徐矿集团哈密能源有限公司大南湖矿区西区五号煤矿地质环境保护与土地复垦方案.docx

徐矿集团哈密能源有限公司 大南湖矿区西区五号煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 徐矿集团哈密能源有限公司 2023 年 6 月 目 录 前 言 1 一、任务由来和编制目的 1 二、编制依据 2 三、方案适用年限 6 四、编制工作概况 7 五、原方案编制及执行情况 13 第一章 基本情况 16 一、矿山概况 16 二、自然地理 24 三、矿区地质概况 30 四、矿区土地利用现状 51 五、社会经济概况 61 第二章 矿产资源开发利用方案概述 63 一、矿山矿产资源储量 63 二、主要建设方案 64 三、矿床开采 77 四、选矿设施 83 五、绿色矿山建设 83 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 87 一、矿山地质环境影响评估 87 二、矿山土地损毁预测与评估 141 第四章 矿山地质环境治理 157 一、矿山地质环境保护与恢复治理分区 157 二 矿山地质环境治理工程 162、 三、矿山地质环境治理工作年度安排 179 第五章 矿山土地复垦 184 一、矿山土地复垦区与复垦责任范围 184 二、矿区土地复垦可行性分析 188 三、土地复垦工程 198 四、土地复垦工作部署 209 第六章 投资估算 213 一、矿山开发利用投资估算（采用原开发利用方案） 213 二、地质环境治理和土地复垦投资估算 213 三、保障措施 231 第七章 结论与建议 240 一、结论 240 二、建议 245 一 、 附 件 1.承诺书； 2.采矿许可证副本（****）； 3.徐州中国矿大岩土工程新技术发展有限公司 2018 年完成的徐矿集团哈 密能源有限公司大南湖矿区西区五号煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案并 取得公示公告； 4.2018 年 1 月新疆煤炭设计研究院有限责任公司编制的徐矿集团哈密能 源有限公司大南矿区西区五号煤矿（原徐矿集团哈密能源有限公司哈密市大南湖 东一煤矿） 矿产资源开发利用方案并取得关于徐矿集团哈密能源有限公司大 南矿区西区五号煤矿（原徐矿集团哈密能源有限公司哈密市大南湖东一煤矿矿产 资源开发利用方案（调改）专家意见的认定（新自然资开审发〔2018〕005 号）； 5.2017 年 10 月徐州长城基础工程有限公司编制的新疆哈密市大南湖煤矿 区西区五号井田资源储量核实报告 并取得关于矿产资源储量评审备案证明（新国土资储备字 〔2017〕105 号） 及其评审意见（新国土资储评〔2017〕105 号） ； 6.2018 年 10 月由徐州长城基础工程有限公司编制的新疆哈密市大南湖煤 矿区西区五号井田资源储量核实报告资源储量分割说明书及其评审意见（新国 土资储补字〔2018〕05 号） ； 7.哈密市诚源信息技术咨询服务有限公司 2022 年 12 月完成的新疆哈密 市大南湖矿区西区五号煤矿 2022 年资源储量年度报告及其审查意见的批复（哈 市自然资函〔2023〕68 号）； 8.哈密市伊州区自然资源分局出具的地类认定说明、土地权属证明； 9.矿山地质环境现状调查表； 10.野外调查记录卡片（203 张）； 11.野外照片集（92 幅含内插照片）； 12.矿山地质环境保护与恢复治理方案报告表； 13.土地复垦方案报告表； 14.委托书； 15.其他附件（检测报告、内审意见等）； 16.大南湖矿区西区五号煤矿公众参与调查表； 17.矿山土地复垦基础信息调查附表； 18.生活垃圾填埋合同书； 19.不动产权证书； 20.国家发展改革委关于新疆哈密大南湖矿区西区总体规划的批复 （国 家发展和改革委员会发改能源〔2013〕1486 号文）； 21.徐矿集团哈密能源有限公司大南湖矿区西区五号煤矿水文地质类型报 告批复（徐矿复〔2023〕229 号）； 22.土地复垦责任范围承诺书； 23.关于电厂占地及土地复垦相关问题的说明。 二、附图 1.徐矿集团哈密能源有限公司大南矿区西区五号煤矿矿山地质环境问题现 状图（110000） 2.徐矿集团哈密能源有限公司大南矿区西区五号煤矿土地利用现状图 （110000） 3.徐矿集团哈密能源有限公司大南矿区西区五号煤矿矿山地质环境问题预 测图（110000） 4.徐矿集团哈密能源有限公司大南矿区西区五号煤矿土地损毁预测图 （110000） 5. 徐矿集团哈密能源有限公司大南矿区西区五号煤矿土地复垦规划图 （110000） 6. 徐矿集团哈密能源有限公司大南矿区西区五号煤矿矿山地质环境治理 工程部署图（110000） 前 言 前 言 一、任务由来和编制目的 （一）任务由来 徐矿集团哈密能源有限公司大南矿区西区五号煤矿属生产矿山， 生产规模为 400 万吨/年，矿区面积 101.345 平方千米， 采矿许可证有效期 2021 年 11 月 15 日至 2036 年 11 月 15 日，为减低运输成本和减少环境污染，矿山和华电新疆哈 密煤电开发有限公司合作在矿区内修建电厂， 生产煤炭可由地下输煤廊道供给电 厂。原地质环境保护与土地复垦方案由徐州中国矿大岩土工程新技术发展有 限公司 2018 年编制（按采矿许可证 30 年开采区域进行方案编制） ，已超过五年 期限，按照关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 国土资规〔2016〕21 号、关于做好编 审有关工作的通知（新国土资规〔2018〕1 号） 及关于进一步推进和完善矿 产资源管理有关工作的通知（新自然资规〔2021〕3 号） 要求， 方案中生态保 护修复有关内容适用年限暂定为五年， 每五年进行修编。徐矿集团哈密能源有限 公司特委托乌鲁木齐西部瑞泽矿业技术有限公司承担徐矿集团哈密能源有限公 司大南矿区西区五号煤矿地质环境保护与土地复垦方案（修编方案） 编制工作 以下简称方案。本次修编亦按采矿许可证生产服务年限 30 年开采区域进行 方案编制，即开采一盘区、二盘区、三盘区和四盘区。 （二）编制目的 徐矿集团哈密能源有限公司为了贯彻落实矿山地质环境保护规定、土 地复垦条例 、 土地复垦条例实施办法等法律法规， 按照“预防为主， 防治 结合 ”、“在保护中开发， 在开发中保护 ”、“科学规划、因地制宜、综合治理、 经济可行 ”、本着“安全第一，规模经营， 效益良好； 最大限度地合理开发、利 用资源 ”的原则、 “谁损毁、谁复垦 ”的原则， 编制地质环境保护与土地复垦方 案。编制本方案的目的 一是为本矿山开发环境评价提供依据； 二是为自然资源 管理部门对矿山开采依法进行监管提供技术依据；三是在确保技术可行的前提 下，尽量做到持续稳产；方案采用成熟先进的工艺和设备，以提高劳动生产率， 降低成本； 四是为矿山企业实施矿山地质环境保护、治理和监测及土地复垦提供 技术依据， 将矿山企业的生态保护修复工作目标、任务、措施和计划等落到实处； 1 前 言 五是为矿山生态保护修复工作的实施管理、监督检查以及矿山地质环境治理恢复 基金的计提等提供依据， 为自然资源管理部门监督、检查、督促矿山企业落实矿 山地质环境保护与土地复垦责任义务提供重要依据； 六是使矿山开采造成的地质 环境破坏得以有效恢复， 使被损毁的土地恢复并达到最佳综合效益的状态， 努力 实现社会经济、生态环境的可持续发展。本方案不替代矿山建设各阶段的工 程地质勘察或有关的评估工作， 不替代矿山地质环境治理和土地复垦设计， 不作 为煤层自燃治理的依据。 二、编制依据 （一）法律、法规 1. 中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月 27 日修正）； 2. 中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日修正）； 3. 中华人民共和国环境保护法（主席令第 9 号，2019 年 1 月 1 日修正）； 4. 中华人民共和国矿产资源法实施细则（国务院令第 152 号）； 5. 中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日修正）； 6. 中华人民共和国水土保持法实施条例（国务院令第 120 号， 2011 年 1 月 8 日修订）； 7. 中华人民共和国水污染防治法（2023 年 6 月 1 日实施）； 8. 中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修正）； 9. 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 9 月 1 日施行）； 10. 中华人民共和国环境影响评价法（主席令第 48 号， 2018 年 12 月 29 日修正并施行）； 11. 中华人民共和国噪声污染防治法（2020 年 6 月 5 日施行）； 12. 中华人民共和国矿山安全法 2009 年 8 月 27 日； 13. 中华人民共和国矿山安全法实施条例 1996 年 10 月 11 日实施； 14. 中华人民共和国安全生产法（2021 年 9 月 1 日）； 15.中华人民共和国矿产资源法实施细则（国务院令第 152 号， 1994 年 3 月 26 日）； 16. 中华人民共和国消防法 2021 年 4 月 29 日修订； 17. 中华人民共和国劳动法 2018 年 12 月 29 日； 18. 中华人民共和国职业病防治法 2018 年 12 月 29 日； 2 前 言 19.矿产资源开采登记管理办法 国务院令第 241 号， 2014 年 7 月 29 日 修正； 20. 矿业权出让收益征收管理暂行办法 国发〔2017〕29 号； 21. 土地复垦条例（国务院令第 592 号， 2011 年 3 月 5 日）； 22. 土地复垦条例实施办法（2019 年 7 月 16 日修正）； 23. 地质灾害防治条例（国务院令第 394 号， 2003 年 11 月 24 日）； 24. 矿产资源开采登记管理办法（国务院令第 241 号）； 25.矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号， 2019 年 7 月 16 日 修订）； 26. 新疆维吾尔自治区地质环境保护条例（2021 年 1 月 1 日起实施）； 27. 新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例； 28. 新疆维吾尔自治区地质灾害防治条例（2020 年 3 月 1 日起实施）； 29. 新疆维吾尔自治区大气污染防治条例（2018 年 11 月 30 日）。 （二）政策文件 1.国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知（国土资规〔2016〕21 号）； 2. 关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规〔2017〕4 号）； 3.国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改增值税计价依据调整 过渡实施方案的通知（国土资厅发〔2017〕19 号）； 4. 财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知 （财综〔2011〕128 号）； 5.关于做好编审有关工作的通知（新 国土资规〔2018〕1 号）； 6.新疆关于调整我区建设工程计价依据增值税税率的通知（新建标〔2019〕 4 号）； 7. 关于进一步推进和完善矿产资源管理有关工作的通知 （新自然资规 〔2021〕3 号） ； 8.关于印发的通 知及办法（新自然资规〔2021〕1 号）； 9.关于印发的通知新 ; 前 言 国土资发〔2018〕94 号。 （三）规范规程 1. 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T223－2011）； 2. 地下水质量标准（GB/T14848－2017）； 3.地质灾害危险性评估规范（GB/T40112-2021，2021 年 12 月 1 日实施）； 4. 矿山土地复垦基础信息调查规程 TD/T1049－2016）； 5. 农村生活污水处理排放标准 （DB65 4275-2019）； 6. 煤炭工业污染物排放标准（GB20426-2006）； 7. 城市污水再生利用城市杂用水水质 GB/T18920- 2002； 8. 土地复垦方案编制规程（TD/T1031.1－2011）第 1 部分通则； 9. 土地复垦方案编制规程（TD/T1031.3－2011）第 3 部分井工煤矿； 10. 土地复垦质量控制标准 （TD/T1036－2013）； 11. 生产项目土地复垦验收规程 TD/T1044－2014）； 12. 矿山地质环境监测技术规程（DZ/0287-2015）； 13. 地质灾害地表变形监测技术规程（T/CAGHP014-2018）； 14. 水利工程设计概（估） 算编制规定（水利部水总〔2014〕429 号） ； 15. 地质调查项目预算标准（2021 年，中国地质调查局）； 16.建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（2017 年）； 17. 新疆维吾尔自治区土地整治项目补充预算定额（新财综〔2019〕1 号）； 18. 区域地质图图例（GB958-2015）； 19. 地表水环境质量监测技术规范 HJ 91.2-2022； 20. 综合工程地质图图例及色标（GB/T12328-1990）； 21.矿区水文地质工程地质勘查规范（GB/T12719-2021，2021年12月1 日实施）； 22. 综合水文地质图图例及色标（GB/T4538－1993）； 23. 土壤环境质量标准（GB15618－2008 修订版）； 26. 开发建设项目水土保持方案技术规范（GB50433－2008）； 27. 环境空气质量标准（GB3095-2012 及 2018 修改单）； 28. 金属非金属矿山排土场安全生产规则（AQ2005－2005）； 29. 自然资源部办公厅关于印发国土空间调查、规划、用途管制用地用海 4 前 言 分类指南试行 自然资办发〔2020〕51 号； 30.岩土工程勘察规范 GB50021－2001，2009 年版）； 31. 中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； 32. 煤炭行业绿色矿山建设规范 DZ/T0315-2018； 33. 水质样品的保存和管理技术规定（HJ 493－2009）； 34. 矿区地下水监测规范（DZ/T0388-2021）； 35. 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（GB36600-2018）； 36. 矿山开采土地损毁评价规范（征求意见稿）（中国地质调查局西安 地质调查中心， 2021 年 1 月 22 日）； 37. 矿山生态修复技术规范 第 1 部分通则（TD/T 1070.1-2022）； 38.矿山生态修复技术规范 第 2 部分煤炭矿山（TD/T 1070.2-2022）； 39. 第三次全国土地调查技术规程 TD/T1055-2019； 40. 土地整治项目制图规范 TD/T1040 -2013。 （四）其他相关依据 1.编制委托书； 2.采矿许可证副本（****）； 3.徐州中国矿大岩土工程新技术发展有限公司 2018 年完成的徐矿集团哈 密能源有限公司大南湖矿区西区五号煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案； 4.2018 年 1 月新疆煤炭设计研究院有限责任公司编制的徐矿集团哈密能源 有限公司大南矿区西区五号煤矿（原徐矿集团哈密能源有限公司哈密市大南湖东一 煤矿）矿产资源开发利用方案并取得关于徐矿集团哈密能源有限公司大南矿区 西区五号煤矿（原徐矿集团哈密能源有限公司哈密市大南湖东一煤矿矿产资源开发 利用方案（调改）专家意见的认定（新自然资开审发〔2018〕005 号）； 5.2017 年 10 月徐州长城基础工程有限公司编制的新疆哈密市大南湖矿区 西区五号井田资源储量核实报告 并取得关于矿产资源储量评审备案证明（新国土资储备字〔2017〕 105 号） 及其评审意见（新国土资储评〔2017〕105 号） ； 6.2018 年 10 月由徐州长城基础工程有限公司编制的新疆哈密市大南湖煤 矿区西区五号井田资源储量核实报告资源储量分割说明书及其评审意见（新国 土资储补字〔2018〕05 号） ； 5 前 言 7.哈密市诚源信息技术咨询服务有限公司 2022 年 12 月完成的新疆哈密市 大南湖矿区西区五号煤矿 2022 年资源储量年度报告及审查意见的批复（哈市 自然资函〔2023〕68 号）； 8.哈密市伊州区自然资源分局出具的矿区土地利用规划、现状及权属证明； 9.其他附件（检测报告、内审意见）。 三、方案适用年限 根据 2018 年新疆哈密市大南湖煤矿区西区五号井田资源储量核实报告资源 储量分割说明书和徐矿集团哈密能源有限公司大南矿区西区五号煤矿矿产资源 开发利用方案（调改）专家意见的认定（新自然资开审发〔2018〕005 号）， 矿山 400 万吨/年总服务年限为 65 年 1 个月。 （一）服务年限 矿山为生产矿山，依据2018年评审通过的资源开发利用方案，矿井服务年限为 65年1个月，可采储量36456万吨，矿山划分一个水平，标高170米，八个盘区。根 据新疆哈密市大南湖矿区西区五号煤矿2022年资源储量年度报告，截至2022年12 月31日一盘区以上已开采216.87万吨，剩余可采储量3813.13万吨，一盘区剩余服 务年限约6年9个月，其他七个盘区可采储量未发生变化，则剩余矿山生产服务年限 64年8个月，本次方案修复按原方案适用年限确定的30年考虑，取一盘区、二盘区、 三盘区和四盘区开采区域进行评价，一盘区、二盘区、三盘区和四盘区生产服务年 限为37年5个月。 矿山稳沉期2年、复垦期1年（依据建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留 设与压煤开采规范， 具体计算见第三章地表移动延续时间预测分析） 土地复垦 服务年限为40年5个月。 （二）方案基准期 矿山为生产矿山，生产系统和设备完整，在 2023 年 6 月完成本方案编制、 评审、修改、复核及公示公告工作， 则方案的基准期为自然资源主管部门核准方 案之日，即为 2023 年 7 月。 （三）方案适用年限 矿山资源开发利用方案为 2018 年新疆煤炭设计研究院有限责任公司编制完 成， 本方案仅包括矿山地质环境保护与土地复垦相关内容， 按其规定确定本方案 适用年限为 5 年，即 2028 年 7 月， 2028 年需要对本方案进行重编。 6 前 言 另外， 在矿山生产过程中， 当矿山扩大开采规模、扩大矿区范围或变更用地 位置、改变开采方式时， 应按照矿山改、扩建可行性研究报告、初步设计及开发 利用方案等重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 四、编制工作概况 乌鲁木齐西部瑞泽矿业技术有限公司是 2007 年 2 月在新疆经济技术开发区 登记的有限责任公司，公司现有人员约 28 人，其中高级工程师 12 人、工程师 14 人； 编制完成新疆各类矿山地质环境保护与治理恢复方案（代土地复垦方 案）、矿山地质环境保护与土地复垦方案）20 余项。 在本次方案编制工作（开发利用方案利用原 2018 年编制评审通过的方案） 中投入高级工程师 2 人， 工程师 2 人， 主要编制人员参加了由新疆地质灾害防治 工程协会主办的“自治区矿山地质环境保护与土地复垦方案编制”的培训课程。 主要投入人员见表 0-4-1。 表 0-4-1 主要投入人员列表 人员 职称 主要职责 刘永明 高级工程师 报告审核 彭志坚 高级工程师 项目负责， 现场调查， 方案前言、基本情况、 矿山地质环境影响评估、地质环 境治理可行性分析、地质环境治理工程、地质环境治理工作部署， 经费估算与 进度计划、结论与建议等章节内容编制。 马中亮 工程师 现场调查，土地损毁评估、土地复垦可行性分析、土地复垦工程的编制。 闫秀梅 工程师 地质环境问题现状图、土地利用现状图、地质环境问题预测图、地质环境治理 工程部署图的制图，土地损毁预测图、土地复垦规划图的制图 （一）工作程序 本次方案编制工作按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T223-2011、土地复垦方案编制规程（第 1 部分通则）（TD/T1031.1-2011、 土地复垦方案编制规程（第 3 部分井工煤矿）（TD/T1031.3-2011、矿山 地质环境保护与土地复垦方案编制指南、地质灾害危险性评估规范 （GB/T40112-2021）、 关于做好编审有关工 作的通知（新国土资规〔2018〕1 号） 规定的程序进行。 工作程序 首先成立了项目组， 在充分收集和利用已有资料的基础上， 结合 现场调查评估区内的地质环境条件（地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质、 矿山地质、不良地质现象、人类工程活动等、土地资源、社会环境条件、现状 地质灾害和地质环境的类型、分布规模、稳定程度、活动特点等因素， 综合分析， 进行矿山地质环境影响评估与土地复垦适宜性评价、矿山地质环境保护与土地复 垦分区， 并提出矿山地质环境保护与土地复垦措施、建议。方案编制的工作程序 7 前 言 ↓ 框图见图 0-4-1 。 资料收集及现场踏勘 ↓ 矿山地质环境及土地复垦资源等调查 矿产资源开发利用方案或矿山开采设计分析 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 ↓ 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价 ↓ 矿山地质环境保护与土地复垦分区 ↓ 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写与图件编绘 图0-4-1 工作程序框图 （二） 工作方法 在接到委托任务后， 在充分收集、综合分析建设项目相关资料的基础上， 确 定调查范围。开展矿山地质环境现状和土地资源调查， 广泛征询土地复垦义务人、 政府相关部门、土地使用权人和社会公众的意愿。经资料整理分析， 进行矿山地 质环境影响和土地损毁评估， 在此基础上， 进行矿山地质环境保护与恢复治理分 区和土地复垦范围确定， 制订恢复治理措施和复垦措施， 提出保护和预防、恢复 治理工程， 拟定监测方案， 并进行治理经费估算和效益分析， 并与矿业权人达成 一致意见。对初步拟定的矿山地质环境保护与土地复垦方案广泛征询土地复垦义 务人、政府相关部门、土地使用权人和社会公众的意愿，从组织、经济、技术、 公众接受程度等方面进行可行性论证。最后依据方案协调论证结果， 确定土地复 垦标准， 优化工程设计， 完善工程量测算及投资估算， 细化地质环境保护与土地 复垦实施计划安排以及资金、技术和组织管理保障措施等。 （三） 完成的主要工作量 1.资料收集 乌鲁木齐西部瑞泽矿业技术有限公司新疆分公司在接到委托书后， 立即成立 项目组， 组织专业技术人员开展工作， 根据矿山实际情况分别于 2023 年 4 月 7-9 日开展野外调查工作， 开展野外现场调查之前， 收集的主要资料有原矿山地质 环境保护与土地复垦方案） 、矿山基础地质报告、 资源储量核实报告、 2022 年储量年报、 水文地质类型划分报告、矿山开采历史及现状、矿山开采规划等， 以此了解矿山地质环境概况； 收集矿山地形地质图、土地利用类型现状图等基础 8 前 言 图件。分析已有资料情况，确定需要补充的资料内容；初步确定现场调查方法、 调查线路和主要调查内容。 照片 1 现场调查照片 2.外业调查 （1）矿区生态功能定位 根据新疆生态功能区划， 矿区属为嘎顺南湖戈壁荒漠风蚀敏感生态功 能区。 生态功能区的主要环境状况见表 0-4-2。 表 0-4-2 矿区生态功能区情况表 生态功能区 主要生态 服务功能 主要生态环境 问题 主要生态敏感因 子、敏感程度 主要保护 目标 适宜发展方向 嘎顺南湖戈 壁荒漠风蚀敏 感生态功能区 荒漠化控制、生 物多样性维护、 矿产资源开发 风沙危害铁路 公路、地表形态 破坏 生物多样性和生境 不敏感，土壤侵蚀 极度敏感，土地沙 漠化轻度敏感 保护砾幕、 保护野生 动植物 在控制污染的 前提下，合理 开发资源 注引自新疆生态功能区划 根据哈密市国土空间规划（2021 年-2035 年），本矿位于大南湖能源资源丰 富区， 国土空间划为能源矿产发展区， 建设用地管制区属允许建设区的独立工矿 用地区。 （2）矿山地质环境调查 在实施野外调查前， 首先分析了收集到的资料， 明确了调查范围和调查重点。 根据五号煤矿工程分布及开采特点，野外调查主要内容如下 1）地形地貌调查以五号煤矿提供的 110000 地形地质图为底图，结合遥 感解译完成调查面积 101.345 平方千米， 辅以地质测绘， 作为地形地貌图、地质 环境现状图的基础资料。通过调查发现， 现有地面设施破坏了矿区及周边地形地 貌景观，对地形地貌景观影响较严重。 9 前 言 2）固体废弃物调查 调查了矸石堆放场地的面积、高度、长、宽、体积等。 3）地质环境调查对内植被及沿沟松散物进行调查。通过现状调查，矿区 范围内泥石流灾害弱发育，现状地质灾害危害程度小，危险性小；崩塌、滑坡、 采空塌陷、地面沉降、地裂缝等地质灾害不发育，现状地质灾害危害程度中等， 危险性小。 4）采矿活动破坏了矿区范围内含水层结构， 对含水层结构影响较严重；区 域含水层非供水含水层，采矿活动对地下水含水层水量和水质影响较小。 5）自然及人文景观调查以走访为主， 了解牧民人数、房屋建筑、土地现 状、饮用水源等，调查矿区内是否存在自然保护区、景点、文物等。 6）重点调查矿区内矿井水、污水处理排放情况、区内地下水水位、水质情 况， 收集了矿区井水排水、循环利用、顶底板疏水情况等， 现状矿区内水土环境 破坏和影响程度较轻。 7）矿山地质环境问题危害对象调查调查了矿山建筑、道路及其他地表工 程设施受采空区等危害情况。 8）通过收集的矿区近期大气监测资料数据，矿区内大气环境污染程度较轻。 （3）土地资源调查 收集了矿区土地利用现状及规划、土壤及植被分布等有关基础资料， 结合哈 密市自然资源局伊州分局出具的土地权属和土地利用现状证明， 实地调查了复垦 区内土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用、土地损毁情况； 对复垦区已 损毁未复垦的土地， 查清了损毁范围、程度与面积； 采用类比方法调查收集了项 目周边地区可借鉴的土地复垦工程案例，包括土地损毁类型、复垦标准和措施、 费用使用等情况。采用座谈会和问卷调查走访的方式， 调查了公众对土地复垦利 用方向的意见及对土地复垦标准与措施的建议，以使复垦方案符合当地自然经 济、生态环境与社会实际， 满足公众需求； 调查过程中拍摄了典型影像、照片数 据，并进行了相关表格卡片填写。 在土地资源调查的基础上， 对生产建设项目的自然地理、生态环境、社会经 济、土地利用状况和生产（建设） 工艺等进行分析与评价， 合理确定土地复垦方 案服务年限， 进行土地损毁预测与土地复垦适宜性评价， 确定土地复垦标准， 优 化工程设计， 完善工程量测算及投资估算， 细化土地复垦实施计划安排以及费用、 技术和组织管理保障措施等，编制详细土地复垦方案。 10 前 言 （4）监测成果数据采用 本次方案采用矿山已有最新的检测和监测数据进行分析， 检测、监测数据满 足“方案”编制要求。 （5）矿区土地利用状况调查 根据哈密市自然资源局伊州分局出具的土地权属及土地利用现状图， 矿区面 积约10134.5公顷， 矿区内土地利用现状为坑塘水面36.0573公顷、商业服务设施 用地0.0522公顷、工业用地156.6683公顷、采矿用地28.8544公顷、公路用地 27.6748公顷、沙地1241.1780公顷、裸岩石砾地面积8644.0179公顷。矿区已办 理两宗不动产权， 均为工业场地， 其中编号新（2022）哈密市伊州区不动产权第 0000101号，不动产单元号652201207300GB00127W00000000，面积18605.56平方米， 有效期2021年11月9日起至2071年11月8日止； 编号新（2022）哈密市伊州区不动 产权第0000102号， 不动产单元号652201207300GB00128W00000000，面积142536.44平 方米， 有效期2021年11月9日起至2071年11月8日止， 权利性质为出让，土地权属 为哈密市伊州区国有，使用权人为徐矿集团哈密能源有限公司。 （6）矿山土地复垦基础信息调查 首先在矿山地质环境调查的基础上根据采矿许可证、第三次土地普查图件对 矿区的已损毁土地范围（压占土地范围） 、拟损毁土地范围进行调查工作， 并按 照矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T1049-2016）要求填写相关调查表（详 见附件矿山土地复垦基础信息调查附表）。 （7）完成的主要工作量 根据本次工作的目的任务，依照评估工作程序，在矿区地质地形图基础上， 对评估区及周边进行了 1 10000 地质环境调查，共完成调查面积 101.345 平方 千米。调查了地质环境条件及地形地貌（微地貌） ，对矿区地形地势、植被、土 壤类型进行了调查；对地质灾害形成要素、地质灾害、潜在地质灾害的危险性、 形成条件和对工程建设的危害程度进行了分析。调查过程中采用本矿山近期监 测、检测数据分析成果。 土地利用调查， 主要为查清土地损毁方式、土地损毁面积等内容。本次土地 资源利用现状调查 11 处，主要为地面设施及建筑等。 11 前 言 表0-4-3 主要工作量一览表 资料 收集 文字 份 5 1.五号煤矿环境影响报告书 2.五号煤矿2022年储量年报 3.水文地质类型划分报告 4.矿山地质环境保护与土地复垦方案 5.矿产资源开发利用方案 图件 套 20 矿山地质环境调查 矿山地质环境调查面积 平方千米 101.345 矿区及周边影响地段 调查路线长度 千米 110.34 3条调查线路 开采现状调查 平方千米 101.345 矿区范围 地形 地貌 调查 调查面积 平方千米 101.345 调查点 点 202 地质调查点202个 照片 张 92 内插及附件 土地 利用 现状 调查 土地利用现状 及地表植被 平方千米 101.345 评估区范围 土壤取样 组 3 取样检测 地下 水调 查 收集资料面积 平方千米 101.345 调查内容包括地下水水位、 水量及水质 现场调查面积 平方千米 101.345 水位、水质调查 点 2 土地 复垦 调查 已损毁土地资源调查 平方千米 1.671839 填写已损毁土地调查表 已复垦土地资源调查 平方千米 塌陷土地调查 平方千米 无 拟损毁土地资源调查 平方千米 29.358052 采空下沉区 室内 编 制、 图件 绘制 计算 机制 图 1.徐矿集团哈密能源有限公司大南矿区西区五号煤矿地质环境问题现状图（110000） 2.徐矿集团哈密能源有限公司大南矿区西区五号煤矿土地利用现状图（110000） 3.徐矿集团哈密能源有限公司大南矿区西区五号煤矿地质环境问题预测图（110000） 4.徐矿集团哈密能源有限公司大南矿区西区五号煤矿土地损毁预测图（110000） 5.徐矿集团哈密能源有限公司大南矿区西区五号煤矿土地复垦规划图（110000） 6.徐矿集团哈密能源有限公司大南矿区西区五号煤矿矿山地质环境治理工程部署图（110000） 报告 份 1 3.方案编制 在综合分析研究已有资料和实际调查资料的基础上，按照矿山地质环境保 护与土地复垦方案编制指南、关于进一步推进和完善矿产资源管理有关工作 的通知（新自然资规〔2021〕3 号）的工作程序，进行矿山地质环境影响和土 地损毁评估，编制相关图件，进行防治分区和确定土地复垦范围，确定恢复治理 目标与治理工程，进行治理经费和复垦投资估算，最终提交徐矿集团哈密能源 有限公司大南矿区西区五号煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案文本及附图。 （四）质量评述 本次地面调查主要以徐矿集团哈密能源有限公司大南矿区西区五号煤矿矿 产资源开发利用方案、 新疆哈密市大南湖矿区西区五号煤矿 2022 年资源储 量年度报告为基础， 主要针对区内地质灾害、采矿活动对矿山的土地资源的损 12 前 言 毁占用情况、对地形地貌景观的破坏、对水土环境和大气环境的影响等进行野外 实地调查， 野外调查按县（市） 地质灾害调查与区划基本要求实施细则（修 订稿） 、 地质灾害危险性评估规范开展。 依据矿山建设布局、灾害点分布和土地损毁区域情况对矿山建设开发重要地 段及可能对矿区有影响作用的区段进行详细调查。在全面收集资料的基础上， 采 用 110000 地形图进行野外调查，调查点采用地面卫星定位仪（GPS）和地形图 共同定位， 采用罗盘测方位和角度， 采用皮尺、钢卷尺测定距离等方法来确定特 征点的位置、方位、现状大小等，将实地的观测点放测到地形图上。对代表性的 特征点进行详细记录及采用数码相机拍摄照片， 对环境地质条件等在野外调查的 基础上填写调查内容， 记录与地质灾害评估相关的数据， 通过实地调查、查阅资 料，了解岩体的节理、产状等参数， 基本查清了矿区环境地质条件、矿区影响范 围内的土地类型、灾害分布现状以及对矿区建设开发产生的影响及危害， 同时按 照我单位质量管理体系要求， 野外调查对工作质量进行了严格管理， 严把了每一 道质量关，按地质灾害危险性评估规范（GB/T40112-2021）精度要求开展， 调查点数量满足地质灾害危险性评估规范（GB/T40112-2021）5.1.3 条“在 图幅面积 10cm10cm 的范围内， 调查点不应少于 8 个”的要求； 坚持“三边一 及时 ”、“一点一卡 ”，项目自检、互检率达到