腾冲市固东铁窑山铁矿有限责任公司铁窑山铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

附件1 腾冲市固东铁窑山铁矿有限责任公司铁窑山铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案修订 公示稿 腾冲市固东铁窑山铁矿有限责任公司 2023年12月 第一部分 方案编制背景 一 、任务的由来 腾冲县固东铁窑山铁矿有限责任公司铁窑山铁矿后文简称“铁窑山铁矿” 采矿许可证号为 C5300002008052120002032,采矿权人腾冲县固东铁窑山铁矿 有限责任公司注矿山企业名称已变更为“腾冲市固东铁窑山铁矿有限责任公 司”;开采矿种为铁矿；开采方式为露天/地下开采；生产规模为15万Va, 矿区 面积0.779km; 有效期限自2020年4月24日至2025年4月24日。 为延续采矿许可证和矿产资源开发的需要，采矿权人委托腾冲县金山地矿科 技服务有限责任公司于2018年9月完成了云南省腾冲市铁窑山铁矿资源储量 核实报告,2018年11月20日经保山市国土资源局备案详见附件3。于2019 年2月委托昆明坤泽矿业技术有限责任公司编制完成了腾冲县固东铁窑山铁矿 有限责任公司铁窑山铁矿矿产资源开发利用方案,并通过了云南南方地勘工程 总公司保山分公司组织的专家评审详见附件4。矿山于2019年7月委托文山 蔚鑫地矿工程勘察有限公司编制完成了腾冲市固东铁窑山铁矿有限责任公司铁 窑山铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案,2019年10月14日经保山市自然 资源和规划局备案详见附件9-4,该方案为矿山首次编制，其方案适用年限为 5年2019年7月～2024年7月。 铁窑山铁矿采矿权于2000年首次办证，2005年前曾有小规模采矿活动及民 采活动，2005年至2022年10月一直处于停产状态，2022年11月矿山全面动工 建设，矿山现根据露天采矿工程变更设计对V₂ 矿带、V₁矿带进行露天开采。 腾冲市固东铁窑山铁矿有限责任公司铁窑山铁矿矿山地质环境保护与土地复 垦方案2019年中设计的矿山地质环境保护、土地复垦工程措施均未实施， 矿山已建立了地质环境治理恢复基金帐户账号53050172713700000496,截 止2023年8月，矿山地质环境治理恢复基金帐户余额为25.40万元详见附件 9-11,矿山未进行过支取，未足额计提矿山地质环境治理恢复基金。矿山已与 腾冲市自然资源局、中国建设银行股份有限公司腾冲范家坡支行签订土地复垦费 用监管协议，开设土地复垦费用专门账户53050172713709000044,进行土地 复垦费用预存，截止2023年8月，土地复垦费用帐户余额为158.28万元详见 1 附件9-11,已足额预存前4期土地复垦费用，矿山未进行过支取。 矿业权人即将延续采矿许可证，2019年编制的腾冲市固东铁窑山铁矿有 限责任公司铁窑山铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案适用年限也即将到 期，根据矿山地质环境保护规定国土资源部令第44号、土地复垦条例 中华人民共和国国务院令第592号、云南省自然资源厅关于做好矿山地质环 境保护与土地复垦方案编制审查有关工作的通知云自然资修复2023321 号等法规、政策文件要求，采矿权人委托文山蔚鑫地矿工程勘察有限公司修订 腾冲市固东铁窑山铁矿有限责任公司铁窑山铁矿矿山地质环境保护与土地复 垦方案,其成果作为采矿权延续报件资料。 二 、编 制 目 的 为贯彻落实矿山地质环境保护规定、土地复垦条例、土地复垦条例实 施办法等法律法规，按照“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中 保护”、“科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用”、“谁损毁、谁 复垦”的原则，编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。通过编制本方案, 一是将矿山企业的矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等落到 实处；二是为矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及矿山地质 环境保护与土地复垦费用的预存等提供依据；三是使被损毁的土地恢复并达到最 佳综合效益的状态，努力实现社会、经济、生态环境的可持续发展。 据云南省矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南2023年修订稿, 矿山地质环境保护与土地复垦方案是实施矿山地质环境保护、治理和监测及土地 复垦的技术依据之一。本方案不代替相关工程勘查、治理设计、用地报批手续等。 2 第二部分 矿山地质环境保护与土地复垦方案简介表 项 目 概 况 方案名称 腾冲市固东铁窑山铁矿有限责任公司铁窑山铁矿 矿山地质环境保护与上地复垦方案修订 采矿许可证 □新申请 ☑持有 □变更 矿山企业名称 腾冲市固东铁窑山铁矿有限责任公司 法人代表 段治葵 联系电话 / 矿区面积及开采标高 矿区面积0.779km,开采标高2000～1500m 生产能力 15.0万/a 采矿证号 划定矿区范围 采矿证号 C5300002008052120002032 评估区面 积 2.2422km 项目位置土地利用现 状标准分幅图幅号 G47 H129079、G47 H 129080 矿山剩余生产服务年 限 15年6个月2024年1月 至2039年6月 方案适用 年限 5年2024年1 月～2028年12 月 方 案 编 制 单 位 编制单位名称 文山蔚鑫地矿工程勘察有限公司 腾冲市固东铁窑山铁矿有限责任公司 主要编制人员 姓名 职称 专业 签名 高级工程师 水工环地质 工程师 水工环地质/土地复垦 工程师 水工环地质/土地复垦 工程师 水工环地质 助理工程师 水工环地质 3 矿 山 地 质 环 境 影 响 地质 环境 影响 评估 级别 评估区重要 程度 ☑重要区 □较重要区 □一般区 ☑一级□二级□三级 地质 环境条件 ☑复杂 □较复杂 □简单 生产规模 口大型 口中型 口小型 现状 分析 与预 测 矿山地质灾 害现状分析 与预测 矿山现状地质灾害有1个采空塌陷区，发育程度属强发育， 现状危害程度大，危险性大。矿山后期采用露天地下开采，矿 业活动加剧、遭受现有地质灾害采空塌陷区危害的可能性大，危 害程度大，危险性大；预测地质灾害主要有边坡失稳、滑坡、崩 塌、泥石流、地面塌陷等，危害程度及危险性中等～大，以大为 主，局部为小 矿区含水层 破坏现状分 析与预测 矿山于2022年11月全面动工建设，对1露天采场进行开 采，采场最大采深约113.57m,为山坡露天采场，现状露天采场 未揭露地下水位，评估区含水层破坏现状评估为较轻；后期露天 采矿活动使矿区周围含水层水位大幅度下降的可能性小，将对含 水结构影响和破坏较严重。地下开采将加速大气降水的下渗速度 而进入矿坑，利于地下水的补给。对含水层的结构影响较大。评 估区含水层破坏预测评估为较严重。 矿区地形地 貌景观地 质遗迹、人 文景观破 坏现状分析 与预测 铁窑山铁矿矿区不涉及自然保护区、地质公园、风景名胜区、 基本农田保护区、生态保护红线等生态敏感区，区内无重要交通 设施、水源地、旅游景区等。现状矿区内采空塌陷区、露天采场 对地形地貌现状造成的破坏程度为严重；腾冲县红腾机械设备有 限责任公司铁窑山锡矿矿山辅助设施用地生活办公区、工业场 地、选厂、精矿堆场等场地面积为4.5754hm,其中有2.0026hm 用地位于本矿权范围内，腾冲县红腾机械设备有限责任公司跨界 建设，占用、破坏本矿权用地，对地形地貌现状造成的破坏程度 为严重。 随着矿山开采的深入，现有的露天采场将不断扩大，地下开 采新建硐井口及工业场地、砂锡矿体的开采、设计矿山道路 的建设、排土场、临时表土堆场的建设都将继续不同程度地扰动 地面，压占并破坏地表植被，扰动地表土壤，改变现状地形条件 和破坏地貌及生态景观；此外，地下采空区还可能会引发地裂缝、 塌陷坑、滑坡、崩塌等变形，破坏山体结构。评估区地形地貌景 观影响和破坏预测评估为严重。 矿区水土环 境污染现状 分析与预测 据环境影响评价报告,矿山开展了水土环境的监测工作 水土环境污染现状分析为较轻。矿山开采规模属小型，矿山最终 产品方案为原矿，对矿区水土环境污染造成的破坏相对较轻，综 合预测水土环境污染分析为较轻。 村庄及重要 设施影响评 估 评估区内分布有固东镇新河社区何家营及德乐寨两个村庄， 今后矿山开采活动对附近村庄影响较小。评估区内无重要交通要 道或建筑设施分布，无名胜古迹、自然保护区、地质公园、地质 遗迹、旅游景点、特殊保护的植物和古树名木等分布，不存在对 其产生影响和破坏。对村庄及重要设施预测评估为较轻。 4 矿 山 地 质 环 境 影 响 矿山地质环境影响 综合评估 评估区矿山地质环境影响综合评估划分为影响严重区i₁ 区和iz区和较轻区iii区三个区。 影响严重区i₁位于评估区中部，主要包括采空塌陷区 及其拟治理范围区、矿部、露天采场、地下开采系统、砂锡矿体 开采区、设计排土场、新建硐口及工业场地、临时表土堆场、部 分设计矿山道路等。面积0.4055km,占评估区面积的18.08。 影响严重区i₂位于评估区中部，主要包括腾冲县红腾 机械设备有限责任公司铁窑山锡矿现状破坏范围及其可能影响 的范围等。面积0.0586km,占评估区面积的2.61。 影响较轻区iiii区以外可能影响到的评估区范围，主 要包括新建高位水池、部分矿山道路、剩余Ⅲ号砂锡矿体开采区 等。面积1.7781km,占评估区面积的79.31。 矿山现状地质灾害集中于矿业活动强烈区域，采矿工程及矿 山辅助工程主要布置在矿山地质环境影响严重区i₁ 区,占评 估区面积的18.08,可采取一定的措施进行治理，对地形地貌 景观和土地资源造成的影响和破坏，可通过以植被恢复为主的生 物防治措施予以减轻，总体防治难度中等～大，根据矿山建设适 宜性分级的标准，矿山总体建设适宜性为适宜性差。 矿 区 土 地 损 毁 预 测 与 评 估 土地损毁的环节与 时序 铁窑山铁矿项目对土地的损毁方式主要为挖损、压占、塌陷. 预测损毁土地时序为矿山历史开采期→矿山露天开采期→地下 开采期→复垦期。因此土地损毁时间自基建工程建设时开始至矿 山闭矿。 已损毁各类土地现 状 铁窑山铁矿为延续矿山，于2000年首次办证，2005年前曾 有小规模采矿活动及民采活动，自2005年至2022年10月一直 处于停产状态，2022年11月矿山开始全面动工建设，现主要对 V₂矿带、Vt矿带进行露天开采，矿山地下采矿系统未建成，矿 山老坑道已垮塌、封闭，坑口场地植被已自然生长、恢复。已损 毁土地主要包括已有露天采场、矿山道路、排水沟、矿部、采 空塌陷区、采空塌陷治理区6个单元，已损毁土地面积共计 15.7763hm,其中乔木林地13.0472hm、灌木林地0.7320hm2、 其他林地0.9213hm、其他草地0.1393hm、采矿用地0.3870hm、 农村宅基地0.0957hm、特殊用地0.1344hm、农村道路 0.3077hm、设施农用地0.0117hm。 拟损毁土地预测与 评估 铁窑山铁矿项目拟损毁土地主要包括设计1露天采场、 设计2露天采场、采空塌陷治理区、治理区场外截洪沟、设计 排土场、改道排水沟、Ⅲ号砂锡矿体采区、设计矿山道路、临时 表土堆场、新建高位水池、新建硐井口及工业场地、预测地 表岩石移动范围12个预测单元，拟损毁土地面积共计 16.0882hm已扣除重叠部分,其中旱地0.6119hm2、乔木林地 13.6485hm、灌木林地0.1556hm、其他林地0.6596hm2、其他草 地0.7723hm、农村宅基地0.0383hm、特殊用地0.1774hm、设 施农用地0.0246hm。 5 复垦 区土 地利 用现 状 一级地类 二级地类 小计 已损毁 拟损毁 占 用 耕地 旱地 0.6119 0.6119 林地 乔木林地 26.6957 13.0472 13.6485 灌木林地 0.8876 0.7320 0.1556 其他林地 1.5809 0.9213 0.6596 草地 其他草地 0.9116 0.1393 0.7723 工矿仓储用地 采矿用地 0.3870 0.3870 一 住宅用地 农村宅基地 0.1340 0.0957 0.0383 特殊用地 0.3118 0.1344 0.1774 交通运输用地 农村道路 0.3077 0.3077 其他土地 设施农用地 0.0363 0.0117 0.0246 合计 31.8645 15.7763 16.0882 复垦 责任 范围 内土 地损 毁及 占 用 面积 类型 面积公顷 小计 已损毁 拟损毁 损毁 挖损 24.0021 13.5121 10.4900 塌陷 2.4120 1.8876 0.5244 压占 5.4504 0.3766 5.0738 小计 31.8645 15.7763 16.0882 合计 31.8645 15.7763 16.0882 土地 复垦 面积 一级地类 二级地类 面积公顷 已复垦 拟复垦 耕地 旱地 6.6043 林地 乔木林地 17.6725 草地 其他草地 6.6301 交通运输用地 农村道路 0.5282 水域及水利设 施用地 水工建筑用地 0.4294 合计 31.8645 占 用 0.9576 土地复垦率 复垦土地面积 比 例 30.9069 97.0 6 矿山地质环境治理保护工程措施工程量及投资估算 治理分区 治理对象 工程措施 工程项目 单位 工作量 重点防治 区、次重 点防治区 采空塌陷区 场外截洪沟 土方开挖 .3 111 392 M7.5浆砌片石 m 210 M10砂浆抹面 m 490 边境围栏 铁丝网围栏 m 1650 立柱 个 550 标识牌 个 17 设计露天采场 终了边坡 边坡削坡减载工程 危岩体清理 m 6000 警示牌 安全警示牌 块 5 预测地表岩石 移动范围 塌陷坑回填 回填土石方 m 5222 地裂缝充填 回填土石方 m 1373.43 警示牌 安全警示牌 块 4 新建硐井 口 硐口封堵 回填土石方 m 1110.40 M7.5浆砌块石 m 44.96 地表水体 改道排水沟 土方开挖 LL 2016 M7.5浆砌片石 m 912 M10砂浆抹面 m 1800 临时表土堆场 挡土墙 十方开挖 m 476 M7.5浆砌块石 m 771.80 伸缩缝 m 72.64 遮盖工程 铺设塑料薄膜 m 9940 监测管控 监测点 个 58 一般防治 区 监测管控 监测点 个 8 投资估算 铁密山铁矿矿山地质环境治理估算经费为232.55万元，其中建筑工程 132.56万元，施工临时工程3.65万元，独立费用83.18万元，预备费及建设期 融资利息13.16万元，本项目不涉及机电设备及安装工程和金属结构设备及安装 工程。 矿山地质 环境治理 保护工作 部署 1、矿山地质环境保护与治理阶段实施计划 矿山地质环境保护与治理工作可规划为以下3个阶段近期治理期2024 年1月～2028年12月、中远期治理期2029年1月～2039年6月和闭坑 治理期2039年7月～2042年6月,具体工作部署如下 1近期治理期 开展矿山现有地质灾害采空塌陷区治理，并对台阶排水沟、治理区场外截 洪沟和边界围栏进行修建；设计排土场修建拦渣坝和排水工程；露天采场内 外排水沟及改道排水沟进行修建；设计剥离表土区域进行表土剥离，堆存于对 本方案设计的临时表土堆场内，设计的临时表土堆场修建拦挡措施，做好遮盖 工程；对1露天采场终了帮坡松散危岩体进行清理；并对1露天采场凹陷采坑 进行回填；做好各监测点的监测工作，及时收集整理好监测数据并保存，完善 矿山地质环境监测系统，开展监测和预警预报。本阶段总投资费用117.56万元。 7 矿山 地质 环境 治理 保护 工作 部署 2中远期治理期 对2露天采场凹陷采坑进行回填；做好新生地质灾害地表岩石移动范围预测 地裂缝及塌陷坑的治理工作；对新施工硐井口进行支护；对2开拓系统开采 完成坑道硐口及回风天井井口进行封闭处理；做好各监测点的监测工作，及时收集 整理好监测数据并保存，完善矿山地质环境监测系统，开展监测和预警预报。本阶 段总投资费用83.34万元。 3闭坑治理期 对地表岩石移动范围发生的地质灾害预测地裂缝、塌陷坑进行治理；对1 开拓系统开采完成坑道硐井口及回风天井井口进行封闭处理；做好监测和预警 预报；做好矿山地质环境保护与恢复治理的检查验收准备，2042年6月底完成检查 验收。本阶段矿山地质环境保护费用31.65万元. 2、矿山地质环境保护与治理阶近期年度工作安排 前五年，各年度土地工作计划安排如下 第1年2024年开展矿山现有地质灾害采空塌陷区治理，并对台阶排水沟 治理区场外截洪沟进行修建对设计排土场拦渣坝和排水工程进行修建；对设计录 离表土区域进行表土剥离，堆存于对本方案设计的临时表土堆场内，设计的临时表 土堆场修建拦挡措施，做好遮盖工程；对露天采场内、外排水沟及改道排水沟进行 修建；开展矿山地质环境监测工作。本年度总投资费用81.45万元。 第2年2025年继续开展矿山现有地质灾害采空塌陷区治理，并对台阶排 水沟进行修建；开展矿山地质环境监测工作。本年总投资费用2.81万元。 第3年2026年;继续开展矿山现有地质灾害采空塌陷区治理，并对台阶排 水沟进行修建；开展矿山地质环境监测工作。本年度总投资费用2.81万元 第4年2027年继续开展矿山现有地质灾害采空塌陷区治理，并对台阶排 水沟和边界围栏进行修建；对1露天采场凹陷采坑进行回填；根据开发利用方案 2019年设计，对2露天采场进行开采，及开展矿山地质环境监测工作。本年 度总投资费用14.56万元。 第5年2028年对1露天采场终了帮坡松散危岩体进行清理；2露天采场开 采，做好矿山地质环境监测工作。本年度矿山地质环境保护费用15.93万元。 复垦 工作 计划 及保 障措 施和 费用 预存 工作 计划 1、矿山土地复垦阶段实施计戈 根据本项目特点，本方案拟将土地复垦工作安排共分为4个阶段实施 第1阶段2024年1月～2028年12月矿山正常开采期露天开采 本阶段的复垦任务是按照主体设计工程做好各相关单元截排水沟、挫 土墙及边坡防护等措施；动态监测；对1露天采场及采空塌陷治理区、2 露天采场、设计排土场拟损毁区域进行表土剥离，并统一运至临时表土堆场 堆存；对1露天采场及采空塌陷治理区、Ⅲ号砂锡矿体采区、设计1号主运 输道路、设计2号主运输道路进行复垦及管护。本阶段复垦面积22.0191hm 复垦工程施工费268.91万元，静态投资374.28万元，动态投资440.16万元。 第2阶段2029年1月～2033年12月;矿山正常开采期露天地下 开采,本阶段的复垦任务是动态监测；对第1阶段已复垦的工程进行管 护对2露天采场进行复垦及管护。本阶段复垦面积1.3577hm,复垦工程 施工费7.37万元，静态投资40.07万元，动态投资52.52万元。 第3阶段2034年1月～2038年12月矿山正常开采期地下开采 本阶段的复垦任务是动态监测对第2阶段已复垦的工程进行管护；对设 计排土运输道路、2开拓系统新建硐井口及工业场地、预测2号地表岩 石移动范围进行复垦及管护。本阶段复垦面积2.0110hm,复垦工程施工费 11.26万元，静态投资18.53万元，动态投资24.29万元。 8 复垦 工作 计划 及保 障措 施和 费用 预存 工作 计划 第4阶段2039年1月～2042年6月预计2039年6月底矿山开采全 部结束，待矿山地面沉陷等地质灾害沉稳后转入全面复垦及监测管护期，直 至复垦工程验收。本阶段的复垦任务是动态监测；对第3阶段已复垦的工 程进行管护；对矿山进行全面复垦及管护，主要包括设计排土场、矿部、临 时表土堆场、新建高位水池、1开拓系统新建硐井口及工业场地、预测 1号地表岩石移动范围。确认复垦区建立的生态系统基本稳定后，有了一定 的自适应和抵抗污染及破坏的能力，本次土地复垦工作才能结束。本阶段复 垦面积5.5191hm,复垦工程施工费49.93万元，静态投资82.42万元，动态 投资108.04万元. 2、矿山土地复垦近期年度工作安排 前五年，各年度土地工作计划安排如下 第1年2024年矿山正常开采期露天开采,本年度的复垦任务是 按照主体设计工程做好各相关单元截排水沟、挡土墙及边坡防护等措施； 动态监测；对1露天采场及采空塌陷治理区、2露天采场、设计排土场拟损 毁区域进行表土剥离，并统一运至临时表土堆场堆存。本年度复垦面积0hm, 工程施工费78.07万元，静态投资144.87万元，动态投资144.87万元。 第2年2025年矿山正常开采期露天开采,本年度的复垦任务是 动态监测。本年度复垦面积0hm,工程施工费0万元，静态投资21.49万元 动态投资22.99万元。 第3年2026年矿山正常开采期露天开采,本年度的复垦任务是 动态监测。本年度复垦面积0hm,工程施工费0万元，静态投资0.96万元 动态投资1.10万元。 第4年2027年矿山正常开采期露天开采,本年度的复垦任务是 动态监测。本年度复垦面积0hm,工程施工费0万元，静态投资0.96万元 动态投资1.18万元。 第5年2028年矿山正常开采期露天开采,本年度的复垦任务是 动态监测；对1露天采场及采空塌陷治理区、Ⅲ号砂锡矿体采区、设计1号 主运输道路、设计2号主运输道路进行复垦及管护。本年度复垦面积 22.0191hm,工程施工费190.85万元，静态投资206.00万元，动态投资270.02 万元。 保障 措施 组织保障成立土地复垦实施管理机构，并设专人负责本项目土地复垦 工作，明确土地复垦方案实施的组织机构及其职责。 技术保障定期培训技术人员、咨询相关专家、开展科学试验、引进先 进技术，以及对土地损毁情况进行评价。 资金保障按照土地复垦方案提取相应的复垦费用，专项用于损毁土地 的复垦，严禁占用和挪用。同时，应有相应的费用保障措施，督促土地复垦 义务人按照土地复垦方案安排、管理、使用复垦费用。资金使用时，严格按 照本复垦方案的工程安排，分阶段、分步骤有序进行。 监管保障建立土地复垦监测制度，在实施土地复垦时，应当根据土地 复垦监测的结果，对本土地复垦方案进行修改，并在此基础上，制定合理可 行的土地复垦工作实施计划。实行招投标与目标责任制度；实行工程监理制 度；土地复垦工程开工报告与重大变更报批制度。 9 复垦 工作 计划 及保 障措 施和 费用 预存 划 费用 使用 和预 存计 本次修订方案矿山土地复垦部分静态总投资为515.30万元，动态投资为 625.01万元，计划继续预存15期，每期预存资金本方案修订动态总投 资一原方案已预存资金/计划继续预存期，首期于方案公示期满后1个月内 预存，资金存入具体安排见下表。 矿山土地复垦费用预存计划表 分期 年份 年度复垦费用预 存额万元 备注 158.28 复垦账户余额 第1期 2024年 31.12 方案公示期满后1 个月内预存 第 2 期 2025年 31.12 每年12月31日前 完成本年度复垦费 用预存工作 第3期 2026年 31.12 第 4 期 2027年 31.12 第5期 2028年 31.12 第6期 2029年 31.12 第7期 2030年 31.12 第8期 2031年 31.12 第 9 期 2032年 31.12 第10期 2033年 31.12 第11期 2034年 31.12 第12期 2035年 31.12 第13期 2036年 31.12 第14期 2037年 31.12 第15期 2038年 31.05 合计 625.01 腾冲市固东铁窑山铁矿有限责任公司依照本方案确定的工作计划以及 土地复垦费用使用计划向腾冲市自然资源局申请出具土地复垦费用支取通 知书，获得通知书后需凭通知书从土地复垦费用专用账户中支取复垦费用 专项用于土地复垦。 复垦 费用 估算 费用 构成 序号 工程或费用名称 费用万元 工程施工费 337.47 2 设备费 3 其它费用 55.33 4 监测与管护费 77.42 1 复垦监测费 27.18 2 管护费 50.24 5 预备费 157.79 1 基本预备费 28.21 2 价差预备费 109.71 3 风险费 16.87 6 静态总投资 515.30万元 静态亩均投资 1.1115万元/亩 7 动态总投资 625.01方元 动态亩均投资 1.3482万元/亩 10 第三部分 结论与建议 一、结论 1评估区重要程度为重要区，矿山地质环境条件复杂程度为复杂，矿山生产 建设规模级别为小型，确定本次矿山地质环境影响评估级别为一级，矿山地质灾害 危险性评估级别确定为二级。评估范围面积2.2422km。 2根据开发利用方案2019年,设计采用露天地下开采。矿山地质环境 条件复杂程度分露天开采和地下开采两部分； ①、露天开采矿山地质环境条件复杂程度 设计采场矿层体位于地下水位以上，露天采场汇水面积小，与区域含水层、 地表水联系较密切；浅表矿床围岩以软弱散体碎裂状强风化岩为主，残坡积层、 基岩风化破碎带厚度大于10m, 易导致边坡失稳；地质构造较复杂，矿床围岩岩层 产状变化大，断裂构造较发育；露天采场面积较大，边坡较稳定；矿山地质环境问 题的类型多，危害较大；地貌类型较多，地形起伏变化中等，地形有利于自然排水， 地形坡度一般20～35,相对高差较大。 ②、地下开采矿山地质环境条件复杂程度 矿山主要矿层体位于地下水位以上，充水含水层富水性差，局部中等，地 下采矿和疏干排水导致周围主要充水含水层破坏可能性小；矿床围岩以半坚硬一坚 硬层状结构为主，岩体风化强烈，地表残坡积层、基岩风化破碎带厚度大于10m; 地质构造较复杂，矿床围岩岩层产状变化大，断裂构造较发育；采空区未得到有效 处理，地表已形成采空塌陷，现状条件下矿山地质环境问题类型较多，主要为采空 区形成的地面塌陷及地裂缝，危害较大；地貌类型较多，地形起伏变化中等，地形 有利于自然排水，地形坡度一般20～35,相对高差较大。 综上所述，铁窑山铁矿矿山地质环境条件复杂程度总体为复杂。 3矿山现状地质灾害发育有1个采空塌陷区，发育程度属强发育，现状危害 程度大，危险性大；现状矿业活动对评估区含水层破坏和影响程度较轻；现状露天 采场、采空塌陷区对地形地貌造成的破坏程度为严重，腾冲县红腾机械设备有限责 任公司铁窑山锡矿矿山辅助设施用地生活办公区、工业场地、选厂、精矿堆场等 场地跨界建设，占用、破坏本矿权用地，对地形地貌现状造成的破坏程度为严重； 11 据环境影响评价报告,矿山开展了水土环境的监测工作，水土环境污染现状分析 为较轻；现状矿业活动对地质环境的影响总体为严重。 4矿山设计采用露天地下开采，矿业活动加剧、遭受现有地质灾害采空塌陷 区危害的可能性大，危害程度大，危险性大；预测地质灾害主要有边坡失稳、滑坡、 崩塌、泥石流、地面塌陷等，危害程度及危险性中等～大，以大为主，局部为小。 后期采矿活动的继续将对矿山含水层结构破坏作用较大，破坏影响较严重，地下开 采采用平硐斜井开拓，将会造成地下水位降低，降落漏斗不断扩展，含水层破坏预 测评估为较严重。随着矿山开采的深入，露天采场的形成，地下开采新建硐口及工 业场地、设计矿山道路的建设、排土场废渣废石的排放、临时表土堆场的表土堆存 等都将继续不同程度地扰动地面，压占并破坏地表植被，改变现状地形条件和破坏 地貌及生态景观；地下采空区还可能会引发地表裂缝、塌陷坑、滑坡、崩塌等变形， 破坏山体结构，评估区地形地貌景观影响和破坏预测评估为严重。矿山开采规模属 小型，矿山最终产品方案为原矿，对矿区水土环境污染造成的破坏相对较轻，综合 预测水土环境污染分析为较轻。评估区内分布有固东镇新河社区何家营及德乐寨两 个村庄，今后矿山开采活动对附近村庄影响较小；区内无重要交通要道或建筑设施 分布无名胜古迹、自然保护区、地质公园、地质遗迹、旅游景点、特殊保护的植物 和古树名木等分布，不存在对其产生影响和破坏；评估区内村庄及重要设施预测评 估为较轻。 5地质灾害危险性综合评估将评估区划分为危险性大区 I₁ 区 和I₂ 区、危 险性中等区Ⅱ区、危险性小区Ⅲ区三个级别四个区；矿山地质环境影响综合 评估划分为影响严重区i₁ 区和i₂ 区、较轻区ii 区二个级别三个区。矿山现 状地质灾害集中于矿业活动强烈区域，采矿工程及矿山辅助工程主要布置在矿山地 质环境影响严重区 i₁ 区,占评估区面积的18.05,可采取一定的措施进行治理， 对地形地貌景观和土地资源造成的影响和破坏，可通过以植被恢复为主的生物防治 措施予以减轻，总体防治难度中等～大，根据矿山建设适宜性分级的标准，矿山总 体建设适宜性为适宜性差。 6根据开发利用方案2019年,矿山设计服务年限16年8个月，矿山自 2005年至2022年10月一直处于停产状态，2022年11月矿山开始全面动工建设， 故矿山设计服务年限自2022年11月至2039年6月。以本方案编制完成时间2023 12 年12月为基准，矿山剩余使用年限为15年6个月即2024年1月至2039年6月。 因该矿山地下开采年限较长，在开采过程中地面沉陷已逐步趋于稳定，故该方案不 考虑塌陷沉稳期，本方案设计监测管护期为3年，第1年对剩余复垦单元进行全面 复垦，第2～3年，对复垦工程进行监测管护，则本方案编制年限为18年零6个月 2024年1月至2042年6月。方案适用服务年限为5年2024年1月至2028年12 月。 7本矿山为延续矿山，已损毁土地主要包括已有露天采场、矿山道路、排 水沟、矿部、采空塌陷区、采空塌陷治理区6个单元，已损毁土地面积共计15.7763hm, 其中乔木林地13.0472hm 、灌木林地0.7320hm 、其他林地0.9213hm 、其他草地 0.1393hm、 采矿用地0.3870hm、农村宅基地0.0957hm 、特殊用地0.1344hm 、农 村道路0.3077hm、设施农用地0.0117hm。拟损毁土地主要包括设计1露天采场、 设计2露天采场、采空塌陷治理区、治理区场外截洪沟、设计排土场、改道排水沟、 Ⅲ号砂锡矿体采区、设计矿山道路、临时表土堆场、新建高位水池、新建硐井 口及工业场地、预测地表岩石移动范围12个预测单元，拟损毁土地面积共计 16.0882hm 已扣除重叠部分,其中旱地0.6119hm 、乔木林地13.6485hm 、灌木 林地0.1556hm、其他林地0.6596hm、其他草地0.7723hm、农村宅基地0.0383hm、 特殊用地0.1774hm 、设施农用地0.0246hm。 8铁窑山铁矿项目总损毁土地面积共31.8645hm 已扣除重叠部分,其中旱 地0.6119hm 、乔木林地26.6957hm 、灌木林地0.8876hm、其他林地1.5809hm、其 他草地0.9116hm、采矿用地0.3870hm、农村宅基地0.1340hm、特殊用地0.3118hm、 农村道路0.3077hm 、设施农用地0.0363hm。 9根据矿山地质环境影响现状评估和预测评估结果，矿山地质环境治理分区 划分为重点防治区 A₁ 区、重点防治区 A₂ 区、 一般防治理区 C 区二级三个 区。矿山地质环境治理措施主要为设计采用分台阶全开挖方式治理现状地质灾害 采空塌陷区，地表设防排水工程、地表边界围栏及标识牌；设计露天采场终了边坡 隐患设计采用边坡削坡减载工程清理坡面危岩体、防排水工程及设置警示牌；预测 地表岩石移动范围采取地裂缝充填、塌陷坑回填及设置警示牌；新建硐井口采 取硐井口封堵措施；排土场设拦渣坝及截排水工程；临时表土堆场前缘设挡土 墙进行支挡，表土面用塑料薄膜遮盖；修建改道排水沟，将地表水体引出1露天采 13 场外；布设矿山地质环境监测点66个，监测内容包括地质环境问题、防治工程、植 物工程等。 10铁窑山铁矿项目未涉及占用永久性建设用地，最终确定复垦责任范围面积 与复垦区面积一致，为31.8645hm。矿山生产结束后，复垦责任范围中的截洪沟、 排水沟