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哈密市银玉花岗岩石材有限公司哈密市 奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 哈密市银玉花岗岩石材有限公司 2021年11月 哈密市银玉花岗岩石材有限公司哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 目 录 前 言1 一、任务的由来1 二、编制目的1 四、方案适用年限5 五、编制工作概况7 第一章 矿山基本情况13 一、矿山简介13 二、矿区范围及拐点坐标14 三、矿山开发利用方案概述14 四、矿山开采历史及现状38 第二章 矿区基础信息40 一、矿区自然地理40 二、矿区地质环境背景44 三、矿区社会经济概况58 四、矿区土地利用现状59 五、矿山及周边其他人类重大工程活动61 六、矿区及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析62 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估65 一、矿山地质环境与土地资源调查概述65 二、矿山地质环境影响评估68 三、矿山土地损毁预测与评估106 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围117 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析128 一、矿山地质环境治理可行性分析128 二、矿山土地复垦可行性分析133 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程151 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防151 二、地质灾害治理156 I 乌鲁木齐华世盛达矿产咨询服务有限公司 三、土地复垦158 四、含水层破坏修复173 五、水土环境污染修复174 六、矿山地质环境监测176 七、矿区土地复垦监测和管护186 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署192 一、总体工作部署192 二、阶段实施计划194 第七章 经费估算与进度安排201 一、经费估算依据201 二、矿山地质环境治理工程经费估算207 三、土地复垦工程经费估算214 四、总费用汇总与年度安排219 五、近期年度工作安排235 第八章 保障措施与效益分析240 一、组织保障240 二、技术保障241 三、资金保障241 四、监管保障246 五、效益分析247 六、公众参与249 七、土地权属调整方案256 第九章 结论与建议257 一、结论257 二、建议259 II 二、附件 1 、委托书 2 、承诺书 3 、采矿证 4 、开发利用方案专家意见认定 5 、新疆哈密市自然资源局关于对哈密市银玉花岗岩石材有限公司哈密市 奥莫尔沟饰面石材花岗矿 2020 年储量年度报告的审查意见的批复 6 、土地权属和规划证明的说明 7 、新疆宝地测绘有限责任公司 CGCS2000 坐标系转换证明 8 、矿山地质环境调查表、野外调查记录卡片 9 、公众参与调查问卷 10 、野外调查照片集 11、矿山地质环境保护与恢复治理方案报告表 12 、土地复垦方案报告表 13 、土地利用现状调查表 14 、矿山地质环境保护与土地复垦方案公示 15 、划定矿区范围的批复 16 、地质环境保护方案专家意见认定 17 、关于新疆哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿停产情况说明 18 、哈密区域 2022 年 5 月份建设工程价格信息（确定稿） 19 、水土检测报告结果单 三、附图 1 、新疆哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗矿矿山地质环境问题现状图 15000 2 、新疆哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗矿矿山土地利用现状图 15000 3 、新疆哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗矿矿山地质环境问题预测图 15000 4 、新疆哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗矿矿山土地损毁预测图 15000 5 、新疆哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗矿矿山土地复垦规划图 15000 6 、新疆哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗矿地质环境治理工程部署图 15000 III 哈密市银玉花岗岩石材有限公司哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 前 言 一、任务的由来 哈密市银玉花岗岩石材有限公司于✳✳✳✳年✳月依法取得哈密市奥莫尔 沟饰面石材花岗岩矿（饰面用花岗岩）采矿许可证（证号✳✳✳✳✳✳✳✳✳✳ ✳ , 该采矿许可证有效期限至✳✳✳✳年✳月✳✳日, 现拟对采矿权进行延续。 该矿山于 2013 年 7 月编制的哈密市银玉花岗岩石材有限公司哈密市奥莫 尔沟饰面石材花岗岩矿地质环境保护与治理恢复方案（代土地复垦方案），原 方案仅涉及矿山地质环境保护与治理（代土地复垦内容）；根据关于做好〈矿 山地质环境保护与土地复垦方案〉编审有关工作的通知（新国土资规〔2018〕 1 号）有关要求，“对于矿山服务年限或开采计划大于 5 年的矿山，每 5 年对方 案进行修编；每 10 年对方案进行重新编制 ”。哈密市银玉花岗岩石材有 限公司哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿为在生产矿山，上期方案编制于 2013 年，距今已 9 年，且旧方案与实际情况偏差较大，不足以满足现行的编制 要求，故本次工作为重编方案。因此，哈密市银玉花岗岩石材有限公司于 2021 年 11 月委托乌鲁木齐华世盛达矿产咨询服务有限公司承担“哈密市银玉花岗岩 石材有限公司哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿地质环境保护与治理恢复方案 ” 编制工作，本次工作为方案重编。 二、编制目的 1 、 目的 为贯彻落实矿山地质环境保护规定、土地复垦条例、土地复垦条 例实施办法、国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知国发 〔2017〕29号关于“将矿山环境治理恢复保证金调整为矿山环境治理恢复基金” 的有关要求等法律法规和要求，按照“预防为主，防治结合” 、“在保护中开发， 在开发中保护” 、“科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用” 、“谁 损毁、谁复垦” 的原则，编制地质环境保护与土地复垦方案。通过编制本方案， 一是将矿山企业的矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等落到 实处；二是为矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及矿山地质 1 乌鲁木齐华世盛达矿产咨询服务有限公司 哈密市银玉花岗岩石材有限公司哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 环境保护与土地复垦费用的缴存等提供依据；三是使被损毁的土地恢复并达到最 佳综合效益的状态，努力实现社会经济、生态环境的可持续发展。 本方案是矿山地质环境预防、治理与监测工程的重要依据之一，但方 案不代替相关工程勘查与治理设计工作。 2、任务 （1）收集资料，开展矿山地质环境调查和土地利用现状调查，查明矿区矿山地 质环境问题和土地损毁情况，确定矿山地质环境影响评估级别和损毁土地类别。 （2）根据矿山地质环境现状，进行矿山地质环境影响现状评估；根据土地 损毁现状，进行土地损毁程度分级。 （3）根据矿山矿产资源开发利用方案、采矿地质环境条件特征，在现 状评估基础上进行矿山地质环境影响预测评估和拟损毁土地预测评估。 （4）根据矿山地质环境影响评估结果，进行矿山地质环境保护与恢复治理 分区；根据矿山土地损毁预测和评估，划定土地复垦范围。 （5）根据矿山地质环境和土地损毁情况的现状和预测评估，进行矿山地质 环境治理与土地复垦可行性分析，并提出矿山地质环境保护、恢复治理工程技术 措施和土地复垦预防、修复措施。 （6）编写矿山地质环境保护与土地复垦方案报告，编绘相关图件，估算矿 山地质环境治理工程经费和土地复垦工程经费。 （7）提出实现本项目实施的相应保证措施，并进行项目效益分析。 三、编制依据 （一）相关法律、法规 1 、中华人民共和国矿产资源法（2009年8月27日修正）； 2 、地质灾害防治条例（国务院令第394号，2003年11月24日）； 3 、中华人民共和国土地管理法（2019年8月26日修正）； 4 、中华人民共和国水污染防治法（2017年6月27日修正）； 5 、中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26日修正） 6 、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第44号，2019年7月16日修正）； 7 、中华人民共和国草原法（2013年修正）； 8 、中华人民共和国水土保持法（2010年修订）； 2 乌鲁木齐华世盛达矿产咨询服务有限公司 哈密市银玉花岗岩石材有限公司哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 9 、土地复垦条例（国务院令第592号，2011年）； 10、土地复垦条例实施办法（国土资源部令第56号，2019年7月16日修正）； 11、中华人民共和国土地管理法实施条例（2021年修正）； 12 、中华人民共和国环境保护法（2014年修订，2015年）； 13 、中华人民共和国环境影响评价法（主席令（第四十八号），2016）； 14 、新疆维吾尔自治区地质环境保护条例（2020年11月25日修订）； 15 、新疆维吾尔自治区大气污染防护条例（2019年）； 16 、新疆维吾尔自治区地质灾害防治条例（2019年11月29日）。 （二）政策文件 1 、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（国土资规〔2016〕21号）； 2 、关于做好〈矿山地质环境保护与土地复垦方案〉编审有关工作的通知 （新国土资规〔2018〕1号）； 3、关于进步推进和完善矿产资源管理有关工作的通知（新自然资规〔2021〕 3号）。 （三）技术规范、标准、规程 1 、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； 2 、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南，中华人民共和国国土 资源部，2016 年 12 月； 3 、土地复垦方案编制规程第 1 部分通则（TD/T1031.1-2011）； 4 、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； 5 、矿区水文地质工程地质勘探规范GB/T12719-2021； 6 、矿山土地复垦基础信息调查规程（TDT1049-2016）； 7 、地下水质量标准（GB/T14848-2017）； 8 、污水综合排放标准（GB8978- 1996）； 9 、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（HJ651-2013）； 10 、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（HJ 651-2013）； 11 、地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 12 、自然资源部办公厅关于印发国土空间调查、规划、用途管制用地用海 3 乌鲁木齐华世盛达矿产咨询服务有限公司 哈密市银玉花岗岩石材有限公司哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 分类指南（试行）的通知自然资办发〔2020〕51 号； 13 、地下动态监测规程（DZ/T0133- 1994）； 14 、地质图用色标准及用色原则（DZ/T0179- 1997）； 15 、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T0220-2006）； 16 、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006）； 17 、地质灾害危险性评估规范（GB/T 40112-2021）； 18 、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）； 19 、地下水监测规范（SL183-2005）； 20 、地表水和污水监测技术规范（HJ/T91-2019）； 21 、土壤环境监测技术规范（HJ/T166-2004）； 22 、生态环境状况评价技术规范（HJ/T192-2015）； 23 、生产项目土地复垦验收规程（TD/T1044-2014）； 24 、新疆维吾尔自治区土地整治工程建设标准（DB65/T3722-2015）； 25 、土地开发整理项目预算定额标准（财政部、国土资源部，2012 年）； 26 、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准试行GB15618-2018； 27 、第三次全国国土调查技术规程（TDT 1055-2019）； 28 、金属非金属矿山排土场安全生产规则（AQ2005-2005）； 29 、一般固体废物贮存和处置场污染物控制标准（GB18599-2020）； 30 、草地资源调查技术规程（NY/T2998-2016）。 （四）其它相关依据 1、 自治区国土资源厅新国土资储评〔2012〕118 号关于新疆哈密市奥莫 尔沟饰面石材花岗岩矿详查报告矿产资源储量评审意见书； 2、新疆普勘地矿技术有限公司哈密分公司 2020 年 12 月编制的新疆哈密 市奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿 2020 年矿山储量年度报告； 3、新疆哈密市自然资源局哈市自然资函〔2021〕223 号关于对新疆哈密 市奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿 2020 年资源储量年度报告的核查意见的批复； 4、新疆哈密市自然资源局关于对哈密市银玉花岗岩石材有限公司哈密市 奥莫尔沟饰面石材花岗矿 2020 年储量年度报告的审查意见的批复； 5、矿山土地利用现状、权属证明； 4 乌鲁木齐华世盛达矿产咨询服务有限公司 哈密市银玉花岗岩石材有限公司哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 6、新疆维吾尔自治区生态功能区划，2006 年； 7、关于对新疆哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿矿产资源开发利用方案 专家意见的认定（新国土资开审发﹝2013﹞44 号）。 8、新疆哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿采矿许可证（证号✳✳✳✳ ✳✳✳✳✳✳✳ ; 9、新疆维吾尔自治区土地利用总体规划（2006-2020 年），2010 年 7 月； 10、哈密市沁城乡 2018、2019、2020 年政府工作报告； 11、矿区及周边土地损毁现状实地踏勘、调查报告资料。 四、方案适用年限 （一）方案基准期 本矿山办理采矿证延续，根据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 生产矿山以相关部门批准该方案之日算起，因此本方案的基准期定为 2022 年 9 月。 （二）矿山剩余服务年限 哈密市银玉花岗岩石材有限公司新疆哈密奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿为采 矿权延续变更的矿山。哈密市银玉花岗岩石材有限公司在✳✳✳✳年✳✳月依法 取得了新疆哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿采矿许可证（证号✳✳✳✳✳✳✳ ✳ , 采矿权登记面积✳✳✳✳平方千米，开采深度✳✳✳✳至✳✳✳✳米，生 产规模✳✳✳✳万立方米/年，开采方式为露天开采， ✳✳✳✳年✳月✳✳日到 期，现要对采矿权进行延续。矿山开发利用方案是 2013 年 4 月批复的，本次方 案是在 2013 年 4 月批复方案的基础上进行编制。 根据新疆哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿 2020 年资源储量年度报告核 查意见审查意见的批复，设计开采境界内，截止 2020 年 12 月 31 日，矿山保 有资源量矿石量✳✳✳✳万立方米，荒料量✳✳✳✳万立方米，其中控制资源 量矿石量✳✳✳✳万立方米，荒料量✳✳✳✳万立方米；推断资源量矿石量 ✳✳✳✳万立方米，荒料量✳✳✳✳万立方米。 现可采储量应从新疆哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿 2020 年资源储量年度 报告核查意见审查意见的批复中设计荒料量中减去 2021 年至今动用量✳✳万立方 5 乌鲁木齐华世盛达矿产咨询服务有限公司 哈密市银玉花岗岩石材有限公司哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 米，实际采区剩余资源量为✳✳✳✳万立方米。另根据关于新疆哈密市奥莫尔沟 饰面石材花岗岩矿停产情况说明，矿山自 2021 年 11 月起，矿山由于开采环境复 杂等原因暂停开采，经与矿山企业沟通，矿山至今仍为暂停开采状态。 综上所述，矿山现可采储量为✳✳✳✳万立方米，矿山建设规模✳✳✳✳万 立方米/年，采矿损失率 2.0，矿山总服务年限设计利用资源量（1-采矿损失 率 2.0）/生产规模✳✳✳✳*98.0/✳✳✳✳年。本方案剩余服务年限✳✳✳ ✳年（见表 0-4- 1）。 （三）方案服务年限 由于本类矿山属于非金属矿山，为露天开采，且矿区范围内的土地类型均为天 然牧草地，故设置1.0年的复垦期和3年管护期，在矿山开采完毕闭坑后进行恢复治理 以及管护。本次编制的矿山地质环境保护与土地复垦方案适用年限包括矿山剩余服 务年限、闭坑后地质环境治理和土地复垦年限和管护年限。考虑矿山地质环境恢复 治理与土地复垦工程的实施，根据当地的气候植被条件，设计闭坑后恢复治理与土 地复垦期限为1年，由于矿山土地复垦方向为恢复天然牧草地，故设置3年管护期。 因此确定本方案服务年限✳✳✳✳年✳✳月），即自✳✳✳✳年✳月至✳✳ ✳✳年✳月。矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限组成见表0-4-1。 表 0-4-1 矿山地质环境保护与土地复垦方案年限组成表 序号 项目 时间 实施具体时间 1 矿山开采服务年限 ✳✳✳✳年 ✳✳✳✳年✳月- ✳✳✳✳年✳月 2 复垦期 1 年 2050 年 4 月-2051 年 4 月 3 管护期 3 年 2051 年 4 月-2054 年 4 月 4 共计 ✳✳✳✳年 ✳✳✳✳年✳月- ✳✳✳✳年✳月 （四）方案适用年限 根据新国资办发﹝2018﹞1号文规定，“对矿山服务年限或开采计划大于5年 的矿山，每5年对方案进行修编；每10年对方案进行重新编制” 。因此确 定本方案适用年限为10年，每5年需要修编。 本矿山开采期✳✳✳✳年，因本矿山服务年限大于5年，要求每5年对方案 进行修编，则应在2027年9月对方案进行修编。要求每10年对方案进行 重新编制，因此确定本方案适用年限为10年，即2022年9月～2032年9月，则应在 6 乌鲁木齐华世盛达矿产咨询服务有限公司 哈密市银玉花岗岩石材有限公司哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 2032年9月对方案进行重新编制。 另外，在矿山生产过程中，当矿山扩大开采规模、变更开采范围或改变开采 方式，应按照矿山改、扩建可行性研究报告或矿山改、扩建初步设计重新编制矿 山地质环境保护与土地复垦方案。 五、编制工作概况 （一）编制单位概况 乌鲁木齐华世盛达矿产咨询服务有限公司成立于2014年1月8日，位于天山脚 下的一颗灿烂明珠、古老而美丽的都市--乌鲁木齐市。公司已于2015年10月13日 取得由国土资源部颁发的固体勘查甲级资质证书。公司主要业务范围地质勘查、 矿业开发、地质测绘、储量分割、储量核实、储量年报及探矿权、采矿权评估及 咨询；代理探矿权、采矿权（新立、延续、变更、转让）；代理矿权资源储量评 审，登记，信息数据处理；提供矿山设计、环境影响评价、地质灾害评价治理。 公司现设技术部、市场部、矿业部、人事财务部等部门，现有技术人员28 人、高级工程师5人、工程师11人。本公司具有编制方案的能力，公司已经完成 煤矿、金矿等各类地质环境保护与土地复垦方案数十个，地质勘查项目数十个， 完成矿山储量年报项目等约数十项，公司每年对工作人员进行编制方案的能力技 术培训，各项工作均得到业主和主管部门的肯定。 本项目组由5人组成，项目负责人负责全面管理和组织协调，技术负责人现 场带队调查，项目组对矿山实际情况进行现场踏勘，全面搜集了矿山相关基础资 料，为本方案的编制奠定了基础。 项目组主要人员及分工见表0-5- 1 ，配备设备仪器一览表0-5-2。 表 0-5-1 项目组主要人员及分工表 岗位 人数 人员 主要职责编制的章节及图件 项目负责 1 王永飞 项目全面管理工作 技术负责兼带队组长 1 暴然 现场带队及协调工作 调查、编制人员 2 暴然、车春林 现场调查、测量、取样等， 图件编制及报告编写 资料管理员 1 史天鹏 资料使用保管 后勤保障人员 1 康维强 承担野外勘查安全保障工作，协调后勤保障 7 乌鲁木齐华世盛达矿产咨询服务有限公司 哈密市银玉花岗岩石材有限公司哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 表 0-5-2 配备设备仪器一览表 名称 单位 数量 用途 车辆（SUV） 辆 1 野外实地调查交通工具 手持 GPS 部 1 调查点定位 罗盘 部 1 定方位、量产状 照相机 部 2 拍摄调查区地质环境特征、记录调查过程等 卷尺 个 1 现场测量尺寸及深度 取水样桶 个 3 取各类水样 铲子 把 1 挖剖面 调查记录本（标签）等 本 2 记录地质调查内容 垃圾袋 个 10 收集调查期间产生的废弃物 （二）技术路线 本次工作的技术路线是在充分收集和利用已有资料的基础上，结合矿山建设开 采存在的矿山地质环境特征及存在的问题，并严格按照矿山地质环境保护与土地 复垦方案编制指南（2016 年 12 月）、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规 范（DZ/T0223-2011）、土地复垦方案编制规程（TD/T1031.1-2011）和关于 做好〈矿山地质环境保护与土地复垦方案〉编审有关工作的通知（新国土资规〔2018〕 1 号）规定的程序进行必要的地面调查。经综合分析研究，进行矿山地质环境保护与 土地复垦方案的编制。本次方案编制的工作程序见框图 0-5-1。 图 0-5-1 工作程序框图 8 乌鲁木齐华世盛达矿产咨询服务有限公司 哈密市银玉花岗岩石材有限公司哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 （三）工作阶段 1 、前期工作（2021 年 10 月 1 日-2021 年 10 月 30 日） （1）资料收集、初步研究（2021 年 10 月 1 日-2021 年 10 月 20 日）项目 组充分收集了矿区自然地理、地质环境条件、社会经济活动、土地利用现状及规 划等相关资料，以及矿产资源开发利用方案、储量核查备案证明、地质环境保护 方案等地质成果资料，具体收集资料情况见表 0-5-3。 表 0-5-3 收集资料情况一览表 序号 资料名称 单位 数量 1 新疆哈密市自然资源局关于对哈密市银玉花岗岩石材有限公司哈密市 奥莫尔沟饰面石材花岗矿 2020 年储量年度报告的审查意见的批复 份 1 2 新疆哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿 2020 年矿山储量年度报告 份 1 3 新疆哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿详查报告矿产资源储量评审 意见书 份 1 4 关于对哈密市银玉花岗岩石材有限公司哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗 矿地质环境保护方案专家意见的认定 份 1 5 关于对哈密市银玉花岗岩石材有限公司哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗 矿矿产资源开发利用方案专家意见的认定 份 1 6 其他相关资料 （2）野外调查（2021 年 10 月 21 日-2021 年 10 月 30 日） 在资料分析研究的基础上，进行了矿山地质环境及土地资源野外实地调查。 主要调查了矿区及影响范围内自然地理、地质环境条件、社会经济活动、土地利 用现状、矿山开采现状、地质灾害类型分布及发育特征、含水层破坏、地形地貌 景观破坏、水土环境污染等矿山地质环境破坏及土地损毁情况等。 2 、拟定初步方案（2021 年 11 月 1 日-2021 年 11 月 15 日） 通过对收集的资料和实际调查获得的相关数据进行综合分析研究，开展了矿 山地质环境影响现状评估、预测评估，并进行了地质环境治理恢复分区，确定了 主要治理工作措施；开展了矿山土地损毁现状调查分析、拟损毁土地预测评估， 确定了复垦区、复垦责任范围等区域边界，进行了土地复垦适宜性评价，初步确 定了复垦方向和复垦措施，并拟定了初步方案。 9 乌鲁木齐华世盛达矿产咨询服务有限公司 哈密市银玉花岗岩石材有限公司哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 、方案协调论证（2021 年 10 月 21 日-2021 年 10 月 30 日、2021 年 11 月 10 日-2022 年 8 月 30 日） （1）公众参与 2021 年 10 月 21 日-2021 年 10 月 30 日在伊州区自然资源局、哈密市银玉花 岗岩石材有限公司哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿及其周边开展公众参与调 查，向土地权利人、土地复垦义务人及相应的权益人等，征询了土地复垦利用方 向、复垦标准及复垦措施的意见。调查结果显示参与调查的人员均认为复垦方 向和损毁前的土地类型大致相同，采用的标准和措施易于实施，可以达到土地复 垦的效果，并建议相关部门监督企业实施。 （2）协调论证 2021 年 11 月 10 日-2021 年 11 月 25 日，在哈密市银玉花岗岩石材有限公司 哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿对初步拟定的矿山地质环境保护与土地复垦 方案进行现场公示，公示期满 10 天，广泛征求了哈密市银玉花岗岩石材有限公 司哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿、地方权利人的意愿，从组织、经济、生态 环境协调、技术、费用、 目标以及公众接受程度等方面进行了可行性论证。 4 、编制方案（2021 年 10 月 30 日-2022 年 8 月 30 日） 根据方案协调论证结果，明确了矿山土地复垦方向，确定了矿山地质环境保 护与土地复垦标准、优化了工程设计及技术措施、估算了工程量，细化了矿山地 质环境保护与土地复垦实施计划安排以及费用、技术和组织管理保障措施，编制 了矿山地质环境保护与土地复垦方案送审稿。 承诺本方案中所涉及的地质资料和基础数据，来源科学、真实可靠。矿山 开发利用方案发生变化时，及时对方案进行修编。 （四）工作方法 根据国务院令第 394 号地质灾害防治条例的有关规定以及矿山地质环 境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）和土地复垦方案编制规 程（TD/T1031.1-2011）、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月）中确定的矿山地质环境保护与土地复垦工作的基本要求，在工作中首 先明确工作思路，熟悉工作程序，确定工作重点，制定项目实施计划。在资料收 集及现场踏勘的基础上，进行矿山地质环境和土地资源等现状调查，根据调查结 10 乌鲁木齐华世盛达矿产咨询服务有限公司 哈密市银玉花岗岩石材有限公司哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 果，确定矿山地质环境评估范围和复垦区，然后进行矿山地质环境影响评估和土 地复垦适宜性评价工作，在上述基础上，最终确定矿山地质环境保护与土地复垦 分区，制定矿山地质环境治理与土地复垦工程措施和工作部署，提出防治工程、 地质环境监测及土地复垦监测方案，并进行经费估算与效益分析。 根据建设工程的特点，本次评估工作主要采用收集资料、现场调查及室内综 合分析评估的工作方法。 1 、资料收集与分析 在现场调查前，收集了新疆哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿详查报告、 哈密市银玉花岗岩石材有限公司新疆哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿矿产 资源开发利用方案、新疆哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿 2020 年矿山储 量年度报告等，掌握了新疆哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿地质环境条件和 工程建设占用土地资源等概况；收集地形地质图、土地利用现状图、地貌类型图 等图件作为评估工作的底图及野外工作用图；分析已有资料情况，确定需要补充 的资料内容；初步确定现场调查方法、调查线路和主要调查内容。 2 、野外调查 在野外地质环境调查过程中，积极访问当地自然资源主管部门工作人员、矿 山职工以及当地农牧民，调查主要地质环境问题的发育及分布状况，调整室内初 步设计的野外调查线路，进一步优化野外调查工作方法。 为保证调查范围覆盖主要地质灾害点、占用土地类型以及调查的准确性，野外 调查采取线路穿越法和地质环境追索相结合的方法进行，采用地形图做为底图、同 时参考土地利用现状图、地貌类型图等图件，调查的原则是“逢村必问、遇沟必看， 村民调查，现场观测”，对地质环境问题点和主要地质现象点进行观测描述，调查其 发生时间，基本特征，危害程度，并对主要地质环境问题点和地质现象点进行数码 照相和 GPS 定位；对土地损毁的各个环节及时序进行调查记录。 3 、室内资料整理及综合分析 在综合分析现有资料和现场调查的基础上，编制“矿山地质环境问题现状图、 矿区土地利用现状图、矿山地质环境问题预测图、矿区土地损毁预测图、矿区土 地复垦规划图、矿山地质环境治理工程部署图”等图件，以图件形式反映矿山地 质环境问题的现状及预测分布、危害程度和恢复治理工程部署及土地资源占用分 11 乌鲁木齐华世盛达矿产咨询服务有限公司 哈密市银玉花岗岩石材有限公司哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 布和土地复垦规划及工程部署。编写哈密市银玉花岗岩石材有限公司哈密市奥 莫尔沟饰面石材花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。 （五）工作成果 本次方案编制工作最终完成哈密市银玉花岗岩石材有限公司哈密市奥莫尔 沟饰面石材花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案报告 1 份，附图 6 张及 其它相关附件。 （六）质量评述 在本次工作开始前，项目组详细收集了该项目工程所处地区的地质、水文地 质工程地质、地质灾害和其它相关资料，根据以往工作经验和已收集的前人工作 资料，初步分析了工程所处地区地貌、地层、构造、岩土类型、水文地质和地质 灾害概况，确定了采用路线调查法为主要工作方法，技术手段包括现场调查、 GPS 卫星定位、资料收集、现场照相等。 野外调查期间，观测点布设做到“总体布设、突出重点”。地质观测点调查内 容包括地形地貌、地层岩性、地质构造、地下水类型、埋藏条件和地表水情况等。 地质灾害点调查内容为地质灾害类型、特征、分布、形成条件、危害状况及发展 趋势。采用 GPS 定位仪结合地形图确定位置，卡片自检、互检率 100％，项目负 责检查率 100％，卡片内容翔实丰富。 报告编制中，对野外调查成果进行了认真分析研究，总结归纳了评估区地质 灾害特征和地质环境条件，成果图件采用 15000 比例尺，图件点、线、面内容 均经过反复校核，报告文字力求精炼准确。 综上所述，本次工作方法适宜，工作量适中，野外记录翔实丰富，成图比例 尺选用合适，成果精度及结论可靠，满足地质灾害危险性评估的技术要求。 （七）相关承诺 项目组工作人员对本方案中的数据和结论认真仔细统计、分析、研究，本方 案中涉及的数据和结论均为真实，准确、可靠。并且在实施相关治理措施时，要 严把质量关，严格控制质量不低于标准的下限。 12 乌鲁木齐华世盛达矿产咨询服务有限公司 哈密市银玉花岗岩石材有限公司哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 （一）地理位置 矿区位于哈密市北东方向，直距约✳✳✳✳km 处，行政区划隶属于新疆哈 密市伊州区管辖。矿区中心地理坐标为东经 ✳✳✳✳ , 北纬 ✳✳✳✳。 哈密到矿区有南北两条路。北线由哈密市经过沁城乡到小铺为柏油路，约✳ ✳✳✳ km ，由小铺到矿区有简易公路，约✳✳✳✳ km ；南线走 G30 高速公路 到骆驼圈子，经东庙儿沟、梧桐窝子可到达矿区，运距约 1✳✳✳✳km。 矿区内大的沟谷可通行汽车，交通较方便（见交通位置图 1- 1- 1）。 图1-1-1 矿区交通位置图 （二）工程概况 1 、项目名称哈密市银玉花岗岩石材有限公司哈密市奥莫尔沟饰面石材花 岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 、项目位置新疆维吾尔自治区哈密市伊州区 3 、隶属关系哈密市银玉花岗岩石材有限公司 4 、企业性质有限责任公司 5 、项目类型采矿权延续项目 6 、主要开采矿种和方式饰面用花岗岩，露天开采 7 、采矿方法山坡- 凹陷露天开采方式，自上而下水平分层、组合台阶式开 采，火焰切割与排孔爆裂联合采矿法。 8 、采剥工艺流程分离翻到分切解体整形 吊装清碴 9 、开拓运输方案根据矿区地形及外部交通运输条件，山坡露天采用公路 开拓、汽车起重机吊运；凹陷露天采用无沟开拓，桅杆式起重机吊装方案，荒料 由汽车起重机吊入载重汽车外运，碎石由装载机装入自卸汽车运往碎石场堆排。 10、地质储量设计利用✳✳✳✳米到✳✳✳✳米标高内，矿山保有资源量 ✳✳✳✳万立方米，现可用荒料量✳✳✳✳万立方米。 13 乌鲁木齐华世盛达矿产咨询服务有限公司 哈密市银玉花岗岩石材有限公司哈密市奥莫尔沟饰面石材花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 11、涉及各类土地面积申请采矿权面积✳✳✳✳平方千米，开采标高✳✳ ✳✳- ✳✳✳✳米，评估区面积✳✳✳✳平方千米；复垦区面积✳✳✳✳公顷， 复垦责任范围✳✳✳✳公顷。 12 、矿山服务年限矿山服务年限✳✳✳✳年， ✳✳✳✳年✳月- ✳✳✳✳ 年✳月进行。 13 、矿山规模设计矿山采矿能力为✳✳万立方米/年。 二、矿区范围及拐点坐标 哈密市银玉花岗岩石材有限公司在✳✳✳✳年✳月取得新疆哈密市奥莫尔 沟饰面石材花岗岩矿矿区范围批复，开采深度为✳✳米至✳✳米标高，面积为✳ ✳✳✳平方千米，有效期限自✳✳✳✳年✳月✳日至✳✳✳✳年✳月✳日。在 此段时间内，需要申请矿区采矿证。批准的开采方式为露天开采，生产规模✳✳ ✳✳万立方米/年，矿区范围由 12 个拐点圈定，其拐点坐标见表 1-2- 1 及图 1-2- 1。 表1-2-1 采矿许可证矿区范围一览表 拐点编号 CGCS2000 坐标 西安 80 直角坐标 X Y X Y S1 ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ S2 ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ S3 ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ S4 ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ S5 ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ S6 ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ S7 ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ S8 ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ S9 ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ S10 ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ S11 ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ S12 ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ ✳✳✳✳ 乌鲁木齐华世盛达矿产咨询服务有限公司 图1-2-1