法律法规及相关政策， 按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作 的要求，土地复垦方案的编制主要遵循以下原则 源头控制、预防与复垦相结合； 在项目建设工作过程中， 应采取预防、控制措施， 结合场站、道路、的总体 工程布置， 全盘考量， 综合确定临时用地范围， 尽量减少生产过程中对土地不必 要的损毁。坚持预防为主、防治结合的原则， 防患于未然， 使土地资源损毁面积 和程度控制在最小范围和最低限度， 采用先进的生产工艺， 降低损毁土地使用面 积， 减少污染土地的产生。将复垦工作与施工工艺相结合， 及时对损毁的土地进 行复垦。 统一规划，统筹安排，把土地复垦指标纳入项目建设计划； 参照项目区土地利用总体规划， 确定待复垦土地的复垦后土地利用方向， 做 到土地复垦与工程建设同步设计、同步施工， 努力实现“边建设， 边复垦”，使 建设与复垦统一规划， 统筹安排。建设特点是项目临时用地、面广、线长， 复垦 方案设计对全线临时用地进行分类归纳， 采取同类用地典型设计的原则， 以利于 分类管理和节约投资。 因地制宜、合理确定复垦后土地用途， 优先用于农业， 能复垦为耕地的 必须复垦为耕地； 根据当地土地利用总体规划、临时用地土地复垦与当地城镇建设土地利用相 结合， 生态恢复与综合利用相结合。按照经济合理的原则和自然条件、土地破坏 状态来确定， 宜农则农、宜林则林、宜牧则牧， 尽量将破坏的土地恢复原地貌或 与周边土地利用现状相一致，与周边景观相协调。 2.3 编制依据 2.3.1 法律、法规 a 中华人民共和国土地管理法2020 年 1 月 ； b中华人民共和国土地管理法实施条例2021年 7 月 30 日； c 中华人民共和国森林法2009 年 08 月 27 日； d中华人民共和国水土保持法2011年 3 月 1 日； e 中华人民共和国环境保护法2015 年 1 月 1 日； 9 f 中华人民共和国矿产资源法1996 年 8 月 ； g中华人民共和国水法2016 年 7 月 2 日； h中华人民共和国固体废物污染环境防治法2016 年 11 月 7 日； i 中华人民共和国建设项目环境保护管理条例1998 年 11 月 18 日 ； j 土地复垦条例实施办法2019 年 7 月 16 日； k土地复垦条例中华人民共和国国务院令第 592 号； l 黑龙江省土地复垦实施办法2016 年 11 月 15 日； 2.3.2 有关土地复垦政策性文件 a 国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见 国发〔2009〕33 号； b关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知国土资发〔2006〕 225 号 ； c关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知国土资发〔2007〕 81 号 ； d关于进一步加强土地整理复垦开发工程的通知国土资发〔2008〕 176 号 ； e 国土资源部关于贯彻实施的通知国土资发〔2011〕 50 号 ； f 黑龙江省人民政府办公厅关于进一步加强和规范土地复垦工作的通知 黑政办发[2012]84 号 ； g 关于规范临时用地管理的通知自然资规〔2021〕2 号。 2.3.3 有关规范、标准 a土地复垦质量控制标准TD/T1036-2013； b土地复垦方案编制规程 通则 TD/T1031. 1-2011 ； c土地复垦方案编制规程第 6 部分建设项目 TD/T1031.6-2011 ； d 土壤环境质量标准 GB15618-2008 ； e 土地开发整理项目预算定额标准 2011 年； f生态环境状况评价技术规范 HJ 192-2015； g黑龙江省土地开发整理项目建设标准 试行2007 年 1 月 1 日； 10 h 土地整治项目制图规范 TD/1040-2013 。 i 耕地后备资源调查与评价技术规程 TD-T 1007-2003 j 建设占用耕地耕作层土壤剥离技术规范 DB23/T2913-2021 ； k土地利用现状分类GB/T 21010-2017 。 2.3.4 相关规划、统计年鉴等相关资料 a 佳木斯市桦川县土地利用总体规划； b 桦川县第三次国土调查数据库； c 桦川县基本农田数据库； d黑龙江桦川储能装备实证风电项目可行性研究报告； e 项目勘测定界成果； f统计年鉴； g其他相关资料。 3 项目概况 3.1 项目简介 黑龙江桦川储能装备实证风电项目 工程类型基础设施 建设性质新建 项目位置 佳木斯市桦川县 投资规模 静态 61584.13 万元 项目期限 2023 年 7 月 1 日2025 年 6 月 30 日 建设单位 桦川县国能朗异新能源有限公司 建设规模 本项目本期装机容量为 100MW，远期安装总容量 200MW。本 期共安装 20 台单机容量为 5000kW 的风力发电机组， 项目同期配套建设一座 220kV 升压站，升压站安装 1 台 100MVA 的主变压器，电压等级为 230 8 1.25/35kV，经一回 220kV 线路送出，配套建设 10储能，按照 2 小时进行储 能，本期配置储能容量 10MW/20MWh。35kV 侧采用单母线接线，预留 1 台主 变扩建条件。 本项目永久用地面积为4.3848 公顷，临时用地面积为 13.4504 公顷。 11 永久用地面积汇总表详见附表 4。临时用地面积汇总表详见附表 3。坐标 表详见附表 2、附表 5. 3.2 项目所在地区自然环境概况 3.2.1 地理位置 黑龙江桦川储能装备实证风电项目位于黑龙江省佳木斯市桦川县四马架镇， 风电场中心坐标为东经 13037′8.46″，北纬 4646′8.51″。桦川县位于黑 龙江省东北部， 三江平原腹地， 松花江下游南岸， 地理坐标为东经 13016′131 34′， 北纬 4637′4714′之间， 面积为2268 平方公里。辖9 个乡镇， 105 个行政村， 6 个县属农、林、牧场， 境内有红兴隆农垦管局下辖的江川和宝山两 个国营农场，总人口 22 万。 图 3.2.1- 1 风电场位置示意图 3.2.2 地形地貌 桦川县属于低山丘陵平原区，海拔高度在 547-65 米之间，平均海拔 450 米 左右，农业区平均海拔 200 米左右。 12 图 3.2.1-2 地形地貌图 3.2.3 气候 桦川县气候特征属大陆性寒温带季风气候，冬季严寒干燥，年平均气温为 3.2℃。最冷为 1 月， 平均气温为零下 19.8℃； 最低气温为零下39.7℃； 最热为 7 月，月平均气温为 22.3℃；最高气温为零上 36.8℃；年均降水量为 512.9 毫米。 光照历年平均量为 22962840 小时。无霜期约为 158 天， 光能充足。全年以西南 风和西风为主，年均风速 3.8 米/秒。 3.2.4 土壤 本区内土壤主要有暗棕壤、草甸土。 1 暗棕壤 暗棕壤主要分布在悦来镇至苏家店以东的高漫滩和南部的小堆峰山上， 包括 暗棕壤、粘质深位砂层草甸暗棕壤、砂壤质草甸暗棕壤、 粘质深位砂层白浆化 草甸暗棕壤。 暗棕壤主要分布在小堆峰山上， 土层厚 30cm 左右， 以下为夹有土粒的砂砾 层和岩石风化层，宜用作砂石料场。 粘质深位砂层草甸暗棕壤分布于灌区东部， 面积较广， 其剖面具有草甸土的 特征，土壤有机质和全氮、全磷含量较高。 砂壤质草甸暗棕壤分布在高漫滩的局部高地上，其特点是质地轻，砂性大， 13 渗透性良好，增温快，肥效能充分发挥，但不保水，不保肥，易旱。 粘质深位砂层白浆化草甸暗棕壤分布在灌区东北部孟家岗一带， 表层质地较 粘，渗透性差，易产生秋涝。 2草甸土 草甸土类分布在悦来镇至苏家店以西的广大平原上， 在本区分布范围最广， 面积最大。包括粘质深位砂层暗棕壤型草甸土、粘质深位砂层暗色草甸土、壤质 中位砂层暗棕壤型草甸土、粘质深位砂层潜育草甸土、壤质深位砂层暗棕壤型草 甸土、粘质深位砂层白浆化草甸土、砂壤质深位砂层暗棕壤型草甸土等。 3.2.5 植被 桦川县草场资源有 313627 亩，占县属面积的 8.4％。食用真菌主要是木耳 和蘑菇两类。蘑菇有 50 多个品种。如元蘑、棒蘑、猴头蘑、紫蔚、花脸蘑等， 重点产地在中和、安山、寿山、太安、玉河、青川、新村等乡镇。干鲜野果有松 子、橡子、棒子、核桃、山葡萄、山丁子、拂猴桃等， 主要产地在中和、寿山、 玉河、安山、新村、青川等乡镇。蜜源植物木本的有锻树、柳树、山丁子等， 草 本的有黄瓜香， 小叶樟等， 共 200 多种， 从山地到平原均有分布。中草药可发掘 利用的有 200 余种，年蕴藏量在 1500 万斤以七。其中资源丰富、产量人的有刺 五加、满山红、人参、鹿茸、黄柏、五味子、寄生、草乌、山豆根、玉竹、百合、 升麻、苍术、山龙、车前、蒲公英、白头翁、柴胡等 20 多个品种； 稀有名贵的 有山参、平贝、细辛等。一些地产名贵药材在全区或全省都有重要位置， 如黄柏、 刺五加、满山红、寄生、车前等 6 个品种的调出量占全区的 15，鹿茸的调出量 列全区第三； 苍术和蒲公英的调出最列全区第五； 人参、黄柏、五味子、玉竹 4 个品种是全区的主要产品。 项目区内主要植被为玉米、松树、 锻树、柳树、山丁 子等。 3.2.6 水文 项目区附近的主要河流有北部的松花江和东部的安邦河。 桦川县水资源丰富， 除松花江干流由北部边境流过外， 各条内河由西而东平 行排列， 均自南而北穿越本县直接汇入松花江。主要河流有 玲铛麦河及其支流 音达木河、太平河、丰收沟、安邦河及其支流柳树河。 14 图 3.2.6-1 水系图 3.2.7 地质 一项目区地层 评估区大部分为第四系覆盖区， 第四纪松散沉积物发育， 主要发育有全新统 低漫滩 Qh2 更新统别拉洪河组 Qp3b 向阳川组 Qp3x 、浓 江 组 Qp2n 。 按时代由新到老分述如下 1.全新统低漫滩 Qh2 地层岩性黑色腐植土、亚粘土、砂砾。 2.上更新统别拉洪河组 Qp3 b 地层岩性 亚粘土、砂砾。 3.上更新统向阳川组 Qp3x 地层岩性 黄土状土，少量砂砾石。 4.中更新统浓江组 Qp2n 地层岩性 黄土状土，少量砂砾石。 15 二项目区岩浆岩 评估区内西南部有侵入岩分布， 主要有古元古代正长花岗岩、花岗闪长岩、 二长花岗岩。 三项目区构造 项目区位于三江平原， 兴凯湖布列亚地块区老爷岭地块佳木斯 隆起带， 块体内部完整， 属于地壳运动较稳定区。没有明显的地貌特征和其他迹象表明 近期有过断裂活动， 评估区属于地壳基本稳定区。 3.3 项目区社会经济状况 近几年，桦川县国民经济持续稳定发展。 2019 年，桦川县地区生产总值完成 63.81 亿，增幅 3.1，固定资产投资总 额增幅-19.7，规模以上工业增加值增幅 13.6；财政公共预算收入完成 22310 万元， 增幅 5.5；招商引资到位资金完成 262500 万元。社会商品零售总额增幅 7.4。外贸进出口总额 0.07 亿元，增幅 20.7。 2020 年全年实现农林牧渔业总产值 742121 万元，按照可比价计算比上年增 长 3.7，其中农业完成产值 561722 万元， 按照可比价计算比上年增长 4.9；牧 业实现产值 156794 万元， 按照可比价计算比上年增长 6.9。全县第一产业增加 值实现 458994 万元，按照可比价计算比上年增长 3.6。 2021 年全县实现地区生产总值 519272 万元， 比上一年增长 9.0，其中第一 产业增加值 241916 万元，比上一年增长 7.0，第二产业增加值 188917 万元， 比上一年增长 11.9，第三产业增加值为 88439 万元，比上一年增长 7.8。第一、 二、三产业对 GDP 增长的贡献率分别为 32.8、50.5和 16.7。 3.4 项目区土地利用状况 项目区耕地、林地、草地土壤以黑土为主， 平均表土层厚度 0.3 米。土壤肥 力高， 质地比较粘重。耕种层较厚， 养分丰富。有机质含量 6.23-30.54g/kg， 全氮含量 0.86-1.38g/kg ，有效磷含量 2.6-13.1mg/kg 左右，速效钾含量 16 0.25-0.29g/kg，pH 值 6-7。下层土壤为亚粘土。 详见附件 1. 项目区土地复垦责任范围的土地利用现状见表 3.4- 1。地块所占地类详见附 表 3。 表 3.4-1 项目区复垦责任范围土地利用现状表三调地类 单位 公顷 一级类 二级类 地类面积h㎡ 占总面积比例 01 耕地 0103 旱地 9.239 68.69 03 林地 0301 乔木林地 0.1024 0.76 0307 其他林地 0.0199 0.15 04 草地 0404 其他草地 0.0486 0.36 06 工矿仓储用地 0602 采矿用地 0.0039 0.03 10 交通运输用地 1003 公路用地 1.5643 11.63 1006 农村道路 2.2515 16.74 11 水域及水利设施用地 1101 河流水面 0.0245 0.15 1104 坑塘水面 0.073 0.45 1107 沟渠 0.1233 0.76 合计 13.4504 100.00 黑土 0.3m 粘土 图 3.4-1 耕地土壤剖面图 17 18 图 3.4-2 林地、草地土壤剖面图  黑土 0.3m 粘土 3.5 项目区占用基本农田情况 耕地是最为宝贵的资源，把最优质、最精华、生产能力最好的耕地划为永久 基本农田并实行特殊保护意义重大。全面保护永久基本农田是保障国家粮食安全， 提高粮食综合生产能力的重大举措； 是推动节约集约用地， 促进生态文明建设的 重要途径；是推动农村发展和农业现代化建设，维护农民权益的重要保障。 此项目为线性工程， 面积跨度较大， 占用地类较多， 不可避免的占用基本农田保 护区，该项目占用基本农田保护区 8.9081 公顷。项目所在地自然资源主管部门 已经组织相关专家对项目实地踏查论证。详见附件 5。 4 土地复垦方向可行性分析 4.1 土地损毁分析与预测 4.1.1 土地损毁环节与时序 桦川储能装备实证风电项目为新建项目，根据勘测定界图，结合现场勘查， 临时道路、表土堆 放区 压占 恢复 挖损 项目占地总面积为 13.4504 公顷， 项目拟建有临时道路、 机械吊装平台及表土堆 放区。该项目临时用地使用年限为 2 年。 本项目的临时用地功能分区主要是临时道路、吊装平台及表土堆放区。其中 单元 1 临时道路经表土剥离后直接投入使用， 损毁形式为压占， 单元 2 机械吊装 平台需预埋压实石料， 挖深 50 公分，回填 50 公分， 损毁形式为挖损，单元 3 剥离表土临时堆放项目区内周边，损毁形式为压占。 本次报告的复垦责任区全部为临时用地。 损毁的环节和时序见图 4- 1。 永久用地 临时用地 机械吊装平台 图 4-1 施工工艺流程图 4.1.2 已损毁土地现状 根据本工程外业工作小组的实地踏查与走访， 该项目属新建项目， 尚未动工 建设， 故不存在已损毁土地。 4.1.3 拟损毁土地的预测 拟损毁土地预测 土地损毁方式主要为压占与挖损，不同损毁方式对土壤和地表植被破坏程度 不同，复垦工艺难易程度不同， 将土地损毁评价的等级分为 3 级 一级轻度 损毁 、二级中度损毁 、三级重度损毁 。参照“木桶原理”，各类用地 的土地损毁程度取决于最差因子的情况，具体详见下表 19 表 4.1.3-1 土地损毁程度标准表 根据工作人员现场勘查和委托方提供勘测定界资料， 确定项目区共 13.4504 公顷， 复垦责任范围区 13.4504 公顷， 根据项目相关材料， 项目拟损毁土地主要 包括分为三个功能分区单元 1 临时道路约为 9.9391，单元 2 机械吊装平台约 为 2.1000 公顷，单元 3 表土堆放区约 1.4114 公顷。 工程施工过程中， 临时道路及表土堆放将对土壤造成压占破坏， 会导致土层 被破坏， 原有的土层变为深层土， 土体被压实， 压占年限 2 年，损毁程度为中度 损毁。机械吊装平台将对土地进行挖损破坏，损毁程度为重度损毁。 表 4.1.3-3 拟损毁程度预测表 单位 hm2 临时用地 功能分区 面积 损毁性质 损毁方式 损毁程度 项目区 临时道路 9.9391 拟损毁 压占 中度损毁 表土堆放区 1.4114 拟损毁 压占 中度损毁 机械吊装平台 2.1000 拟损毁 挖损 重度损毁 合计 13.4504 4.1.4 复垦区与复垦责任范围确定 通过对功能分区的拟损毁预测分析， 确定黑龙江桦川储能装备实证风电项目 拟损毁土地为 13.4504 公顷， 全部为临时用地， 其中工程施工压占面积为 11.3504 公顷，工程施工挖损面积为 2.1000 公顷。 复垦责任面积为 13.4504 公顷。 20 4.2 复垦区土地利用状况 4.2.1 土地利用类型 黑龙江桦川储能装备实证风电项目临时用地涉及佳木斯市桦川县，复垦责任 范围土地利用现状见下表。 表 4.2.1-1 复垦区复垦责任范围 土地利用现状表 三调地类 一级类 二级类 地类面积h㎡ 占总面积比例 01 耕地 0103 旱地 9.239 68.69 03 林地 0301 乔木林地 0.1024 0.76 0307 其他林地 0.0199 0.15 04 草地 0404 其他草地 0.0486 0.36 06 工矿仓储用地 0602 采矿用地 0.0039 0.03 10 交通运输用地 1003 公路用地 1.5643 11.63 1006 农村道路 2.2515 16.74 11