新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司新疆奇台县黄羊山饰面石材用花岗岩矿1号区矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司 新疆奇台县黄羊山饰面石材用花岗岩矿 1 号区 矿山地质环境保护与土地复垦方案 新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司 2022 年3 月 目 录 前言 1 一、任务的由来 1 二、编制目的 1 三、编制依据 2 四、方案适用年限 5 五、编制工作概况 6 第一章 矿山基本情况 12 一、矿山简介 12 二、矿区范围及拐点坐标13 三、矿山开发利用方案概述14 四、矿山开采历史及现状28 第二章 矿区基础信息 31 一、矿区自然地理 31 二、矿区地质环境背景35 三、矿区社会经济概况51 四、矿区土地利用现状52 五、矿山及周边其他人类重大工程活动54 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析54 第三章 矿山地质环境影响与土地损毁评估 57 一、矿山地质环境与土地资源调查概述57 二、矿山地质环境影响评估62 三、矿山土地损毁预测与评估 84 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 88 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析96 一、矿山地质环境治理可行性分析 96 二、矿区土地复垦可行性分析 99 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 113 一、矿山地质环境与土地复垦预防 113 I 二、矿山地质灾害治理119 三、矿区土地复垦 122 四、含水层破坏修复127 五、水土环境污染修复127 六、大气污染防治 127 七、矿山地质环境监测128 七、矿区土地复垦监测和管护 131 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署133 一、总体工作部署 133 二、阶段实施计划 135 三、近期年度工作安排139 第七章 经费估算与进度安排141 一、经费估算依据 141 二、矿山地质环境治理工程经费估算146 三、土地复垦工程经费估算148 四、总费用汇总与年度安排150 第八章 保障措施与效益分析165 一、组织保障 165 二、技术保障 165 三、资金保障 166 四、安全保障 170 五、监管保障 171 六、效益分析 172 七、公众参与 172 第九章 结论与建议178 一、结论178 二、建议181 II 附件目录 1、承诺书； 2、采矿许可证副本； 3、CGCS2000 坐标转换说明； 4、企业名称变更证明 5、新疆维吾尔自治区矿产资源储量评审中心新疆奇台县黄羊山矿区饰面石材用 花岗岩矿 1 号区勘探报告矿产资源储量评审备案证明（新国土资储备字〔2016〕066 号）及评审意见书（新国土资储评〔2016〕066 号）； 6、新国土资开审发〔2017〕029 号关于对专家意见的认定； 7、新疆维吾尔自治区国土资源厅新疆奇台县黄羊山矿区饰面石材用花岗岩矿 1 号区地质环境保护与治理恢复方案（代土地复垦方案）专家意见的认定（新国土资地 环审发〔2017〕16 号）； 8、矿区土地利用现状类型、权属证明及开发利用规划证明复印件； 9、野外调查记录卡片及矿山环境现状调查表； 10、野外调查照片集； 11、矿山地质环境保护与恢复治理方案报告表； 12、土地复垦方案报告表； 13、委托书； 14、土壤样检测报告； 15、公众参与调查表。 III 附图目录 图号 图名 比例尺 1 新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司新疆奇台县黄羊山饰面石材用花岗岩矿 1 号区矿 山地质环境问题现状图 15000 2 新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司新疆奇台县黄羊山饰面石材用花岗岩矿 1 号区矿 山土地利用现状图 15000 3 新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司新疆奇台县黄羊山饰面石材用花岗岩矿 1 号区矿 山地质环境问题预测图 15000 4 新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司新疆奇台县黄羊山饰面石材用花岗岩矿 1 号区矿 山土地损毁预测图 15000 5 新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司新疆奇台县黄羊山饰面石材用花岗岩矿 1 号区矿 山土地复垦规划图 15000 6 新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司新疆奇台县黄羊山饰面石材用花岗岩矿 1 号区矿 山地质环境治理工程部署图 15000 IV 前 言 一、任务的由来 2016年新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司委托中国建筑材料工业地质勘查中心新疆 总队编制完成的新疆奇台县黄羊山饰面石材用花岗岩矿1号区地质环境保护与治理恢 复方案（代土地复垦方案）（下称原方案），自治区自然资源厅以新国土资地环审 发〔2017〕17号）批准该方案实施。 原方案矿山布局中设置的矿区废石场与新疆维 吾尔自治区第三轮矿产资源规划（2016-2020）中部分矿权范围重叠， 原方案已 不能满足矿山生产需求， 为合理有序开发矿产资源， 新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司于 2019年委托新疆浩辰建筑规划设计研究院有限公司编制了奇台县黄羊山花岗岩矿山总 体规划（2019-2035），对黄羊山花岗岩矿山各区块布局做了系统性调整。根据国土 资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土 资规[2016]21号） 和关于做好编审有关工作的通 知（新国土资规[2018]1号） 中的编报要求， 矿区总体布局发生重大变化， 需对原方 案进行重编。 为此， 新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司委托中国建筑材料工业地质勘查中心新疆总 队编制新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司新疆奇台县黄羊山饰面石材用花岗岩矿1号区 矿山地质环境保护与土地复垦方案。 二、编制目的 1、目的 为了贯彻落实国家有关矿山地质环境保护与土地复垦的政策法规， 合理开发矿产资 源、有效保护矿山地质环境和矿区土地， 促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资 源环境的协调发展， 加强矿山地质环境保护与土地复垦。坚持“预防为主， 防治结合 ”、 “在保护中开发， 在开发中保护 ”、“科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理 利用”，“谁损毁、谁复垦”的原则， 编制矿山地质环境保护与土地复垦方案， 将生产建 设单位的矿山地质环境保护与土地复垦任务、措施、计划和资金等落实到实处， 为矿山 企业实施矿山地质环境保护、治理和监测及土地复垦提供技术依据， 保证矿山地质环境 保护及土地复垦义务的落实。同时也为自然资源管理部门监督、检查、督促矿山企业落 实矿山地质环境与土地复垦责任义务的提供依据。 1 “新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司新疆奇台县黄羊山饰面石材用花岗岩矿1号区矿 山地质环境保护与土地复垦”义务的责任主体单位为新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司。 本方案是矿山地质环境预防、治理与监测工程的重要依据之一，但方案不 代替相关工程勘查与治理设计工作。 2、任务 （1）收集资料，开展矿山地质环境调查和土地利用现状调查，查明矿区矿山地质 环境问题和土地损毁情况，确定矿山地质环境影响评估级别和损毁土地类别。 （2）根据矿山地质环境现状，进行矿山地质环境影响现状评估；根据土地损毁现 状，进行土地损毁程度分级。 （3）根据矿山矿产资源开发利用方案、采矿地质环境条件特征， 在现状评估基 础上进行矿山地质环境影响预测评估和拟损毁土地预测评估。 （4）根据矿山地质环境影响评估结果，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区； 根据矿山土地损毁预测和评估，划定土地复垦范围。 （5）根据矿山地质环境和土地损毁情况的现状和预测评估，进行矿山地质环境治 理与土地复垦可行性分析， 并提出矿山地质环境保护、恢复治理工程技术措施和土地复 垦预防、修复措施。 （6）编写矿山地质环境保护与土地复垦方案报告，编绘相关图件，估算矿山地质 环境治理工程经费和土地复垦工程经费。 （7）提出实现本项目实施的相应保证措施，并进行项目效益分析。 三、编制依据 （一）法律法规 1、中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月 27 日修正）； 2、中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日修订）； 3、中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日主席令 9 号）； 4、中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月修订）； 5、中华人民共和国矿产资源法实施细则（国务院令第 152 号）； 6、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 62 号；2019 年 7 月 16 日第三次修 正）； 7、土地复垦条例（国务院第 592 号令）（2011 年 3 月 5 日）； 2 8、土地复垦条例实施办法 （国土资源部令第 56 号， 2019 年 7 月 9 日修正）； 9、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号；2003 年 11 月 24 日公布， 2004 年 3 月 1 日起施行）； 10、矿产资源开采登记管理办法（国务院令第 241 号）； 11、新疆维吾尔自治区地质环境保护条例（2021 年 1 月 1 日）； 12、新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例（1997 年 10 月修正）； 13、新疆维吾尔自治区地质灾害防治条例（2020 年 3 月 1 日）； 14、新疆维吾尔自治区大气污染防治条例（2019 年 1 月 1 日执行）。 （二）政策文件 1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 通知（国土资规〔2016〕21 号）； 2、关于做好编审有关工作的通知（新国土 资规〔2018〕1 号）。 3、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发〔2016〕63 号） 4、国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改增值税计价依据调整过度实 施方案的通知（国土资厅发〔2017〕19 号） 5、关于进一步加强矿产资源规划实施管理工作的通知（国土资发〔2004〕69 号）。 （三）规范规程 1、矿山生态环境保护与恢复治理方案（规划） 编制规范（试行）HJ 652-2013； 2、矿山生态环境保护与恢复治理方案技术规范（试行） HJ 651-2013。 3、土地利用现状分类 GB/T21010-2017）； 4、地质灾害危险性评估规范（GB40112-2021）； 5、土地复垦方案编制规程（TD/T1031.1-2011）（通则）； 6、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； 7、中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； 8、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； 9、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T0220-2006）； 10、滑坡防治工程勘查规范（DZ/T0218-2006）； 11、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T0219-2006）； 12、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006）； ; 13、农村生活污水处理排放标准（DB654275-2019）； 14、县（市）地质灾害调查与区划规范（试用）（T/CAGHP-017-2018）； 15、土地开发整理项目预算定额标准财综〔2011〕128 号； 16、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）； 17、地表水环境质量标准（GB33391908-2002）； 18、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB/T12719-2021）； 19、地下水质量标准（GB/T14848-2017）； 20、地下水监测规范（SL/T 1339190-2005）； 21、大气污染物排放标准（GB16297-1996）； 22、环境空气质量标准（GB3095-1996）； 23、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）； 24、开发建设项目水土保持方案技术规范（SL204-2008）； 25、金属非金属矿山排土场安全生产规则（AQ2005-2005）； 26、岩土工程勘察规范 GB50021-2001，2009 年版）； 27、新疆水利水电概（估）预算编制规定（2005 年订稿）； 28、第三次全国国土调查技术规程（TDT 1055-2019）。 （四）其它相关依据 1、委托书； 2、采矿许可证（***********************）； 3、新国土资开审发关于对专家意见的认定（新国土资开审发〔2017〕029 号）； 4、新疆维吾尔自治区矿产资源储量评审中心新疆奇台县黄羊山饰面石材用花岗 岩矿 1 号矿体勘探报告矿产资源储量评审备案证明及评审意见书（新国土资储评〔2016〕 065 号）； 5、新疆奇台县黄羊山矿区饰面石材用花岗岩矿 1 号区地质环境保护与治理恢复方 案（代土地复垦方案）专家意见的认定 （新国土资地环审发〔2017〕17 号）； 6、新疆奇台县黄羊山饰面石材用花岗岩矿 1 号区 2021 年度矿山储量年报（昌吉 市地质矿产监测服务中心， 2021 年 12 月）； 7、矿区土地利用现状证明及开发利用规划证明。 4 四、方案适用年限 （一）矿山剩余服务年限 新疆奇台县黄羊山矿区饰面石材用花岗岩矿 1 号区为新疆金奇鼎盛矿业有限责任公 司已建矿山， 于 2017 年 8 月首次取得采矿许可证。根据新疆奇台县黄羊山饰面石材 用花岗岩矿 1 号区矿产资源开发利用方案，矿山建成后采用山坡-凹陷露天开采，工作 制度为 210 天/年，建设规模为 50 万立方米/年，估算最终开采境界内荒料量（331332 333）**万立方米， 矿山总服务年限 50 年 8 个月（50.64 年）。 自矿山 2016 年提交勘探报告后， 2019 年首次组织生产， 2017、2018 年未进行生产 活动。 2019 年共动用矿石量**万立方米，动用荒料量**万立方米； 2020 年共动用矿石 量**万立方米， 动用荒料量**万立方米； 2021 年共动用矿石量**万立方米， 动用荒料量 **万立方米。 根据该矿 2021 年储量年报 截止 2021 年 12 月 31 日，矿山矿区范围限采标高以内 累计查明矿石量**万立方米，荒料量**万立方米。矿山累计已开采荒料量**万立方米， 开发利用方案设计可开采荒料资源量为**万立方米，开采境界设计损失率为 3.51，回 采率为 98，矿山剩余可采荒料量2583.61-5.52578.11 万立方米， 按矿山生产规模为 年产花岗岩荒料 50 万立方米计算，矿山剩余服务年限2578.11（1-3.51）98 5048 年 9 个月（48.76 年）。 本矿山剩余服务年限为 48.76 年， 矿山土地复垦工作在矿山闭坑后进行， 计划复垦 期 1 年。因此本矿山地质环境保护与土地复垦总服务年限为 49.76 年。 0-1 矿山剩余可开采资源量统计表 评审通过资源量（2016 年）万立方米 累计已开采荒料 量（万立方米） 开发利用方案设计可开采 荒料资源量（万立方米） 剩余可开采荒料资源 量（万立方米） 矿石量 荒料量 ** ** ** ** ** （二）方案的基准期 根据矿山地质环境保护与土地复垦编制指南中规定“方案基准期按以下原则确 定新建矿山以矿山正式投产之日算起；生产矿山以相关部门批准方案之日算起”，本 矿山为生产矿山，预计该方案在 2022 年 3 月获得当地国土部门批准，因此确定方案基 准期为 2022 年 3 月。 （三）方案适用年限 本矿山剩余服务年限 48.76 年，考虑后期复垦期 1 年，本方案总服务年限为 49.76 5 年。根据新国土资规〔2018〕1 号文规定， 对矿山服务年限或开采计划大于 10 年的矿山， 每 5 年对方案进行修编，每 10 年对方案进行重新编制。确定本方案适用 年限为 10 年，即 2022 年 3 月-2032 年 3 月，2027 年 3 月前需要对本方案进行修编。 五、编制工作概况 （一）编制单位情况 中国建筑材料工业地质勘查中心新疆总队隶属于中国建材集团地质勘查中心， 为中 央直属驻疆地质勘查事业单位， 是一支在疆内主要从事建材非金属找矿与勘查、区域地 质调查以及金属矿产、能源矿产地质勘查等技术服务的国有专业地质队伍。自一九六一 年进疆开展地质工作， 至今已有半个多世纪的发展历史。总队拥有年龄结构合理、专业 经验丰富的多名教授级高级工程师、高级工程师、工程师等专业技术人员及多名注册岩 土工程师、注册安全工程师、注册建造师等注册类专业人员。目前拥有各类专业资质 19 项， 经营业务涉及矿产资源地质勘查、工程勘察、岩土施工、地质环境评价、地质灾害 勘查与评估、测绘地理信息、岩石、矿物及水质分析、化验与鉴定、矿产开发与矿产技 术咨询等。 我单位一直非常重视矿山地质环境问题， 多年来经常组织技术人员参加该行业的各 类培训， 并取得相关合格证书， 从而提高了专业技术水平。本单位完全有能力承担各类 矿山地质环境保护与土地复垦方案等咨询和编制。单位近期完成类似项目的代表性业绩 1、新疆富蕴县哈西翁水泥用石灰岩矿矿山地质环境保护与恢复治理方案（代土地复垦 方案）（2017 年）；2、新疆库车县胡同布拉克矿区水泥用石灰岩矿矿山地质环境保护 与恢复治理方案（代土地复垦方案）（2017 年）；3、新疆托克逊县科克萨特（水泥用） 石灰岩矿矿山地质环境保护与恢复治理方案（代土地复垦方案）（2018 年）；4、新疆 墨玉县大干渠 1 区水泥用石灰岩矿矿山地质环境保护与恢复治理方案（代土地复垦方案） （2018 年）；5、新疆哈密市思甜矿区水泥用石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方 案（2018 年）；6、新疆国平膨润土矿新疆奇台县西黑山膨润土矿Ⅳ矿地质环境保护与 土地复垦方案（2020 年）。 （二）编制工作人员构成 接到任务后， 我单位根据项目特点， 成立了新疆奇台县黄羊山饰面石材用花岗岩 矿1号区地质环境保护与土地复垦方案编制项目组， 投入技术人员6人， 其中高级工程 师4人， 工程师及助理工程师各1 人，编制人员均负责过同类项目并参加了新疆地质灾 6 害防治工程行业协会举办的“矿山地质环境保护与土地复垦方案编制培训班”，项目组 人员构成及分工情况如表0-2。 表 0-2 项目组成员及分工情况表 项目分工 姓名 职称 主要职责 编制章节 1 王风卫 高级工程师 方案审核 2 程学斌 高级工程师 方案整体技术指导、校核 3 苏长青 高级工程师 项目负责， 主要编写人，负责方案编写及 图件编制、外业调查、组织协调 前言、第一章至 第九章 4 徐晓蕾 高级工程师 辅助负责图件编制及预算 第七章、图件编制 5 金江鹏 工程师 参与方案编写、外业调查、资料收集等 第四章、第八章 6 李亚琳 助理工程师 参与方案编写、外业调查、资料收集等 第二章、第九章 （三）工作概况 本次工作分为四个阶段 1、项目启动阶段2021 年 6 月 15 日-2021 年 6 月 20 日，主要开展了签定合同， 基础资料收集，项目策划等工作。 2、外业调查阶段2021 年 6 月 21 日-2021 年 6 月 25 日，重点调查了矿山地质环 境问题和地质灾害现状， 查清了矿山开采方式、开采现状、生产规模；查明矿区地质、 地形、地貌等地质环境条件， 查明了采矿活动破坏的土地类型、范围和采矿活动可能造 成的矿山地质环境破坏以及对水环境的污染现状情况。 3、方案协调论证（2021 年 6 月 26 日-6 月 28 日） 1公众参与（2021 年 6 月 25 日-6 月 27 日） 开展公众参与调査， 向土地复垦义务人以及自然资源主管部门等，征求了土地复垦 方向、复标准及复显措施的意见。根据统计参与调查的人员均认为复屋方向和损毁前的 土地类型一致， 采用的标准和措施易于实施， 可以达到土地复显的效果， 并建议相关部 门监督企业实施。 2协调论证（2021 年 6 月 26 日-6 月 28 日） 进行现场公示，公示期满 10 天，广泛征求了地方权利人的意愿，从组织、经济、 生态环境协调、技术、费用、目标以及公众接受程度等方面进行了可行性论证。 4、资料整理方案编写阶段 2021 年 6 月 29 日-2022 年 3 月 8 日， 该阶段主要开展 资料整理分析，编制图件与方案的文字编写及成果评审工作。 （四）工作程序 开展矿山地质环境现状和土地资源调查， 广泛征询土地复垦义务人、 自然资源主管 7 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件测绘 部门和社会公众的意愿。经资料整理分析， 进行矿山地质环境影响和土地损毁评估， 在 此基础上， 进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和土地复垦范围确定制订恢复治理措 施和复垦措施， 提出保护和预防、恢复治理工程， 拟定监测方案， 并进行治理经费估算 和效益分析。对初步拟定的矿山地质环境保护从组织、经济、技术、公众接受程度等方 面进行可行性论证。最后依据方案协调论证结果，确定土地复垦标准， 优化工程设计， 完善工程量测算及投资估算， 细化地质环境保护与土地复垦实施计划安排以及资金、技 术和组织管理保障措施等。（如图 0-1 工作程序框图） 接受委托 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 图 0-1 工作程序框图 （五）工作方法 在充分收集、综合分析建设项目相关资料的基础上，确定调查范围。 野外调查工作开始前， 在充分收集利用分析现有资料的基础上， 初步掌握了工作区 的地形地貌，地层岩性等地质环境条件。在调查手段上，以 120000 地形图及最新遥 感影像图作为野外手图， 采用 GPS 和地形图共同定位， 采用罗盘测方位和坡度， 按评估 级别要求查明了评估区内地质灾害的类型、特征及规模， 并对地形地貌、地层、水文地 质条件、岩土体的特征等内容进行了调查， 同时对矿区现状进行调查， 矿山开采情况、 废石堆放情况、生活区及临时用地设置情况等为日后室内工作的进行打下了坚实的基础。 调查工作中， 对每一个调查点均填写了调查卡片，做到一点一卡，并拍有相应的照片， 8 严格执行“现场记录、现场检查”的制度， 符合有关规范、规程。野外工作布置、内容、 精度符合技术要求，外业调查资料可以满足室内报告编写及 MAPGIS 软件数字化成图的 要求。 1、资料收集与分析 主要收集的资料为 ①新疆奇台县黄羊山矿区饰面石材用花岗岩矿 1 号区勘探报 告；②新疆奇台县黄羊山矿区饰面石材用花岗岩矿 1 号区矿产资源开发利用方案； ③新疆奇台县黄羊山矿区饰面石材用花岗岩矿 1 号区地质环境保护与治理恢复方案（代 土地复垦方案）；④新疆奇台县黄羊山矿区饰面石材用花岗岩矿 1 号区 2020 年矿山 储量年报，在分析已有资料基础上，初步确定现场调查方法、调查路线和主要调查内 容。 2、野外调查 在野外地质环境调查过程中， 积极访问当地自然资源主管部门工作人员、矿山职工 以及当地农牧民， 调查主要地质环境问题的发育及分布状况， 调整室内初步设计的野外 调查线路，进一步优化野外调查工作方法。 为保证调查范围覆盖主要地质灾害点、占用土地类型以及调查的准确性， 野外调查 采取线路穿越法和地质环境追索相结合的方法进行， 采用 120000 地形图做为底图、同 时参考土地利用现状图、 地貌类型图等图件， 调查的原则是“逢村必问、遇沟必看， 村 民调查，现场观测”，对地质环境问题点和主要地质现象点进行观测描述，调查其发生 时间， 基本特征， 危害程度， 并对主要地质环境问题点进行数码照相和 GPS 定位。地形 地貌景观影响调查通过收集遥感影像图、高程等值线图、地形地貌分区图等， 对地形地 貌景观、地质遗迹、人文景观进行调查。 损毁土地调查通过前期收集矿区土地利用现状图以及矿区遥感影像图， 通过现场调 查， 对采矿场、道路、排土场和可能引发的损毁范围、损毁程度、损毁时间进行调查并 确定周边地类。以确保复垦工程措施的可行， 以及复垦方向符合当地政策要求。 3、调查结论 本次矿山地质环境与土地资源调查通过资料分析，现场调查与矿山工作人员沟通， 查明了矿区地质环境问题与土地损毁情况。调查按照地质灾害危险性评估规范 （GB40112-2021）、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）要 求开展， 野外工作主次分明， 重点突出， 工作方法布置， 调查内容、精度符合技术规范 要求， 外业调查成果可满足现状及预测评估的要求， 达到了矿山地质环境与土地复垦方 9 案编写和图件绘制的需要，工作质量可靠，科学规范合理，达到预期目的。 （六）完成工作量 主要实物工作量见表 0-3。 0-3 工作量统计表 项目 工作量 备注 资料收集 4 份 主要收集了地质勘探报告、开发利用方案、原地质环境保护（代 土地复垦） 方案、 2021 年储量年报等 调查面积 13.26 平方千 米 矿山建设范围及其影响范围 调查路线 21.2 千米/1 条 覆盖矿山建设地质环境影响范围 调查点 20 个 重点调查地质环境影响与土地损毁区域 调查照片 选用 8 张 拍摄 50 张， 选用 8 张 样品采取及分析 2 件 土壤样 公众参与调查 12 份 发放及回收公众参与调查问卷 （七）质量评述 本次地面调查主要以新疆奇台县黄羊山饰面石材用花岗岩矿 1 号区矿产资源开发 利用方案为基础进行野外实地调查， 地质灾害调查按县（市） 地质灾害调查与区划 基本要求实施细则（修订稿） 开展。依据矿山建设布局以及灾害点分布情况对矿山建 设开发重要地段及可能对矿区有影响作用的区段进行详细调查。在全面收集资料的基础 上， 通过实地调查、访问， 查清了矿区环境地质背景条件、 矿山地质环境问题、 矿区影 响范围内的土地类型、灾害分布现状以及对矿区建设开发产生的影响及危害等。 结合矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）和土地 复垦方案编制规程通则（TD/T1031.1-2011），本次矿山地质环境保护与土地复垦方案 的编制工作严格按照国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编 报有关工作的通知（国土资规〔2016〕21 号）、关于做好矿山地质环境保护与土地复 垦方案编审有关工作的通知（新国土资规〔2018〕1 号）和矿山地质环境保护与土地 复垦方案编制指南进行， 并在充分收集和利用区内已有的前人研究成果和各类资料的 基础上， 开展了矿山地质环境和土地资源现状调查工作。野外调查工作从一开始就做到 统一方法、统一要求， 以 120000 地形地质图为底图， 同时参考土地利用现状图、地貌 类型图、植被覆盖度图等图件，采取线路穿越法和地质环境追索相结合的方法进行，采 用点线结合， 以点上观察、测量和访问为主， 对地质环境问题点和主要地质现象点进行 观测描述， 调查其发生时间， 基本特征， 危害程度， 并对主要地质环境问题点进行数码 10 照相和 GPS 定位，配合路线调查追索和区域踏勘， 查明了区内存在的矿山地质环境和土 地资源问题。 本次矿山地质环境与土地资源调查通过资料分析，现场调查与矿山工作人员沟通， 查明了矿区地质环境问题与土地损毁情况。调查按照地质灾害危险性评估规范 （GB40112-2021）、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）要 求开展， 本次工作野外调查共完成调查点 20 个， 调查路线 1 条共计 21.2 千米， 调查面 积 13.26 平方千米，现场拍摄照片 50 张，编辑照片 8 张，采样分析 2 件。 野外工作主 次分明， 重点突出， 工作方法布置， 调查内容、精度符合技术规范要求， 外业调查成果 可满足现状及预测评估的要求， 达到了矿山地质环境与土地复垦方案编写和图件绘制的 需要，工作质量可靠，科学规范合理，达到预期目的。 为了确保方案编制报告的质量，项目组负责人对方案编制工作进行全程质量监控， 对野外矿山地质环境调查工作、室内综合研究和报告编制等工作及时进行质量检查和验 收，并组织有关专家对矿山地质环境条件、评估级别、矿山地质灾害、矿区含水层破坏、 地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）、水土环境污染、土地占用与损毁等关键问题进 行了重点把关。报告编制完成后， 项目组又征询了矿山、方案涉及自然资源局和地方人 民政府相关职能部门的意见， 并对方案进一步修改完善， 方案内容与矿山企业沟通一致。 方案中所用原始数据一部分来源于现场调查， 一部分由矿山企业提供。引用数据来 源于各种技术资料，引用资料均为评审通过的各类报告。 本方案土地复垦义务人新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司保证本方案报审资料和编 制资料真实、客观、无伪造、编造、变造、篡改等虚假内容， 本方案编制单位中国建筑 材料工业地质勘查中心新疆总队保证本方案按照规定要求科学、客观、真实进行编制和 报审。本方案义务人新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司和本方案编制单位对本方案的真实 性和科学性负责。 综上， 本次工作中收集的资料比较全面， 矿山提供基础数据和现场调查数据真实可 靠，矿山地质环境和土地资源调查及报告编制工作按国家和新疆维吾尔自治区现行有关 技术规程规范进行，工作精度符合规程规范要求，方案编制质量可靠。 11 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 （一）矿山概况 采矿权人新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司 采矿证号 *********************** 地 址新疆昌吉州奇台县城西大街 矿山名称新疆奇台县黄羊山饰面石材用花岗岩矿 1 号区 企业性质有限责任公司 开采矿种饰面用花岗岩 开采方式露天开采 生产规模 50.00 万立方米/年 矿区面积 6.719 平方公里 采矿证有效期捌年，自 2017 年 8 月 10 日至 2025 年 8 月 10 日 项目类型延续矿山 项目位置新疆奇台县 隶属关系新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司 生产服务年限剩余服务年限 48.76 年（48 年 9 个月） （二）矿山地理位置 新疆奇台县黄羊山矿区饰面石材花岗岩矿1号矿区位于奇台县城30方位， 直 距132千米，行政区划隶属奇台县管辖。矿区中心地理坐标为 东经90 18 ′42″， 北纬45 03 ′30″。 矿区距奇台县城运距196千米， 途径三个桩子、芨芨湖、将军庙、红柳沟， 其 中自奇台县城沿S228省道北行至210公路里程碑处为175千米柏油路面， 由210公路 里程碑东行至矿区为6千米的砂石路面，交通较便利。（见图1-1 交通位置图）。 矿区地理坐标 东经** ** ′** ″～** ** ′** ″，北纬** ** ′** ″～** ** ′**″。 12 图 1-1 交通位置图 二、矿区范围及拐点坐标 新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司新疆奇台县黄羊山矿区饰面石材用花岗岩矿 1 号区 2017 年由新疆维吾尔自治区国土资源厅颁发的采矿许可证，证号 ***********************，矿区范围由 6 个拐点圈定（表 1-1 及附图 1-2），矿区 为近似南北向的 L 形区块， 南北长 4434.6 米， 东西平均宽 1515.1 米，面积 6.719 平方千米，开采标高为 1140 米-1220 米，生产规模 50.00 万立方米/年。 13 表 1-1 矿区范围及拐点坐标表 拐点编号 1980 西安坐标系（3 度带） CGGS2000 坐标系（3 度带） 直角坐标 地理坐标 直角坐标 X Y 东经 北纬 X Y 1 *********** ************ ** ** ′** ″ ** ** ′** ″ *********** ************ 2 *********** ************ ** ** ′** ″ ** ** ′** ″ *********** ************ 3 *********** ************ ** ** ′** ″ ** ** ′** ″ *********** ************ 4 *********** ************ ** ** ′** ″ ** ** ′** ″ *********** ************ 5 *********** ************ ** ** ′** ″ ** ** ′** ″ *********** ************ 6 *********** ************ ** ** ′** ″ ** ** ′** ″ *********** ************ 图 1-2 矿区范围示意图 三、矿山开发利用方案概述 2017 年 4 月，矿山委托新疆有色冶金设计研究院有限公司编制新疆奇台县 黄羊山矿区饰面石材用花岗岩矿 1 号区矿产资源开发利用方案，开发利用方案概 14 述如下。 （一）矿山生产规模 1、 矿山建设规模 根据新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司新疆奇台县黄羊山矿区饰面石材用花岗 岩矿 1 号区现有采矿许可证（证号 ***********************，有效期自 2017 年 8 月 10 日至 2025 年 8 月 10 日），矿区面积 6.719 平方千米，开采矿种为饰面 用花岗岩，开采方式为露天开采， 生产规模为 50.00 万立方米/年，开采标高为 1220