张掖市宏能煤业有限公司花草滩煤矿矿产资源开发与恢复治理方案.docx

张掖市宏能煤业有限公司花草滩煤矿 矿产资源开发与恢复治理方案 张掖市宏能煤业有限公司 三年四月 张掖市宏能煤业有限公司花草滩煤矿 矿产资源开发与恢复治理方案编制总说明 张掖市宏能煤业有限公司花草滩煤矿 以下简称花草滩煤矿 位于山丹 县东部，距山丹县城 43km ，东距永昌县城 82km 。行政区划隶属山丹县老军 乡管辖。花草滩煤矿为正常生产煤矿，生产能力90 万吨/年，现有采矿证 证 号C6200002011031110111190 ，有效期 自 2022 年 5 月 31 日至 2042 年 5 月 31 日 ，采矿证规模为 90 万吨/年。 2022 年 6 月，花草滩煤矿委托我公司编制了张掖市宏能煤业有限公司 花草滩煤矿矿产资源开发与恢复治理方案，并于 2022 年 7 月通过甘肃省自 然资源厅的评审，该方案中花草滩煤矿生产规模为90 万吨/年。本次重新编 制该方案主要有以下 2 个原因 1 、生产规模发生变化 根据甘肃省发展和改革委员会关于申请煤矿产能核增的请示 甘发 改能源〔2022〕30 号 ，花草滩煤矿申请将产能核增至 180 万吨/年。2022 年 6 月 30 日，甘肃省发展和改革委员会以文件甘肃省发展和改革委员会关 于东水泉矿区总体规划修编的委托函 甘发改能源函〔2022〕112 号 委 托我公司对甘肃省东水泉矿区总体规划进行修编，总体规划中确定花草 滩煤矿生产规模为 180 万吨/年，总体规划现已通过评审。 2022 年 7 月，花草滩煤矿委托兰州煤矿设计研究院有限公司对花草滩煤 矿进行生产能力核定。经核定，矿井核定生产能力为 180 万吨/年。2022 年 8 月 23 日，中华人民共和国国家发展和改革委员会下发了关于抓紧组织开展 第三批煤矿产能核定工作的通知，通知将花草滩煤矿列入核增产能煤矿名 单，建议花草滩煤矿核增产能 90 万吨/年，核增后产能为 180 万吨/年。2022 年 11 月 16 日17 日，甘肃省应急管理厅、国家矿山安全监察局甘肃局会同 甘肃省发改委、甘肃省自然资源厅、张掖市应急管理局、张掖市发展改革委、 张掖市生态环境局山丹分局组织专家对张掖市宏能煤业有限公司花草滩煤 矿生产能力核定报告进行了审查，并对现场进行实地核查，经审查，重新 确定花草滩煤矿生产能力为 180 万吨/年。 2023 年 1 月，花草滩煤矿取得甘肃省应急管理厅、国家矿山安全监察 局甘肃局、甘肃省发展和改革委员会关于张掖市宏能煤业有限公司花草滩煤 矿生产能力核增的批复 甘应急发〔2023〕1 号 ，同意花草滩煤矿生产 能力由 90 万吨/年核增至 180 万吨/年。 2 、资源储量发生变化 张掖市宏能煤业有限公司花草滩煤矿依法于2021 年 5 月取得了采矿证平 面范围内 1200m 高程 1200m869m 高程 以下深部探矿权，并委托甘 肃煤田地质局一四五队于 2022 年 3 月编制了甘肃省山丹县花草滩煤矿 1200m 高程以下煤炭勘探报告，该报告于 2022 年 4 月通过甘肃省自然资源 厅评审，取得矿产资源储量评审备案证明 甘资储备字〔2022〕12 号 。 2022 年 6 月我公司编制的矿产资源开发与恢复治理方案已将深部资源 2100m869m 统计在内，但当时编制方案时还没有办理产能核增相关 手续，仅是为了扩大采深和延续采矿证。方案评审通过后张掖市宏能煤业有 限公司开始办理产能核增手续，并取得国家发改委同意，后续还需要对采矿 证生产规模进行变更，且前后方案间隔时间较短，因此甘肃省自然资源厅仅 将 2022 年 6 月编制的方案用于采矿证的延续，并没有扩大采深。 本次方案将深部资源纳入，造成储量变化，证载范围内新增储量，开采 深度发生变化 2100m869m ，因此需要变更采矿证的开采标高。 综上所述，由于花草滩煤矿生产能力由90 万吨/年核增至 180 万吨/年， 且证载范围内新增储量，开采深度发生变化，根据甘肃省国土资源厅关于 实行采矿权项目三方案合一制度的通知甘国土资矿发〔2016〕140 号文件 要求，花草滩煤矿为办理采矿许可证变更登记，委托兰州煤矿设计研究院有 限公司编制张掖市宏能煤业有限公司花草滩煤矿矿产资源开发与恢复治理 方案。 张掖市宏能煤业有限公司花草滩煤矿矿产资源开发与恢复治理方案 由两部分组成。第一部分为矿产资源开发利用方案，第二部分为矿山地质环 境保护与土地复垦方案 包含矿山地质环境保护方案和土地复垦方案 。 本次方案与2022 年 7 月已经批复的方案相比，主要修改内容有以下几点 1 、矿井生产规模发生变化，生产规模由90 万吨/年提升至 180 万吨/年。 2 、矿井服务年限发生变化，原方案服务年限 56. 1 年，本方案服务年限 28.2 年。 3、矿山地质环境保护与土地复垦方案的总服务年限不同，原方案总服务 年限 34.22 年，本方案总服务年限 42.42 年。 4 、矿山地质环境治理面积、土地复垦面积发生变化。 5 、矿山地质环境治理投资、土地复垦投资发生变化。 本次方案与 2022 年 7 月已经批复的方案主要参数对比见下表 主要参数 原方案 本方案 主要参数 原方案 本方案 保有资源/储量 13215.9 万吨 2021 年底 13081.23 万吨 2022 年底 开拓方式 立井开拓 立井开拓 设计可采储量 7064.25 万吨 7103.23 万吨 采煤方法 综合机械化 采煤方法 综合机械化 采煤方法 储量备用系数 1.4 1.4 矿井设计能力 90 万吨/年 180 万吨/年 采区回采率 83 83 矿井服务年限 56. 1 年 28.2 年 采深上限 2100 2100 项目建设工期 生产井 生产井 采深下限 869 869 项目投资总额 146422 万元 固 定资产净值 132514 万元 固 定资产净值 矿山地质环 境治理面积 3066.88hm2 3301. 19hm2 土地复垦面积 1421.9hm2 2709.38hm2 矿山地质环境 治理工程投资 1782.96 万元 2127.35 万元 土地复垦 工程投资 690.84 万元 1090.27 万元 兰州煤矿设计研究院有限公司 2023 年 4 月 第一部分 张掖市宏能煤业有限公司花草滩煤矿 矿产资源开发利用方案 张掖市宏能煤业有限公司 二○二二年四月 张掖市宏能煤业有限公司花草滩煤矿 矿产资源开发利用方案 目 录 第一章 概述1 一、项目简介1 二、矿井概况 3 三、矿井开发的建设条件11 四、编制依据12 第二章 煤炭需求现状和预测 15 一、煤炭市场供应预测15 二、产品价格分析16 第三章 矿产资源概况 18 一、矿井开发的资源条件18 二、井田地质勘查程度及开采条件评价44 第四章 主要建设方案的确定 49 一、确定开采储量49 二、建设规模及产品方案69 三、开拓方式 73 四、地面运输及场址选择76 第五章 矿床开采78 一、开采顺序 78 二、生产能力及验证79 三、通风与安全91 四、矿井主要设备 102 五、矿井运输系统104 六、供配电105 第六章 选矿 112 一、选矿方案112 二、副产品综合利用113 第七章 安全生产措施 115 一、矿井防治水115 兰州煤矿设计研究院有限公司 I 张掖市宏能煤业有限公司花草滩煤矿 矿产资源开发利用方案 二、瓦斯灾害防治 124 三、矿井防灭火126 四、粉尘防治措施130 五、矿井地压灾害的防治 133 六、井下其它灾害防治措施139 七、矿山救护急救143 第八章 环境保护 144 一、环境现状144 二、环境保护与水土保持执行标准148 三、项目建设和生产过程中环境影响因素 149 四、环境保护措施151 五、环境保护机构及制度156 六、环境影响初步分析及存在问题 156 七、绿色矿山建设158 第九章 技术经济分析与评价165 一、组织机构 165 二、劳动定员及劳动生产率165 三、技术经济分析与评价166 第十章 开发方案简要论述 174 一、方案总体描述174 二、结论与建议176 三、项目主要技术经济指标 177 附录 1 、委托书； 2 、营业执照； 3 、采矿许可证； 4 、安全生产许可证； 兰州煤矿设计研究院有限公司 II 张掖市宏能煤业有限公司花草滩煤矿 矿产资源开发利用方案 5 、甘肃省山丹县花草滩煤矿煤炭资源储量核实报告及备案证明 甘国土资储备 字〔2013〕71 号 和评审意见书 甘国土资储评字〔2013〕77 号、甘国土资储评总字 1310 号 ； 6 、甘肃省自然资源厅关于矿产资源储量评审备案的复函 甘资储备字〔2022〕12 号 ； 7 、花草滩深部勘探勘查许可证； 8 、中华人民共和国国家发展和改革委员会 2022 年 8 月 23 日下发的关于抓紧组织 开展第三批煤矿产能核定工作的通知； 9 、张掖市宏能煤业有限公司花草滩煤矿生产能力核定报告审查意见 2022 年 11 月 ； 10 、甘肃省应急管理厅、国家矿山安全监察局甘肃局、甘肃省发展和改革委员会关 于张掖市宏能煤业有限公司花草滩煤矿生产能力核增的批复 甘应急发〔2023〕1 号 ； 11、花草滩煤矿瓦斯等级鉴定结果； 12 、花草滩煤矿煤尘、煤层自燃倾向性鉴定报告； 13 、花草滩煤矿爆破器材协议； 14 、张掖区域救援应急救援中心救援技术服务 花草滩煤矿 ； 15 、甘肃省山丹县张掖市宏能煤业有限公司花草滩煤矿 2022 年度储量年报评审意 见； 16 、张掖市宏能煤业有限公司花草滩煤矿矿产资源开发与恢复治理方案专家评审 意见 2022.7.6 ； 17 、甘肃省自然资源厅关于 2022 年度部省发证大中型矿山储量年度报告审查结果 的通知 甘资矿保函〔2023〕49 号 ； 18 、煤 2 层自燃倾向性鉴定报告。 兰州煤矿设计研究院有限公司 III 张掖市宏能煤业有限公司花草滩煤矿 矿产资源开发利用方案 附图目录 序 号 图 名 图 号 比例 备注 1 井田地形地质图 KF1489- 103- 1 采用 2 煤 1 层底板等高线及资源量估算图 KF1489- 105- 1 采用 3 煤 2 上层底板等高线及资源量估算图 KF1489- 105-2 采用 4 煤 2 层底板等高线及资源量估算图 KF1489- 105-3 采用 5 6-6 ˊ勘探线剖面图 KF1489- 105-4 采用 6 加 6-6 ˊ勘探线剖面图 KF1489- 105-5 采用 7 7-7 ˊ勘探线剖面图 KF1489- 105-6 采用 8 井田开拓方式平面图 KF1489- 109- 1 9 井田开拓方式 Ⅰ- Ⅰ剖面图 KF1489- 109-2 新制 10 采区巷道布置及机械配备平面图 KF1489- 163- 1 新制 11 采区巷道布置及机械配备 Ⅰ- Ⅰ剖面图 KF1489- 163-2 新制 12 综采采煤方法平、剖、断面图 KF1489- 157- 1 新制 13 综采放顶煤采煤方法平、剖、断面图 KF1489- 157-2 新制 14 井下避灾路线示意图 KF1489- 170- 1 新制 15 矿井地面总布置图带塌陷区范围总平面布置图 KF1489-490- 1 新制 兰州煤矿设计研究院有限公司 IV 张掖市宏能煤业有限公司花草滩煤矿 矿产资源开发利用方案 第一章 概述 一、项目简介 一 项目概述 花草滩煤矿原由成都地奥集团开发。2004 年 12 月 7 日张掖市政府与成都地奥集团正 式签定了协议，成都地奥集团组建了“张掖市宏能煤业有限公司”作为项目业主开发花草 滩煤矿。张掖市宏能煤业有限公司 2011 年 2 月正式注册，注册资本 4.6 亿元，负责开发建 设山丹县花草滩循环经济产业园区。2011 年 5 月 20 日，张掖市宏能煤业有限公司委托煤 炭工业济南设计研究院有限公司进行张掖市宏能煤业有限公司花草滩矿井工程设计，2018 年 3 月矿井进行了竣工验收，生产能力90 万吨/年， 目前为正常生产矿井。 根据甘肃省发展和改革委员会关于申请煤矿产能核增的请示 甘发改能源〔2022〕 30 号 ，花草滩煤矿申请将产能提高到 180 万吨/年。2022 年 6 月 30 日，甘肃省发展和 改革委员会以文件甘肃省发展和改革委员会关于东水泉矿区总体规划修编的委托函甘 发改能源函〔2022〕112 号 委托我公司对甘肃省东水泉矿区总体规划进行修编，总 体规划中确定花草滩煤矿生产规模为 180 万吨/年，总体规划现已通过评审。 2022 年 7 月，花草滩煤矿委托兰州煤矿设计研究院有限公司对花草滩煤矿进行生产 能力核定。经核定，矿井核定生产能力为 180 万吨/年。2022 年 8 月 23 日，中华人民共和 国国家发展和改革委员会下发了关于抓紧组织开展第三批煤矿产能核定工作的通知， 通知将花草滩煤矿列入核增产能煤矿名单，建议花草滩煤矿核增产能 90 万吨/年，核增后 产能为 180 万吨/年。2022 年 11 月 16 日17 日，甘肃省应急管理厅、国家矿山安全监察 局甘肃局会同甘肃省发改委、甘肃省自然资源厅、张掖市应急管理局、张掖市发展改革委、 张掖市生态环境局山丹分局组织专家对张掖市宏能煤业有限公司花草滩煤矿生产能力核 定报告进行了审查，并进行了实地核查，经审查，重新确定花草滩煤矿生产能力为 180 万吨/年。 2023 年 1 月，花草滩煤矿取得甘肃省应急管理厅、国家矿山安全监察局甘肃局、 甘肃省发展和改革委员会关于张掖市宏能煤业有限公司花草滩煤矿生产能力核增的批复 甘应急发〔2023〕1 号 ，同意花草滩煤矿生产能力由 90 万吨/年核增至 180 万吨/年。 兰州煤矿设计研究院有限公司 1 二 编制任务 1 、由于花草滩煤矿生产能力由90 万吨/年核增至 180 万吨/年，且证载范围内新增储 量，开采深度发生变化，受张掖市宏能煤业有限公司的委托，本开发利用方案针对矿权范 围内的资源储量、生产系统，结合煤层赋存条件提出合理的资源开发及利用方案。 2 、依据甘肃省国土资源厅关于 矿产资源储量评审备案证明 甘国土资储备字〔2013〕71 号 、甘肃省自然资源厅关 于甘肃省山丹县花草滩煤矿 1200m 高程以下煤炭勘探报告矿产资源储量评审备案的 复函 甘资储备字〔2022〕12 号 ，甘肃省山丹县花草滩煤矿 1200m 高程以下煤炭勘 探报告矿产资源储量评审意见书 甘资储备字〔2022〕27 号，甘资储评总字 2097 号、 甘肃省山丹县张掖市宏能煤业有限公司花草滩煤矿 2022 年度储量年报评审意见确定 矿权范围内保有资源储量。 3 、对本矿保有的资源/储量的利用情况，考虑保护煤柱及回采损失、最终确定矿权范 围内设计可采储量及服务年限。 4 、根据矿区水文地质、工程地质、环境地质条件和其它开采技术条件，确定开拓运 输系统及采煤方法。对开采中可能遇到或发生的灾害和不安全因素提出预防措施。 5 、对本次资源开发利用方案进行经济意义概略研究和估算。 根据以上任务，按照关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知 国土资源部 国土资发〔1999〕98 号 、甘肃省国土资源厅关于实行采矿权项目三方案合一制度的 通知 甘国土资矿发〔2016〕140 号 、煤矿安全规程 2022 、煤炭工业矿井 设计规范 GB50215-2015 及相关技术标准，编制了本矿产资源开发利用方案。 三 编制目的 张掖市宏能煤业有限公司花草滩煤矿现持有的采矿证矿井生产规模为 90 万吨/年，根 据甘肃省应急管理厅、国家矿山安全监察局甘肃局、甘肃省发展和改革委员会关于张掖 市宏能煤业有限公司花草滩煤矿生产能力核增的批复 甘应急发〔2023〕1 号 ，张掖 市宏能煤业有限公司花草滩煤矿生产能力由90 万吨/年核增至 180 万吨/年。张掖市宏能煤 业有限公司花草滩煤矿依法于 2021 年 5 月取得了采矿证平面范围内 1200m 高程以下深部 探矿权，并委托甘肃煤田地质局一四五队于 2022 年 3 月编制了甘肃省山丹县花草滩煤 兰州煤矿设计研究院有限公司 2 张掖市宏能煤业有限公司花草滩煤矿 矿产资源开发利用方案 矿 1200m 高程以下煤炭勘探报告，该报告于 2022 年 4 月通过甘肃省自然资源厅评审， 取得矿产资源储量评审备案证明 甘资储备字〔2022〕12 号 。由于花草滩煤矿取得了 1200m 高程以下储量，造成储量变化，证载范围内新增储量，开采深度变化。 由于花草滩煤矿生产规模和储量发生变化，为办理采矿许可证变更登记，根据甘肃 省国土资源厅关于实行采矿权项目三方案合一制度的通知甘国土资矿发〔2016〕140 号 等文件的要求，受张掖市宏能煤业有限公司花草滩煤矿 采矿权人 委托，兰州煤矿设计 研究院有限公司承担了张掖市宏能煤业有限公司花草滩煤矿矿产资源开发与恢复治理方 案的编制工作。 二、矿井概况 一 矿井位置 花草滩矿井位于山丹县东部，距山丹县城 43km ，东距永昌县城 82km。行政区划隶属 山丹县老军乡管辖。花草滩煤矿采矿权范围由区块一和区块二两块区域组成，区块一由 44 个拐点坐标组成，面积约 22.3267km2，区块二由 7 个拐点坐标组成，面积约 0. 1186km2， 井田总面积为 22.4453 km2。 井田中心向西约 5km 有连连云港霍霍尔果斯高速公路经过，山丹县城至东水泉 的公路从井田的南侧经过，且该公路直通连霍高速公路，兰新铁路从矿井东北方向通过。 矿井距尖山东站约 17km ，由尖山东站至张掖市约 107km ，至兰州市约 420km ，矿井生产 原煤可在尖山东站装车外运到全国各地。另外，矿区内地形较为平坦，连接各镇、乡的县 级公路网较为良好。附交通位置图 1. 1- 1。 二 矿井建设性质 本项目为产能核增矿井。 三 隶属关系及建设单位概况 项目法人单位张掖市宏能煤业有限公司。 企业隶属关系花草滩煤矿隶属于张掖市宏能煤业有限公司。 兰州煤矿设计研究院有限公司 3 张掖市宏能煤业有限公司花草滩煤矿 矿产资源开发利用方案 花草滩煤矿 图 1.1-1 交通位置图 兰州煤矿设计研究院有限公司 1 张掖市宏能煤业有限公司花草滩煤矿 矿产资源开发利用方案 张掖市宏能煤业有限公司下属花草滩煤矿，该公司原成立于 2004 年 12 月，经营范围 为煤炭项目投资，注册资本 4.6 亿元，为甘肃省张掖市招商引资重点项目。2011 年 1 月， 与甘肃山丹县人民政府签约，计划投资 100 亿，建设以 1000 万吨的煤矿、1000 万吨洗煤 厂、煤泥矸石发电、100 万吨的兰炭和氧化镁、多晶硅等项目为主要内容的煤化工循环经 济产业园，至今已有十多年从事煤炭采选的历史。 花草滩煤矿现有从业人员676 人，其中工程技术人员50 名，安全生产管理人员76 名， 设置特殊工种岗位人员 241 人，花草滩煤矿设置了安全生产管理机构，下设安全生产管理 科室及区队，调度室、生产技术科、地质测量科 探水队、环保组 、安全检查科、经营 管理科 培训组、职业病危害防治组 、综合办公室 后勤服务中心 、综采工区、掘进 一区、掘进二区、掘进三区、机电工区、运输工区、通防工区。企业技术力量雄厚，专业 管理和安全管理水平到位。 综合上述情况，企业现有的资金状况良好，实力雄厚，煤炭生产建设和管理人才齐备， 具备投资开发本项目的能力。 四 自然地理 1 、地形地貌 矿区地处大黄山北缘之山前冲洪积倾斜戈壁平原上，属典型的干旱戈壁荒漠区内大多 地形平坦，局部为缓坡及山丘，略显北东高、南西低之势，其最低点位于矿区西端，海拔 约 1990m ，最高点位于花草煤矿北部边缘，海拔约 2200m 左右，相对高差 210m。 2 、河流、水系 山丹县的水系属内陆河流域，东、南部山区属石羊河水系和黑河水系。水资源主要来 自大气降水和南部祁连山、中部大黄山的融雪。全县可利用水资源总量 15365 万立方米， 其中可利用地表水资源量 9442 万立方米 含泉水量 ，地下水允许开采量 5923 万立方米。 全年总用水量 13088.88 万立方米。其中地表水 8985.04 万立方米，地下水 4103.84 万立方 米。人均占有水资源量不足 600 立方米，分别是全国、全省和全市人均水资源占有量的 27 、52 、48 。境内河流有马营河、霍城河、寺沟河和山丹河以及大黄山浅山区的小 沟小岔。 井田以西的大马营河是山丹县主要的常年性地表径流，发源于祁连山的冷龙岭，水量 丰富，是当地工农业主要用水水源。井田西南有寺沟河、大口子河等小河流，发源于大黄 兰州煤矿设计研究院有限公司 2 张掖市宏能煤业有限公司花草滩煤矿 矿产资源开发利用方案 山，水量较小。区内无常年性地表径流，发育一些近南北向小冲沟，仅暴雨时有季节性洪 流。区内无井、泉分布，地下水位埋藏较深。 3 、气象 区内属典型的温带干旱气候，呈干旱戈壁，其特点是冬季长而寒冷，夏季短而炎热， 日照时间长，昼夜温差大，全年干旱少雨 雪 。四季多风，尤以春季为甚。风力一般为 47 级，最大可达 910 级，最大风速为 17.7m/s ，风向多为西北向。 据甘肃省山丹县气象观测资料，年平均气温 8.5℃，一月为- 11.3℃，七月为 20.3℃ 。 年均降水量 187.7mm ，雨季为每年 69 月份，其降水量占全年的 80，每年 11 月至翌年 2 月为干旱季节，极少降雨、雪；年蒸发量为 2200mm ，远大于降水量。冰冻期一般在每 年 10 月下旬至翌年 3 月上旬，最大冻土深度 137cm。 4 、地震 井田地处山丹县地震带东部，山丹县曾发生过多次地震，特别是 1927 年 5 月 23 日发 生的古浪大地震 北纬 37.6，东经 102.8 ，震级为 8 级，震中区烈度估计为十一度， 波及到本区为七度。1954 年 2 月 11 日发生在山丹县北部红寺湖一带的 7.2 级地震 北纬 3851′，东经 10122′ ，震中烈度十度，波及到本区为七八度。2003 年 10 月 25 日， 在西南约 45km 的民乐县霍城附近 北纬 38.4，东经 101. 1 又发生里氏 6. 1 级和 5.8 级地震。 根据建筑抗震设计规范 GB50011-2016 以及中国地震动参数区划图 2016 年 6 月 1 日实施 ，本区地震动峰值加速度为 0. 15g ，抗震设防烈度为Ⅶ度。由于该地区实 际发生过较大能量地震，本次设计抗震设防烈度按Ⅷ度考虑。 总之，区内气候干旱，蒸发量远大于降水量，植被稀疏，地形平坦，自然状态下不具 备发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的条件，但由于勘查区呈一负地形，东北两侧地形 相对盆地中间高，所以一旦发生暴雨，在矿区南部低洼处容易积水。据调查 2004 年 8 月 的一场暴雨就引起盆地中心雨水积聚，积水最深达 1.5m 左右。因此，在本区应预防雨季 洪水淹没。 五 经济概况 花草滩煤矿位于甘肃省山丹县。山丹县位于甘肃省西北部河西走廊中段，地处东经 兰州煤矿设计研究院有限公司 3 10041′10142′，北纬 3750′3903′，是张掖市的东大门，素有“走廊蜂 腰”“甘凉咽喉”之称，是古代“丝绸之路”通往西域的必经之地。东靠永昌县，西邻民 乐县，西北与甘州区接壤，东南与肃南裕固族自治县皇城区相连，南以祁连山冷龙岭与青 海省为界，北过龙首山与内蒙古自治区阿拉善右旗相望。东西宽 89 公里，南北长 136 公 里，总面积 5402.43 平方公里。兰新铁路、312 国道、连霍高速公路横贯全境，县、乡、 村三级公路纵横交错，交通便利。 统计至 2021 年末，户籍人口 19.69 万人，年末常住人口 14.86 万人，其中城镇人口 8.33 万人，城镇化率 56.04。全年城镇新增就业 2835 人，全年输转劳动力 6.28 万人，劳 务收入达到 16.05 亿元。2021 年全年实现地区生产总值 69. 19 亿元，比上年增长 5.8。按 常住人口计算，人均地区生产总值 46374 元，比上年增长 7 。全县矿产资源较为丰富， 已发现矿种 24 种，各类矿产地 54 处，现已开发利用的有煤、黏土、铁、石灰岩、硅石、 滑石、金、银、 白云岩、花岗石等 10 种。 全县常年播种面积 65.26 万亩。其中粮食种植面积 45.77 万亩，油料种植面积 5.63 万亩，蔬菜种植面积 3. 11 万亩，中药材种植面积 3.02 万亩。2021 年粮食总产量 21.47 万 吨，油料总产量 1.42 万吨，蔬菜产量 12.2 万吨。2021 年猪牛羊饲养量达到 170.37 万头只， 全年肉类总产量 1.63 万吨，牛奶产量 0.27 万吨。 近年来，随着连霍高速公路的建成通车，特别是东水泉煤矿的生产和花草滩煤矿的开 工建设，煤炭已成为当地国民经济的支柱产业，也是能源化工等循环经济园区建设的核心 产业。 矿区范围呈典型的干旱戈壁，无村落、无常住人口，在矿区外围的老军乡、东水泉零 星居住有村民。总之，整个矿区范围及临近周边人烟稀少，劳动力主要靠山丹县供给，矿 区内无固定居民点。 六 文物古迹及其它地面建筑情况 张掖市宏能煤业有限公司花草滩煤矿为正常生产矿井，地面建有选煤厂、变电所、提 升机房、办公楼等服务于生产的建筑设施和办公室、宿舍等辅助设施。井田范围内无文物 古迹，无村庄。 兰州煤矿设计研究院有限公司 4 七 矿区规划及历史沿革 1 、矿区总体规划 随着国家“十四五”规划即将实施及对能源战略的调整，为了合理开发利用煤炭资源， 规范煤炭资源勘查开发顺序，支持河西地区能源发展，促进区域经济和社会发展，2020 年 12 月，甘肃省张掖市山丹县发展和改革局委托中煤科工集团武汉设计研究院有限公司 编制了甘肃省东水泉矿区总体规划 以下简称总体规划 ，并于 2021 年 2 月 22 日取得甘肃省发展和改革委员会关于对甘肃省东水泉矿区总体规划的批复 甘发改能 源〔2021〕86 号 。根据总体规划批复，东水泉矿区划分为 2 个井田和 1 个勘查区，规 划规模 180 万吨/年，其中生产矿井 1 处，为花草滩井田90 万吨/年，改扩建矿井 1 处，为 东水泉井田90 万吨/年，勘查区 1 处。 2022 年 6 月，根据甘肃省发展和改革委员会关于申请煤矿产能核增的请示 甘 发改能源〔2022〕30 号 ，由于花草滩煤矿、东水泉煤矿需进行产能核增，且原规划的 勘查区具备井田划分条件，导致东水泉矿区规模、井田划分发生较大变化，根据煤炭矿 区总体规划管理暂行规定 国家发展和改革委员会令第 14 号 和国家能源局关于加 快煤矿先进产能建设保障煤炭安全稳定供应的通知 国能发〔2022〕77 号 要求，需 要对原总体规划进行修编。 2022 年 6 月 30 日，甘肃省发展和改革委员会以文件甘肃省发展和改革委员会关于 东水泉矿区总体规划修编的委托函 甘发改能源函〔2022〕112 号 委托我公司对甘 肃省东水泉矿区总体规划进行修编，2022 年 10 月通过评审。规划矿区共划分 3 个井田， 3 个井田分别为花草滩井田、东水泉井田、青阳井田。矿区最大生产规模 4.80Mt/a ，其中 花草滩井田规划生产规模 1.80Mt/a ，东水泉井田为 1.20Mt/a ，青阳井田为 1.80Mt/a。 2 、矿井历史沿革情况 张掖市宏能煤业有限公司 2011 年 2 月正式注册，注册资本 4.6 亿元，负责开发建设山 丹县花草滩循环经济产业园区。2011 年 5 月 20 日，张掖市宏能煤业有限公司委托煤炭工 业济南设计研究院有限公司进行张掖市宏能煤业有限公司花草滩矿井工程设计，2012 年 开始动工建设，2016 年 9 月初步完成建设。2017 年 9 月 26 日由甘肃省发改委以甘发改能 源〔2017〕857 号文批准矿井进行联合试运转生产，于 2018 年 3 月 27 日通过矿井综合验 收，并转为生产矿井。 目前，矿井生产正常，矿井生产规模 0.90Mt/a。 兰州煤矿设计研究院有限公司 5 张掖市宏能煤业有限公司花草滩煤矿 矿产资源开发利用方案 3 、采矿证的延续情况 张掖市宏能煤业有限公司于 2006 年 12 月经由甘肃省国土资源厅颁发，取得花草滩煤 矿采矿许可证，证号620000610297 ，开采矿种煤，开采方式地下开采，生产规模 90 万吨/年，有效期限2006 年 12 月至 2026 年 12 月 20 年 。此后甘肃省国土资源厅分 别于 2011 年、2013 年向宏能煤业换发采矿许可证， 有效期随之调整为 2013 年 6 月 25 日至 2027 年 2 月 25 日。2018 年依照甘肃省国土资源厅 甘国土资矿发〔2018〕31 号 的要求，张掖市宏能煤业有 限公司向原山丹县国土资源局申请变更采矿证范围。后经甘肃省国土资源厅审核，就花草 滩采矿权范围新增7 个拐点后重新颁发了采矿许可证 矿区面积22.4453km2 ，采矿许 可证号C6200002011031110111190 ，有效期自 2018 年 8 月 7 日至 2020 年 8 月 7 日， 2020 年 8 月，花草滩煤矿延续采矿许可证，有效期自2020 年 8 月 7 日至 2022 年 8 月 7 日。 2022 年 1 月，张掖市宏能煤业有限公司委托甘肃煤田地质局一四五队对花草滩煤矿 采矿权范围内1200m 标高以下资源进行勘探，并于 2022 年 4 月 29 日获得甘肃省自然 资源厅关于矿产资源储量评审 备案的复函 甘资储备字〔2022〕12 号 ，根据勘探结果，花草滩煤矿1200m 标高以 下资源量为 3701.0 万吨。由于矿井资源储量增加，为了办理采矿权范围的变更，新增资 源采矿权出让收益的评估、缴纳手续。张掖市宏能煤业有限公司委托我公司编制了花草 滩煤矿矿产资源开发与恢复治理方案，并于 2022 年 6 月通过评审，2022 年 8 月取得甘 肃省矿业权管理服务中心关于印发评审意见的通知 甘矿服字〔2022〕6 号 。 目前持有的采矿许可证有效期为 2022 年 5 月 31 日至 2042 年 5 月 31 日，生产规模 90 万吨/年，矿区面积 22.4453km2。 八 矿井生产现状