甘泉下寺湾风电场工程项目土地复垦方案.docx

甘泉下寺湾风电场工程项目 土地复垦方案 项目单位甘泉柴关山风力发电有限公司 编制单位陕西迪博景源测绘地理信息有限公司 二〇二 一 十二月 年 目 录 1 前言1 1.1 编制背景及过程1 1.2 复垦方案摘要3 2 编制总则11 2.1 编制目的11 2.2 编制原则11 2.3 编制依据12 3 项目概况16 3.1 项目简介16 3.2 项目区自然概况22 3.3 项目区社会经济概况27 3.4 项目区土地利用状况27 4 土地复垦可行性分析29 4.1 土地损毁分析与预测29 4.2 复垦区土地利用现状40 4.3 生态环境影响分析42 4.4 土地复垦适宜性评价44 4.5 水土资源平衡分析55 4.6 复垦的目标任务56 5 土地复垦质量要求与复垦措施58 5.1 土地复垦质量要求58 5.2 预防控制措施61 5.3 复垦措施62 5.4 监测措施69 5.5 管护措施71 6 土地复垦工程设计及工程量测算73 6.1 工程设计73 I 6.2 工程量测算87 7 土地复垦投资估算94 7.1 估算说明94 7.2 估算成果99 8 土地复垦服务年限与复垦工作计划安排102 8.1 土地复垦服务年限及工作安排102 8.2 土地复垦工作计划安排102 8.3 土地复垦费用安排104 9 土地复垦效益分析105 9.1 经济效益105 9.2 社会效益106 9.3 生态效益106 10 保障措施107 10.1 组织保障措施107 10.2 费用保障措施108 10.3 监管保障措施110 10.4 技术保障措施111 10.5 公众参与111 10.6 土地权属调整115 11 土地复垦方案编制成果116 11.1 报告116 11.2 附图116 11.2 附件116 II 甘泉下寺湾风电场工程项目土地复垦方案 1 前言 1.1 编制背景及过程 1.1.1 编制背景 我国人多地少， 土地资源十分有限， 随着经济的高速发展， 在进行生产建设 活动中， 因挖损、压占、施工等造成的土地损毁及生态环境的恶化日趋严重， 恢 复土地原有生态功能的重要性也就显得尤为重要。为了落实十分珍惜、合理利用 土地和切实保护耕地的基本国策， 加强土地复垦管理， 提高土地利用的社会效益、 经济效益和生态效益， 陕西省人民政府制定了陕西省实施〈土地复垦条例〉办 法， 其中要求生产建设活动损毁的土地， 按照“谁损毁， 谁复垦”的原则， 由生 产建设单位或者个人负责复垦。 陕西省延安市甘泉县西北部一带风能资源丰富， 盛行风向稳定， 主风向和主 风能密度的方向一致， 均为西南风和南风， 属风能资源可利用区， 开发风电符合 国家可再生能源发展规划和能源产业发展方向。甘泉下寺湾风电场工程项目建成 投运后， 与己建电站联网运行， 尽可能缓解陕西电网供电矛盾， 提高风力发电在 能源结构中的比重。该风电场的建设符合国家能源政策及“西部大开发“的战略要 求， 不仅是当地经济的可持续发展、人民的物质文化生活水平提高的需要， 也是 陕西电力工业发展要求。 本项目位于陕西省延安市甘泉县下寺湾镇境内， 甘泉下寺湾风电场规划总装 机容量 100MW，本期装机容量 50MW，设计安装 14 台单机容量 3600kW 的风 力发电机组， 新建一座 110kV 升压站， 就近接入延安电网， 施工工期 1 年， 于 2022 年 11 月建设完成。工程目前处于前期手续准备阶段，工程尚未进行建设。 2016 年 11 月 3 日， 该项目获得陕西省国土资源厅关于甘泉下寺湾风电场 50MW 工程压覆重要矿产资源的复函陕国土资储函﹝ 2016 ﹞ 186 号 ，本项 目不压覆已查明的重要矿产资源； 2016 年 12 月 9 日， 该项目获得陕西省水土保 持局关于甘泉下寺湾风电场 50MW 工程水土保持方案报告书的批复陕水 保监函﹝ 2016 ﹞ 295 号 ，同意该项目水土保持方案； 2016 年 12 月 19 日， 该项 目获得陕西省环境保护厅关于甘泉柴关山风力发电有限公司甘泉甘泉下寺湾风 电场 50MW 工程环境影响报告表的批复陕环批复﹝ 2016 ﹞ 687 号 ；2016 年 1 甘泉下寺湾风电场工程项目土地复垦方案 12 月 20 日，该项目获得陕西省国土资源厅关于陕西延安甘泉下寺湾风电场 50MW 工程建设项目用地预审的复函陕国土资预审﹝ 2016 ﹞ 112 号 ，原则 同意通过用地预审； 2016 年 12 月 30 日， 该项目获得陕西省发展和改革委员 会关于甘泉柴关山风力发电有限公司甘泉下寺湾风电场工程项目核准的批复 陕发改新能源﹝ 2016 ﹞ 1755 号； 2021 年 7 月，中国电建西北勘测设计研究 院编制完成了甘泉下寺湾风电项目 50MW 工程可行性研究报告。 根据甘泉下寺湾风电项目 50MW 工程可行性研究报告2021年 7 月， 甘泉下寺湾风电场工程项目将对项目区土地及生态环境造成损毁， 为落实陕西 省实施〈土地复垦条例〉办法， 及时对建设项目损毁土地进行复垦和恢复生态 环境， 2021 年 7 月，甘泉柴关山风力发电有限公司委托陕西迪博景源测绘地理 信息有限公司为陕西甘泉下寺湾风电场工程项目土地复垦方案报告编制单位。 1.1.2 编制过程 1 2021 年 7 月上旬， 甘泉柴关山风力发电有限公司委托陕西迪博景源测绘 地理信息有限公司编制甘泉下寺湾风电场工程项目土地复垦方案。接受委托 后受托单位成立项目小组， 编制人员与建设单位沟通并取得了建设项目的相关资 料，包括项目初设资料、平面布置图、勘测定界图及相关审批资料。 2 2021 年 7 月中旬， 分析项目资料， 确定项目区范围纪复垦区的位置、面 积地类等情况； 3 2021 年 7 月下旬， 项目小组进行现场踏勘， 确定土地状况及权属等， 并 收集土地利用现状图、项目区自然环境概况、社会经济概况等资料。同时对公众 土地复垦方向措施等意愿进行了调查。 4 2021 年 8 月- 10 月， 对项目进行分析与评价、土地损毁预测、土地复垦 适宜性评价、确定复垦目标和范围、工程设计与工程量测算、实施复垦计划安排， 形成复垦方案初稿，并通过内部审查。 5 2021 年 10 月下旬，将初步方案送甘泉县自然资源局进行初审。 6 2021 年 11- 12 月，复垦方案评审、修改、报批。 2 1.2 复垦方案摘要 1.1.1 生产建设项目服务年限及土地复垦方案服务年限 根据自然资源部土地复垦方案编制相关精神指导， 结合风电场施工和运营的 特点， 在风电场服务期内， 考虑到风电场安全运营， 最终确定土地复垦工作分为 两期建设期即复垦一期和闭场期即复垦二期。 甘泉下寺湾风电场工程项目属于新建项目， 工程从 2021 年 12 月开始准备建 设，建设总工期为 12 个月，于 2022 年 11 月建设完成。工程当前处于前期手续 准备阶段，目前正在申请办理用地许可，工程尚未开工建设。 建设期 本项目建设期为 1 年2021. 12-2022.11 ，确定在施工期边建设边 复垦， 复垦一期实施期 1 年2021. 12-2022.11 ，复垦一期监测期 6 年2022. 12- 2028.11，因此建设期复垦方案服务年限为 7 年2021. 12-2028.11。 闭场期 根据甘泉下寺湾风电场工程项目初步设计报告， 本风电场项目 运营期 20 年2022. 12-2042.11 ，风电场服务期满后复垦2042 年 12 月开始实 施，即复垦二期实施期 1 年2042. 12-2043.11，复垦二期植被管护期 6 年 2043. 12-2049.11 ，因此闭场期复垦方案服务年限为 7 年2042. 12-2049. 11。 最终确定本项目土地复垦服务年限为 14 年，即 2021 年 12 月至 2028 年 11 月、 2042 年 12 月至 2049 年 11 月。 本方案将依据国家土地复垦法律法规和相关政策要求，根据项目建设进度和土 地损毁情况等因素， 及时进行修订， 建议甘泉柴关山风力发电有限公司以此复垦方 案做指导性方案， 在工程实施时制订年度复垦实施方案， 并依据建设项目运营时间 的调整随时调整本方案的执行时间， 如出现用地规模增大或减少的情况， 应就变化 部分另做复垦方案。依据现有工程概况，本工程服务年限详见表 1- 1。 3 表 1- 1 复垦服务年限表 类型 阶段 时段 年限 建设项目 建设期 2021 年 12 月至 2022 年 11 月 1 年 运营期 2022 年 12 月至 2042 年 11 月 20 年 闭场期 风电场运营结束2042 年 12 月 复垦一期 复垦一期实施期 2021 年 12 月至 2022 年 11 月 1 年 复垦一期监测期 2022 年 12 月至 2028 年 11 月 6 年 复垦二期 复垦二期实施期 2042 年 12 月-2043 年 11 月 1 年 复垦二期管护期 2043 年 12 月至 2049 年 11 月 6 年 土地复垦服 务年限 2021 年 12 月至 2028 年 11 月、 2042 年 12 月至 2049 年 11 月 14 年 1.2.2 项目区涉及的各类土地面积 根据甘泉柴关山风力发电有限公司提供的勘测定界范围及设计资料， 结合现 场踏勘情况， 并通过 ARCGIS 软件分析、量算出甘泉下寺湾风电场工程项目复垦 项目区面积 12.7532hm2 ，其中永久性建设用地面积 1.5993hm2 ，临时损毁土地面 积 11.1539hm2 ，复垦区面积 12.7532hm2 ，复垦责任范围面积 12.7532hm2 。征地 面积 1.5993hm2 ，租地面积 11.1539hm2 ，征租地占地面积 12.7532hm2。 4 表 1-2 各类用地面积统计表 单位 hm2 名称 范围 面积 合计 项目区面积 永久性建设用地 1.5993 12.7532 临时损毁土地 11.1539 永久性建设用地 风机基础 0.5866 1.5993 开关站 0.5411 塔杆 0.4716 临时用地 吊装场地 3.6801 11.1539 电缆沟 0.1678 施工道路 3.5882 检修道路 3.1766 施工临建区 0.5412 复垦区面积 永久性建设用地 1.5993 12.7532 临时用地 11.1539 复垦责任 范围面积 建设期复垦 责任范围 吊装场地 3.6801 7.9773 电缆沟 0.1678 施工临建区 0.5412 施工道路 3.5882 闭场期复垦 责任范围 风机基础 0.5866 4.7759 开关站 0.5411 检修道路 3.1766 塔杆 0.4716 征地面积 风机基础 0.5866 1.5993 开关站 0.5411 塔杆 0.4716 租地面积 项目区面积-征地面积 11.1539 11.1539 a 项目区面积 本方案项目区面积包括永久性建设用地 1.5993hm2 ，风电场建设期间临时损 毁土地 11.1539hm2 ，项目区总面积为 12.7532hm2。 b复垦区面积 根据土地复垦方案编制规程第一部分通则和第六部分建设项目， 建设类 土地复垦项目复垦区为项目建设损毁的临时损毁土地和永久性建设用地构成的 区 域 。 本 项 目 复 垦 区 面 积 临 时 损 毁 土 地 面 积 永 久 性 建 设 用 地 面 积 11.1539hm2 1.5993hm2 12.7532hm2。 5 甘泉下寺湾风电场工程项目土地复垦方案 c 永久性建设用地面积 本项目永久性建设用地面积总计 1.5993hm2。包括 风机基础 0.5866hm2，开 关站 0.5411hm2，杆塔基础 0.4716hm2。闭场后永久用地不留续使用，需对其全部 土地进行复垦。 d复垦责任范围 根据土地复垦方案编制规程第一部分通则和第六部分建设项目， 建设项 目复垦责任范围为损毁的临时损毁土地与不留续使用永久建设用地。本项目复垦 分为两期，建设期和闭场期。 建设期复垦责任范围建设期复垦总面积为 7.9773hm2 。包括吊装场地、电 缆沟、施工临建区与留 4.5m 宽作为检修路以外施工道路部分。 闭场期复垦责任范围闭场期复垦总面积 4.7759hm2 。包括风机基础、 开关 站、检修道路、 杆塔基础占地。 e 征、租地面积 本项目永久性建设用地仅有风机压基础、开关站办理土地征收手续， 征地面 积为 1.5993hm2 ，风电场运营结束后征地部分不留续使用， 征地以外均为租地使 用， 面积为 11.1539hm2。 1.2.3 土地损毁情况 a 已损毁土地情况 本方案编制时，该项目正处于准备阶段，故本方案无已损毁土地。 b 拟损毁土地情况 本项目属于新建项目， 永久用地、临时用地面积根据甘泉下寺湾风电场工 程项目勘测定界成果和甘泉县 2018 年土地利用变更调查成果套合分析而来， 并和甘泉县永久基本农田数据库成果套合分析后认为现有永久设施占地不涉及 永久基本农田保护区。拟损毁土地面积为 12.7532hm2。主要为永久性建设用地 1.5993hm2 ，临时用地 11.1539hm2。 本项目拟损毁土地 12.7532hm2 ，其中建设期损毁土地面积共计 7.9773hm2， 闭场期损毁土地面积共计 4.7759hm2 。各类土地损毁情况详见表 1-3。 6 甘泉下寺湾风电场工程项目土地复垦方案 表 1-3 各类用地土地损毁情况表 单位 hm2 复垦时 段 损毁区域 名称 面积 hm2 损毁形式 损毁程 度 建设期 吊装场地 耕地 旱地 0.265 挖损、压占 重度 林地 乔木林地 2.3563 其他林地 0.6236 草地 天然牧草地 0.4352 小计 3.6801 电缆沟 耕地 旱地 0.0224 挖损、压占 重度 林地 乔木林地 0.0845 其他林地 0.0459 草地 天然牧草地 0.015 小计 0.1678 临时道路 耕地 旱地 0.2864 挖损、压占 重度 林地 乔木林地 2.3437 其他林地 0.7035 草地 天然牧草地 0.2546 小计 3.5882 施工临建 区 园地 果园 0.2468 挖损、压占 重度 住宅用地 农村宅基地 0.2944 小计 0.5412 合计 7.9773 闭场期 风机及箱 变基础 耕地 旱地 0.0419 挖损、压占 重度 林地 乔木林地 0.3771 其他林地 0.0838 草地 天然牧草地 0.0838 小计 0.5866 升压站 耕地 旱地 0.3017 挖损、压占 重度 住宅用地 农村宅基地 0.2394 小计 0.5411 检修道路 耕地 旱地 0.3114 挖损、压占 重度 林地 乔木林地 2.1961 其他林地 0.5484 草地 天然牧草地 0.1207 小计 3.1766 铁塔 耕地 旱地 0.0468 挖损、压占 重度 林地 乔木林地 0.4248 小计 0.4716 合计 4.7759 总计 12.7532 7 甘泉下寺湾风电场工程项目土地复垦方案 1.2.4 土地复垦目标 甘泉下寺湾风电场工程项目复垦责任范围的土地需要通过采取复垦措施， 恢 复为原地类的利用功能或更高一类的利用功能。在最大限度地保护和合理利用土 地资源的基础上， 根据土地复垦的有关技术标准、规范， 针对项目建设对土地的 损毁程度和特点，有效恢复建设区域及周边自然环境，提高区域生态环境质量， 确保项目区耕地总量动态平衡。根据实际情况确定本工程在复垦方案服务年限内 的复垦目标如下 a 有效地采取预防控制措施，在设计中合理优化布设施工活动场所，施工 道路尽量永久及临时用地相结合， 使临时损毁土地面积达到最小， 尽量避开耕地 和林地， 通过在设计中的源头控制使得工程建设永久、临时损毁土地面积达到最 小。 b 本项目复垦区面积 12.7532hm2，建设期复垦区面积 7.9773hm2，闭场期复 垦区面积为 4.7759hm2 ；其中复垦为旱地面积 1.2756hm2 ，复垦为乔木林地面积 9.7877hm2 ，复垦为园地面积 0.2468hm2 ，复垦为人工草地面积 0.9093hm2 ，农村 宅基地复垦后地类保持不变。且土地复垦后生产能力和生产状况要达到或超过土 地损毁前的水平。复垦前后土地利用结构调整情况见表 1-4。 c 生态效益通过复垦使损毁地面林草植被恢复，保障林草地成活率达到 85以上，达到可供利用和恢复生态活动的状态，进一步改善项目区人居环境， 减少水土流失、调节气候、净化空气、美化环境， 使项目区脆弱的生态环境得到 有效的改善。 8 甘泉下寺湾风电场工程项目土地复垦方案 表 1-4 复垦前后土地利用结构调整表 单位 hm2 复垦 一级类 二级类 复垦前 面积 复垦后面 积 变幅/hm 阶段 编码 名称 编码 名称 hm hm 建设期 01 耕地 0103 旱地 0.5738 0.5738 0 02 园地 0201 果园 0.2468 0.2468 0 03 林地 0301 乔木林地 4.7845 6.1575 1.3730 0307 其他林地 1.3730 0 - 1.3730 04 草地 0401 天然牧草地 0.7048 -0.7048 0403 人工牧草地 0.7048 0.7048 07 住宅用 地 0702 农村宅基地 0.2944 0.2944 0 小计 7.9773 7.9773 0 闭场期 01 耕地 0103 旱地 0.7018 0.7018 0 03 林地 0301 乔木林地 2.9980 3.6302 0.6322 0307 其他林地 0.6322 -0.6322 04 草地 0401 天然牧草地 0.2045 -0.2045 0403 人工牧草地 0.2045 0.2045 07 住宅用 地 0702 农村宅基地 0.2394 0.2394 0 小计 4.7759 4.7759 0 合计 12.7532 12.7532 0 1.2.5 复垦的投资估算 a 静态投资 通过复垦投资估算， 本项目土地复垦静态总投资 211.76 万元。其中， 工程施 工费 163.17 万元， 其他费用 26.35 万元， 监测和管护费 10.87 万元， 基本预备费 11.37 万元。复垦土地总面积为 12.7532hm2 ，复垦土地亩均静态投资为 11070 元 /亩。 建设期土地复垦静态投资 78.95 万元。其中，工程施工费 54.31 万元，其他 费用 16.3 万元，监测和管护费 4.1 万元，基本预备费 4.24 万元。复垦土地总面 积为 7.9773hm2 ，复垦土地亩均静态投资为 6598 元/亩。 闭场期土地复垦静态投资 132.81 万元。其中，工程施工费 108.86 万元，监 测和管护费 6.77 万元， 基本预备费 7.13 万元。复垦土地总面积为 4.7759hm2，复 垦土地亩均静态投资为 18539 元/亩。 9 b 动态投资额 根据动态投资计算公式进行计算，最终获得本复垦方案价差预备费总计为 116.42 万元，动态投资总额为 328.18 万元；复垦土地亩均动态投资为 17155 元/ 亩。 其中， 建设期价差预备费总计为 0.83 万元， 动态投资总额为 79.78 万元； 复 垦土地亩均动态投资为 6667 元/亩； 闭场期价差预备费总计为 115.59 万元， 动态 投资总额为 248.40 万元；复垦土地亩均动态投资为 34674 元/亩。 10 甘泉下寺湾风电场工程项目土地复垦方案 2 编制总则 2.1 编制目的 甘泉下寺湾风电场工程项目分布在黄土高原丘陵沟壑区， 工程建设将造成项 目区部分土地损坏、水土流失、土地利用功能降低或改变。本方案主要针对工程 土地损毁的特点， 提出各种预防和工程措施， 减少因工程建设造成的土地损毁和 水土流失。本方案编制的目的是 a 通过编制土地复垦方案， 贯彻落实“谁破坏、谁复垦”的原则， 明确建设单 位土地复垦的目标、任务、措施和实施计划等， 为土地复垦工程实施、土地复垦 管理、监督检查、验收以及土地复垦费用的征收提供依据， 确保土地复垦落到实 处。 b 预测风电场在施工期间和闭场期土地损毁的类型、范围和程度，量算并 统计各类已损毁土地的面积； 在对土地复垦可行性分析的基础上， 提出预防控制 和复垦措施， 防止水土流失和生态环境恶化； 制定合理可行的复垦方案， 切实保 护耕地，恢复生态环境。 c 根据调查和预测结果，分别统计各类被损毁土地面积，确定各类被损毁 土地的应复垦面积和应复垦土地的总面积， 并根据各类土地的损毁时间、损毁性 质和损毁程度，合理确定复垦时间和复垦利用类型等。 d 按各类土地复垦技术要求设计复垦方案、复垦工艺，明确要求达到的技 术标准和技术参数，计算复垦工程量，提出复垦工程的投资估算。 2.2 编制原则 根据当地自然环境与社会经济发展情况，依据国家法律法规及相关政策规定， 按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求进行编制， 结合 建设项目所特有特征和项目区实际情况，主要体现以下原则 a “谁破坏、谁复垦”的基本原则 严格遵守中华人民共和国土地管理法、土地复垦条例及其它相关法 律、法规要求， “谁破坏、谁复垦”作为本项目临时用地土地复垦的基本原则。根 11 甘泉下寺湾风电场工程项目土地复垦方案 据工程的地理位置、工程布局和施工特点， 以及项目区的地形、地貌等自然条件， 并结合项目区的调查、踏勘，合理界定临时用地复垦的责任范围。 b源头控制、预防与复垦相结合的原则 甘泉下寺湾风电场工程项目各项工程布局是通过精心设计论证而确定的， 工 程建设对土地的损毁是不可避免的， 但在设计中可优化工程建设方案， 从珍惜每 一寸土地的角度出发精心设计， 对工程建设中各种临时占地诸如吊装场地、道路 等采取科学的规划和布设，可以将工程建设中损毁土地的数量和程度降到最低。 在施工中严格规范用地界线， 做到最小损毁， 最少压占， 对损毁土地通过采取合 理的复垦措施使其达到可利用的状态， 使工程建设损毁土地达到源头控制、预防 与复垦相结合的最佳保护目的。 c 统一规划，公众参与，统筹安排的原则 遵循全面复垦和重点复垦相结合的设计思路，对建设区域损毁土地的复垦进 行统一规划， 统筹安排， 做到主体工程建设与土地复垦生态建设相结合， 使甘泉 下寺湾风电场工程项目既在建设中又在复垦中， 做到边建设边复垦， 最大限度地 保护和合理利用土地资源， 并使得各项复垦措施在技术上可行， 经济上合理， 便 于实施，效果显著，效益最佳。 d因地制宜，优先复垦为农用地的原则 贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，按照“因 地制宜，优先用于农用地”的原则，在土地复垦的过程中，按照项目所在地的土 地利用总体规划，合理确定复垦土地的用途，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、 宜建则建。被损毁的土地可复垦为农用地的，优先用于耕地及林、牧业用地。 e 经济、社会、环境三效统一原则 坚持国家关于建设项目造成土地破坏后“谁破坏、谁复垦”的原则， 将项目区 土地复垦费用列入建设成本， 使项目区土地复垦在技术上可行， 经济上合理， 生 态环境能够得到恢复和改善，在多方面得到保障并获得效益。 2.3 编制依据 2.3.1 法律法规 a 中华人民共和国土地管理法全国人大常委会， 2019 年修订； 12 甘泉下寺湾风电场工程项目土地复垦方案 b 中华人民共和国土地管理法实施条例国务院令第 743 号； c 中华人民共和国环境保护法全国人大常委会， 2014 年修订； d 建设项目环境保护管理条例国务院令第 682 号； e 中华人民共和国公路法全国人大常委会， 2017 年修订； f 中华人民共和国农业法全国人大常委会， 2012 年修订； g 土地复垦条例国务院令第 592 号； h 中华人民共和国水土保持法全国人大常委会， 2010 年修订； i 中华人民共和国基本农田保护条例国务院令第 257 号； j 土地复垦条例实施办法国土资源部第 56 号令2019 年修正； k 陕西省实施〈土地复垦条例〉办法陕西省人民政府令第 173 号 。 2.3.2 政策文件 a 中共中央 国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见中发〔2017〕 4 号； b 国土资源部关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡的通知国土 资规〔2017〕13 号； c 关于进步一加强土地整理复垦开发工作的通知国土资发〔2008〕 176 号文； d 国土资源部关于贯彻实施〈土地复垦条例〉的通知国土资发〔2011〕 50 号文； e 财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知 财综〔2011〕128 号文； f 关于深化增值税改革有关政策的公告财政部 税务总局 海关总署公 告 2019 年第 39 号。 2.3.3 标准规范 a 土地复垦方案编制规程第 1 部分通则TD/T 1031.1-2011； b土地复垦方案编制规程第 6 部分 建设项目TD/T 1031.6-2011； c 耕作层土壤剥离利用技术规范TD/T 1048-2016； d耕地后备资源调查与评价技术规程TD/T 1007-2003； e 耕地地力调查与质量评价技术规程NY/T 1634-2008； 13 甘泉下寺湾风电场工程项目土地复垦方案 f土地利用现状分类GB/T 21010-2017； g土地整治项目规划设计规范TD/T 1012-2016； h陕西省造林技术规程DB61/T 142-2003； i人工草地建设技术规程NY/T 1342-2007； j行业用水定额陕西省地方标准 DB61/T 943-2020； k土地复垦质量控制标准TD/T1036-2013； l土地开发整理项目预算定额标准财政部、 国土资源部 2011 年； m 土地整治项目制图规范TD/T 1040-2013； n 土地整治项目工程量计算规则TD/T 1039-2013 ； o 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准试行GB15618-2018； p 生物有机肥NY88-2012； q食品安全国家标准 粮食GB2715-2016 。 2.3.4 技术文件及资料 a 陕西省国土资源厅关于甘泉下寺湾风电场 50MW 工程压覆重要矿产资 源的复函陕国土资储函﹝ 2016 ﹞ 186 号 ； b 陕西省水土保持局关于甘泉下寺湾风电场 50MW 工程水土保持方案报 告书的批复陕水保监函﹝ 2016 ﹞ 295 号； c 陕西省环境保护厅关于甘泉柴关山风力发电有限公司甘泉甘泉下寺湾 风电场 50MW 工程环境影响报告表的批复陕环批复﹝ 2016 ﹞ 687 号； d 陕西省国土资源厅关于陕西延安甘泉下寺湾风电场 50MW 工程建设项 目用地预审的复函陕国土资预审﹝ 2016 ﹞ 112 号； e 陕西省发展和改革委员会关于甘泉柴关山风力发电有限公司甘泉下寺湾 风电场工程项目核准的批复陕发改新能源﹝ 2016 ﹞ 1755 号 ； f 陕西省林业局使用林地审核同意书陕林资许准 ﹝ 2019 ﹞ 664 号； g延安市行政审批服务局关于甘泉柴关山风力发电有限公司甘泉下寺湾风 电场 50MW 工程建设临时使用林地的批复延行审交林水发 ﹝ 2019 ﹞ 176 号； h 甘泉县 2018 年土地利用现状变更数据库； i该项目的其他有关资料。 14 甘泉下寺湾风电场工程项目土地复垦方案 2.3.5 地方规划 a 延安市土地利用总体规划2006-2020 年调整完善； b甘泉县土地利用总体规划2006-2020 年调整完善； c 甘泉县下寺湾镇土地利用总体规划2006-2020 年调整完善； d甘泉县过渡期国土空间规划。 2.3.6 当地自然与社会经济资料 a 甘泉县 20182020 年国民经济与社会发展统计公报； b 甘泉县县志及统计年鉴。 2.3.7 主要计量单位 表 2- 1 主要计量单位 序号 名称 计量名称 计量符号 1 面积 公顷；平方米；亩 hm；m；- 2 数量 株；千克；公斤 - ；kg；- 3 长度 毫米；厘米；米；千米 mm ；cm ；m ；km 4 体积 立方米 m 5 产量 公斤；吨；万吨 Kg；t；万 t 6 单价 元/亩；元/千克；元/立方米 元/Mu；元/kg；元/m 7 金额 万元人民币 - 15 3 项目概况 3.1 项目简介 a 项目名称 甘泉下寺湾风电场工程项目。 b工程类型 工程类型为新建电力风力发电工程。 c 项目位置 该项目位于甘泉县下寺湾镇，距离甘泉县约 50km ，其范围介于北纬 363416.2“N363217.2“N ，东经 108568.9“ 东 E1085942.1“E 之间，场区 海拔高差介于 1400m1600m，场区内地形属于黄土丘陵沟壑区。甘泉县境内 G210 国道与包茂高速相连， S303 省道从场区西侧通过， 另有数条乡村道路通往 场区，交通较为便利。 图 3- 1 项目位置示意图 16 d投资规模 本工程装机总容量 50MW，总投资 4.54 亿元。 e 建设期限 工程计划 2021 年 12 月开工建设， 建设总工期 1 年， 其中施工准备阶段为 3 个月，施工阶段为 9 个月，于 2022 年 12 月全部风电机组投运发电。 f占地规模 工程占地总面积 12.7532hm2 ，其中建设期复垦 7.9773hm2 ，闭场期复垦 4.7759hm2 。不涉及永久基本农田。 涉及地类情况详见表 3- 1。 表 3- 1 项目用地规模表 复垦 一级类 二级类 复垦前面积 阶段 编码 名称 编码 名称 hm 建设期 01 耕地 0103 旱地 0.5738 02 园地 0201 果园 0.2468 03 林地 0301 乔木林地 4.7845 0307 其他林地 1.3730 04 草地 0401 天然牧草地 0.7048 07 住宅用地 0702 农村宅基地 0.2944 小计 7.9773 闭场期 01 耕地 0103 旱地 0.7018 03 林地 0301 乔木林地 2.9980 0307 其他林地 0.6322 04 草地 0401 天然牧草地 0.2045 07 住宅用地 0702 农村宅基地 0.2394 小计 4.7759 合计 12.7532 g项目组成及占地情况 本项目规划容量 50MW，拟安装 14 台 3600kW 风力发电机组， 配建 14 台箱 变位于风机旁，新建 131 基杆塔基础，共架设 2 回架空集电线路，线路长度 26.17km，场内线路均起始于风电场 110kV 开关站 35kV 配电室，终止于风电场 内接风机的电缆终端塔。 项目组成包括风机、开关站、集电线路 杆塔基础 、检修道路、施工道路、 吊装平台及施工临建区。 项目永久用地面积 1.5993hm2，包括风机基础 0.5866hm2、开关站 0.5411hm2、 塔杆基础 0.4716hm2。临时用地 11.1539hm2 ，包括吊装场地 3.6801hm2 、施工道 17 甘泉下寺湾风电场工程项目土地复垦方案 路 3.5882hm2、检修道路 3.1766hm2。其中吊装场地、电缆沟占地、 施工道路、施 工临建区建设期复垦，其余闭场期复垦。 各类设施占地分析如下 1 风机基础 本风电场安装 14 台 3600kW 风力发电机组，风电机组接线方式采用一机一 变单元接线方式， 配套 14 台箱变位于风机旁。单个风机基础占地约 419m2 。基 础在承台底部需布设基桩 24 根，分两圈布置， 第一圈布置 4 根，分布半径为 3.5m，第二圈布置 20 根，分布半径为 8.75m；承台具体尺寸为 底部直径 19.5m， 高 1.0m 的圆柱；中部为底面直径 19.5m，顶面直径 6.4m，高 1.7m