抚松县金诚采石有限公司 矿山地质环境保护与土地复垦方案.doc

目 录 前 言1 一、任务的由来1 二、编制目的1 三、编制依据1 四、方案的适用年限3 五、编制工作概况4 第一章 矿山基本情况6 一、矿山简介6 二、矿区范围及拐点坐标8 三、矿山开发利用方案概述8 四、矿山开采历史及现状12 第二章 矿区基础信息13 一、矿区自然地理13 二、矿区地质环境背景15 三、矿区社会经济概况16 四、矿区土地利用现状17 五、矿山及周边其他人类重大工程活动17 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析17 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估19 一、矿山地质环境与土地资源调查概述19 二、矿山地质环境影响评估20 三、矿山土地损毁预测与评估26 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围28 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析32 一、矿山地质环境治理可行性分析32 二、矿区土地复垦可行性分析34 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程42 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防42 二、矿山地质灾害治理42 三、矿区土地复垦45 四、含水层破坏修复50 五、水土环境污染修复50 六、矿山地质环境监测51 七、矿区土地复垦监测与管护51 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署53 一、总体工作部署53 二、阶段实施计划53 第七章 经费估算与进度安排55 一、经费估算依据55 二、矿山地质环境治理工程经费估算58 三、土地复垦工程经费估算72 四、总费用汇总与年度安排80 第八章 保障措施与效益分析82 一、组织保障82 二、技术保障82 三、资金保障82 四、监管保障85 五、效益分析85 六、公众参与86 第九章 结论与建议89 一、结论89 二、建议90 附 件 一、附图 1、标准分幅土地利用现状图（110000） 2、抚松县金诚采石有限公司矿山地质环境调查实际材料图（线段比例尺） 3、抚松县金诚采石有限公司矿山地貌地质图（线段比例尺） 4、抚松县金诚采石有限公司矿山地质环境问题现状图（线段比例尺） 5、抚松县金诚采石有限公司矿山地质环境问题预测图（线段比例尺） 6、抚松县金诚采石有限公司矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图（线段比例尺） 7、抚松县金诚采石有限公司复垦区土地损毁预测图（线段比例尺） 8、抚松县金诚采石有限公司复垦区土地复垦规划图（线段比例尺） 9、抚松县金诚采石有限公司露天采场终了平面图（线段比例尺） 10、抚松县金诚采石有限公司露天开采AA’剖面图 二、附 表 1、矿山地质环境现状调查表 三、其他附件 1、采矿许可证副本复印件 2、缴费票据 3、存储矿山地质环境治理恢复基金承诺书 4、土地权属证明 5、土地权属人对抚松县金诚采石有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案的意见 6、项目单位对抚松县金诚采石有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案的意见 7、项目单位对抚松县金诚采石有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案的承诺 8、购土协议 9、项目公众参与意见 III 前 言 一、任务的由来 抚松县金诚采石有限公司为生产矿山，采矿许可证号为C2206212009057120027147，2014年4月26日至2022年3月26日，发证机关为抚松县国土资源局。该矿于2014年12月编制了矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案，目前该方案已超过了适用期，应当对方案进行修编。同时根据国土资源部关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规[2016]21号），施行矿山企业矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编报制度，矿山企业不再单独编制矿山地质环境保护与恢复治理方案、土地复垦方案，因此采矿权人在修编方案时，应当重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，因此抚松县金诚采石有限公司自行开展了抚松县金诚采石有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。 二、编制目的 编制抚松县金诚采石有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案的目的是为实施抚松县金诚采石有限公司的矿山地质环境保护与恢复治理与土地复垦提供重要的科学依据，实现矿产资源、土地资源的合理开发利用及矿山地质环境的有效保护，为矿业经济和社会经济的可持续发展服务。 三、编制依据 （一）法律法规依据及相关文件 a）中华人民共和国矿产资源法（2009年8月27日修订）； b）中华人民共和国水法（2002年10月1日）； c）中华人民共和国土地管理法（2019年8月26日通过修改，2020年1月1日起施行）； d）中华人民共和国水土保持法（2011年3月1日）； e）中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日修订，自2015年1月1日起施行）； f）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004年12月29日修订，2005年4月1日起施行）； g）地质灾害防治条例（国务院令第394号），2003年11月29日国务院常务会议通过，自2004年3月1日起施行； h）矿山地质环境保护规定（国土资源部令第44号），2009年2月2日国土资源部第4次部务会议审议通过，自2009年5月1日起施行； i）国土资源部关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规[2016]21号），2017月1月； j）吉林省地质灾害防治条例（2009年3月27日省十一届人大常委会第十次会议修订通过）； k）吉林省水土保持条例（2014年3月1日起施行）； l）土地复垦条例（2011年3月5日）； m）土地复垦条例实施办法（2013年3月1日）； n）国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发〔2004〕69号）； o）关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知（国发〔2017〕29号）； p）财政部国土部环保部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建〔2017〕638号）； q）财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告（财政部 税务总局 海关总署公告2019年第39号）。 （二）技术标准依据 a）区域地质图图例（GB/T 958-2015）； b）综合工程地质图图例及色标（GB/T 12328-1990）； c）矿区水文地质工程地质勘探规范（GB 12719-1991）； d）综合水文地质图图例及色标（GB/T 14538-1993）； e）岩土工程勘察规范（GB 50021-2001）； f）建筑边坡工程技术规范（GB 50330-2013）； g）量和单位（GB 3100-3102-1993）； h）地表水环境质量标准（GB 3838-2002）； i）土壤环境质量标准（GB 15618-2008）； j）水土保持综合治理技术规范（GB/T 16453-2008）； k）生态公益林建设技术规程（GB/T 18337.2-2001）； l）150000地质图地理底图编绘规范（DZ/T 0157-1995）； m）地质图用色标准及用色原则（DZ/T 0179-1997）； n）滑坡防治工程勘查规范（DZ/T 0218-2006）； o）滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0219-2006）； p）泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006）； q）崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006）； r）地下水监测规范（SL/T 183-2005）； s）土地开发整理项目规划设计规范（TD/T 1012-2000）； t）生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T 192-2015）； u）造林作业设计规程（LY/T 1607-2003）； v）第二次全国土地调查技术规程（TD/T 1014-2007）； w）土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； x）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）； y）土地复垦方案编制规程通则（TD/T1031.1-2011）。 （三）主要参考资料 a）吉林省抚松县松江河镇七公里采石场建筑用玄武岩矿矿产资源开发利用方案，中国建筑材料工业地质勘查中心吉林总队，2014年8月； b）抚松县松江河镇七公里采石场建筑用玄武岩矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案，中国建筑材料工业地质勘查中心吉林总队，2014年12月； c）吉林省抚松县金诚采石有限公司建筑用玄武岩矿2018年度矿山储量年报，抚松县金诚采石有限公司，2018年12月； d）抚松县地质灾害调查与区划15万，吉林省第四地质调查所，2017年6月； e）采矿许可证及其他相关资料。 四、方案的适用年限 根据采矿许可证（证号C2206212009057120027147，有效期自2014年4月26日至2022年3月26日），本矿山开采方式为露天开采，矿山生产规模为10万m3/a，开采矿种为建筑用玄武岩。根据矿山2018年储量年报，截止2018年底，矿山保有储量69.38万m3，故矿山剩余的服务年限为6.94年。 本方案服务年限为矿山剩余服务年限增加约1.06年工程复垦期，3年植被管护期，服务期限为11.0年，确定矿山地质环境保护与土地复垦方案的服务年限为11.0年，即2019年11月2030年11月。本方案适用年限为5年，并根据实际情况，5年后再对本方案进行修订。如矿山变更范围及生产规模等，应重新编制本方案。 五、编制工作概况 矿山组织相关技术人员组建了项目组，主要工作内容为 a）搜集抚松县金诚采石有限公司矿山概况、矿山自然地理、矿山地质环境条件等方面的有关资料； b）对抚松县金诚采石有限公司采矿活动可能影响的范围内开展矿山地质环境调查；进行现状评估和预测评估，包括分析评估区地质环境背景，对矿山活动引发或加剧地质环境问题及其影响做出现状评估和预测评估，按照恢复治理分区原则进行合理的分区和工程部署，进而合理部署矿山地质环境保护与恢复治理工程及监测点位，实现矿产资源的合理开发利用及矿山地质环境的有效保护； c）通过土地利用现状调查和资料分析，确定矿山开采导致的土地损毁情况，确定复垦区和复垦责任范围，并对抚松县金诚采石有限公司进行土地复垦方向可行性分析，根据土地复垦适宜性评价，确定复垦方向，布设复垦措施。最终恢复土地的生产力，将工程对当地生态环境影响减小到最低程度，改善当地生态环境质量； d）编制抚松县金诚采石有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案。 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦 适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案 报告编写和图件编绘 方案的审批、修改及备案公示 图0-1 矿山地质环境保护与土地复垦方案工作程序框图 表0-1 方案编制、审核人员及分工情况表 姓 名 职务/职称 专业 分工 唐天 工程师 地质学 矿山地质环境部分及制图 谷双龙 工程师 水土保持、土地规划 水土环境污染修复及经费预算 冯江 总工 水文地质 方案初步成果审核 马晓燕 工程师 经济学 经费预算审查 马骏驰 工程师 地质学 矿山地质环境部分及制图 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 1）矿山位置矿区位于抚松县城140方向，直距32km处，行政隶属于白山市抚松县松江河镇。矿区中心地理坐标东经12732′27.51″，北纬4208′30.94″。矿区距离松江河镇5km，与松江河镇有公路相连，交通十分方便。 2）行政区划隶属于抚松县松江河镇管辖 3）采矿权人抚松县金诚采石有限公司 4）矿山名称抚松县金诚采石有限公司 5）经济类型私营企业 6）开采矿种建筑用玄武岩 7）开采方式露天开采 8）生产规模10.00万m3/a 9）矿区面积0.045km2 10）有效期限2014年4月26日至2022年3月26日 11）剩余服务年限6.94年 12）项目用地规模该矿山主要由露天采场、工业广场和矿山道路组成，总面积21.51hm2。工业广场与乡村道路相连，外部运输道路主要利用已有公路，不需另外修建。 13）土地权属项目区占地为有林地、其他林地和采矿用地，土地权属为抚松县林业局兴隆林场所有。 图1-1 交通位置图 90 二、矿区范围及拐点坐标 根据采矿许可证（C2206212009057120027147），该矿山矿区范围由8个拐点圈定，矿区范围拐点坐标详见表1-1，矿区面积0.045km2，开采标高850至778m。 表1-1 矿区范围拐点坐标表 点号 1980西安坐标系 X Y 1 4668749.44 42627412.68 2 4668821.12 42627506.44 3 4668701.12 42627483.70 4 4668643.66 42627480.28 5 4668475.08 42627501.74 6 4668422.58 42627433.50 7 4668502.30 42627281.62 8 4668656.30 42627382.30 矿区面积0.045km2，露天开采标高850至778m。 三、矿山开发利用方案概述 （一）工程布局 根据现场调查和矿产资源开发利用方案，该矿山主要由露天采场、工业广场和矿山道路组成，矿山的外部运输道路主要利用已有公路道路，不需另外修建，生产期间注意经常维护即可。 a）露天采场 根据现场调查发现，目前露天采场已损毁面积为2.93hm2，开采标高为850m-800m，高差为50m。随着生产的进行，露天采场的开采范围会有所增加，依据相关设计，服务年限结束时，露天采场面积将会增加1.57hm2，则最终露天采场面积4.50hm2，届时将形成四周为边坡的凹陷采坑，共分为两个平台，平台标高分别为830m、800m，最终高差72m，最终边坡角60，露天采场坑底面积为2.74hm2，平台面积为0.35hm2，边坡水平占地面积1.41hm2，边坡底边总长约1350m。 b）工业广场 工业广场被露天采场分为南北两个工业广场，占地面积为16.44hm2，两个工业广场均与既有道路相连，南工业广场占地面积为11.72hm2；北工业广场占地面积为4.72hm2，主要包含办公室、食堂、料场及相应硬化场地等。其中建构筑物占地面积为0.13hm2，建筑高度为3m，彩钢和砖混结构；料场位于工业广场内，占地面积为3.54hm2，主要堆存生产期间未及时处理的石料；目前料场内堆存石料，最大堆高约为4m，将来全部外运出售，不进行长期堆存；为了保护表土资源，根据开发方案，主体工程设计对露天采场拟破坏区域进行表土剥离，剥离面积1.57hm2，剥离厚度0.3m，剥离表土量为4710m3，表土场占地面积1500m2，最大堆高6m，容量为7500m3，可以满足堆土要求；相应场地占地面积为12.62hm2，主要用于生产加工设施存放、管理及生产人员活动等场地。 c）矿山道路 矿山道路主要用于连接工业广场和省道302，长度为950m，为已建的矿山道路，泥结碎石路面，路基宽度6.0m，路面宽4.0m，占地面积为0.57hm2。 图1-2 矿山工业场地平面布置示意图 （二）资源储量 根据吉林省抚松县金诚采石有限公司建筑用玄武岩矿2018年度矿山储量年报显示，2018年度生产计划10.00万立方米/年，由于销路不好，2018年实际采出量为3.44万立方米，截止2018年末该矿山保有经济基础储量（122b）69.38万m3。 （三）开采顺序与采剥方法 开采顺序采用由上至下水平分台阶开采的开采顺序，共分为两个平台，平台标高分别为830m、800m，台阶高度为22m、30m，边坡角60，水平方向采矿工作帮大致由北向南方向保持阶梯状推进。 采剥方法采用水平分层挖掘采剥法。采场上部沿地形标高布置出入沟和段沟，由矿体上盘向下盘推进。 穿爆工作采用中深孔爆破，爆破采用铵油炸药，非静电毫秒微差起爆系统。爆破安全距离300m。 装载和运输道路修整和爆堆归拢用挖掘机作业，装载机装运。 空压站采用移动式空压站。 （四）露天采场境界的确定 根据开发方案确定本矿采剥要素与边坡参数如下最终开采边坡角60，露天底标高778m，台阶坡面角60，境界上部标高850m，境界下部标高778m，采场最大开采深度72m。 表1-2 开采境界圈定结果表 序号 参数名称 单位 特征 1 最大开采深度（边坡） m 72 2 采场最高标高 m 850 3 最低开采水平 m 778 4 台阶高度 m 20 5 最终台阶坡面角 60 6 最终帮坡角 60 7 安全平台宽度 m 4 （五）开拓运输方案 根据矿山的开发现状和生产规模，采用挖掘机开拓，自卸汽车运输。矿石采出后，用自卸汽车运至工业场地堆积，然后外售。 （六）采场排水 根据开发方案，采场充水来源主要是大气降水，正常情况下采场的雨水能够自流排出。如果在暴雨时节采场内有一定量的积水，可用水泵进行排水，排至附近的自然沟渠，对矿山开采影响不大。 （七）固体废弃物及废水排放 矿山开采期间内产生的废土石主要为矿层顶部的残坡积物，废石用于铺垫作业平台、开拓运矿道路或者外卖。 由于该矿开采无毒无污染，场内充水因素主要为大气降水，矿体（778m）位于侵蚀基准面（770m）以上，矿山为山坡露天开采，汇水量小，场内汇水可自然排出场外，排放至附近自然沟渠。矿山生活废水量极小，无毒，经沉淀处理后直接排放到附近的自然沟渠。 根据矿产资源开发利用方案，本项目为单一采矿项目，矿山最终产品为普通建筑石料及碎石，直接外售。 四、矿山开采历史及现状 矿山自2007年建矿，至今开采已12年，经抚松县国土资源局办理了采矿许可证后开始进行生产，开采方式为露天开采，机械凿岩，就近加工，汽车外运，销往当地用户，经济效益良好，开采矿种为建筑用玄武岩，矿山企业将矿山名称进行了变更，由“七公里采石场”变成了“抚松县金诚采石有限公司”，矿山于2014年进行了扩界，同时委托中国建筑材料工业地质勘查中心吉林总队编制了抚松县松江河镇七公里采石场建筑用玄武岩矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案。 根据吉林省抚松县金诚采石有限公司建筑用玄武岩矿2018年度矿山储量年报显示，截止2018年末该矿山保有经济基础储量（122b）69.38万m3。 目前该矿山已形成的地面生产系统为露天采场、工业广场及矿山道路，经过现场调查发现，该矿山的露天采场已破坏面积为2.93hm2；工业广场内生产生活设施完善，已经全部损毁，面积为16.44hm2，主要包含办公室、食堂、料场及相应场地等；工业广场与乡道相连，便于运输；矿山道路面积为0.57hm2，已全部损毁。 矿区周边500m范围内无医院，学校，文物古迹及旅游景点等小区域环境敏感目标。 第二章 矿区基础信息 一、矿区自然地理 （一）气象 项目区行政隶属于抚松县，根据抚松县气象站资料（1980年-2018年统计资料），抚松县属温带大陆性季风气候，冬长夏短，四季分明。其东部天池附近接近寒温带。无霜期短，冻结期长。多年平均气温3.3℃，7-8月份最热，平均气温26.0℃，最高气温34.7℃，1月份最冷，平均气温-28.0℃，最低气温-40.5℃，最大冻结深度1.8m。平均年日照时数2352.5小时；多年平均降水量为808.9mm，最大日降水量162.9mm（1960年8月23日），最大小时降水量67.7mm（2006年6月30日）；多年最大降水量为860.5mm（1994年），多年最小降水量为306.7mm（1958年）；降水多集中于6-8月，占全年降水量的60左右；多年平均蒸发量为1291.7mm，年平均风速为1.7m/s。 （二）水文 抚松县水系属松花江流域，境内河流密布，县内共有大小河流114条，其中境内河流10km以上的有66条，分属头道松花江、二道松花江和松江河水系。水资源总量35.07亿m3，地表水资源26.3亿m3。主要河流有松花江、汤河、松江河、漫江。松花江在抚松县境内有26条河流注入，流域河宽80-200m，最高洪水位440.64m，常水位436.27m，平均流量99.66m3/s，一般流速1.0m/s，汛期水深5.5m，枯水期水深0.5m。 区内水系不发育，该矿山的开采标高850m778m，高于当地最低侵蚀基准面（770m），只是在降雨季节会在矿区内低洼地带形成一定时间的积水。 （三）地形地貌 矿区位于长白山系龙岗山脉东北部的南支脉上，主体山脉走向以北东向为主，矿区为低山区，海拔高度一般778-850m，最高850m，地形为坡地。本区山高林密，植被茂盛，沟谷纵横，区内沟谷走向以北东向为主。项目区内呈中间高四周低的趋势，位于山坡坡脚地带，山坡坡度20-30。评估区内地貌按形态及成因可划分为构造剥蚀中低山区地貌单元。 现场照片 地形地貌 （四）土壤植被 根据抚松县土壤志等有关资料，项目区附近土壤类型主要为棕壤土，分布在中山坡面地带，土质肥沃，含水能力强，评估区周边主要为林地，表土层厚度为0.3-0.5m。土壤的pH值多集中在5.1～7.2之间，土壤有机质含量约1.28。全氮0.73g/kg，碱解氮105.65mg/kg，速效磷11.11mg/kg，速效钾61.14mg/kg。 项目区植被属于长白植物区系，植物群落分布主要以天然、过伐、次生林为主及部分人工针叶、阔叶林等多种森林植被，其中经济价值高、用途广泛的树种约50余种。评估区植被为落叶松、核桃楸、杨、榆等。 现场照片 项目区土壤自然断面图 现场照片 项目区植被 二、矿区地质环境背景 （一）地层岩性 根据150吉林省区域地质志，结合现场调查，确定矿区出露地层为新生界第四系下更新统军舰山组（βQ1j）。 军舰山组（βQ1j）覆盖全区，岩性为灰-灰黑色致密状、气孔状玄武岩。覆盖于第Ⅳ、Ⅴ级阶地之上，构成玄武岩台地。与下伏早更新统为整合接触。 区内未见断裂及褶皱构造，矿体内柱状节理不发育。 （二）地质构造 该区所处大地构造位置位于中朝准地台Ⅰ，辽东台隆Ⅱ，太子河--浑江陷褶断束Ⅲ，浑江上游凹褶断束Ⅳ级构造单元之上。评估区内构造不发育，无断裂构造。 根据中国地震动参数区划图（GB 18306-2015）及吉林省乡镇抗震防震设防一览表，地震动峰值加速度0.05g，地震烈度Ⅵ度，地壳稳定性较好。 （三）水文地质 矿区地貌类型为玄武岩台地，矿体位于山坡之上，地形条件有利于露天开采，最低开采标高为778m，位于最低侵蚀基准面770m以上，采矿场充水来源主要为大气降水，地形有利于自然排水。 根据区内的地层、岩性特征、地下水赋存条件及构造位置，评估区内及周围地下水类型为基岩裂隙水。 基岩裂隙水地下水赋存于新生界第四系下更新统军舰山组（βQ1j）上部玄武岩裂隙中，裂隙发育深度为3-50m，富水性微弱，涌水量为4.215.8m3/d。矿体本身不含水，矿层为隔水层，地下水补给主要来自大气降水，补给条件差，裂隙水不发育。采场最低开采标高高于当地侵蚀基准面。 矿区排水可利用自然排水法，矿山生产生活用水对周围居民不会产生影响。 综上所述，矿床水文地质条件属简单类型。 （四）工程地质 采石场为露天开采，矿体覆盖层已完全剥离，矿体柱状节理发育，采场最大垂直高度为30m，矿山开采最终边坡角确定为60，边坡较稳固，矿床工程地质条件属简单类型。 （五）矿体地质特征 矿区范围内，控制矿体长120m-560m，宽40m-150m，厚度0-72m。矿体分布于778m-850m标高之间；矿体近水平层状产出。 矿石自然类型可分为致密块状玄武岩和气孔状玄武岩两种类型，以致密块状玄武岩为主。矿石矿物成分稳定，结构均匀。 （1）致密块状玄武岩矿石呈灰黑色，隐晶质结构、致密块状构造，柱节理发育。矿物成分主要为中－基性斜长石，约占75，辉石10，橄榄石8及少量褐铁矿。 （2）气孔状玄武岩呈灰黑色，隐晶－细晶结构，斑状结构，气孔状构造，柱节理发育。矿物成分主要为中－基性斜长石，约占75，辉石10，橄榄石8及少量褐铁矿。 矿石工业类型为建筑用玄武岩，主要作为建筑石料及碎石。 该矿石呈斑状结构，致密块状和气孔状构造，强度较高，开采后的矿石均用于附近普通建筑及公路、铁路建设，质量满足工业要求。 三、矿区社会经济概况 抚松县下辖抚松镇、松江河镇、泉阳镇、露水河镇、仙人桥镇、万良镇、新屯子镇、东岗镇、漫江镇、北岗镇、兴参镇11个镇，兴隆乡、抽水乡、沿江乡3个乡。截至2017年，抚松县常住人口31.3万人。抚松县的民族以汉族为主，有满族、朝鲜族、回族、蒙古族、侗族、壮族、锡伯族等13个少数民族。 根据抚松县2017年国民经济和社会发展统计公报截至2017年，抚松县实现地区生产总值175亿元，比抚松新城政府2016年增长15.9；完成全口径财政收入、地方级财政收入14.4亿元和12.05亿元，分别比2016年增长10和18；财政支出30亿元，比2016年增长9.5；完成规模以上工业总产值、增加值302亿元和90亿元，分别比2016年增长14.8和12.5；完成全社会固定资产投资161亿元，比2016年增长25.7；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实现18771元和10920元，分别比2016年增长15和17。实现社会消费品零售总额41.3亿元，比2016年增长18，三次产业比例调整为135235。 区内电力、劳动力及水利资源基本可以满足生活及矿山生产生活需要。 四、矿区土地利用现状 根据现场调查和11万标准分幅土地利用现状图（K52 G 045025），抚松县金诚采石有限公司项目区面积21.51hm2，矿山破坏土地面积为21.51hm2（其中矿区内挖损面积为4.50hm2，矿区外压占面积为17.01hm2），土地利用类型为有林地、其他林地及采矿用地。土地权属为抚松县林业局兴隆林场所有，见表2-2项目区土地利用现状表。 表2-2 项目区土地利用现状表 一级地类 二级地类 面积hm2 矿区内面积hm2 矿区外面积hm2 比例 03 林地 031 有林地 12.32 3.31 9.01 57.28 033 其他林地 0.25 0.25 1.16 20 城镇村及 工矿用地 204 采矿用地 8.94 0.94 8.00 41.56 合计 21.51 4.50 17.01 100.00 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 矿区周边500m范围内无医院，学校，文物古迹及旅游景点等小区域环境敏感目标。矿山周边生态环境主要为林地，附近人类工程活动主要为农业生产，故人类活动对矿山地质环境及周边影响较严重。 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 2014年12月，矿山企业委托中国建筑材料工业地质勘查中心吉林总队编制了抚松县松江河镇七公里采石场建筑用玄武岩矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案，其中恢复治理部分工程量主要为警示牌10个、边坡修整工程621m3、地质环境监测120班，通过以上工程量计算出恢复治理投资为9.00万元；土地复垦部分工程量主要为表土运输18420m3、推土机平土18960m3、种植爬山虎2820株、植树19800株，通过以上工程量计算出该复垦部分动态总投资为716605元。静态投资507011元。 矿山自建矿以来，根据现场调查访问，矿山企业未对工业场地进行治理，以上措施未发挥治理作用。 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 在充分收集、分析与评估区有关的自然、地质、工程等资料的基础上，项目组于2019年10月开展野外调查工作，野外工作采用矿区110000地形地质图为底图，采用高精度GPS进行定点，对矿山及周边区域进行详细调查。 调查内容主要有地形地貌、地层岩性、岩土体特征、地质构造、水文地质及工程地质条件、矿区土地利用现状、地貌景观、地质灾害及隐患点、占用和破坏土地类型和规模、土地权属、植被资源的破坏现状等。 随后进行室内资料综合整理、图件编制及方案的编制工作，完成的工作量见表3-1。 表3-1 完成工作量一览表 项 目 工作量 单位 数量 综合调查 调查面积 hm2 60.22 调查路线 km 2.13 水文地质调查点 点 1 环境地质调查点 点 2 地质调查点 点 2 土地利用类型 有林地、其他林地和采矿用地 土地权属 抚松县林业局兴隆林场 数码照片 张 15 影像资料 分钟 14 收集资料 区域地质报告 份 2 其他报告 份 2 标准分幅土地利用现状图 份 1 成 果 报告 份 1 图件 张 10 二、矿山地质环境影响评估 （一）评估范围和评估级别 1评估范围 本次矿山地质环境影响项目区由露天采场、工业广场组成，同时根据国土资发【2004】69号文件及附件要求并结合矿山现状，考虑地质灾害危险性评估要求、矿区地形地貌、地质构造条件、开采条件、环境地质问题以及今后生产可能引发或加剧的环境地质问题，综合考虑未来开采可能对地质环境影响的程度，适当考虑地形起伏变化、分水岭分布圈定评估区范围，项目区外扩20～100m作为项目影响区范围，评估区面积60.22hm2。 2评估级别 矿山地质环境影响评估级别根据评估区重要程度、矿山生产建设规模、矿山地质环境条件复杂程度综合确定。 1）评估区重要程度的确定 评估区内现状无居民居住；区内有县级公路，远离各级自然保护区及旅游景区，矿区距离长白山保护区约为35km，无重要水源地，破坏土地类型为耕地和林地，根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）附录B，评估区的重要程度划分为较重要区（表3-2）。 表3-2 评估区重要程度分级表 重要区 较重要区 一般区 分布有500人以上的居民集中居住区 分布有200～500人的居民集中居住区 居民居住分散，居民集中居住区人口在200人以下 分布有高速公路、一级公路、铁路、中型以上水利、电力工程或其他重要建筑设施 分布有二级公路、小型水利、电力工程或其他较重要建筑设施 无重要交通要道或建筑设施 矿区紧邻国家级自然保护区 含地质公园、风景名胜区等或重要旅游景区点 紧邻省级、县级自然保护区或较重要旅游景区点 远离各级自然保护区及旅游景区点 有重要水源地 有较重要水源地 无较重要水源地 破坏耕地、园地 破坏林地、草地 破坏其他类型土地 注评估区重要程度分级确定采取上一级别优先的原则，只要有一条符合者即为该级别。 2）矿山生产建设规模 矿山的生产规模为10万m3/a，根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范附录D，生产建设规模为大型。 3）矿山地质环境复杂程度 a）当地最低侵蚀基准面770m，露天开采最低标高778m，采场矿层（体）均位于侵蚀基准面之上，矿区内主要含水层为基岩裂隙水含水层，均处于地下水补给区及径流区，接受大气降水补给。根据开发利用方案，矿山正常排水量较小，可自然排泄雨水，采矿和疏干排水不会导致矿区周围主要含水层的破坏。 b）矿体呈层状，单斜产出，产状195∠40，岩石强度大，抗风化能力较强，软弱结构面、不良工程地质层不发育，残积坡层、基岩风化破碎带厚度小于5m、稳固性较好，采场边坡岩石较完整到完整，边坡角稳定，工程地质条件为简单类型。 c）地质构造较简单。矿床围岩岩层产状变化小，断裂构造不发育，对采场充水影响较小。 d）现状条件下，矿山地质环境问题较少，主要是已采露天采场对地形地貌景观的影响。至露天开采结束，露天采场面积将达4.50hm2，开采高差72m，呈凹陷状态。 e）通过现场调查，评估区内未发现崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。 f）矿山地貌单元类型单一，地貌类型为构造剥蚀低山区，地形坡度20-30，相对高差较大。 综上所述根据矿山地质环境条件将其复杂程度划分为中等类型（表3-3）。 表3-3 露天开采矿山地质环境条件复杂程度分级表 复 杂 中 等 简 单 采场矿层（体）位于地下水位以下，采场汇水面积大，采场进水边界条件复杂，与区域含水层或地表水联系密切，地下水补给、径流条件好，采场正常涌水量大于10000m3/d；采矿活动和疏干排水容易导致区域主要含水层破坏 采场矿层（体）局部位于地下水位以下，采场汇水面积较大，与区域含水层或地表水联系较密切，采场正常涌水量300010000 m3/d；采矿和疏干排水比较容易导致矿区周围主要含水层影响破坏 采场矿层（体）位于地下水位以上，采场汇水面积小，与区域含水层、或地表水联系不密切，采场正常涌水量小于3000m3/d；采矿和疏干排水不易导致矿区周围主要含水层的影响和破坏 矿床围岩岩体结构以破裂结构、散体结构为主，软弱结构面、不良工程地质发育，存在饱水软弱岩层或松散软弱岩层，含水砂层多，分布广，残坡积层、基岩风化破碎带厚度大于10m、稳固性差，采场岩石边坡风化破碎或土层松软，边坡外倾软弱结构面或危岩发育，易导致边坡失稳 矿床围岩岩体结构以薄到厚层状结构为主，软弱结构面、不良工程地质发育中等，存在饱水软弱岩层和含水砂层，残坡积层、基岩风化破碎带厚510m、稳固性较差，采场边坡岩石风化较破碎，边坡存在外倾软弱结构面或危岩，局部可能边坡失稳 矿床围岩岩体结构以巨厚层状-块状整体结构为主，软弱结构面、不良工程地质层不发育，残积坡层、基岩风化破碎带厚度小于5m、稳固性较好，采场边坡岩石较完整到完整，土层薄，边坡基本不存在外倾软弱结构面或危岩，边坡较稳定 地质构造复杂。矿床围岩岩层产状变化大，断裂构造发育或有全新世活动断裂，导水断裂切割矿层（体）、围岩、覆岩和主要含水层（带）或沟通地表水体，导水性强，对采场充水影响大 地质构造较复杂。矿床围岩岩层产状变化较大，断裂构造较发育，切割矿层（体）围岩、覆岩和含水层（带），导水性差，对采场充水影响较大 地质构造较简单。矿床围岩岩层产状变化小，断裂构造较不发育，断裂未切割矿层（体）围岩、覆岩，对采场充水影响小 现状条件下原生地质灾害发育，或矿山地质环境问题的类型多、危害大 现状条件下，矿山地质环境问题的类型较多、危害较大 现状条件下，矿山地质环境问题的类型少、危害小 采场面积及采坑深度大，边坡不稳定易产生地质灾害 采场面积及采坑深度较大，边坡较不稳定，易产生地质灾害 采场面积及采坑深度小，边坡较稳定，不易产生地质灾害 地貌单元类型多，微地貌形态复杂，地形起伏变化大，不利于自然排水，地形坡度一般大于35 ，相对高差较大，高坡方向岩层倾向与采坑斜坡多为同向 地