新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司新疆奇台县黄羊山饰面石材用花岗岩矿5号区矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司 新疆奇台县黄羊山饰面石材用花岗岩矿 5 号区 矿山地质环境保护与土地复垦方案 新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司 2021年8 月 目 录 前 言 1 一、任务的由来 1 二、编制目的 1 三、编制依据 2 四、方案适用年限说明 4 五、编制工作概况 6 第一章 矿山基本情况 12 一、矿山简介 13 二、矿区范围及拐点坐标 14 三、矿山开发利用方案概述 16 四、矿山开采历史及现状 29 第二章 矿区基础信息 31 一 、矿区自然地理 31 二、矿区地质环境背景 34 三、矿区社会经济概况 48 四、矿区土地利用现状 49 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 50 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 51 第三章 矿山地质环境影响与土地损毁评估 55 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 55 二、矿山地质环境影响评估 60 三、矿山土地损毁预测与评估 82 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 86 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 93 一、矿山地质环境治理可行性分析 93 二、矿区土地复垦可行性分析 96 I 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 107 一、 矿山地质环境保护与土地复垦预防 107 二、矿山地质灾害治理 111 三、矿区土地复垦 116 四、含水层破坏修复 120 五、水土环境污染修复 120 六、大气污染防治 121 七、矿山地质环境监测 122 八、矿区土地复垦监测和管护 124 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 126 一、总体工作部署 126 二、阶段实施计划 128 三、近期年度工作安排 131 第七章 经费估算与进度安排 134 一、经费估算依据 134 二、矿山地质环境治理工程经费估算 139 三、土地复垦工程经费估算 140 四、总费用汇总与年度安排 143 第八章 保障措施与效益分析 157 一、组织保障 157 二、技术保障 157 三、资金保障 158 四、安全保障 164 五、监管保障 164 六、效益分析 165 七、公众参与 166 第九章 结论与建议 171 一、结论 171 II 附件 1、承诺书原件； 2、采矿许可证副本； 3、CGCS2000 坐标转换说明； 4、企业名称变更证明； 5、新疆维吾尔自治区矿产资源储量评审中心新疆奇台县黄羊山饰面石材用花岗 岩矿 5 号区详查报告矿产资源储量评审意见书及矿产资源储量评审备案证明（新国 土资储备字〔2016〕065 号）； 6、关于对专家意见的认定（新国土资开审发〔2017〕031 号）； 7、新疆奇台县黄羊山矿区饰面石材用花岗岩矿 5 号区地质环境保护与治理恢复 方案（代土地复垦方案）专家意见的认定（新国土资地环审发〔2017〕19 号）； 8、昌吉市地质矿产监测服务中心 2020 年编制的新疆奇台县黄羊山饰面石材用 花岗岩矿 5 号区 2020 年度矿山储量年报昌吉州自然资源局备案； 9、矿区土地利用现状类型复印件； 10、野外调查记录卡片及矿山环境现状调查表； 11、野外调查照片集； 12、矿山地质环境保护与恢复治理方案报告表； 13、土地复垦方案报告表； 14、土地复垦承诺书； 15、委托书； 16、公众参与调查表； 17、检测报告； 附图 1、新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司新疆奇台县黄羊山饰面石材用花岗岩矿 5 号区 矿山地质环境问题现状图（15000） 2、新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司新疆奇台县黄羊山饰面石材用花岗岩矿 5 号区 矿区土地利用现状图（15000） 3、新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司新疆奇台县黄羊山饰面石材用花岗岩矿 5 号区 矿山地质环境问题预测图（15000） III 4、新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司新疆奇台县黄羊山饰面石材用花岗岩矿 5 号区 矿区土地损毁预测图（15000） 5、新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司新疆奇台县黄羊山饰面石材用花岗岩矿 5 号区 矿区土地复垦规划图（15000） 6、新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司新疆奇台县黄羊山饰面石材用花岗岩矿 5 号区 矿山地质环境治理工程部署图（15000） IV 前 言 一、任务的由来 根据原国土资源部国土资规〔2016〕21号自然资源部办公厅关于做好矿山地质 环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知和新疆维吾尔自治区原国土资源厅新 国土资规〔2018〕1号关于做好编审有关工作的 通知， 为了使矿产资源合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，加强矿山 地质环境保护与土地复垦，坚持“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发 中保护”、“依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿山”、“因地制宜，边开采 边治理边复垦”的原则。 新疆奇台县黄羊山矿区饰面石材用花岗岩矿5号区地质环境保护与治理恢复方案 （代土地复垦方案）矿山布局中设置废石场与当地自然资源管理部门矿业权设置及 土地利用规划不一致，新疆奇台县黄羊山矿区饰面石材用花岗岩矿5号区地质环境保 护与治理恢复方案（代土地复垦方案）已不再适宜该矿生产管理、地方政府监管需 求，2019年新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司委托新疆浩辰建筑规划设计研究院有限公 司编制了奇台县黄羊山花岗岩矿山总体规划2019-2035， 其中对黄羊山花岗岩矿现 有各矿山布局均做了系统性统一调整规划。受新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司委托， 中国建筑材料工业地质勘查中心新疆总队对新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司新疆奇 台县黄羊山饰面石材用花岗岩矿5号区矿山地质环境保护与土地复垦方案进行了重 编。 二、编制目的 1、目的 为了贯彻落实国家有关矿山地质环境保护与土地复垦的政策法规，合理开发矿产 资源、有效保护矿山地质环境和矿区土地，促进矿产资源的合理开发利用和经济社 会、资源环境的协调发展，加强矿山地质环境保护与土地复垦。坚持“预防为主，防 治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“科学规划、因地制宜、综合治理、 经济可行、合理利用”，“谁损毁、谁复垦”的原则，编制矿山地质环境保护与土地 复垦方案，将生产建设单位的矿山地质环境保护与土地复垦任务、措施、计划和资金 等落实到实处，为矿山企业实施矿山地质环境保护、治理和监测及土地复垦提供技术 依据，保证矿山地质环境保护及土地复垦义务的落实。同时也为自然资源管理部门监 1 督、检查、督促矿山企业落实矿山地质环境与土地复垦责任义务的提供依据。 新疆奇台县黄羊山饰面石材用花岗岩矿5号区矿山地质环境保护与土地复垦义务的 责任主体单位为新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司。 2、任务 （1）在充分收集分析已有的矿山基础资料的基础上，对矿山地质环境和矿区土地 复垦进行调查，确定矿山地质环境评估范围和复垦区。 （2）阐明矿山基本情况和矿区的自然地理、地质环境背景、社会经济、土地利用 现状、矿山及周边其他人类重大工程活动，并对矿山及周边矿山地质环境治理与土地 复垦案例进行分析。 （3）对矿山地质环境问题和土地损毁进行现状分析与预测分析，对矿山地质环境 影响程度和土地损毁程度进行现状评估和预测评估，进行矿山地质环境保护与恢复治 理分区，确定土地复垦区与复垦责任范围。 （4）对矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析，提出矿山地质环境治理与土地 复垦工程工作部署。 （5）编写矿山地质环境保护与土地复垦方案报告，编绘相关图件，估算矿山地质 环境治理工程经费和土地复垦工程经费。 （6）提出实现本项目实施的相应保证措施，并进行项目效益分析。 （7）本方案不替代具体的施工图设计，在各分项工程措施实施前，应根据现场实 际情况按国家相关程序做好必要的勘察设计工作，确保矿山地质环境保护与土地复垦 工程的科学合理。 三、编制依据 （一）法律、法规 1、中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月 27 日修正）； 2、中华人民共和国土地管理法（2019 年修订版）； 3、中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）； 4、中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日）； 5、中华人民共和国矿产资源法实施细则（国务院令第 152 号）； 6、中华人民共和国水土保持法实施条例（2011 年 1 月 8 日修订）（国务院令 120 号）； 7、中华人民共和国水污染防治法2008 年 6 月 1 日； 2 8、中华人民共和国环境影响评价法（主席令第 48 号，2016）； 9、土地复垦条例（国务院第 592 号令）（2011 年 3 月 5 日）； 10、土地复垦条例实施办法（2019 年修订）； 11、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号）（2003 年 11 月 24 日）； 12、矿产资源开采登记管理办法（国务院令第 241 号）； 13、矿山地质环境保护规定（国土资源部第 44 号令，2019 年 7 月 16 日）； 14、新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例。 15、中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修订）； 16、新疆维吾尔自治区大气污染防治条例（2019 年 1 月 1 日执行）； （二）规范规程 1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）； 2、土地复垦方案编制规程（TD/T1031.1-2011）（通则）； 3、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； 4、矿山生态环境保护与恢复治理方案技术规范（试行）HJ 6512013； 5、矿山生态环境保护与恢复治理方案（规划）编制规范（试行）HJ 652 2013； 6、地质灾害危险性评估规范（DZT0286-2015）； 7、土地利用现状分类GB/T21010-2017）； 8、大气污染物排放标准（GB16297-1996）； 9、环境空气质量标准（GB3095-1996）； 10、土地开发整理项目预算定额标准财综〔2011〕128 号； 11、区域地质图图例（GB958-2015）； 12、地表水环境质量标准（GB32671.608-2002）； 13、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB/T12719-1991）； 14、地下水质量标准（GB/T14848-1993）； 15 、 土 壤 环 境 质 量 、 建 设 用 地 土 壤 环 境 污 染 风 险 管 控 标 准（试 行 ） （GB36600-128）； 16、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； 17、开发建设项目水土保持方案技术规范（SL204-2008）； 18、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）； 3 19、金属非金属矿山表土堆放场安全生产规则（AQ2005-2005）； 20、污水综合排放标准（GB8978-2002）； 21、岩土工程勘察规范GB50021-2001，2009 年版）； 22、中国地震动参数区划图（GB12671.6006-2015）； 23、新疆水利水电概（估）预算编制规定（2005 年订稿）； （三）政策文件 1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（国土资规〔2016〕21 号）； 2、关于做好编审有关工作的通知（新国 土资规〔2018〕1 号）； 3、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发〔2016〕63 号）； 4、国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改增值税计价依据调整过度 实施方案的通知（国土资厅发〔2017〕19 号）； 5、关于进一步加强矿产资源规划实施管理工作的通知（国土资发〔2004〕69 号）。 （四）其它相关依据 1、委托书； 2、采矿许可证； 3、新国土资开审发关于对专家意见的认定； 4、新疆维吾尔自治区矿产资源储量评审中心新疆奇台县黄羊山饰面石材用花岗 岩矿 5 号矿体勘探报告矿产资源储量评审备案证明及评审意见书（新国土资储评 〔2016〕065 号）； 5、昌吉市地质矿产监测服务中心 2020 年编制的新疆奇台县黄羊山饰面石材用 花岗岩矿 5 号区 2020 年度矿山储量年报昌吉州自然资源局备案； 6、矿区土地利用现状类型证明。 四、方案适用年限说明 （一）矿山服务年限 4 根据新疆奇台县黄羊山饰面石材用花岗岩矿 5 号区矿产资源开发利用方案， 矿山建成后采用山坡--露天开采，工作制度为 210 天/年，生产规模为年产花岗岩荒料 60 万立方米/年。 黄羊山 5 号区于 2016 年投入开采，2016-2017 年矿山以试产和矿山基建为主。正 式生产以 2018-2019 年 2 年为主。根据 2016 年 2 月提交的新疆奇台县黄羊山矿区饰 面石材用花岗岩矿 5 号矿体勘探报告（新国土资储备〔2016〕065 号），批准矿区范 围累计查明的资源储量为矿石量**万立方米，荒料量**万立方米，根据该矿储量年 报可知2016 年共动用资源量 **万立方米，荒料率为 24.56。2017 年共动用资源量 **万立方米，荒料率为 24.56。2018 年度动用资源量位于矿界内限采标高以内，动 用矿石量**万立方米。截止 2019 年 12 月 31 保有矿石量**万立方米，保有荒料量**万 立方米，矿山 2020 年动用资源量矿石量 20.29 万立方米，动用荒料量 4.96 万立方 米。新疆奇台县黄羊山饰面石材用花岗岩矿 5 号区截止 2020 年 12 月 31 日监测基准 日保有矿石量**万立方米，保有荒料量**万立方米，2021 年拟在 2020 年各采坑基础 上进行拓展开采，暂按 2021 年计划估算拟动用荒料量 10 万立方米，可开采荒料资源 量为**万立方米，按设计损失率 3.29，采矿回采率 98，经计算**（1-3.29） 98**万立方米，最终剩余荒料资源量**万立方米，矿山生产规模为年产花岗岩荒料 60 万立方米/年，则矿山剩余服务年限4381.956073.03 年（73 年 1 个月）。 （二）方案的基准期 根据矿山地质环境保护与土地复垦编制指南中规定“方案基准期按以下原则 确定 新建矿山以矿山正式投产之日算起； 生产矿山以相关部门批准方案之日算 起”，本矿山为续建矿山，预计该方案在 2021 年 12 月获得新疆地质学会主管部门批 准，因此确定方案基准期为 2021 年 12 月（具体时间以主管部门批准为准）。 （三）方案适用年限 本次方案基准期为 2021 年 12 月，矿山服务年限为 2021 年 12 月-2095 年 1 月，采 用“边开采、边环境治理、边土地复垦”的方法；考虑矿山开采服务年限结束后，复 垦期为 1 年，土地复垦利用方向为裸土地，无管护期。因此确定本次矿山地质环境保 护复垦方案服务年限为 74.03 年，即 2021 年 12 月-2096 年 1 月。 矿山从建设到开采结束后土地复垦工作结束共用时约 74 年 1 个月，根据新国土资 规 〔2018〕1 号文规定，对矿山服务年限或开采计划大于 10 年的矿山，每 5 年对方 案进行修编，每 10 年对方案进行重新编制。 5 五、编制工作概况 （一）工作阶段 本次工作分为三个阶段 1、项目启动阶段2019 年 10 月 5 日-2019 年 10 月 10 日，主要开展了签定合 同，基础资料收集，项目策划等工作。 2、外业调查阶段 2021 年 6 月 20 日-2021 年 6 月 25 日，重点调查了矿山地质 环境问题和地质灾害现状，查清了矿山开采方式、开采现状、生产规模；查明矿区地 质、地形、地貌等地质环境条件，查明了采矿活动破坏的土地类型、范围和采矿活动 可能造成的矿山地质环境破坏以及对水环境的污染现状情况。 3、方案协调论证（2021 年 6 月 25 日-7 月 10 日） 1公众参与（2021 年 6 月 25 日-30 日） 开展公众参与调査， 向土地权利人及相应的权益人，征求了土地复垦方向、复垦 标准及复垦措施的意见。根据统计参与调查的人员均认为复垦方向和损毁前的土地类 型一致，采用的标准和措施易于实施，可以达到土地复显的效果，并建议相关部门监 督企业实施。 2协调论证（2021 年 7 月 1 日-7 月 10 日） 进行现场公示，公示期满 10 天，广泛征求了地方权利人的意愿，从组织、经济、 生态环境协调、技术、费用、目标以及公众接受程度等方面进行了可行性论证。 4、资料整理方案编写阶段2021 年 7 月 11 日-2021 年 12 月 20 日，该阶段主要 开展资料整理分析，编制图件与方案的文字编写及成果评审工作。 （二）工作程序 开展矿山地质环境现状和土地资源调查，广泛征询土地复垦义务人、政府相关 部门和社会公众的意愿。经资料整理分析，进行矿山地质环境影响和土地损毁评 估，在此基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和土地复垦范围确定制订 恢复治理措施和复垦措施，提出保护和预防、恢复治理工程，拟定监测方案，并进 行治理经费估算和效益分析。对初步拟定的矿山地质环境保护从组织、经济、技 术、公众接受程度等方面进行可行性论证。最后依据方案协调论证结果，确定土地 复垦标准，优化工程设计，完善工程量测算及投资估算，细化地质环境保护与土地 复垦实施计划安排以及资金、技术和组织管理保障措施等。（如图 0-1 工作程序框 图） 6 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦 适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案 报告编写和图件编绘 图 0-1 工作程序框图 （三）工作方法 在充分收集、综合分析建设项目相关资料的基础上，确定调查范围。 野外调查工作开始前，在充分收集利用分析现有资料的基础上，初步掌握了工作 区的地形地貌，地层岩性等地质环境条件。在调查手段上， 以 15000 地形图及最新 遥感影像图作为野外手图，采用 GPS 和地形图共同定位，采用罗盘测方位和坡度，按 评估级别要求查明了评估区内地质灾害的类型、特征及规模，并对地形地貌、地层、 水文地质条件、岩土体的特征等内容进行了调查， 同时对矿区现状进行调查，矿山开 采情况、废石堆放情况、生活区及临时用地设置情况等为日后室内工作的进行打下了 坚实的基础。调查工作中，对每一个调查点均填写了调查卡片，做到一点一卡，并拍 有相应的照片，严格执行“现场记录、现场检查”的制度，符合有关规范、规程。野 外工作布置、内容、精度符合技术要求， 外业调查资料可以满足室内报告编写及 MAPGIS 软件数字化成图的要求。 1、资料收集与分析 主要收集的资料为①新疆奇台县黄羊山矿区饰面石材用花岗岩矿 5 号区勘探 报告； ②新疆奇台县黄羊山矿区饰面石材用花岗岩矿 5 号区矿产资源开发利用方 案； ③新疆奇台县黄羊山矿区饰面石材用花岗岩矿 5 号区地质环境保护与治理恢 复方案（代土地复垦方案）； ④新疆奇台县黄羊山矿区饰面石材用花岗岩矿 5 号 区 2020 年年矿山储量年报， 在分析已有资料基础上，初步确定现场调查方法、调查 7 路线和主要调查内容。 2、野外调查 在野外地质灾害调查过程中，积极访问当地政府工作人员以及矿山工作人员，调 查主要地质环境问题的发育及分布状况，调整室内初步设计的野外调查线路，进一步 优化野外调查工作方法。 为保证调查范围囊括主要地质灾害点以及调查的准确性，野外调查采取线路穿越 法和地质环境追索相结合的方法进行，采用 15000 地形图为底图，同时参考土地利 用现状图、地貌类型图、植被覆盖度图等图件，调查的原则是“遇沟必看，现场观 测”，对地质环境问题点和主要地质现象点进行观测描述，调查其发生时间，基本特 征，危害程度，并对主要地质环境问题点进行数码照相和 GPS 定位。地形地貌景观影 响调查通过收集遥感影像图、高程等值线图、地形地貌分区图等，对地形地貌景观、 地质遗迹、人文景观进行调查。 损毁土地调查通过前期收集矿区土地利用现状图以及矿区遥感影像图，通过现场 调查，对采矿场、矿山道路、废石堆和可能引发的损毁范围、损毁程度、损毁时间进 行调查并确定周边地类。以确保复垦工程措施的可行， 以及复垦方向符合当地政策要 求。 3、完成工作量 调查区以矿区范围为基础，重点调查区主要包括规划采矿场、规划废石场、办公 生活区、矿山道路、荒料堆放场等，调查区总面积约1320.855公顷。重点调查区主要 包括规划露天采矿场、废石场、矿部生活区、矿山道路、荒料堆放场等，重点调查区 面积934.96公顷；其余为一般调查区，一般调查区面积385.895公顷。调查内容为矿区 地质环境条件及土地现状类型、地质灾害发育特征、矿山开采现状、废弃物排放情 况，估算矿业活动对矿区及影响范围内土地及植被资源的破坏面积等。本次调查路线2 条，长约20千米，完成地质调查点50个。具体完成工作量见表0-1，0-2。 室内资料整理，编制矿山地质环境问题现状图（15000）、矿区土地利用现状图 （15000 ） 、 矿 山 地 质 环 境 问 题 预 测 图 （15000 ） 、 矿 区 土 地 损 毁 预 测 图 （15000 ） 、 矿 区土地 复垦规划 图（15000 ） 和矿 山地质环境 治理工程部署 图 （15000）各 1 份。编制矿山地质环境保护与土地复垦方案报告 1 份。 8 表0-1 配备设备仪器一览表 名称 单位 数量 用途 车辆（SUV） 辆 2 野外调查用车 手持 GPS 部 2 调查点定位 罗盘 部 2 定方向、量产状 手持平板掌上机 部 3 定位，遥感影像定点 数码相机 部 2 拍摄照片及视频影像 样袋 个 10 取样 铲子 把 1 取样 卷尺 个 1 测量尺寸及深度 记录本 本 2 记录调查内容 表 0-2 完成工作量统计表 工作内容 计量单位 完成工作量 说明 资料收集 份 5 主要收集地质勘探报告、开发利用方案、矿 山地质环境保护方案（原） 、2020 年年报 等 矿山地质 环境野外 调查（比 例尺 1 5000） 调查区 公顷 1320.855 矿区及其影响区范围 重点调查区 公顷 934.96 矿山建设重点地段及可能对矿区有影响的区 段 一般调查区 公顷 385.895 重点调查区外 路线调查 千米/条 20/2 沿矿山道路及矿山布局分布特征逐点调查 调查点 个 50 样品 件 1 土壤样 1 件 拍摄编辑照片 张 18 拍摄 200 余张，使用 18 张 公众参与调查 张 10 填写公众参与调查问卷 10 张。 4、调查结论 本次矿山地质环境与土地资源调查通过资料分析， 现场调查与矿山工作人员沟 通， 查明了矿区地质环境问题与土地损毁情况。调查按照地质灾害危险性评估规 范（DZT0286-2015）、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223- 2011）要求开展，野外工作主次分明，重点突出，工作方法布置，调查内容、精度符 合技术规范要求，外业调查成果可满足现状及预测评估的要求，达到了矿山地质环境 与土地复垦方案编写和图件绘制的需要，工作质量可靠，科学规范合理，达到预期目 的。 9 （四）编制单位情况 中国建筑材料工业地质勘查中心新疆总队隶属于中国建材集团地质勘查中心，为 中央直属驻疆地质勘查事业单位，是一支在疆内主要从事建材非金属找矿与勘查、区 域地质调查以及金属矿产、能源矿产地质勘查等技术服务的国有专业地质队伍。目前 拥有各类专业资质 19 项，其中 甲级资质 3 项区域地质调查；固体矿产勘查；工程 勘察专业甲级。乙级资质 10 项地球化学勘查；地质实验测试（岩矿测试、岩土实 验） ；地质灾害治理工程勘查；地质灾害危险性评估；测绘大乙级测绘航空摄影、 工程测量、不动产测绘（地籍测绘、房产测绘）、水工环地质调查、地质灾害治理工 程设计、施工。多年来我单位承担完成各类地质灾害危险性评估、矿山地质环 境保护方案（带土地复垦）方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案等 100 余 项，本单位完全有能力承担各类矿山地质环境保护与土地复垦方案等咨询和编制。单 位近期完成类似项目的代表性业绩如下 1、新疆库车县胡同布拉克矿区水泥用石灰岩矿矿山地质环境保护（代土地复垦 方案； 2、新疆托克逊县科克萨特（水泥用）石灰岩矿矿山地质环境保护（代土地复垦 方案； 3、新疆墨玉县大干渠 1 区水泥用石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方 案； 4、新疆哈密市思甜矿区水泥用石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。 （五）项目编制人员 项目组由 5 人组成，共投入高级工程师 2 人，工程师 2 人，助理工程师 1 人，编 制人员均参与了新疆自然资源厅和自治区新疆地质环境监测院主办的“矿山地质环境 保护与治理恢复方案和土地复垦合并编制”培训课程。主要投入人员见表 0-3。 表 0-3 项目组主要人员及分工 项目分工 姓名 职称 主要职责 编制章节 1 王风卫 高级工程师 项目负责 2 徐晓蕾 高级工程师 主要编写人，负责方案编写及图 件编制、外业调查、组织协调 前言、第一章至第九章 3 金江鹏 工程师 参与方案水文地质、工程地质、 矿山地质编写 第一章、第二章、第五章 10 4 罗平 工程师 辅助负责图件编制及预算 第六章、第七章、图件编制 5 李亚琳 助理工程师 参与方案编写、外业调查、资料 收集等 第三章、第四章、第八章 项目质量管理按照我单位贯彻制定的质量管理体系执行。实行项目负责制，项目严 格执行国家、地方、行业的相关技术法规、规定、规程。项目组设专（兼）职质检 员，设计执行前制定自检、互检、专检计划， 明确自检、互检、专检次数、时间、内 容、方法、手段，保证单位质检部门监督到位， 出现质量问题的处理方法；项目组内 部人员自检、互检率 100％， 项目负责抽检率 80％以上。组长现场对野外资料进行检 查、校正，对发现的问题和存在的不足进行现场整改。项目负责对资料和卡片进行抽 检并对存在的质量问题提出整改建议；项目组及时分析野外资料，对野外成果进行总 结分析，为后续工作提供依据。调查点必须做到“一点一卡”，按照卡片要求内容逐 一填写，不得遗漏。在野外工作中，使用照相、摄像等图像资料记录工作过程，提高 工作精度，缩短工作周期，保证工作保质保量按时完成。 （六）质量评述 本次地面调查主要以新疆奇台县黄羊山饰面石材用花岗岩矿 5 号区矿产资源开 发利用方案为基础进行野外实地调查，地质灾害调查按县（市）地质灾害调查与 区划基本要求实施细则（修订稿）开展。依据矿山建设布局以及灾害点分布情况对 矿山建设开发重要地段及可能对矿区有影响作用的区段进行详细调查。在全面收集资 料的基础上，通过实地调查、访问，查清了矿区环境地质背景条件、矿山地质环境问 题、矿区影响范围内的土地类型、灾害分布现状以及对矿区建设开发产生的影响及危 害等。 结合矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）和土 地复垦方案编制规程通则（TD/T1031.1-2011），本次矿山地质环境保护与土地复垦 方案的编制工作严格按照国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦 方案编报有关工作的通知（国土资规〔2016〕21 号）、关于做好矿山地质环境保 护与土地复垦方案编审有关工作的通知（新国土资规〔2018〕1 号）和矿山地质环 境保护与土地复垦方案编制指南进行，并在充分收集和利用矿区内已有的前人研究 成果和各类资料的基础上，开展了矿山地质环境和土地资源现状调查工作。野外调查 工作从一开始就做到统一方法、统一要求，通过以 15000 地形地质图为底图，采用点 线结合， 以点上观察、测量和访问为主，利用 GPS 定点，配合路线调查追索和区域踏 勘，查明了矿区内存在的矿山地质环境和土地资源问题。 11 为了确保方案编制报告的质量， 项目组负责人对方案编制工作进行全程质量监 控，对野外矿山地质环境调查工作、室内综合研究和报告编制等工作及时进行质量检 查和验收，并组织有关专家对矿山地质环境条件、评估级别、矿山地质灾害、矿区含 水层破坏、地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）、水土环境污染、土地占用与损毁 等关键问题进行了重点把关。 （七）方案的真实性和科学性 方案中所用原始数据一部分来源于现场调查，一部分由矿山企业提供。引用数据 来源于各种技术资料， 引用资料均为评审通过的各类报告。报告编制过程中，就方 案内容与矿山企业沟通一致，矿山企业认可方案中的地质环境保护与土地复垦 措施。报告编制完成后，项目组又征询了矿山所在地自然资源局等相关职能部门的意 见，并对方案进一步修改完善。 本方案土地复垦义务人新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司保证本方案报审资料和编 制资料真实、客观、无伪造、编造、变造、篡改等虚假内容，本方案编制单位中国建 筑材料工业地质勘查中心新疆总队保证本方案按照规定要求科学、客观、真实进行编 制和报审。本方案义务人新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司和本方案编制单位对本方案 的真实性和科学性负责。 12 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 （一）矿山基本情况 采矿权人新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司 采矿证号********************** 地 址新疆昌吉州奇台县城西大街 矿山名称新疆奇台县黄羊山饰面石材用花岗岩矿 5 号区 企业性质有限责任公司 开采矿种饰面用花岗岩 开采方式露天开采 生产规模60.00 万立方米/年 矿区面积7.3296 平方公里 采矿证有效期2017 年 8 月 10 日至 2025 年 8 月 10 日 项目类型生产矿山 项目位置新疆奇台县 隶属关系新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司 开采深度开采标高 1143 米-1060 米 （二）矿区地理位置 5 号区位于奇台县城 30方位，直距 128 千米，行政区划隶属奇台县管辖。矿区 距奇台县城运距 203 千米，途径三个桩子、芨芨湖镇、将军庙、红柳沟，其中自奇台 县城沿 S228 省道北行至 210 公路里程碑处为 175 千米柏油路面， 由 210 公路里程碑东 行至矿区为 28 千米的砂石路面，交通较便利。（见交通位置图 1-1）。 矿区地理坐标范围为东经****′**″-****′**″，北纬****′**″-** **′**″。 矿区中心地理坐标为东经****′**″，北纬****′**″。 13 图 1-1 交通位置图 二、矿区范围及拐点坐标 根 据 2017 年 8 月 10 日 由 原 自 治 区 国 土 资 源 厅 颁 发 的 采 矿 证 （证 号 C**********************），矿区范围由 8 个拐点圈定（表 1-1），矿区东西长 2070 14 米，南北宽 3850 米,矿区面积为 7.3296 平方千米，开采标高 1143 米-1060 米。 矿区范围拐点坐标表 表 1-1 拐点 编号 直角坐标（2000 坐标系） X Y 经度 纬度 1 ********* ********* ****′**″ ****′**″ 2 ********* ********* ****′**″ ****′**″ 3 ********* ********* ****′**″ ****′**″ 4 ********* ********* ****′**″ ****′**″ 5 ********* ********* ****′**″ ****′**″ 6 ********* ********* ****′**″ ****′**″ 7 ********* ********* ****′**″ ****′**″ 8 ********* ********* ****′**″ ****′**″ 图 1-2 矿区拐点范围图 15 三、矿山开发利用方案概述 （一）矿山生产规模 （1）生产规模 矿山建设规模 60 万立方米/年荒料（考虑开采损失 2，年开采矿石 249.29 万立方 米、645.66 万吨）。依据矿山建设规模分类，该矿的建设规模为大型矿山。 （2）工业指标 装饰性能经加工抛磨后， 同一品种颜色、花纹稳定一致，拼接性能好，具一定 光泽度。荒料的表面无裂纹，颜色基本一致，矿石矿物颗粒分布均匀。 荒料块度荒料块度≥0.5 米 3 ，荒料边长不小于 0.5 米。 荒料率 ≥20。 板材率不小于 18 米 2/米 3。 （3）开采技术条件 矿体开采标高根据矿床赋存条件、地质勘查工程控制程度，结合矿山建设规 模，范围内设计最低开采标高为1060米，最高开采标高1143米。 矿体可采厚度3米。 夹石剔除厚度2 米。 最低开采标高1060 米。 最高开采标高1143米。 露采边坡角 70。 露天开采底盘宽度 ≥30米。 （4）开采工艺 矿山生产工艺采用自上而下、水平分层台阶式开采，圆盘锯石机与排孔爆裂联合 采矿法。汽车直接进入工作面；荒料由汽车起重机吊入载重汽车外运，碎石由装载机 装入自卸汽