汪清县建熙采石场矿山地质环境保护与土地复垦方案.doc

1 汪清县建熙采石场汪清县建熙采石场 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 汪清县建熙采石场 2021 年 04 月 目目 录录 前前 言言............................................................................................................................1 1 一、任务的由来 ....................................................1 二、编制目的 ......................................................1 三、编制依据 ......................................................2 四、方案适用年限 ..................................................4 五、编制工作概况 ..................................................4 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况..................................................................................................6 6 一、矿山简介 ......................................................6 二、矿区范围及拐点坐标 ............................................7 三、矿山开发利用方案概述 ..........................................7 四、矿山开采历史及现状 ............................................8 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息..............................................................................................1212 一、矿区自然地理 .................................................12 二、矿区地质环境背景 .............................................13 三、矿区社会经济概况 .............................................14 四、矿区土地利用状况 .............................................15 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 ...............................16 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 .................16 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估............................................................1818 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ...............................18 二、矿山地质环境影响评估 .........................................18 三、矿山土地损毁预测与评估 .......................................25 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ...........................28 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析................................................3131 一、矿山地质环境治理可行性分析 ...................................31 二、矿区土地复垦可行性分析 .......................................32 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程............................................................4141 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ...............................41 二、矿山地质灾害治理 .............................................42 三、矿区土地复垦 .................................................43 四、含水层破坏修复 ...............................................45 五、水土环境污染修复 .............................................45 六、矿山地质环境监测 .............................................45 七、矿区土地复垦监测和管护 .......................................46 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署....................................................5050 一、总体工作部署 .................................................50 二、阶段实施计划 .................................................50 三、近期年度工作安排 .............................................50 第七章第七章 投资估算与进度安排投资估算与进度安排....................................................................................5151 一、经费估算依据 .................................................51 二、矿山地质环境治理工程经费估算 .................................55 三、土地复垦工程经费估算 .........................................62 四、总费用汇总与年度安排 .........................................69 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析....................................................................................7171 一、组织保障 .....................................................71 二、技术保障 .....................................................71 三、资金保障 .....................................................71 四、监管保障 .....................................................72 五、效益分析 .....................................................72 六、公众参与 .....................................................73 第九章第九章 结论与建议结论与建议....................................................................................................7575 一、结论 .........................................................75 二、建议 .........................................................77 附附 图图 1汪清县建熙采石场矿山地质环境问题现状图 2汪清县建熙采石场矿山地质环境问题预测图 3汪清县建熙采石场土地利用现状图 4汪清县建熙采石场土地损毁预测图 5汪清县建熙采石场土地复垦规划图 6汪清县建熙采石场矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图 7汪清县建熙采石场矿山地质环境恢复治理工程治理效果图 附附 件件 1委托书 2营业执照 3划定矿区范围批复 4资料真实性承诺书 5土地权属证明 6土地权属人对方案的意见 7项目单位对方案的意见 8存储矿山地质环境治理恢复基金承诺书 9项目单位对方案的承诺 10 关于汪清县建熙采石场保有资源量和开采年限的说明 11 项目公众参与意见 12 汪清县建熙采石场矿产资源开发利用方案审查意见（延州国土资矿 审字 2014第 41 号） 13 汪清县建熙采石场缴纳矿山生态环境恢复治理备用金证明 附附 表表 1矿山地质环境现状调查表； 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 汪清县建熙采石场企业性质为私营独资企业，矿山名称为汪清县建熙采石 场，属原有矿山。采矿权人汪清县建熙采石场，开采矿种为建筑用闪长岩； 开采方式为露天开采；划定矿区范围批复编号为汪自然资矿划20210003 号， 矿区面积为 0.0462km。 根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报 有关工作的通知（国土资规201621 号）中的有关规定与要求生产矿山 在办理采矿权变更时，涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式的， 应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。故而 2021 年 03 月 25 日，汪清县建熙采石场委托延边绿盛环境服务有限公司编制汪清县建熙采石 场矿山地质环境保护与土地复垦方案（以下简称“方案”）的编制工作。 二、编制目的二、编制目的 编制方案的主要目的是为矿山地质环境保护与土地复垦的实施保护、监测 与治理提供技术依据，尽量减少对土地资源不必要的破坏，做到矿山地质环境 保护与土地复垦和生产建设统一规划，明确业主在矿山开发过程中应承担矿山 地质环境保护与土地复垦义务，同时也为相关部门的管理提供科学依据。 主要任务是充分收集矿山基本情况、矿山所在区域的自然环境、水文地质、 土地利用以及社会经济等方面的资料。在详细研究相关资料的基础上，进行野 外现场调查，查明矿区及其附近的地形地貌、水文、地质、损毁土地类型等特 征。通过分析研究所收集的资料和野外调查数据，划定矿区评估范围；评价矿 山开采对地质灾害、含水层、地形地貌以及水土环境污染的影响，并做出现状 评估和预测评估；同时对矿山开采对土地的损毁情况进行分析评价，根据土地 复垦适宜性评价结果确定各区域复垦方向。在上述分析评价的基础上，合理提 出矿山地质环境保护与土地复垦方案，并估算矿山地质环境保护与土地复垦费 用。 2 三、编制依据三、编制依据 （一）法律法规及重要文件（一）法律法规及重要文件 1中华人民共和国矿山安全法（2009 年 8 月 27 日第十一届全国人大 常委会第十次会议修订）； 2中华人民共和国水法（2016 年 7 月修订）； 3中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日第三次修订）； 4中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日）； 5中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日第十二届全国人大 常委会第八次会议修正，自 2015 年 1 月 1 日起施行）； 6中共中央、国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见（中发 20174 号）； 7中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年 07 月 29 日修订）； 8土地复垦条例（国务院令第 592 号）2011 年 3 月 5 日； 9土地复垦条例实施办法（自 2013 年 3 月 1 日起施行）； 10地质灾害防治条例（国务院第 394 号令），2003 年 11 月 29 日国 务院常务会议通过，自 2004 年 3 月 1 日起施行； 11国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知，（国发 201729 号）； 12关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发 2006225 号）； 13关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（国土资发 200781 号）； 14财政部国资部环保部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿 山地质环境治理恢复基金的指导意见财建2017638 号； 15吉林省地质灾害防治条例（2009 年 3 月 27 日省十一届人大常委 会第十次会议修订通过）； 16关于进一步做好土地复垦方案编报和评审工作的通知（吉国土资 开发201078 号）； 3 17国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报 有关工作的通知（国土资规201621 号）。 （二）技术标准依据（二）技术标准依据 1土地利用现状分类（GB/T21010-2017）； 2土地复垦方案编制规程第 1 部分通则（TD/T1031.1-2011）； 3土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 4吉林省土地开发整理工程建设标准（试行）； 5第二次全国土地调查技术规程（TD/T 1014-2007）； 6生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T 192-2015）； 7地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 8造林作业设计规程（LY/T 16072003）； 9土壤环境质量标准 农用地土壤污染风险管控标准试行 （GB15618-2018）； 10土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准试行（GB36600- 2018）； 11矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（国土资源部 DZ/T0223-2011）； 12区域水文地质工程地质环境地质综合勘查规范 GB/T 14158-93； 13市（地）级土地整治规划编制规程（TD/T1035-2013）； 14土地开发整理项目预算定额标准（财政部、国土资源部）2012.3 ； 15地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015）； 16吉林省水土保持条例（吉林省第十二届人民代表大会常务委员会 公告第 14 号）； 17中国地震烈度动参数区划图（GB18306-2015）； 18土地开发整理项目制图标准； 19矿山地质环境监测技术规程（DZ/T 0287-2015）； 20生产项目土地复垦验收规程（TD/T1044-2014）。 4 （三）有关资料（三）有关资料 1150 万吉林省区域地质志，吉林省地矿局，1988 年； 2吉林省区域地质环境调查说明书，吉林省地质调查院，2000 年； 3延边朝鲜族自治州土地利用总体规划（20062020 年）； 4中国地震烈度区划图GBl8306-2015； 5汪清县建熙采石场建筑用闪长岩矿矿产资源开发利用方案（2021 年 3 月）； 6汪清县建熙采石场建筑用闪长岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 （2017 年 5 月）。 四、方案适用年限四、方案适用年限 根据 2021 年 3 月提交的汪清县建熙采石场建筑用闪长岩矿矿产资源开发 利用方案，矿山保有推断资源量为 952.14 千 m3，设计利用资源量为 544.44 千 m3，设计利用率为 57，开采回采率 98，开采规模为 10 万 m3/a，计算出矿 山剩余服务年限约为 5.3 年。 本方案以 2021 年为基准年，借鉴本地区其他矿山经验，汪清县建熙采石场 矿山地质环境保护与土地复垦方案适用年限为在矿山服务年限的基础上增加 1 年复垦期，3 年管护期，即 2021 年 4 月至 2030 年 7 月，确定方案服务年限为 9.3 年，方案的适用年限为 5 年。据国土资规201621 号文第二条第 2 款，在办理 采矿权变更时，涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式的，应当重 新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。本方案满 5 年时应对方案进 行修编，以更好地适应矿山地质环境保护与土地复垦工作的进行。 五、编制工作概况五、编制工作概况 延边绿盛环境服务有限公司于 2021 年 3 月 28 日派出了专门的项目组对矿 区内采空区及其周边地质环境条件进行了实地调查。调查内容主要有地形地 貌、环境地质、水文地质及工程地质条件、地质灾害及隐患点、破坏土地、植 被资源现状等，重点调查采空区范围，随后进行室内资料综合整理、图件编制 及方案的编制工作，布设地质观测路线 2 条，路线总长 810m，地质观测点共计 5 21 个，地形测量成果沿用 2020 年 11 月吉林省第六地质调查所实测成果，完成 工作量详见表 0-1。 表表 0-10-1 完成工作量一览表完成工作量一览表 整个工作过程严格按照国土资源部矿山地质环境保护与恢复治理方案编 制规范及矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南、土地复垦方案 编制规程-通则中要求的工作程序进行，编制矿山地质环境保护与土地复垦方 案，具体工作程序见图 0-1。 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦 适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告 编写和图件编绘 工作量 项 目 单位数量 调查面积 km20.02 调查路线 km0.81 地质环境调查点点 21 数码照片张/选用张 33/8 开发利用方案份 1 环境恢复治理与土地复垦方案份 1 综合地质 灾害调查 土地利用现状图份 1 成 果采石场地质地形图张 1 6 图图 0-10-1 工作程序图工作程序图 7 第一章第一章 矿山矿山基本情况基本情况 一、矿山一、矿山简介简介 矿山为露天开采生产矿山，采矿权人汪清县建熙采石场，开采矿种为建筑 用闪长岩，矿区面积为 0.0462km，设计生产规模为 10 万 m3/a，服务年限 5.3a。 矿区位于汪清县 45方向直距 4.5km 处，隶属于汪清县汪清镇管辖。矿区 中心地理坐标（2000 国家大地坐标系）为 东经 1294732； 北纬 432026 矿区位于汪清县大川村，距铁路 4.5，距 206 省道约 4.7。矿区至外部 有乡村水泥路相通，交通较便利见图 1-1。 8 图图 1-11-1 矿区交通位置图矿区交通位置图 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 根据划定矿区范围，矿区面积为 0.0462km2，开采深度由458m 至300m 标高，共有 5 个拐点坐标圈定，见表 1-1。 表表 1-1 矿区范围拐点坐标矿区范围拐点坐标 2000 国家大地坐标系 拐点号 XY 14800986.0043564561.62 24800862.3843564410.23 34800977.5643564325.69 44801126.5543564368.27 54801191.1043564491.67 扩建矿区面积0.0462 km2； 准采标高458300m。 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 1.矿山工作制度 矿山设计采用间断工作制，年工作天数为 240 天，每天 1 班，每班 8 小时。 2.矿山规模、服务年限及开采储量、产品方案 该矿山生产规模为 10 万 m3/a；服务年限 5.3a；推断资源量为 952.14 千 m；设计利用推断资源量 544.44 千 m；设计利用率为 57，产品为建筑用闪长 岩。 3.开采方法 矿山属山坡露天型，采用公路开拓-汽车运输方案。 采剥方法采用水平分台阶采剥法，开采顺序由上至下，水平方向采矿工作 帮大致由北向南方向保持阶梯状推进。开采标高458m300m，最大开采高度 158m。设计三个阶段，共 8 个台阶进行开采。设计采用小孔径中深孔爆破，矿 石由挖掘机和装载机经过运输平台倒排到底部装矿平台上，进行铲运作业。 9 4.矿床开采方式、开采顺序 本次设计开采范围地形为山坡地，矿体均分布于当地最低侵蚀基准面270m 标高以上，故本次设计采用山坡露天开采。 采用由上至下分台阶开采的开采顺序。水平方向采矿工作帮大致由北向南 方向保持阶梯状推进。 5.5.开拓运输方案 根据矿山地形条件和确定的采剥工作线布置及推进方向，设计采用公路开 拓、汽车运输，矿山总出入口设置在采场南侧，运输道路采用直进方式布置线 路。根据矿山开拓系统，结合开采方法，利用矿山原有道路即可满足开采运输 要求。 6.表土剥离 矿权范围内未开采部分表土应超前于采矿进行剥离，剥离表土堆存于 矿区南侧的排土场内，用于矿山闭坑后进行土地复垦。 7.矿山防治水方案 采场位于坡面上，上部境界外汇水面积较小，大气降水只有少量汇入露天 境界内，不会形成洪水灾害，无需设置防洪工程。场内充水主要为大气降水， 采场为露天采场，坑底平台设 3的正坡，采场汇水可自流排出场外。 四、矿山开采历史及现状四、矿山开采历史及现状 1.1.矿山开采历史 2014 年 7 月，汪清县建熙采石场取得了采矿许可证，采矿许可证编号为 C2224242009047120013680，矿区面积 0.0162km2，开采标高373.72m-295m， 开采矿种为建筑用闪长岩，开采方式为露天开采，生产规模为 10 万 m3/a，有效 期为 2014 年 7 月 18 日至 2017 年 7 月 18 日。 2017 年 2 月矿山扩界，委托中国建筑材料工业地质勘查中心吉林总队对该 矿山进行了资源储量简测工作，编制了汪清县建熙采石场建筑用闪长岩矿资 源储量简测报告，估算资源量（333）353.03 千 m3。 2017 年 12 月中国建筑材料工业地质勘查中心吉林总队编制了汪清县建 熙采石场 2018 年矿山储量年报，2017 年度动用量 8.01 千 m3，截至 2017 年 底保有资源量 345.02 千 m3。 10 2018 年 12 月吉林省第六地质调查所编制了汪清县建熙采石场 2018 年矿 山储量年报，2018 年度动用量 7.14 千 m3，截至 2018 年底保有资源量 337.88 千 m3。 2019 年 12 月吉林省第六地质调查所编制了汪清县建熙采石场 2019 年矿 山储量年报，2019 年度动用量 7.50 千 m3，截至 2019 年底保有资源量 330.38 千 m3。 2020 年 4 月，汪清县建熙采石场申请变更矿区范围，并取得了采矿许可证， 采矿许可证编号为C2224242009047120013680，矿区面积 0.0277km2，开采标 高400m-300m，开采矿种为建筑用闪长岩，开采方式为露天开采，生产规模为 10 万 m3/a，有效期为 2020 年 4 月 22 日至 2023 年 4 月 22 日。 2020 年 11 月吉林省第六地质调查所编制了吉林省汪清县建熙采石场建 筑用闪长岩矿扩界资源量简测报告，保有资源量为 952.14 千 m，其中原 有采矿权范围内推断资源量 314.82 千 m3，较 2019 年年报减少了 15.56 千 m3， 为 2020 年度矿山开采动用量）扩界范围内增加推断资源量 637.32 千 m3。2019 年 12 月到 2020 年 11 月矿山动用量为 15.56 千 m3。 2.2.矿山开采现状 该矿山为已建矿山，生产多年，形成了较为完善的生产系统。矿山现开采 方式为露天开采。目前，矿区开采标高为400m300m，最大开采深度为 100m。采区总出入沟设置在采场南侧；开拓运输公路为直进方式线路。 矿山采矿活动可能会引发崩塌等地质灾害，但不会造成地质环境的污染。 由于多年露天采矿，形成了较大面积剥土和废石堆放，破坏了原生植被和环境。 （见图1-2图1-5） 11 图 1-2 俯瞰图 图 1-3 现场照片 12 图 1-4 采场现状 图 1-5 料场及排土场 13 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 一、一、矿区自然地理矿区自然地理 （一）气象（一）气象 矿区属北温带大陆性季风气候，温差变化较大，年平均气温 3.9。雨量 多集中在 7-8 月份，占全年降水量的一半左右，年降雨量 547mm，最高气温达 29 - 30 以上，最低气温可在-30 以下，无霜期短，冰冻期长，一般 11 月翌年 4 月为冰冻期，冻结深度可达 1.7m。 （二）水文（二）水文 矿区内主要水系为夹皮沟河，该河发源于高岭，河道弯曲，坡度大，流速 快，流量 0.1060.220 m3/s，由东向西流经矿区，在汪清镇汇入大汪清河，属 于图们江嘎牙河水系。 （三）地形地貌（三）地形地貌 矿区位于长白山脉老爷岭山脉东端。最低海拔 270m，最高山峰海拔为 699m。区内以夹皮沟为界，南东区地势相对平缓，北西区地势陡峻。形成了北 西高、南东低的地形走势。相对高差约 430m，属低山区。 （四）植被（四）植被 项目区内多为天然植被森林，主要为针阔混交林。植被类型主要是以自然 针叶、阔叶次生杂木材为主。天然植被覆盖度达 80，植被高度 1m4m。生态 环境良好。 （五）土壤（五）土壤 矿区内土壤类型为暗棕壤，土壤厚度约 0.2m（见照片 2-1），在矿区及其 周边地带广泛分布，依据汪清县土壤志关于暗棕壤的理化性质的叙述，项 目区暗棕壤主要理化性质及其剖面层次为 A00层01cm，枯枝落叶层。 A0层12cm，粗腐殖质层。 A1层210cm，暗棕色，粉砂质壤土，团粒结构，湿，松，根系多， PH 值为 6.34，层次过渡明显。 B 层1050cm，棕色，少砾质壤土，棱状结构，湿，较紧，根系较多， 14 PH 值为 5.88，有锰锈斑，层次逐渐过渡。矿区土壤情况见图 2-1。 图 2-1 矿区土壤结构剖面 二、矿区地质环境背景二、矿区地质环境背景 矿区大地构造位置处于天山-兴安地槽褶皱区（级）、吉黑褶皱系（亚 级，延边优地槽褶皱带（），延边复向斜（北缘。 （一）地层岩性（一）地层岩性 矿区内出露地层主要为第四系残破积层（Q4）。 第四系残破积层（Q4）主要有风化剥蚀残疾物、坡积物组成，地表现状 为林地，平均厚度约 0.2 米左右。 （二）地质构造（二）地质构造 区内未见断裂构造。 （三）岩浆岩（三）岩浆岩 矿区所在区域的岩浆岩主要为中侏罗世闪长岩（J2），呈岩基状产出， 分布在扩界矿区及矿区周边。 15 （四）地壳稳定性（四）地壳稳定性 根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），矿区地震动峰值加速 度值为 0.05g，特征周期值为 0.35s，地震分组为第一组，抗震地段划分为较好 地段，地震设防烈度为 VI 度区，区内历史上未发生过破坏性地震，本区属地震 稳定地区。 （五）水文地质（五）水文地质 矿区水系较发育，主要含水层为松散岩类孔隙水和基岩裂隙水组成。 松散岩类孔隙水主要分布在矿区山坡坡角低洼处，主要为残坡积层，岩性 为砾石、砂及粘土，厚度一般为 5cm-10cm，透水性差，为微透水弱透水性， 富水性弱。 基岩裂隙水主要为闪长岩风化裂隙水，由于闪长岩风化程度较低，裂隙密 度及连通性较差，丰水期形成的地表径流下渗形成的地下径流易沿地形坡度向 坡角处排泄，难以形成稳定的自由水面，富水性及透水性较差。 矿床采用露天开采方式。主要充水来源为大气降水。当地最低侵蚀基准面 270m，采场最低开采标高 300m，高于当地最低侵蚀基准面，现状条件下雨时可 以自然排出，矿区水文地质条件为简单类型。 （五）工程地质（五）工程地质 矿体为闪长岩，其稳固性较好，矿床自上而下开采，露天采场开采台阶坡 面角为 60，最终边坡角不大于 60，开采不会引发滑坡、崩塌、泥石流等不 良工程地质现象，矿床工程地质条件属简单类型。 （六）矿体地质特征（六）矿体地质特征 矿区内矿体规模较大，闪长岩呈岩基状大面积分布分布，矿区内矿体控制 长度 250m，宽 230m。灰白色，矿石矿物成分简单，以角闪石，斜长石为主。岩 石粒状结构，块状构造。矿石自然类型为闪长岩，工业类型为建筑用闪长岩石 料。 三、矿区社会经济概况三、矿区社会经济概况 汪清县隶属吉林省延边朝鲜族自治州，地处长白山东麓，紧靠东北亚经济 贸易区，距俄罗斯 40 公里，距朝鲜 18 公里，区域面积 9016 平方公里，是全省 县级区域面积第二大县。截止到 2019 年末，汪清县辖 3 个街道、8 个镇、1 个 16 乡。全县户籍人口 21.63 万人，其中，朝鲜族人口 5.57 万，占总人口的 25.8。汪清县自然资源丰富，尤以林业资源著称，全县农作物总播种面积 59169 公顷；全县林业面积 32.9 万公顷森林覆盖率 81.4。丰富的林业资源使 汪清宛如一颗绿色明珠，镶嵌在祖国的东北边陲上。 2019 年汪清县工业经济、社会保障、城镇化建设等各项事业发展顺利，全 县全年实现地区生产总值（GDP）52.19 亿元，按可比价格计算，比 2018 年增 长 2.9。其中第一产业增加值 11.54 亿元，增长 3.0；第二产业增加值 10.49 亿元，增长 17.2；第三产业增加值 30.16 亿元，下降 1.7。按户籍人 口计算，人均生产总值达 2.40 万元，比 2018 年增长 4.2。三次产业结构由上 一年的 21.817.660.6 调整为 22.120.157.8。 2019 年全县全年完成公共预算全口径财政收入 7.07 亿元，比上一年增长 1.2；全年完成财政支出 43.83 亿元，比上年下降 6.4；社会保障和就业支出 8.84 亿元，增长 5.2；医疗卫生与计划生育支出 2.55 亿元，下降 0.1；农林 水事务支出 14.29 亿元，增长 7.7。（摘自 2019 年汪清县国民经济和社会 发展统计公报） 2020 年 4 月 11 日，汪清县退出贫困县序列；2020 年 6 月 30 日，入选 “第二批革命文物保护利用片区分县名单”；2020 年 7 月，汪清县被联合国爱 卫会确认为 2019 年国家卫生县城；2020 年 12 月，被授予“吉林省双拥模范城 县”称号。 四、矿区土地利用状况四、矿区土地利用状况 根据现场调查、土地利用现状图（12500）及土地损毁预测图（12000）， 项目区共占用土地面积 7.5136hm2，土地类型、面积及比例见下表 2-1。 表 2-1 项目区土地利用现状表 范围地类面积（hm2）比例（） 031 有林地 2.162528.78 区内 204 采矿用地 2.463732.79 031 有林地 0.36084.80 033 其他林地 0.46786.23 区外 204 采矿用地 2.058827.40 合 计 7.5136100 17 五、矿山及周边其他人类重大工程活动五、矿山及周边其他人类重大工程活动 矿区周边人类工程活动一般，对矿区地质环境影响较小，矿区内人类工程 活动主要表现为本矿山的开采，对地质环境影响严重；矿区内其他人类工程活 动强度较小，对地质环境影响较小。 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 2017 年 5 月由矿主汪清县建熙采石场提交的汪清县建熙采石场建筑用闪 长岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案总费用估算为 47.89 万元，其中 矿山地质环境恢复治理投资 17.55 万元，土地复垦投资 30.34 万元。汪清县建 熙采石场已向汪清县自然资源局缴纳了四笔矿山生态环境恢复治理备用金，累 计 25.55 万元。（详见附件） 矿山为已有矿山，本次方案设计是在原矿山扩界后的矿区范围内根据开采 现状条件进行的，矿山至今并未实施环境治理与土地复垦工程。 与该矿山相邻的夹皮沟钼矿采场进行了矿山地质环境治理与土地复垦，夹 皮沟钼矿采场是由省财政出资对老矿山进行环境治理的项目，治理方式为采场 平台覆土后栽植松树（详见图 2-2），边坡栽植盆栽，利用钢钎固定（详见图 2-3）。经综合考虑，本方案确定在采矿平台覆土后栽植云杉，在边坡底部的平 台采用爬山虎和苕条间种的方法进行环境治理，该方法不但种植简单、成本低， 而且后期管护容易，成活率高，即使个别未能成活，后期补栽也十分简单方便。 18 图 2-2 相邻矿山平台治理 图 2-3 相邻矿山边坡治理 19 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 一、一、矿山地质环境与土地资源调查概述矿山地质环境与土地资源调查概述 本矿山地质环境与土地资源调查包括露天采场范围和采矿活动可能影响到 的范围。 1.1.矿山地质环境调查 本次调查范围主要考虑矿山周边地形地貌、采矿活动影响范围、地下水的 影响范围，可能遭受地质灾害影响范围。以综合影响范围最大值为界，该矿表 部地貌类型较简单，地形坡度变化不大，开采方式为露天开采，矿区周边破坏 地质环境的人类工程活动较轻，北侧和西侧以采矿权范围为界，南侧以办公生 活区为界，东侧以料场为界向外延伸 100m 为评估区范围，确定评估区面积为 32.2129hm2。 2.2.矿山土地资源调查 经调查统计，矿区总面积为 4.6262hm2，矿山未来开采占地面积共计 7.5136hm2（包括已开采面积），其中矿区内占地面积为 4.6262hm2，区外占地 面积为 2.8874hm2，占用土地类型为有林地、采矿用地和其他林地。土地所有权 归属于汪清县大川村集体所有。 二、矿山地质环境影响评估二、矿山地质环境影响评估 （一）评估范围和评估级别（一）评估范围和评估级别 1.1.评估范围 评估范围与本次矿山地质环境调查范围一致，包括矿界范围内和采矿活动 可能影响到的范围。该矿山地貌类型简单，地表起伏中等，露天开采，矿区周 边人类工程活动轻微，根据地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）， 考虑采矿活动对地表影响范围和地下水的影响范围，北侧和西侧以采矿权范围 为界，南侧以办公生活区为界，东侧以料场为界向外延伸 100m 为评估区范围， 确定评估区面积为 32.2129hm2。 2.2.评估级别 矿山地质环境影响评估级别根据评估区重要程度、矿山生产建设规模、矿 20 山地质环境条件复杂程度综合确定。 1评估区重要程度 评估区范围内无居民居住，无重要交通要道或建筑设施，矿区没有紧邻国 家级自然保护区、旅游景点及重要水源地，矿山建设破坏的土地为有林地、采 矿用地和其他林地，因此，评估区重要程度划分为较重要区，详见表 3-1。 表表 3-1 评估区重要程度分级表评估区重要程度分级表 重要区较重要区较重要区一般区 1分布有 500 人以上的居 民集中居住区； 1分布有 200500 人的居民 集中居住区； 1居民居住分散，居民集居民居住分散，居民集 中居住区人口在中居住区人口在 200 人以下人以下； 2分布