腾冲市恒益矿产品经贸有限责任公司黄家山铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

腾冲市恒益矿产品经贸有限责任公司黄家山铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 公示稿 腾冲市恒益矿产品经贸有限责任公司 2024年3月 第一部分 方案编制背景 一、任务的由来 腾冲市恒益矿产品经贸有限责任公司黄家山铁矿后文简称“黄家山铁矿”,采 矿许可证号为 C5300002011012140112377, 采矿权人为腾冲市恒益矿产品经贸有限责 任公司，开采矿种铁矿，开采方式露天开采；生产规模5万t/a, 矿区面积0.2350km; 有效期自2021年5月28日至2023年5月28日已到期。 为延续采矿许可证和矿产资源开发的需要，采矿权人委托腾冲县金山地矿科技服 务有限责任公司于2022年10月编制完成了云南省腾冲市黄家山铁矿资源储量核实 报告2022年,2023年9月8日经云南省自然资源厅矿产资源储量评审中心取得“评 审意见书”详见附件3;于2023年8月委托昆明坤泽矿业技术有限责任公司编制完 成了腾冲市恒益矿产品经贸有限责任公司黄家山铁矿矿产资源开发利用方案,2023 年10月19日通过了云南省地质科学研究所组织的专家评审，取得“评审意见书”详 见附件4。 经核实，矿山未编制过合并的矿山地质环境保护及土地复垦方案。本方案为矿 山第一次编制合并的矿山地质环境保护及土地复垦方案。 根据收集的矿山资料，矿山于2013年9月委托云南地质工程勘察设计研究院编制 了腾冲县恒益矿产品经贸有限责任公司黄家山铁矿地质环境保护与恢复治理方案, 并通过了云南省国土资源厅现云南省自然资源厅评审备案，总费用534.96 万元。 矿山已建立了地质环境恢复治理基金帐户账号53050172713700000498,截止2023 年9月，矿山地质环境恢复治理基金帐户余额为1.54万元详见附件9-5;2015年2 月委托云南地质工程勘察设计研究院编制了云南省腾冲县黄家山铁矿项目土地复垦 方案报告书,并通过了云南省国土资源厅现云南省自然资源厅评审备案，静态总 投资377.55万元，动态总投资479.48万元，计划分4期预存，其中第1期预存100.00 万元，第2期预存120.00万元，第3期预存120.00万元，第4期预存139.48万元。矿 山已与腾冲市自然资源局、中国建设银行股份有限公司腾冲范家坡支行签订了土地复 垦费用监管协议，开设了土地复垦费用专门账户53050172713709000021,现矿山已 足额预存土地复垦费用479.48万元详见附件9-5。 根据矿山地质环境保护规定国土资源部令第44号、土地复垦条例中华 1 人民共和国国务院令第592 号、云南省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土 地复垦方案编制审查有关工作的通知云自然资修复〔2023〕321号等法规、政策 文件要求和规定，有效地对矿山地质环境进行保护，对破坏的土地进行复垦，确保人 民生命财产安全和土地的合理利用，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地” 的基本国策，本矿山是属于有矿山地质环境保护与土地复垦任务的生产项目，故腾冲 市恒益矿产品经贸有限责任公司委托文山蔚鑫地矿工程勘察有限公司编制腾冲市恒 益矿产品经贸有限责任公司黄家山铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案,其成果作 为采矿权延续报件资料。 二、编制目的 为贯彻落实矿山地质环境保护规定、土地复垦条例、土地复垦条例实施办 法等法律法规，按照“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“科 学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用”、“谁损毁、谁复垦”的原则， 编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。通过编制本方案,一是将矿山企业的矿山 地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；二是为矿山地质环境 保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及矿山地质环境保护与土地复垦费用的预存 等提供依据；三是使被损毁的土地恢复并达到最佳综合效益的状态，努力实现社会、 经济、生态环境的可持续发展。 据云南省矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南2023年修订稿,矿山 地质环境保护与土地复垦方案是实施矿山地质环境保护、治理和监测及土地复垦的技 术依据之一。本方案不代替相关工程勘查、治理设计、用地报批手续等。 2 第二部分 矿山地质环境保护与土地复垦方案简介表 项 目 概 况 方案名称 腾冲市恒益矿产品经贸有限责任公司黄家山铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 采矿许可证 □新申请 ☑持有 □变更 矿山企业名称 腾冲市恒益矿产品经贸有限责任公司 法人代表 杨春杰 联系电话 0875-5856056 矿区面积及开采标高 矿区面积0.2350km,开采标高1910～1760m 生产能力 5.0万t/a 采矿证号 划定矿区范围 采矿证号 C5300002011012140112377 评估区面积 1.4571km 项目位置土地利用现状 标准分幅图幅号 G47 H122078 矿山剩余生产服务年限 5.85年 2024年3月至2030年 1月 方案适用 年限 9年 2024年3月至2033 年 3 月 方 案 编 制 单 位 编制单位名称 文山蔚鑫地矿工程勘察有限公司 腾冲市恒益矿产品经贸有限责任公司 主要编制人员 姓名 职称 专业 签名 高级工程师 水工环地质 工程师 水工环地质/土地复垦 工程师 地质/土地复垦 工程师 水工环地质/土地复垦 工程师 水工环地质 助理工程师 水工环地质 3 矿 山 地 质 环 境 影 响 地质 环境 影响 评估 级别 评估区重要 程度 ☑重要区 口较重要区 □一般区 ☑一级□二级□三级 地质 环境条件 ☑复杂 □较复杂 □简单 生产规模 □大型 口中型☑小型 现状 分析 与预 测 矿山地质灾 害现状分析 与预测 评估区内现状地质灾害类型简单，仅发育有4个不稳定边坡，危害 程度及危险性均为小，总体评估区内现状地质灾害弱发育；据开发利 用方案,设计矿山后期采用露天开采，预测地质灾害主要有边坡失稳、 滑坡、崩塌、泥石流等，危害程度及危险性中等～大，局部为小。 矿区含水层 破坏现状分 析与预测 矿山前期开采、道路修筑、辅助工程设施的建设等，对含水层的影 响和破坏轻微。现状3个露天采场内均未揭露地下水位，评估区含水层 破坏现状评估为较轻；后期露天采矿活动使矿区周围含水层水位大幅度 下降的可能性小，将对含水结构影响和破坏较严重。评估区含水层破坏 预测评估为较严重。 矿区地形地 貌景观地 质遗迹、人 文景观破 坏现状分析 与预测 经过前期开采活动，矿山目前共形成了南、东、北3个露天采场和 个历史采矿点，其中南采场最大采深约65.53m,东采场最大采深约 39.46m,北采场最大采深约148m,历史采矿点最大高差28m,对地形地 貌景观改变大，现状矿山开采对地形地貌造成的破坏程度为严重；历史 采矿工程及辅助设施修建，形成了2处历史采矿用地，对地表植被造成 破坏及基岩裸露。矿山地表现有工程设施主要有现有排土场、矿山现 场指挥部、已有矿山道路，对地形地貌景观改变较大，影响较严重。评 估区地形地貌景观影响和破坏现状评估为严重；随着矿山开采的深入 露天采场将不断扩大，造成二次损毁，新建矿山道路的建设、新建排土 场、临时表土堆场的建设都将继续不同程度地扰动地面，压占并破坏地 表植被，扰动地表土壤，改变现状地形条件和破坏地貌及生态景观。评 估区地形地貌景观影响和破坏预测评估为严重。 矿区水土环 境污染现状 分析与预测 根据腾冲县滇滩镇黄家山铁矿开采项目竣工环境保护验收调查报 告,矿山开展了水土环境的监测工作，地表水体水质达到地表水环境 质量标准GB3838-2002Ⅲ类标准的要求，且水质较好有一定的环境容 量。本项目产生的废土石属于I类一般固体废物。评估区水土环境污染 现状分析为较轻；预测本矿山废石填充区淋滤水中除SS浓度较高外，其 他污染物浓度均较低。预测矿业活动对水土环境污染较轻。企业在未来 生产过程中需定期开展毒害浸出试验，工程建设期以及运营期需布设地 表水、地下水、土壤观测点，加强对地表水、地下水、土壤的跟踪监测 评估区水土环境污染预测分析为较轻。 一旦发生风险污染、造成环境风 险影响后，要积极配合环保部门对所造成的污染进行处理，经评价确认 环境已得到恢复后方能继续生产，污染严重和污染持续时间长的，必须 进行环境风险后评估。 4 矿山地 质环境 影响 现 状 分 析 与 预 测 村 庄 及 重 要 设 施 影 响 评 估 评估区内分布有黄家寨、潘家寨两个村庄和铁神庙，“矿4”拐点东侧为 黄家寨，距离矿权最近约120m;“矿3”拐点东南侧为潘家寨，距离矿权最近 约320m;此外，位于矿区南侧有铁神庙，距离矿权最近距离约150m。以上 村寨及建筑物均位于露天开采爆破警戒范围以外，矿山露天开采对其影响小 露天采场开采过程中，可能产生粉尘，天气干燥条件下，也可能产生粉 尘，对村庄居住环境造成影响；此外，矿山道路经过村庄，车辆运营产生噪 声影响，亦对村庄居住环境造成影响。 溪沟Wg01即冲沟C1、引发泥石流的可能性小，且黄家寨村庄与溪沟 Wg01即冲沟C1相距一定距离，故村庄遭受泥石流危害的可能性小，危害 程度小，危险性小。潘家寨村庄位于溪沟Wg02即冲沟C2和溪沟Wg03 合并后主沟下游右岸相距约150m处，该村庄与河流之间分布有马松鞍山，并 将河流与潘家寨村庄相隔开来， 一旦爆发泥石流灾害，马松鞍山体将形成保 护屏障，故后期潘家寨村庄遭受泥石流危害的可能性小，危害程度小，危险 性小。 总体上，今后矿山开采活动对附近村庄影响较小。 评估区内无重要交通要道或建筑设施分布，无名胜古迹、自然保护区、 地质公园、地质遗迹、旅游景点、特殊保护的植物和古树名木等分布，不存 在对其产生影响和破坏。综上，评估区内村庄及重要设施预测评估为较轻。 矿山地 质环境 影响综 合评估 评估区矿山地质环境影响综合评估划分为影响严重区1个i区和较轻 区iii区二个级别2个区。 影响严重区i区位于评估区中部，主要包括1露天采场、2露天采 场、4露天采场、5露天采场、南采场、东采场、北采场、现有排土场、历 史采矿点、新建排土场、临时表土堆场、部分已有矿山道路及其影响范围和 部分新建矿山道路及其影响范围等。面积0.2369km,占评估区面积的16.26 影响较轻区iii区i区以外可能影响到的评估区范围，主要包括矿山 现场指挥部、部分已有矿山道路及其影响范围和部分新建矿山道路及其影响 范围等。面积1.2202km,占评估区面积的83.74。 矿山现状地质灾害集中于矿业活动强烈区域，采矿工程及矿山辅助工程 主要布置在矿山地质环境影响严重区i区,占评估区面积的16.26,可采 取一定的措施进行治理各区地质灾害防治措施参见本方案第五章矿山地质 环境防治工程,对地形地貌景观和土地资源造成的影响和破坏，可通过以植 被恢复为主的生物防治措施予以减轻，总体防治难度中等～大，根据矿山建 设适宜性分级的标准，矿山总体建设适宜性为适宜性差。 矿区土 地损毁 预测与 评估 土地损 毁的环 节与时 序 黄家山铁矿项目对土地的损毁方式主要为挖损、压占。本项目为延续生 产项目，设计开采方式为露天开采。该项目开采可能产生土地损毁的时序集 中历史开采期、延续生产期二个阶段。因此土地损毁时间自基建工程建设时 开始至矿山闭矿。 5 矿区 土地 损毁 预测 与评 估 已损 毁各 类土 地现 状 黄家山铁矿为延续矿山，首次办证为1999年7月。根据矿山生产资料，矿山前 期开采用露天开采，2013年前，矿山主要开采V₁号矿体，附带开采V,矿体；2013 年～2016年矿山处于停产状态，未进行开采活动；2017年～2021年5月，矿山主 要开采对象为V₁号矿体，附带V₂号矿体和Vs号矿体；之后，矿山一直停产至今。 根据现场调查及矿山资料，矿山前期开采已形成了3个露天采场和1个历史采矿点 历史采矿工程及辅助设施修建，形成了2处历史采矿用地，对地表植被造成破坏及 基岩裸露。矿山地表现有工程设施主要有现有排土场、矿山现场指挥部、已有矿矿 山道路等。已损毁土地包括南采场、东采场、北采场、历史采矿点、1历史采矿 用地、2历史采矿用地、现有排土场、矿山现场指挥部、已有矿山道路9个单元， 面积共计13.0446hm,其中乔木林地1.7135hm、灌木林地0.1968hm、其他林地 1.6073hm、其他草地0.1064hm、采矿用地9.2557hm、农村道路0.1649hm二级 地类。损毁方式为挖损、压占。 拟损 毁土 地预 测与 评估 黄家山铁矿项目拟损毁土地主要包括1露天采场、2露天采场、4露天采场、 5露天采场、新建排土场、新建矿山道路、临时表土堆场、设计防治工程8个预测 单元，拟损毁土地面积共计6.1716hm已扣除重叠部分,其中水浇地1.0209hm 乔木林地4.3169hm、其他林地0.0869hm、其他草地0.7469hm二级地类。损毁 方式为挖损、压占 复垦 区土 地利 用现 状 一级地类 二级地类 小计 已损毁 拟损毁 占 用 耕地 水浇地 1.0209 1.0209 林地 乔木林地 6.0304 1.7135 4.3169 灌木林地 0.1968 0.1968 其他林地 1.6942 1.6073 0.0869 草地 其他草地 0.8533 0.1064 0.7469 工矿仓储用地 采矿用地 9.2557 9.2557 交通运输用地 农村道路 0.1649 0.1649 合计 19.2162 13.0446 6.1716 昼 范围 内土 地损 毁及 占 用 面积 类型 面积公顷 小计 已损毁 拟损毁 损毁 挖损 9.9504 7.7362 2.2142 塌陷 压占 9.2658 5.3084 3.9574 小计 19.2162 13.0446 6.1716 合计 19.2162 13.0046 6.1716 土地 复垦 面积 一级地类 二级地类 面积公顷 已复垦 拟复垦 耕地 水浇地 4.8642 林地 乔木林地 9.8149 灌木林地 1.1250 草地 人工牧草地 2.7098 其他草地 0.2903 合计 18.8042 占 用 0.4120 土地复垦率 比 例 97.86 6 矿山地质环境治理保护工程措施工程量及投资估算 治理分 区 治理对象 工程措施 工程项目 单位 工程量 重点防 治区、次 重点防 治区 不稳定边坡BWo 边坡清理危岩体 危岩体清理 3 [[| 4430 设置警示牌 安全警示标识牌 块 2 不稳定边坡BWo₂ 设置警示牌 安全警示标识牌 块 2 不稳定边坡BWo 支挡工程 土方开挖 m 259.20 M7.5浆砌块石基础 m 248.40 M7.5浆砌块石墙体 m 282.00 伸缩缝 m 26.44 设置警示牌 安全警示标识牌 块 2 不稳定边坡BWo₄ 设置警示牌 安全警示标识牌 块 2 露天采场边坡 边坡清理危岩体 危岩体清理 m 11920.00 采空区示警 安全警示标识牌 块 8 外围拦挡 铁丝网 m 4300 水泥桩 棵 1075 新建排土场 排水工程 土方开挖 m 2066.40 M7.5浆砌块石护底 m 1246.40 M10砂浆抹面 m 2460.00 拦挡工程 土方开挖 m 333.50 M7.5浆砌块石基础 m 236.80 M7.5浆砌块石墙体 m 483.30 伸缩缝 m 50.40 临时表土堆场 临时拦挡 编织袋挡墙 m 396.00 遮盖工程 铺设塑料薄膜 m 5110.00 现有排土场 排水工程 土方开挖 m 182.00 M7.5浆砌块石护底 m 140.40 M10砂浆抹面 m 312.00 南采场 支挡工程 土方开挖 m 458.00 M7.5浆砌块石基础 m 440.00 M7.5浆砌块石墙体 m 500.00 伸缩缝 m 47.00 排水工程 土方开挖 m 206.50 M7.5浆砌块石护底 m 159.00 M10砂浆抹面 m 354.00 监测管控 监测点 个 69 一般防 治区 监测管控 监测点 个 6 投资估 算 黄家山铁矿矿山地质环境治理估算经费为397.13万元，其中建筑工程265.45万元 施工临时工程6.31万元，独立费用102.89万元，预备费及建设期融资利息22.48万元 本项目不涉及机电设备及安装工程和金属结构设备及安装工程。 7 矿山地 质环境 治理保 护工作 部署 1、矿山地质环境保护与治理阶段实施计划 本着与矿山工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”的原则，矿山地质环境保 护与恢复治理与矿山建设同时起步。按照轻重缓急、分阶段实施的原则，矿山地质环境 保护与治理工作规划为历史欠账期防治近期工程、开采期防治中期工程和闭 坑养护期防治远期工程三个阶段。历史欠账修复期防治时间为2024年3月～2024 年9月；开采期防治时间为2024年3月～2030年1月；闭坑养护期防治时间为2030年 1月～2033年3月。工作部署如下 1历史欠账修复期防治2024年3月～2024年9月 对开发利用方案设计的5露天采场外围截洪沟进行修建；对开发利用方案设计的新 建排土场外围截洪沟，根据本方案设计进行优化并修建；对开发利用方案设计的新建排 土场下方挡土墙，根据本方案设计进行优化并修建；对开发利用方案设计的新建矿山道 路进行修建；对矿山现有地质灾害不稳定边坡BWou～BWoa进行治理；对已有露天 采场边坡局部存在危岩体地段，进行坡面危岩体清理；对5露天采场1910m和1900m 平台进行基建剥离；对新建排土场进行表土剥离，堆存于设计的临时表土堆场内，设计 的临时表土堆场修建拦挡措施，做好遮盖工程；成立地质环境保护与恢复治理部门，结 合该方案进行统筹规划、合理安排各项工作；开展矿山地质环境监测工作。本阶段总投 资费用223.79万元。 2矿山开采期防治2024年3月～2030年1月 按开发利用方案设计的采矿工艺进行规范合理的开采，对各露天采场边坡台阶内侧 排水沟进行修建，降低地质灾害危险性；做好新生地质灾害预测崩塌、滑坡等地质灾 害的治理工作；做好各监测点的监测工作，及时收集整理好监测数据并保存，完善矿 山地质环境监测系统，开展监测和预警预报；坚持先设计后施工、边开采边治理的原则。 本阶段总投资费用90.31万元。 3矿山闭坑养护期防治2030年1月～2033年3月 对2露天采场1780m以下凹陷采坑进行回填；对设计露天采场终了边坡局部存在危 岩体地段，进行坡面危岩体清理；并在各采场显眼位置设置安全警示标识牌；于南采场、 4露天采场、5露天采场、北采场顶部外围约5m处设置铁丝网栅栏；对矿山闭坑后， 因矿山开采所产生的地质灾害及环境问题，进行全部、彻底治理，使整个矿山生态环境 得到全面的改善和重建；做好监测和预警预报；做好矿山地质环境保护与恢复治理的检 查验收准备，2033年2月底完成检查验收。本阶段总投资费用83.03万元。 2、地质环境保护与治理年度计划 本方案适用年限9年，矿山地质环境保护与治理年度计划安排如下 第1年2024年3月～2025年3月按照主体设计工程做好各相关单元截排 水沟、挡土墙及边坡防护等措施；进行基建剥离；对矿山现有地质灾害进行治理；对已 有露天采场边坡进行坡面危岩体清理；对新建排土场进行表土剥离，并统一堆存；对5 露天采场台阶内侧排水沟进行修建；成立地质环境保护与恢复治理部门，结合该方案进 行统筹规划、合理安排各项工作；开展矿山地质环境监测工作。本年度总投资费用230.74 万元。 第2年2025年3月～2026年3月对5露天采场进行开采，对台阶内侧排水 沟进行修建；做好新生地质灾害的治理工作；开展矿山地质环境监测工作。本年总投资 费用6 95万元 8 第3年2026年3月～2027年3月对5露天采场进行开采，对台阶内侧排水 沟进行修建；做好新生地质灾害的治理工作；开展矿山地质环境监测工作。本年度总投 资费用6.95万元。 第4年2027年3月～2028年3月对5露天采场、4露天采场、1露天采场 进行开采，对各采场台阶内侧排水沟进行修建；做好新生地质灾害的治理工作；开展矿 山地质环境监测工作。本年度总投资费用6.95万元。 第5年2028年3月～2029年3月对4露天采场、2露天采场进行开采，对 各采场台阶内侧排水沟进行修建；做好新生地质灾害的治理工作；开展矿山地质环境监 测工作。本年度矿山地质环境保护费用6.95万元。 第6年2029年3月～2030年3月对2露天采场凹陷采坑进行回填；对各采 场终了边坡进行坡面危岩体清理；设置安全警示标识牌；设置铁丝网栅栏；对矿山闭坑 后，因矿山开采所产生的地质灾害及环境问题，进行全部、彻底治理；开展矿山地质环 境监测工作。本年度矿山地质环境保护费用48.61万元 第7年2030年3月～2031年3月矿山闭坑养护期，做好监测和预警预报。本 年度矿山地质环境保护费用6.95万元。 第8年2031年3月～2032年3月矿山闭坑养护期，做好监测和预警预报。本 年度矿山地质环境保护费用6.95万元。 第9年2032年3月～2033年3月矿山闭坑养护期，做好监测和预警预报；做 好矿山地质环境保护与恢复治理的检查验收准备，2033年2月底完成检查验收。本年度 矿山地质环境保护费用69.13万元。 复垦工作计划及保障措施和费用预存 工 作 计 划 1、土地复垦阶段实施计划 本方案适用年限为9年2024年3月～2033年3月,拟将土地复垦工作安排共分 为2个阶段实施，工作部署如下 第1阶段2024年3月～2029年3月矿山正常生产期，本阶段的复垦任务是 按照主体设计工程做好各相关单元截排水沟、挡土墙及边坡防护等措施；动态监测 对新建排土场拟损毁区域进行表土剥离，并统一运至临时表土堆场堆存；对“I复垦单 元”、“Ⅱ复垦单元”、“Ⅲ复垦单元”进行复垦及管护。本阶段复垦面积9.4717hm,复 垦工程施工费151.50万元，静态投资260.97万元，动态投资282.48万元。 第2阶段2029年3月～2033年3月预计2030年1月底矿山开采全部结束，后 转入全面复垦及监测管护期，直至复垦工程验收。本阶段的复垦任务是动态监测；对 第1阶段已复垦的工程进行管护；对“IV复垦单元”进行全面复垦及管护；对已复垦的 所有单元进行全面的监测与管护。确认复垦区建立的生态系统基本稳定后，有了一定的 自适应和抵抗污染及破坏的能力，本次土地复垦工作才能结束。本阶段复垦面积 9.3325hm,复垦工程施工费161.46万元，静态投资203.05万元，动态投资266.16万元。 2、土地复垦年度计划 本方案适用年限9年，矿山土地复垦年度计划如下 第1年2024年3月～2025年3月矿山正常开采期，本年度的复垦任务是按 照主体设计工程做好各相关单元截排水沟、挡土墙及边坡防护等措施；对新建排土 场拟损毁区域进行表土剥离，并统一运至临时表土堆场堆存；动态监测；对“I复垦单 元”进行复垦及管护。本年度复垦面积4.9982hm,工程施工费56.70万元，静态投资 159.02万元，动态投资159.02万元。 9 复 垦 工 作 计 划 及 保 障 措 施 和 费 用 预 存 工 作 计 划 第2年2025年3月～2026年3月矿山正常开采期，本年度的复垦任务是动 态监测；对第1年已复垦的工程进行管护。本年度复垦面积0hm,工程施工费0万元 静态投资28.64万元，动态投资30.64万元。 第3年2026年3月～2027年3月矿山正常开采期，本年度的复垦任务是动 态监测；对第1年已复垦的工程进行管护。本年度复垦面积0hm,工程施工费0万元， 静态投资4.03万元，动态投资4.61万元。 第4年2027年3月～2028年3月矿山正常开采期，本年度的复垦任务是动 态监测；对“Ⅱ复垦单元”进行复垦及管护。本年度复垦面积2.9332hm,工程施工费 27.96万元，静态投资30.44万元，动态投资37.29万元。 第5年2028年3月～2029年3月矿山正常开采期，本年度的复垦任务是动 态监测；对第4年已复垦的工程进行管护；对“Ⅲ复垦单元”进行复垦及管护。本年度 复垦面积1.5403hm,工程施工费35.54万元，静态投资38.84万元，动态投资50.91万 元。 第6年2029年3月～2030年3月预计2030年1月底矿山开采全部结束，后 转入全面复垦及监测管护期，直至复垦工程验收。本年度的复垦任务是动态监测；对 第4年、第5年已复垦的工程进行管护；对“VI复垦单元”进行复垦及管护。本年度复 垦面积9.3325hm,工程施工费161.46万元，静态投资164.47万元，动态投资215.5S 万元。 第7年2030年3月～2031年3月监测管护期。本年度的复垦任务是对已复 垦的所有单元进行全面的监测与管护。本年度复垦面积Ohm,复垦工程施工费0万元 静态投资13.16万元，动态投资17.25万元。 第8年2031年3月～2032年3月监测管护期。本年度的复垦任务是对已复 垦的所有单元进行全面的监测与管护。本年度复垦面积Ohm,复垦工程施工费0万元 静态投资12.71万元，动态投资16.66万元。 第9年2032年3月～2033年3月监测管护期。本年度的复垦任务是对已复 垦的所有单元进行全面的监测与管护。本年度复垦面积Ohm,复垦工程施工费0万元， 静态投资12.71万元，动态投资16.66万元。 保 障 措 施 组织保障成立土地复垦实施管理机构，并设专人负责本项目土地复垦工作，明确 土地复垦方案实施的组织机构及其职责。 技术保障定期培训技术人员、咨询相关专家、开展科学试验、引进先进技术，以 及对土地损毁情况进行评价。 资金保障按照土地复垦方案提取相应的复垦费用，专项用于损毁土地的复垦，严 禁占用和挪用。同时，应有相应的费用保障措施，督促土地复垦义务人按照土地复垦方 案安排、管理、使用复垦费用。资金使用时，严格按照本复垦方案的工程安排，分阶段 分步骤有序进行。 10 复 垦 工 作 计 划 及 保 障 措 施 和 费 用 预 存 费用使 用和预 存计划 本方案矿山土地复垦部分静态总投资为464.02万元，动态投资为548.64万元， 计划继续预存4期，每期预存资金本方案动态总投资一原方案已预存资金/计 划继续预存期，首期于方案公示期满后1个月内预存，资金存入具体安排见下表。 矿山土地复垦费用预存计划表 分期 年份 年度复垦费用预 额万元 备注 479.48 已预存 第1期 2024年 17.29 方案公示期满后1个 月内预存 第2期 2025年 17.29 2025年12月31日前 第3期 2026年 17.29 2026年12月31日前 第4期 2027年 17.29 2027年12月31日前 合计 548.64 腾冲市恒益矿产品经贸有限责任公司依照本方案确定的工作计划以及土地复垦 费用使用计划向腾冲市自然资源局申请出具土地复垦费用支取通知书，获得通知书后 需凭通知书从土地复垦费用专用账户中支取复垦费用，专项用于土地复垦 复垦费用估算 费用构成 序号 工程或费用名称 费用万元 1 工程施工费 312.96 2 设备费 3 其他费用 52.11 4 监测与管护费 57.92 1 复垦监测费 19.11 2 管护费 38.81 5 预备费 125.65 1 基本预备费 25.38 2 价差预备费 84.62 3 风险费 15.65 6 静态总投资 464.02 静态亩均投资 1.6451万元/亩 7 动态总投资 548.64 动态亩均投资 1.9451万元/亩 11 第三部分 结论与建议 一、结论 1评估区重要程度为重要区，矿山地质环境条件复杂程度为复杂，矿山生产 建设规模级别为小型，确定本次矿山地质环境影响评估级别为一级，矿山地质灾害 危险性评估级别确定为二级。评估范围面积1.4571km。 2据本次开发利用方案,矿山设计采用露天开采。矿山地质环境条件复 杂程度论述如下 设计采场矿层体位于地下水位以上，露天采场汇水面积小，与区域含水层、 地表水联系较密切；浅表矿床围岩以软弱散体一碎裂状强风化岩为主，残坡积层、 基岩风化破碎带厚度5～10m, 易导致边坡失稳；区域地质构造较复杂，断裂构造较 发育；现状矿山地质环境问题的类型少；评估区地貌类型为可划分为盆地堆积平缓 地形、低中山缓坡地形两类，海拔标高1756～1926m,相对高差170m, 地形坡度20 30,局部可达35,沟谷横断面多呈“V” 型，地形地貌复杂。 综上所述，黄家山铁矿矿山地质环境条件复杂程度总体为复杂。 3评估区内现状地质灾害类型简单，发育有4个不稳定边坡，危害程度及危 险性均为小，总体评估区内现状地质灾害弱发育，评估区地质灾害现状评估为较轻； 现状矿业活动对评估区含水层破坏和影响程度较轻；现状对地形地貌造成的破坏程 度为严重；据竣工环境保护验收调查报告,矿山开展了水土环境的监测工作，评 估区水土环境污染现状分析为较轻；评估区内分布有黄家寨、潘家寨两个村庄和铁 神庙，均位于露天开采爆破警戒范围以外，矿山露天开采对其影响小。现状矿业活 动对地质环境的影响总体为严重。 本矿山已损毁土地主要包括南采场、东采场、北采场、历史采矿点、1历史 采矿用地、2历史采矿用地、现有排土场、矿山现场指挥部、已有矿山道路9个单 元，已损毁土地面积共计13.0446hm, 其中乔木林地1.7135hm、灌木林地0.1968hm、 其他林地1.6073hm、其他草地0.1064hm、采矿用地9.2557hm、农村道路0.1649hm 二级地类。 4据本次开发利用方案,矿山设计采用露天开采，矿业活动加剧现有地 质灾害形成二次滑坡灾害的可能性大，危害程度及危险性大；预测地质灾害主要有 边坡失稳、滑坡、崩塌、泥石流等，危害程度及危险性中等～大，局部为小；评估 12 区含水层破坏预测评估为较严重；评估区地形地貌景观影响和破坏预测评估为严重； 预测矿业活动对水土环境污染较轻；评估区内分布有黄家寨、潘家寨两个村庄和铁 神庙，今后矿山开采活动对其影响较小；评估区内无重要交通要道或建筑设施分布， 无名胜古迹、自然保护区、地质公园、地质遗迹、旅游景点、特殊保护的植物和古 树名木等分布，不存在对其产生影响和破坏。评估区内村庄及重要设施预测评估为 较轻。 本矿山拟损毁土地主要包括1露天采场、2露天采场、4露天采场、5露天 采场、新建排土场、新建矿山道路、临时表土堆场、设计防治工程8个单元，拟损 毁土地面积共计6.1716hm 已扣除重叠部分,其中水浇地1.0209hm 、乔木林地 4.3169hm、其他林地0.0869hm 、其他草地0.7469hm 二级地类。 5依据云南省矿山地质灾害危险性评估技术要求试行,综合评估将评 估区划分为危险性大、中等、小三级三个区，其中危险性大区1个 I 区、危险性 中等区1个Ⅱ区、危险性小区1个Ⅲ区,详见附图2;依据云南省矿山地质 环境保护与恢复治理方案编制实施细则2014年1月1日附录 E.1, 将评估区矿 山地质环境影响综合评估划分为影响严重区1个 i 区和较轻区 i 区二个级别 2个区。详见附图3。 矿山现状地质灾害集中于矿业活动强烈区域，采矿工程及矿山辅助工程主要布 置在矿山地质环境影响严重区i 区,占评估区面积的16.26,可采取一定的措施 进行治理各区地质灾害防治措施参见本方案第五章矿山地质环境防治工程,对地 形地貌景观和土地资源造成的影响和破坏，可通过以植被恢复为主的生物防治措施 予以减轻，总体防治难度中等～大，根据矿山建设适宜性分级的标准，矿山总体建 设适宜性为适宜性差。 6据本次开发利用方案2023年10月19日通过了云南省地质科学研究 所组织的专家评审,本矿山生产服务年限5.85年5年10个月。本方案设计闭坑 后地质环境治理、土地复垦0.15年及监测管护期3年，则本方案编制年限为9年， 以本方案编制及可能备案的时间为基准，即2024年3月开始至2033年3月结束。 根据云南省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编制审查 有关工作的通知云自然资修复〔2023〕321号,确定本方案适用年限为9年，以 本方案编制及可能备案的时间为基准，即2024年3月～2033年