四川德胜集团腾冲矿业有限公司木鱼山铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

四川德胜集团腾冲矿业有限公司木鱼山铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （公示稿） 四川德胜集团腾冲矿业有限公司 2023 年 12 月 1 第一部分 方案编制背景 一、任务的由来 四川德胜集团腾冲矿业有限公司木鱼山铁矿（下文简称“木鱼山铁矿”）位于腾冲 市明光镇，现有采矿许可证号C5300002010122120100777，采矿权人四川德胜集团 腾冲矿业有限公司，开采矿种为铁矿，开采方式为露天开采，生产规模 7 万吨/年， 矿区面积 4.0251km, 开采深度 2800m～2230m ，采矿证有效期限为 2015 年 9 月 16 日至 2025 年 9 月 16 日，现采矿证在有效期内。 四川德胜集团腾冲矿业有限公司于 2012 年4 月委托昆明百源矿业勘探有限公司编 制并评审备案云南省腾冲县木鱼山铁矿资源储量核实报告（2012 年），于 2013 年 3 月委托湖北盛源矿山设计有限公司于编制并评审备案四川德胜集团腾冲矿业有限公司 木鱼山铁矿矿产资源开发利用方案。 矿山先后在 2014 年 5 月委托西南能矿建设工程有限公司单独编制了四川德胜集 团腾冲矿业有限公司木鱼山铁矿矿山地质环境保护与恢复治理方案，后于 2014 年 12 月委托昆明土地公公科技有限公司单独编制了保山市腾冲县明光镇木鱼山铁矿土地 复垦方案报告书，并通过了云南省自然资源厅组织的专家技术评审，由云南省国土资 源厅分别进行评审备案。矿山地质环境保护与恢复治理方案部分未缴纳矿山地质环境保 护与恢复治理基金；土地复垦方案部分采矿权人于 2015 年 5 月与腾冲县国土资源局签 订三方监管协议， 按照协议， 土地复垦费用分 9 期预存， 矿山现已按原编制的土地复垦 方案， 已预存第 1-8 期的土地复垦保证金共计 253.78 万元。 现阶段， 未实施建设矿山地 质环境保护与恢复治理设计工程，未进行相关区域土地复垦工作。 现由于 2014 年 5 月由西南能矿建设工程有限公司单独编制了四川德胜集团腾冲 矿业有限公司木鱼山铁矿矿山地质环境保护与恢复治理方案中方案适用年限已经过 期， 依据现行的自然资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（国土资规〔2016〕21 号）、云南省自然资源厅关于做好矿山地质环 境保护与土地复垦方案编制审查有关工作的通知（云自然资修复〔2023〕321 号）和 云南省自然资源厅关于矿山地质环境保护与土地复垦方案合并备案等有关事项的通 知（云自然资修复〔2020〕154 号），采矿权人需要重新编制“矿山地质环境保护与土 地复垦方案” 。为此，采矿权人委托西南能矿建设工程有限公司与四川德胜集团腾冲矿 2 业有限公司按相关规定重新编制四川德胜集团腾冲矿业有限公司木鱼山铁矿矿山地 质环境保护与土地复垦方案（以下简称“方案”）。 委托书见附件。 根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）4.1 条， 本 方案不代替矿山工程相关的工程勘查及治理设计。 二、编制目的与任务 2.1 工作目的 （1）为矿山地质环境保护与恢复治理、土地复垦提供重要科学依据；为自然资 源主管部门依法收取矿山地质环境恢复治理基金和土地复垦保证金提供依据；实现矿 产资源的合理开发利用，矿山地质环境及土地资源的有效保护，为矿业经济和社会经 济的可持续发展服务。 （2）明确矿业权人在资源开发利用的同时，应当承担矿山地质环境保护与土地 复垦责任与义务，将生产建设造成的矿山地质灾害、土地损毁减少到最低限度，实现 资源的开发利用与生态环境保护协调发展。 （3）按照“谁开发，谁保护、谁破坏，谁治理”和“谁损毁，谁复垦” 的原则，将 矿山地质环境恢复治理、土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为矿山地质 环境恢复治理、土地复垦的实施管理、监督检查以及矿山地质环境恢复治理基金、土 地复垦保证金缴存等提供依据，为下阶段矿山地质环境恢复治理、土地复垦设计提供 依据。 （4）为自然资源行政主管部门矿权审批、监督管理、矿山地质环境恢复治理、 土地复垦工程验收等提供依据；为生产单位进行用地申请、采矿权年检提供必备的要 件， 同时还为维护当地人特别是受影响村民的权益提供保障。 （5）切实把矿山地质环境恢复治理、土地复垦工作纳入工程范围，加强组织领 导，指定专人负责，强化监管力度，抓紧抓好本项目矿山地质环境恢复治理、土地复 垦工作，实现合理用地、保护耕地、防止水土流失、恢复生态环境及保护生物多样性 的目标。 2.2 编制任务 （1）收集评估区气象、水文、地形地貌、地层岩性、地质构造、新构造运动及 水文地质、工程地质条件等资料，调查阐明矿体储存特征，评估区内地质灾害现状分 布、危害及土地、植被资源破坏情况，地下水含水层结构、地形地貌景观破坏，基本 3 查明区内的地质环境条件、矿山地质环境影响现状。 （2）在开展矿山地质灾害危险性、含水层、土地资源及地形地貌景观的现状评 价基础上，依据矿山开发利用方案，结合场地的地质环境条件，预测评估地质环境问 题发展与危害。 （3）在现状评估、预测评估的基础上，对矿山地质环境影响程度及矿山建设适 宜性进行综合评估。结合矿山地质环境问题类型、分布特征及其危害性、矿山地质环 境影响评估结果，进行矿山地质环境保护分区。 （4）针对矿山地质环境保护分区，确定本矿山环境保护与恢复治理的目标和任 务，提出相应的环境保护方案、恢复治理措施及监测方案， 明确工作部署。 （5）结合具体的防治对象，确定矿山地质环境防治工程的主要工作量、技术方 法，进行防治经费估算和防治进度安排，制定顺利实施方案的保障措施等。 （6）调查并量算各类已损毁土地的面积，预测损毁土地的范围以及损毁程度。 （7）根据调查和预测结果，分别统计和确定被损毁土地应复垦的面积，并根据 土地的损毁时间、损毁性质和损毁程度，规划其复垦时间和复垦后的利用类型。 （8）在复垦规划的基础上，按各类土地复垦技术要求设计复垦方案，复垦工艺， 明确要求达到的技术标准和技术参数，计算复垦工程量，提出复垦工程的投资概算。 （9）明确矿山地质环境保护与土地复垦义务人，本方案所涉及的恢复治理和土 地复垦费用由四川德胜集团腾冲矿业有限公司全部承担。 4 第二部分 矿山地质环境保护与土地复垦方案基本情况表 项 目 概 况 方案名称 四川德胜集团腾冲矿业有限公司木鱼山铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 采矿许可证 口新申请 ■持有 口变更 矿山企业名称 四川德胜集团腾冲矿业有限公司 法人代表 尹苓 联系电话 矿区面积及 开采标高 矿区面积 4.0251km, 开采标高 2800m～2230m 资源储量 设计利用资源量 121.40 万 吨； 生产规模 7 万吨/年 采矿证号 （划定矿区范 C5300002010122120100777 评估区 面积 6.668km 围） 项目位置土地利用 现状标准分幅图幅 号 G47H107082、G47H107083、G47H108082、G47H108083 矿山生产服务年 限 13 年 方案适用年 限 5 年（2023 年 11 月-2028 年 11 月） 方 案 编 制 单 位 编制单位名称 西南能矿建设工程有限公司、 四川德胜集团腾冲矿业有限公司 法人代表 陈恨水、尹苓 资质证书名称 地灾勘查、设计、评估 资质等级 甲级、甲级、甲级 发证机关 中华人民共和国自然资源 部 编号 勘查 522017120186 设计 522017130189 评估 522017110190 联系人 电话 主要编制人员 职称 专业 签名 工程师 水工环 工程师 水工环 工程师 水工环 工程师 土地复垦 工程师 土地复垦 工程师 土地复垦 5 矿山 地质 环境 影响 地 质 环 境 影 响 评 估 级别 评估区重要 程度 .重要区 口较重要区 口一般区 .一级 口二级 口三级 地质环境条 件 .复杂 口较复杂 口简单 生产规模 口大型 口中型 .小型 现 状 分 析 与 预 测 矿山地质灾 害现状分析 与预测 现状 现状地质灾害主要发育滑坡一处（H1）、潜在不稳定边坡二处 （BW1、BW2），均为矿山采矿活动形成，现状均未造成人员伤 亡及经济损失， 主要是破坏土地植被，现状危害程度小，危险 性小-中等。 预测 1、矿业活动加剧 H1 滑坡、BW1、BW2 潜在不稳定边坡活动的 可能性较小，但其自身稳定性较差-差，易失稳进而引发滑坡、 崩塌、坡面流， 其下方的场地、 作业人员及设备以及矿山公 路、车辆人员遭受其危害、危险性以中等为主，局部大。 2、各场地距 C1、C2 冲沟较远， 运营遭受冲沟引发泥石流及 溯源侵蚀、侧蚀作用致岸坡失稳等的可能性小，危害、危险性 小。 3、矿山开采及排土等矿业活动产生大量松散物质，在木鱼山 河中堆积， 暴雨季节可能导致木鱼山河诱发山洪泥石流， 可能 性中等-大，对沟内和岸坡的各场地、高树根河村及耕地造成冲 毁及掩埋危害， 危害程度及危险性大。 4、现 1、2露天采场均已停止开采，以后也不再利用， 不 存在运营引发及遭受地质灾害的可能性。 5、新建露天采场开采终了将形成 3 条采帮边坡，最大坡高 110-155m，其中东帮为顺向坡， 露采区采矿人员及设备遭受露 采边坡滑坡、崩塌的可能性较小-中等，危害及危险性中等-大。 6、现排土场排土方量大，降雨入渗土体饱和易失稳引发滑坡、 坡面流，危害及危险性中等-大。 7、新建排土场建设及运营诱发废石土滑坡、坡面流并导致木 鱼山河引发山洪泥石流灾害链， 可能性中等-大，排土场场地、 作业人员及木鱼山河沿线的各场地及高树根河村、乡村公路及 耕地遭受其形成掩埋、冲毁危害，危险性、危害性大。 8、临时材料堆积区堆料结构松散，易产生滑坡及坡面流，还 可能造成木鱼山河淤积， 可能性中等，对下方场地及矿山公路 危害及危险性大。临时原矿堆场矿料在堆放过程中可能产生滑 坡，危害及危险性中等-大。临时表土堆积区运营过程中可能产 生堆积体垮塌、滑坡，危害及危险性小-中等。 9、各设施场地运营遭受边坡垮塌、滑坡危害的可能性较小， 危害及危险性小。 10、矿山公路建设及运营引发及遭受开挖边坡垮塌、滑坡的 可能性较小，危害性、危险性中等。 11、高树根河村位于木鱼山河下游， 相距 0-10m，高差 0-5m， 遭受泥石流危险性、危害性大。 6 矿区含水层 破坏现状分 析与预测 现状 矿山一直为露天开采，露采活动未造成地下水下降，未影响 到矿区及周边的村庄生产生活用水。对含水层结构影响较轻。 预测 今后露天采场最低开采平台 2290m，高于最低侵蚀基准面， 对含水层影响及破坏较轻。 矿区地形地 貌景观 地 质遗迹、人 文景观 破 坏现状分析 与预测 现状 现阶段各露天采场露采剥离、现排土场、各堆场废石土、矿 料堆放及地面场地及矿山公路建设对地形地貌景观破坏及影响 严重， 压占与损毁的土地面积共 21.8837 公顷，对土地资源的 影响及破坏严重。 预测 今后露天采场开采、排土场废石土堆放、矿山公路及高位水 池建设开挖等矿业活动破坏原始地形地貌，影响及破坏严重。 共压占土地资源 13.8711 公顷。以林地为主。 矿区水土环 境污染现状 分析与预测 现状 矿区及周边水土环境质量较好，矿山采矿活动对水土环境 污染程度较轻。 预测 今后矿山采场、排土场和堆场排水及淋滤水基本无有毒成 分，对水土环境污染较轻。 村庄及重要 设施影响评 估 评估区西南部分布高树根河村，现有农户 31 户， 144 人，现状村庄房屋 区域及周边未见地质灾害发育， 地面和墙体未见塌陷及开裂等现象。 （1）露天开采对高树根河村的影响 该村房屋位于矿区西南部，距离露天开采区约 1.4km，距离露采爆破警 戒线约 1.1km，且不在各采帮边坡下部， 因此露天采场开采对该村房屋影 响小。 （2）排土场等场地建设及运营导致木鱼山河引发泥石流对高树根河村 的影响 矿山处于木鱼山河中段， 两侧及沟内各场地现状已经堆积了大量的矿 料、废石土和尾矿渣，新建排土场、露天采场及矿山公路又将产生大量的 松散物质， 导致木鱼山河沟内及沿线固体物源丰富，大量松散物质在沟中 堆积， 将淤积掩埋河沟， 暴雨季节在水流的作用下可能导致木鱼山河诱发 山洪泥石流，可能性中等-大，高树根河村位于木鱼山河下游，村民房屋 最近的距离木鱼山河约 0- 10m，高差 0-5m，若诱发泥石流， 将对高树根河 7 村产生严重影响和危害，对村庄的部分房屋、人畜造成威胁和危害，危险 性和危害大。 （3）矿山开采对高树根河村饮用水源的影响 高树根河村的饮水水源为村寨西部的明光河地表水，位于矿区外约 1.5km，前章已分析现状矿区内水环境质量较好，预测矿山今后开采对水 环境的污染较轻，因此高树根河村饮用水源不会遭受矿山开采影响。 矿山地质环境影响综 合评估 矿山地质环境影响现状评估划为影响严重区ⅰ和较轻区ⅲ二 级二区。 矿山地质灾害危害性综合分区为地质灾害危险性大区Ⅰ 及危险性 小区Ⅲ 二级二区。 矿山地质环境影响预测评估划为影响严重区ⅰ及较轻区ⅲ 二 级二区。 8 矿区土 地损毁 预测与 评估 土地 损毁 的环 节 与时 序 根据矿山的特点，本矿主要造成损毁土地的类型有挖损、压占。结合矿山的建设、 生产特点和工程布局，确定本矿山的损毁环节主要表现在 1）历史生产期（2006 年2023 年） ①矿山已建炸药库、机修材料房、办公生活区、临时材料堆积区等地面辅助工程， 建筑设施及场地使用对土地造成的挖损。 ②矿山已建的原选矿厂、临时原矿堆场、新选矿厂等选矿场地，建设场地期间及 后续运营对土地造成的挖损。 ③矿区内经对年露天开采后废土石堆积建设有 1 个排土场，废土石、弃渣等堆积 对土地造成的压占。 ④矿山已建连接了露天采场地、地面辅助设施场地与乡村公路的矿山公路， 矿山 公路建设时进行路基开挖、回填，对土地造成的挖损。 ⑤过去矿山进行露天开采，现已形成 2 个露天采矿坑（现 1露天采场、现 2露 天采场），造成了原土地使用功能的改变， 对土地资源造成挖损。 ⑥矿山对原矿进行选矿后，产生尾矿渣集中进行堆积， 修建了尾矿库，尾巴库修 建和堆积对土地造成的压占。 ⑦过去进行探矿、采矿时，在露天采场及探矿区域附近临时进行平整、临时堆放 废土石/矿石、堆积铁精矿、尾矿渣、布置机械设备、人员搭建临时工棚等活动， 对土 地资源造成不同程度的损毁， 形成废弃采矿用地， 依据实地调查， 现阶段， 在尾矿库、 选矿厂、办公生活区及机修材料房周边等累计形成 5 处采矿废弃用地（1采矿废弃用 地、 2采矿废弃用地、3采矿废弃用地、 4采矿废弃用地、5采矿废弃用地），采矿 废弃用地内现已对堆积的废土石、矿石等进行了运输处理，但过去布置机械设备、人 员搭建临时工棚等对土地也造成一定程度的破坏， 总体上对土地资源造成压占。 2）延续生产期（2023 年 10 月2026 年 10 月） 结合开发利用方案及本矿山业主后续生产需要 延续生产期内对Ⅱ号矿体进行露天开采，将形成新建露天采场； 露天开采修建 矿山公路、新建排土场等采矿辅助工程； 其次，表土剥离堆存于表土， 将对土地造成 新/重复的损毁； 损毁时间为 2023 年 10 月-2026 年 3 月。 延续生产期内，根据开发方案设计，进行新建高位水池等采矿辅助工程的修建， 将对土地造成损毁。其次，为解决今后土地复垦表土来源，在对开发方案设计工程施 工前需进行表土剥离，表土剥离后运输至现 1露天采场底平台区域，本方案设计堆存 表土； 这此将对土地造成重复损毁。 延续生产期内，开发方案、地质环境保护方案对滑坡区、新建露天采场、排土场等 地质灾害隐患区域设计修建截洪沟、挡土墙等地质灾害防治工程， 也造成了原土地使 用功能的改变， 对原土地造成压占。 9 已损 毁各 类土 地现 状 已损毁土地面积 27.7980hm2，地类为乔木林地 4.0700hm2、灌木林地 0.2925hm2、其他 草地 0.2339hm2、采矿用地 22.9226hm2、农村道路 0.2790hm2 ；主要为现 1露天采场、 现 2露天采场（滑坡影响区） 、现排土场、现矿山公路、炸药库、机修材料房、办公 生活区、原选矿厂、临时原矿堆场、新选矿厂、临时材料堆积区、 1采矿废弃用地、 2采矿废弃用地、3采矿废弃用地、4采矿废弃用地、5采矿废弃用地等已损毁土地， 损毁方式为挖损、压占。 拟损 毁土 地预 测 与评 估 拟 损 毁 土 地 面 积 14.0602hm2 ， 损 毁 地 类 为 乔 木 林 地 11.6913hm2 、 灌 木 林 地 0.3895hm2 、其他草地 0.0630hm2 、采矿用地 1.9164hm2 ，主要为新建露天采场、新建 排土场、新建矿山公路， 新建高位水池、拟建水工建筑用地等拟损毁土地，损毁方 式为挖损、压占。 复垦 区土 地利 用现 状 一级地类 二级地类 小计 已损毁 拟损毁 占用 林地 乔木林地 15.7613 4.0700 11.6913 灌木林地 0.6820 0.2925 0.3895 草地 其他草地 0.2969 0.2339 0.0630 交通运输用地 农村道路 0.2790 0.2790 -- 工矿仓储用地 采矿用地 24.8390 22.9226 1.9164 合 计 41.8582 27.7980 14.0602 -- 复垦 责任 范围 内土 地损 毁及 占用 面积 类型 面积（公顷） 小计 已损毁或占用 拟损毁或占用 损毁 挖损 25.7687 17.4565 8.3122 塌陷 -- -- -- 压占 16.0895 10.3415 5.7480 -- -- -- -- 小计 41.8582 27.7980 14.0602 合计 41.8582 27.7980 14.0602 土 地 复 垦 面 积 一级地类 二级地类 面积（公顷） 已复垦 拟复垦 耕地 旱地 -- 1.6019 园地 果园 -- -- 林地 乔木林地 -- 30.8442 灌木林地 -- 2.0230 草地 其他草地 -- 6.8896 合计 -- 41.3587 占用 0.4995 土地复垦率 98.81 10 矿山地质环境治理保护工程措施工程量及投资估算 序号 治理对象 工程措施 工程项目 单位 工作量 1 H1 滑坡（现 2露天采场） 挡土墙 开挖土方 m3 746.10 回填土方 m3 474.49 M7.5 浆砌块石 m3 626.83 M10 砂浆抹面 m2 452.10 土质截洪沟 开挖土方 m3 91.88 2 BW1 边坡（现 1露天采场） 坡面清理 石方开挖 m3 500 3 BW2 边坡（现排土场） 挡土墙 开挖土方 m3 679.54 回填土方 m3 353.61 M7.5 浆砌块石 m3 688.25 M10 砂浆抹面 m2 504.00 4 新建露天采场 坡面清理 石方开挖 m3 1200 土质截洪沟 开挖土方 m3 141.38 警示牌 警示牌 块 6 5 木鱼山河 谷坊坝 开挖土方 m3 107.20 回填土方 m3 91.93 砌石重力坝 m3 1050.6 M10 砂浆抹面 m2 331.20 6 监测管控（重点及次重点防治区） 监测点 个 27 监测管控（一般防治区） 监测点 个 2 投资估算 方案编制年限（9.5 年）总费用 135.98 万元 方案适用年限（5 年）总费用 120.83 万元 11 矿山地 质环境 治理保 护工作 部署 工作部署和 年度工作计 划 矿山地质环境治理保护工作部署和年度工作计划（9.5 年） 年度 工作安排 2023 年 11 月- 2024 年 11 月 ①在 H1 滑坡下部修建挡土墙，同时对滑坡进行监测； ②对 BW1 边坡局部坡面进行清理，同时对边坡进行监测； ③在 BW2 边坡（即现排土场） 下部修建挡土墙， 同时对废石 土边坡进行监测； ④对新建露天采场采帮边坡进行坡面清理，醒目处设置警示 牌，同时设监测点对采帮边坡稳定性进行监测； ⑤设监测点对 C1 、C2 冲沟及木鱼山河进行监测； ⑥设监测点，对各场地及建筑、矿山公路开挖边坡进行监测； ⑦设监测点，对高树根河村区域房屋进行监测及巡查； ⑧设监测点，对含水层、水土环境、地形地貌景观的监测及 巡查。 2024 年 11 月- 2025 年 11 月 ①对新建露天采场采帮边坡进行坡面清理，在采场上部及外 围开挖土质截洪沟（包括 H1 滑坡外围）； ②在木鱼山河河底修建谷坊坝； ③根据要求对地质灾害点、地质环境点、工程点、村庄点按 照监测时间进行监测及巡查。并对产生的地质灾害进行治理。 2025 年 11 月- 2026 年 11 月 ①对新建露天采场采帮边坡进行坡面清理； ②根据要求对地质灾害点、地质环境点、工程点、村庄点按 照监测时间进行监测及巡查。并对产生的地质灾害进行治理。 2026 年 11 月- 2027 年 11 月 ①对新建露天采场采帮边坡进行坡面清理； ②根据要求对地质灾害点、地质环境点、工程点、村庄点按 照监测时间进行监测及巡查。并对产生的地质灾害进行治理。 2027 年 11 月- 2028 年 11 月 ①对新建露天采场采帮边坡进行坡面清理； ②根据要求对地质灾害点、地质环境点、工程点、村庄点按 照监测时间进行监测及巡查。并对产生的地质灾害进行治理。 2028 年 11 月- 2033 年 5 月 ①对新建露天采场采帮边坡进行坡面清理； ②根据要求对地质灾害点、地质环境点、工程点、村庄点等 按照监测时间进行监测及巡查，并对产生的地质灾害进行治理； ③对已投入的工程治理措施进行检查和验收， 确保其功能正 常发挥。 12 基金计提计 划 矿山地质环境治理恢复基金计提计划表（9.5 年） 分期 预存年份 年度预存（万元 第 1 期 2024 年 1 月 31 日前 63.80 第 2 期 2025 年 12 月 31 日前 45.75 第 3 期 2026 年 12 月 31 日前 3.76 第 4 期 2027 年 12 月 31 日前 3.76 第 5 期 2028 年 12 月 31 日前 3.76 第 6- 10 期 2029 年 12 月 31 日前 15.15 小计 135.98 13 复垦 工作 计划 及保 障措 施和 费用 预存 工 作 计 划 本矿山地质环境保护与土地复垦方案编制年限为 9.5 年（2023 年 11 月至 2033 年 5 月），适用年限为 5 年（2023 年 11 月至 2028 年 11 月），根据土地损毁情况，结合本方 案服务年限，以及工程进度安排和生产建设活动对土地损毁的阶段性特点，划分复垦工 作计划，确定每一阶段的复垦目标、任务、计划及资金安排等，工作计划描述如下 （一）第一阶段（5 年， 2023.11-2028.11） （1）第 1 年（2023.11-2024.11） 本年度复垦工作主要为①生产前期对新建露天采场、新建排土场、新建矿山公路 拟建设场地进行表土剥离，累计剥离表土 103052.00m2 ；表土剥离后堆积于一部分直接 运至前期复垦区域进行覆土，其余表土集中堆积于现 1露天采场底平台临时表土堆积 区内堆存； ②对 1、2、3 、4、5采矿废弃用地、现 1露天采场、现 2露天采场、 现排土场、机修材料房进行土地复垦， 依据复垦方向， 1 、2 、3 、4 、5采矿废弃用 地复垦乔木林地，复垦面积 5.9143hm2；③对已开采结束的现 1露天采场进行土地复垦， 依据复垦方向，现 1露天采场形成开采边坡复垦为其他草地，复垦面积 4.2657hm2 ，开 采台阶复垦为乔木林地，复垦面积 3.0644hm2 ；④对已开采结束的现 2露天采场（滑坡 影响区）进行土地复垦，依据复垦方向，边坡滑坡体复垦为灌木林地， 复垦面积 2.0230hm2，底平台滑坡堆积区复垦为乔木林地，复垦面积 0.8413hm2；⑤对现排土场进 行土地复垦，依据复垦方向，现排土场复垦为乔木林地； 复垦面积 4.4272hm2 ；⑥对已 废弃的机修材料房进行土地复垦，依据复垦方向，复垦为乔木林地，复垦面积 0.3037hm2。 同时，对已复垦区进行动态监测、管护。静态投资 339.35 万元，动态投资 339.35 万元。 （2）第 2 年（2024.11-2025.11） 本年度复垦工作为 对已复垦区域进行动态监测、管护。静态投资 9.07 万元， 动 态投资 9.70 万元。 （3）第 3 年（2025.11-2026.11） 本年度复垦工作为 对已复垦区域进行动态监测、管护。静态投资 9.05 万元， 动 态投资 10.32 万元。 （4）第 4 年（2026.11-2027.11） 本年度复垦工作主要为 对复垦区进行动态监测、管护。静态投资 6.66 万元， 动 态投资 8.19 万元。 （5）第 5 年（2027.10-2028.10） 本年度复垦工作主要为 对复垦区进行动态监测、管护。静态投资 6.66 万元， 动 态投资 8.72 万元。 （二）第二阶段（1.5 年， 2028.11-2030.5） 本阶段复垦工作主要为 对复垦区进行动态监测、管护。静态投资 13.32 万元， 动 态投资 17.44 万元。 （三）第三阶段（3 年， 2030.5-2033.5） 本阶段复垦工作为 该阶段采矿已结束， 对采矿产生的区域进行全面复垦， 复垦 区域包括 炸药库、办公生活区、原选矿厂、新选矿厂、临时原矿堆场、临时材料堆 积区、新建露天采场、新建排土场、新建矿山公路、临时表土堆积区等，依据复垦方 向， ①办公生活区、临时材料堆积区复垦为旱地， 复垦面积 1.6019hm2 ；②炸药库、原 选矿厂、新选矿厂、临时原矿堆场、新建排土场、新建矿山公路、临时表土堆积区复 垦为乔木林地， 复垦面积 8.7186hm2 ；③新建露天采场开采边坡复垦为其他草地，复垦 面积 2.6239hm2 ，开采台阶复垦为乔木林地，复垦面积 3.1493hm2 ；开采底平台复垦为 乔木林地， 复垦面积 0.6070hm2 。同时,对已复垦区域进行动态监测、管护。静态投资 218.75 万元，动态投资 286.56 万元。 14 保 障 措 施 土地复垦投资全部投资由采矿权人承担，生产项目中逐年提取，并确保复垦资金落到实 处， 提取的复垦费用于矿山土地复垦。矿山应根据复垦工作安排制定土地复垦计划，采 取有效措施保障复垦费专款专用，费用不足的， 要及时足额追加投资，确保土地复垦工 作的顺利进行。 费用 预存 计划 本项目复垦静态总投资 602.86 万元，动态总投资 680.28 万元；矿山已于 2015 年 5 月 11 号与腾冲市国土资源局签订三方监管协议，按照协议，矿山现已按原编制的土地 复垦方案， 已预存第 1-8 期土地复垦保证金共计 253.78 万元。已缴存的 253.78 万元用 于抵扣本次方案土地复垦预存费用后，还需预存 426.50 万元。 剩余需要预存的 426.50 万元分期预存土地复垦费用，第一次预存费用不少于剩余 土地复垦估算费用（静态）总金额的 20，首期预存资金 86.00 万元，余额按照土地复 垦方案确定的土地复垦费用预存计划缴存，在生产建设活动结束前一年存储完毕。具体 预存方式如下 ①第一期（2024年1月31日）预存86.00万元； ②第二期（2025年12月31日） 预存85.00万元； ③第三期（2026年12月31日） 预存85.00万元； ④第四期（2027年12月31日） 预存85.00万元； ⑤第五期（2028年12月31日） 预存85.50万元； 四川德胜集团腾冲矿业有限公司应当在土地复垦方案通过审查，公示期满后，与腾 冲市自然资源局在双方约定的银行建立土地复垦费用专门账户，按照本土地复垦方案确 定的土地复垦费用， 在30天内在土地复垦费用专门账户中足额预存土地复垦费用。 复垦 费用 估算 费费 用构 成 序号 工程或费用名称 费用（万元） 1 工程施工费 442.66 2 设备费 0.00 3 其它费用 72.21 4 监测与管护费 38.21 （1） 复垦监测费 13.28 （2） 管护费 24.93 5 预备费 127.20 （1） 基本预备费 33.18 （2） 价差预备费 77.42 （3） 风险金 16.59 6 静态总投资 602.86 7 动态总投资 680.28 15 第三部分 结论与建议 一、结论 1 、木鱼山铁矿为延续矿山，设计采用露天开采，设计建设规模为 7 万吨/年，属小 型矿山。评估区重要程度属重要区。矿山地质环境条件复杂， 综合确定矿山地质环境影 响评估级别为一级，地质灾害危险性评估等级为二级，评估面积 6.668km2。 2、评估区地形地貌复杂，区域地质构造复杂，工程地质条件复杂、水文地质条件 中等复杂，人类工程活动强烈。地质环境条件复杂。 3 、评估区现状地质灾害主要发育滑坡一处（H1）、潜在不稳定边坡二处（BW1 、 BW2），均为矿山采矿活动形成，现状均未造成人员伤亡及经济损失， 主要是破坏土地 植被，现状危害程度小，危险性小- 中等。 矿山一直为露天开采， 露采活动未造成地下水下降， 未影响到矿区及周边的村庄生 产生活用水。对含水层结构影响较轻；各露天采场露采剥离、现排土场、各堆场废石土、 矿料堆放及地面场地及矿山公路建设对地形地貌景观破坏及影响严重，压占与损毁的土 地面积共 21.8837 公顷， 对土地资源的影响及破坏严重； 矿区及周边水土环境质量较好， 矿山采矿活动对水土环境污染程度较轻。 矿山地质环境现状影响程度划分为严重区ⅰ和较轻区ⅲ二级二区。 4 、矿业活动加剧 H1 滑坡、 BW1 、BW2 潜在不稳定边坡活动的可能性较小，但其自 身稳定性较差-差，易失稳进而引发滑坡、崩塌、坡面流，其下方的场地、 作业人员及 设备以及矿山公路、车辆人员遭受其危害、危险性以中等为主，局部大。各场地距 C1、C2 冲沟较远，运营遭受冲沟引发泥石流及溯源侵蚀、侧蚀作用致岸坡失稳等的可能 性小，危害、危险性小。 矿山开采及排土等矿业活动产生大量松散物质， 在木鱼山河中堆积， 暴雨季节可能 导致木鱼山河诱发山洪泥石流，可能性中等-大，对沟内和岸坡的各场地、高树根河村 及耕地造成冲毁及掩埋危害，危害程度及危险性大。 现 1 、2露天采场均已停止开采， 以后也不再利用， 不存在运营引发及遭受地质灾害的可能性。新建露天采场开采终了将 形成 3 条采帮边坡，最大坡高 110- 155m，其中东帮为顺向坡，露采区采矿人员及设备 遭受露采边坡滑坡、崩塌的可能性较小- 中等，危害及危险性中等-大。现排土场排土方 量大，降雨入渗土体饱和易失稳引发滑坡、坡面流，危害及危险性中等-大。新建排土 场建设及运营诱发废石土滑坡、坡面流并导致木鱼山河引发山洪泥石流灾害链， 可能性 16 中等-大，排土场场地、作业人员及木鱼山河沿线的各场地及高树根河村、乡村公路及 耕地遭受其形成掩埋、冲毁危害，危险性、危害性大。临时材料堆积区堆料结构松散， 易产生滑坡及坡面流，还可能造成木鱼山河淤积， 可能性中等， 对下方场地及矿山公路 危害及危险性大。临时原矿堆场矿料在堆放过程中可能产生滑坡，危害及危险性中等-大。 临时表土堆积区运营过程中可能产生堆积体垮塌、滑坡， 危害及危险性小- 中等。各设施 场地运营遭受边坡垮塌、滑坡危害的可能性较小， 危害及危险性小。矿山公路建设及运 营引发及遭受开挖边坡垮塌、滑坡的可能性较小， 危害性、危险性中等。 高树根河村位 于木鱼山河下游，相距 0- 10m，高差 0-5m，遭受泥石流危险性、危害性大。 今后露天采场最低开采平台 2290m，高于最低侵蚀基准面， 对含水层影响及破坏较 轻。 露天采场开采、排土场废石土堆放等矿业活动破坏原始地形地貌，影响及破坏严重。 今后的矿业活动共压占土地资源 13.8711 公顷