郴州盈丰矿业有限责任公司汝城县盈洞铜银多金属矿矿山生态保护修复方案.docx

郴州盈丰矿业有限责任公司 汝城县盈洞铜银多金属矿 矿 山 生 态 保 护 修 复 方 案 二○二四年二月 表 L.1 矿山生态保护修复方案摘要表 矿山名称 郴州盈丰矿业有限责任公司汝城县盈洞铜银多金属矿 开采 矿种 铜矿 铅矿 开采 方式 地下 开采 开采 规模 ** 万 t/a 采矿许可证 期限 拟设 矿山 生态保护修复 现状及效果 无 矿山生态问题 识别和诊断 （1）地形地貌景观破坏 现状老盈洞矿矿山地面建设及生产设施区、井口工业场地区对地形地貌景观破坏影响有限； 预测拟设矿山新增地面生产建设设施区、井口工业场地区等改变了原有自然地形地貌景观，未 来开采引发泥废石流、采空区地面变形地质灾害对地形地貌景观产生一定的负面影响。 （2）土地资源损毁 现状老盈洞矿地面生产建设设施区、井口工业场地区损毁土地资源面积约 3.65hm2（其中 乔木林地面积约 0.33hm2 、采矿用地面积约 0.32hm2 、农村道路面积约 3.00hm2 ），土地权属为 汝城县盈洞瑶族自治乡新聚瑶族村、盈洞瑶族村、狮形瑶族村；预测拟设矿山新增地面生产建 设设施区及未来开采引发采空区地面变形地质灾害增加损毁土地资源面积约 52.60hm2 、农村道 路面积约 0.05hm2 ；土地权属为汝城县盈洞瑶族自治乡新聚瑶族村、盈洞瑶族村、狮形瑶族村。 （3）水资源水生态影响 现状矿无采矿活动，未对矿区水资源水生态产生不利影响；预测拟设矿山未来采矿、选矿 活动对矿区水资源水生态有一定影响，但可通过严格治理后，影响程度可控。 （4）矿山地质灾害影响 现状未发生过地质灾害；预测未来开采引发泥废石流、采空区地面变形地质灾害的可能性 中等，轻度损毁土地资源面积约 35.00hm2 ，危险性中等。 （5）生物多样性破坏 现状及未来矿业活动对矿区生物多样性破坏影响有限，不会对区域内生物多样性不会产生 大的影响，也不会引起物种的损失。 应采取的生态 保护修复措施 （1）基建生产期间，做好废石、剥离土的合理堆放，确保外排矿山废水 100﹪得到处理， 达标排放；在矿区建立水土环境监测点进行定期检测；采用充填法开采，并开展泥废石流、采 空区地面变形地质灾害巡查监测及生态环境监测。 （2）闭采后，封堵所有井口，恢复原生地貌生态环境；矿山地面设施建设区修复为杉木林 地、尾矿库区修复为其他草地，并实施 3.0a 管护，有效恢复自然环境。 保护修复 实施时间 （1）开采期（2024～2038）实施矿区地表水、土壤环境质量、地质灾害监测工程；实施 矿山绿化、降尘等生态环境保护工程及生物多样性保护工程。 （2）闭采期（2039 年）实施矿山井口封堵、矿山地面生产设施建设区、尾矿库区修复 复垦工程；矿区地表水、地质灾害、土壤环境质量及生态环境监测工程。 （3）管护期（2039～2042 年）实施矿山地面生产设施建设区、尾矿库区生态修复单元 管护工作。 经费 估算 经估算，方案适用年限（18.0a） 内的生态保护修复工程总投资 1512.1732 万元（其中工程费 用 905.2236 万元，其他费用 101.4269 万元，不可预见费用 84.5227 万元，预留工程费用 421.00 万元）；矿山生态保护修复基金计划分 8.0a 计提，其中2024 年计提 302.4346 万元、2025 2030 年每年计提 172.8414 万元、2031 年计提 172.6902 万元。 方案 结论 结合方案诊断的矿山生态问题，通过经济、技术、环境可行性分析，拟设矿山今后采取 科学合理的生态保护修复措施后，在确保选厂废水、其他废水的处理达标前提下，不会影响矿 区局部生态系统的生态功能，矿山可进行开采。 2 目 录 第一章 基本情况1 一、方案编制基本情况1 二、矿山基本情况7 三、矿山开采与生态保护修复现状20 第二章 矿山生态环境背景31 一、自然地理31 二、地质环境33 三、生物环境45 四、人居环境47 第三章 矿山生态问题识别和诊断52 一、地形地貌景观破坏52 二、土地资源占损57 三、水资源水生态破坏66 四、矿山地质灾害影响77 五、生物多样性破坏84 第四章 生态保护修复工程部署89 一、保护修复工程部署思路89 二、生态保护修复目标92 三、生态保护修复工程及进度安排94 第五章 经费估算与基金管理142 一、经费估算142 二、基金管理150 第六章 保障措施170 一、组织保障170 二、技术保障170 三、监管保障171 四、适应性管理171 五、公众参与171 第七章 矿山生态保护修复方案可行性分析173 一、经济可行性分析173 二、技术可行性分析176 三、生态环境可行性分析177 第八章 结论与建议178 一、结论178 二、建议179 2 第一章 基本情况 一、方案编制基本情况 （一）任务由来 郴州盈丰矿业有限责任公司汝城县盈洞铜银多金属矿（以下简称盈洞铜银多金属 矿）为“湖南省汝城县新田辽矿区盈洞矿段铜银多金属矿详查探矿权 ”转为采矿权的拟 设矿山；2023 年 12 月，郴州盈丰矿业有限责任公司委托湖南核工业岩土工程勘察设计 研究院有限公司编制了湖南省汝城县新田辽矿区盈洞铜银多金属矿资源开发利用方案； 为了办理拟设矿山采矿许可证、做好矿山生态保护修复工作，委托湖南省地球物理地球 化学调查所编制郴州盈丰矿业有限责任公司汝城县盈洞铜银多金属矿矿山生态保护修 复方案（以下简称方案）。 （二） 目的任务 1 、主要目的 方案编制的主要目的是通过拟设矿山自然环境、生态环境、社会经济环境等调 查，制定矿山企业在建设、开发、闭坑各阶段的矿山生态保护修复方案，实现矿山“边开 采、边修复”，落实矿山企业对矿山生态保护修复义务，为矿山企业实施矿山生态保护修 复提供技术支撑，并为政府行政主管部门对矿山生态保护修复的有效监督管理提供依据。 2 、主要任务 （1）开展拟设矿山生态环境调查，查明矿区生态环境背景（自然环境、地质环境、 生物环境和人居环境）。 （2）对拟设矿山生态问题识别和诊断，提出矿山生态保护修复思路与措施。 （3）确定拟设矿山生态保护修复实施内容和进度安排。 （4）对拟设矿山生态保护修复工程经费进行估算，明确基金管理与使用具体办法。 （5）制定拟设矿山生态保护修复保障措施，对进行矿山生态保护修复方案可行性 分析，确定拟设矿山开采是否影响矿区局部生态系统的生态功能，并提出合理化建议。 （三）编制依据 1 ，法律和法规依据 （1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）； （2）中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日）； （3）中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月 27 日）； 1 （4）中华人民共和国农业法（2019 年 8 月 26 日第二次修正，2020 年 3 月 1 日实施）； （5）中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日通过，2020 年 1 月 1 日 施行）； （6）中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年 7 月 29 日）； （7）地质灾害防治条例（国务院令第 394 号，2003 年 11 月 24 日）； （8）矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号，2019 年 7 月自然资源部 第三次修订）； （9）土地复垦条例（国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日）； （10）湖南省地质环境保护条例（2018 年 11 月 30 日）； （11）湖南省土地整理条例（2006 年 11 月 30 日）。 2 、有关政策文件 （1）关于加强矿山生态环境保护工作的通知【国土资发〔1999〕36 号】； （2）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知【国土资发〔2006〕225 号】； （3）国务院关于促进集约节约用地的通知【国土资发〔2008〕3 号】； （4）关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见【国土资发〔2016〕 63 号】； （5）关于加快建设绿色矿山的实施意见【国土资规〔2017〕4 号】； （6）国务院办公厅关于科学绿化的指导意见【国办发〔2021〕19 号】 （7）湖南省人民政府办公厅关于全面推动矿业绿色发展的若干意见【湘政办 发〔2019〕71 号】； （8）湖南省自然资源厅、湖南省财政厅湖南省生态环境厅、湖南省市场监督管理 局“关于印发湖南省绿色矿山管理办法的通知”【湘自然资规〔2019〕4 号】； （9）湖南省矿山地质环境恢复治理基金管理办法【湘自然资规〔2019〕22 号】； （10）湖南省自然资源厅关于进一步加强新建和生产矿山生态保护修复工作的通 知【湘自资办发〔2021〕39 号】； （11）湖南省自然资源事务中心矿山生态保护修复方案编制规范（2021 年 9 月）； （12）湖南省自然资源厅关于做好新建和生产矿山生态保护修复年度验收工作的 通知【湘自资办发〔2021〕82 号文】； （13）湖南省矿山生态修复基金管理办法【湘自资规〔2022〕3 号】； 2 （148）湖南省国土空间生态保护修复项目预算编制指导意见（暂行）【湘自 资办发〔2022〕28 号】。 3 、标准和规范依据 （1）地质灾害防治工程勘察规范（DB50/143-2003）； （2）开发建设项目水土保持方案技术规范（SL204-98）； （3）水土保持综合治理技术规范沟壑治理技术（GB/T16453.3-2008）； （4）地表水环境质量标准（GB3838-2002）； （5）给水排水工程构筑物结构设计规范（GB50069-2002）； （6）污水综合排放标准（GB8978-1996）； （7）生态公益林建设技术规程（GB/T18337.3-2001）； （8）土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）、金属矿山土地复垦工程设 计标准（GB 51411-2020）； （9）林业生态造林技术规程（DB867-2013）； （10 ） 造 林 技 术 规程 （GB/T15776-2023 ） 及湖 南 省 造 林 技 术 规程 （DB43/T140-2023）； （11）土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）； （12）非煤露天矿边坡工程技术规范（GB51016-2014）； （13）湖南省土地开发整理项目预算补充定额标准（试行）（2014 年 4 月 省 财政厅、省自然资源厅编制）； （14）全国生态功能区划（修编版）（2015.11 环境保护部、中国科学院）； （15）土地利用现状分类（GB/T21010-2017）； （16）矿山地质环境保护与恢复治理验收标准（DB43T 1393-2018）； （17）有色金属行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0320-2018）； （18）矿山生态保护修复方案编制规范（DB43/T 2298-2022）； （19）矿山生态保护修复工程质量验收规范（DB43/T 2299-2022）。 4 、其他资料依据 （1）2014 年 9 月，湖南省有色地质勘查局二四七队提交的湖南省汝城县新田辽 矿区盈洞矿段铜多金属矿详查报告【湘国土资储备字〔2014〕142 号】； （2）2023 年 8 月，湖南省地球物理地球化学调查所提交的湖南省汝城县新田辽 矿区盈洞矿段铜银多金属矿采矿权申请范围核查报告【湘采矿权核查评字〔2023〕051 号】； 3 （3）2023 年 12 月，湖南核工业岩土工程勘察设计研究院有限公司提交的湖南省 汝城县新田辽矿区盈洞铜银多金属矿资源开发利用方案【湘矿开发评字〔2023〕069 号】； （4）汝城县自然资源局出具的汝城县土地利用分布图（三调）（2019～2020 年调绘）及当地村委出具的权属证书。 （三）调查工作概况 我公司于 2023 年 12 月 9 日接复任务后，成立了以卿国屏为主的 6 人项目组；现将 方案编制工作程序及本项目调查工作概述如下 1 、方案编制工作程序 方案编制工作严格按照湖南省自然资源厅关于进一步加强新建和生产矿山生 态保护修复工作的通知【湘自资办发〔2021〕39 号】规定程序（见插图 1－1）进行。 图 1－1 方案编制工作程序框架图 2 、调查工作范围 调查工作范围为拟设盈洞铜银多金属矿矿山范围及可能受矿山开采影响的区域。 3 、调查工作内容 调查内容主要包括矿区生态环境现状与破坏情况、生态修复现状；其主要内容如下 （1）矿区土地、植被占用和破坏情况调查 今后矿业活动可能对动植物、土地资源影响和破坏，包括改变土地利用现状、地貌 景观破坏以及水土流失、废水排放等； （2）矿区水土环境调查 今后矿山废水（矿坑废水、废石淋滤水、选矿废水、尾矿库废水及生活废水等）、 4 废渣（废石、尾砂、生活垃圾等）排放可能对矿区地表水、地下水水资源水生态造成影 响调查；矿山废石堆场可能等污染源排放及生态修复情况调查；固体废物产生量、处置、 占地情况及可能产生的生态环境影响；重点调查地下开采区岩移涉影响范围、废石堆 放场、选矿、尾矿库、运输路线等矿山开采活动可能造成生态环境受到影响和破坏区域。 （3）矿山地质灾害调查 今后矿业开发强烈影响和改变矿区地质环境条件，可能诱发不稳定边坡、崩塌、滑 坡、废石流、采空沉陷等地质灾害。 （4）生物多样性调查 今后矿业开发对矿区动植物种类、数量及生存现状及变化趋势的调查，查明矿区内 有无国家重点保护植物、珍稀植物和古树名木及珍稀野生动物。 4 、调查工作量 本次通过资料收集与野外调查，基本查明了矿山生态环境特征，基本查明了矿区生 态环境问题和地质灾害的形成条件、分布规律、影响因素、发育程度、发展趋势及其对 矿业活动的影响，为本方案编写奠定了良好的基础，具体工作量见表 1.1。 表 1.1 完 成 工 作 量 统 计 表 工作项目 工 作 内 容 单位 工作量 备 注 资料 收集 盈洞矿段铜多金属矿详查报告文、图 1 1/ 12 2014 年 9 月 矿山资源开发利用方案文、图 1 1/5 2023 年 12 月 汝城县土地利用图（2019～2020 年调绘） 1 2020 年 12 月 野外 调查 调查面积 km2 **** 调查路线长度 km 15.50 调查工程地质点 个 10 调查地形地貌点 处 32 矿区水文地质调查 处 4 水量、水质等 矿区土壤质量调查 件 2 收集资料 矿区植被样方调查 个 10 收集资料 生态保护区房屋 栋/人 5/ 16 矿山区内 矿部建设及工业广场 处 3 矿山公路 Km 8.50 基本农田 hm2 172.50 照片 张 40 采用 15 张 野外调查表 张 18 室内综合 编制矿山生态保护修复方案 份 1 附图 3 张 5、调查工作评述 本次开展了遥感解译和现场调查，系统地调查了拟设矿山生态背景、矿山生态问题， 进行了今后矿山开采可能对地形地貌景观破坏调查、矿区土地损毁情况调查、水土环境 5 监测、地质灾害与生物多样性调查，论证了矿山生态保护修复可行性等，完成的野外调 查工作量和质量符合矿山生态保护修复方案编制规范（DB43/T 2298-2022）的要求。 （四）生态保护修复范围与方案适用年限 1 、生态保护修复适用范围 （1）生态保护修复适用范围划分依据 依据开发方案设计的生产规模、开拓方案，本方案的生态保护修复适用范围划 分主要考虑以下几个因素 ①以划定的拟设采矿权范围为基础，即本方案的适用范围涵盖了全部采矿权范围以 及现状和预测生态问题分布范围（含可能影响的范围）为依据； ②以拟设矿山的水文地质条件、工程地质条件为主要影响因素，考虑未来设计开采 影响范围、废渣（废石、尾砂、生活垃圾等）堆放、废水（矿坑废水、废石淋滤水、选 矿废水、尾矿库废水及生活废水等）排放、地面塌陷变形、矿坑疏排水影响范围以及地 面设施安全等因素，以分水岭作为划分依据。 （2）生态保护修复适用范围划分结果 根据本方案的生态保护修复适用范围划分依据，确定生态保护修复适用范围为 7.0540Km2（见附图 2）；具体边界如下 ①北边自山包956.1m、拟设尾矿库库坝往北外推 200m 至山包1122.1m 连线为界； ②东边自山包1122.1m 、山包1243.6m 、沿东矿界外推 350～500m 连线为界； ③南边沿南矿界外推 350m经通天窝山顶至山包1376.2m 连线为界； ④西边以自山包1376.2m 、西矿界外推 320m 至山包956.1m 连线为界。 2 、方案适用年限 （1）矿山生产服务年限 根据开发利用方案，设计推荐矿山生产能力为****万 t/a ，矿山开采服务年限 13.9a（其中北采区 13.3a ，南采区 0.6a）；矿山为拟建矿山，剩余生产服务年限仍为 13.9a（其中北采区 13.3a ，南采区 0.6a）。 （2）方案适用年限 方案适用年限＝矿山剩余生产服务年限生态修复工程实施期限林草地管护期 13.91.03.0 ＝17.9a；结合后期办证所用时间及矿山开展生态保护修复年度验收工作周 期（以采矿许可证有效期限起始日至次年当日为一个年度验收周期）确定，矿山生态保 护修复方案适用年限为 18.0a（2024 年 6 月～2042 年 6 月）。 6 二、矿山基本情况 （一）矿山区位条件 1 、交通区位条件 汝城县位于湘粤赣“ 红三角” 的地理中心，毗邻广东韶关、江西赣州，是湖南通粤达 海的“南大门”和承接“珠三角”产业梯度转移的最前沿；106 国道贯通全区，距京广铁路、 京珠高速韶关站 80km ，距广州 400km 、长沙 450km 、赣州 150km ，往返长沙、武汉均 可“朝发夕返” ；厦成高速和岳汝高速纵横穿越汝城全境，其区位优势突出。 拟设矿山位于汝城县城西南230方位，直线距离约40km处，行政上隶属汝城县盈洞 瑶族乡盈洞村、新聚村及狮形村管辖。地理坐标为东经****～****，北纬****～****。 区内交通以公路运输为主，从矿山有简易公路与盈洞瑶族自治乡县道 X023 相接， 经县道往北约 20Km与省道 S324 相接，往东 30Km至汝城县城与 106 国道相接、往西 10Km 至文明圩与蓉厦高速 G76 及国道 G107 相接，交通较方便（详见插图 1－2）。 2 、生态区位条件 （1）矿区生态区位 矿山生态区位位于国家重点生态功能区南方丘陵山地带，该区域的主攻方向以提高 森林生态系统质量和稳定性为导向，立足南岭山地森林及生物多样性重点生态功能区， 在全面保护常绿阔叶林等原生地带性植被的基础上，科学实施森林质量精准提升、中幼 森林抚育和退化林修复，大力推进水土流失和石漠化综合治理，逐步进行矿山生态修复、 土地综合整治，进一步加强河湖生态保护修复，保护濒危物种及其栖息地，连通生态廊 道，完善生物多样性保护网络，开展有害生物防治，筑牢南方生态安全屏障。因此，未 来的矿山生态修复工作可以林地抚育和退化林修复为主。 （2）生态敏感区 根据 2023 年 10 月 27 日矿业权设置范围相关信息分析结果简报及与三区三线 成果2022年关系信息查询，拟设矿山采矿权范围与生态保护红线关系、城镇开发边界 关系无重叠，与自然保护地（省林业局 2023）、自然保护地-风景名胜区（省林业局 2023） 无重叠，符合公益林使用规定条件。 据调查，矿区范围内无自然遗产、文化遗产、 自然保护区、风景名胜区、水源保护 地等特殊及重要生态敏感区，也无濒危野生动植物，不属于特殊生态敏感区；依据环 境影响评价技术导则－生态影响（HJ19-2011）判定矿山工程对生态影响较小。 7 图 1-2 矿 山 交 通 区 位 条 件 图 3 、国土空间规划区位条件 （1）产业政策符合性 拟设矿山开采主矿种为铜矿，其它矿种为铅矿、银矿，未涉及禁止、限制性矿种和 国家总量调控矿种，属于产业政策允许实施的范畴。 （2）矿产资源规划符合性分析 ①湖南省矿产资源总体规划（2020～2025）开发利用与保护中提出“重点开 发锰、铜、铅、锌、锡、锑、金、普通萤石、方解石、饰面石材等矿产 ”；拟设矿 山铜、铅、银矿矿产开发利用符合湖南省矿产资源总体规划（2020～2025）要求。 ②郴州矿产资源总体规划（2020～2025）中明确开发利用的矿种时提出“维 8 持铜、铅、锌、锡、铋等矿种的开发利用优势 ” ；拟设矿山铜、铅、银矿矿产开发利 用符合湖南省矿产资源总体规划（2020～2025）要求。 ③根据汝城县矿产资源总体规划（2020～2025），全县划定 2 个重点矿区，重 点矿区与区域主体功能区划一致，严格执行矿业权设置区划，统筹安排区内矿产资源勘 查活动；加强监管、规范矿产资源开采活动，充分发挥重点矿区的战略引导作用。拟设 矿区范围全部位于“湖南省汝城县新田辽矿区盈洞矿段铜银多金属矿 ”开采规划区块内， 规划区块编号为CQ43100000218 ，符合汝城县矿产资源总体规划（2020～2025） 要求。 4、经济产业区位 根据汝城县国民经济和社会发展第十四个五年规划，矿区铜矿开发通过“合理利用 铜矿优势资源，做好铜矿产业发展，并最大限度提高铜矿资源的附加值，将资源优势充 分转化为经济发展优势 ”形成县域经济的绿色产业，从而增加县域经济的财源后劲；因 此，矿山铜矿采选项目工程在县域经济产业区位中具有一定的地位。 （二）矿权设置 1 、探矿权登记、延续、变更情况 “湖南省汝城县新田辽矿区铜银多金属矿详查”探矿权首次设立于 2003 年 6 月 21 日， 申请登记面积****km2 ，有效期二年，许可证号为**** ；2005 年 5 月 17 日第一次延续， 有效期一年，许可证号为****；2006 年7 月延续及变更勘查区范围，面积缩小为 18.61km2， 有效期二年，许可证号为****；2008 年提交湖南省汝城县新田辽矿区铜铅多金属矿普 查报告【湘国土资储小矿备字〔2008〕006 号】；之后进行“湖南省汝城县新田辽矿区 铜多金属矿详查”续作，有效期 2008 年～2009 年，许可证号****。 2010年，郴州盈丰矿业有限责任公司通过协议转让取得矿权并委托湖南省有色地质 勘查局247队进行详查工作，有效期2010年～2011年，许可证号**** ；2012年进行延续， 有效期为2012年～2014年，许可证号****。 2014年6月进行矿权分立变更，分立后的两个矿权分别为“湖南省汝城县新田辽矿区 盈洞矿段铜多金属详查” ，面积6.59km2 ，许可证号**** ，有效期2014年7月～2014年10 月；“湖南省汝城县新田辽矿区狮形村矿段铜多金属矿详查”面积12.02km2，许可证号****， 有效期2014年10月～2016年10月，探矿权保留。 2014年9月，湖南省有色地质勘查局二四七队提交了湖南省汝城县新田辽矿区盈 洞矿段铜多金属矿详查报告【湘国土资储备字〔2014〕142号】，该详查探矿权矿区 9 范围见表1.2（左下角起，逆时钟方向）。 表 1.2 新田辽矿区盈洞矿段铜多金属矿详查区范围拐点坐标表 拐点 编号 坐标（3 度带） 拐点 编号 坐标（3 度带） X Y X Y A **** **** 6 **** **** 4 **** **** 7 **** **** 5 **** **** B **** **** 面 积 2.28km2 2015 年 1 月，郴州盈丰矿业有限责任公司对“湖南省汝城县新田辽矿区盈洞矿段铜 多金属矿详查”探矿权进行延续，有效期 2015 年 1 月～2017 年 1 月，许可证号****具体 登记、延续、变更情况详见表 1.3）。 表 1.3 探矿权登记情况一览表 序号 变化原因 许可证号 探矿权人 登记面积（km2） 有效期限 1 新立 **** 湖南省有 色地质勘 查局 247 队 27.14 二年 2 延续 **** 27.14 一年 3 延续、变更 **** 18.61 二年 4 延续 **** 18.61 一年 5 延续 **** 18.61 一年 6 转让、延续 **** 郴州盈丰 矿业有限 责任公司 18.61 一年 7 延续 **** 18.61 二年 8 分立、 变更 **** 6.59 3 月 **** 12.02 3 月 2 、矿业权拟设置情况 2015 年，郴州盈丰矿业有限责任公司向原湖南省国土资源厅提出盈洞矿段探矿权转 采矿权划定矿区范围申请；原湖南省国土资源厅受理后，于 2015 年 2 月委托湖南省地 质调查院进行矿权范围核查并编制报告，并出具了湖南省汝城县新田辽矿区铜多金属 矿矿业权设置方案评审意见书【湘矿业权设置评字〔2015〕007 号】。2015 年，郴州 盈丰矿业有限责任公司委托湖南省湘西工程勘察院编制了矿产资源开发利用方案（未评 审）；因当时原湖南省国土资源厅拟出台湖南省矿业权招标拍卖挂牌出让管理办法 【湘政发〔2016〕65 号】，暂停了探矿权转采矿权审批，最终未下达划定矿区范围批复。 2019 年，郴州盈丰矿业有限责任公司再次向湖南省自然资源厅申请办理盈洞矿段探 矿权转采矿权的相关手续。根据湖南省人民政府办公厅关于全面推动矿业绿色发展的 若干意见【湘政办发〔2019〕71 号】规定，只有探明资源储量达到中型规模的探矿权 才能转采矿权；因该矿资源储量规模为小型，不符合新设采矿权的要求；因此，湖南省 自然资源厅未办理探矿权转采矿权相关工作。 10 为解决历史遗留问题，化解风险和矛盾，按照湖南省人民政府办公厅关于全面推 动矿业绿色发展的若干意见【湘政办发〔2019〕71 号】“老矿老办法、新矿新政策” 的 原则，湖南省自然资源厅同意对郴州盈丰矿业有限责任公司持有的盈洞矿段探矿权转采 矿权相关事宜，拟继续完成矿区范围划定，并办理探矿权转采矿权相关手续；2023 年 8 月，湖南省自然资源厅委托湖南省地球物理地球化学调查所进行矿权范围核查，并编制 了湖南省汝城县新田辽矿区盈洞矿段铜银多金属矿采矿权申请范围核查报告评审意 见书【湘采矿权核查评字〔2023〕051 号】（见附件）。 本次核查的拟设矿山平面范围由 12 个拐点圈定（详见插图 1－3 及表 1.4），面积 2.8524Km2 ，准采范围由 2 个区块组成。 图 1-3 矿区内矿业权设置平面关系分布图 表 1.4 拟划定矿山范围拐点坐标表（CGCS2000） 准采范围 点号 X Y 点号 X Y 设置类型 区块 1 1 **** **** 10 **** **** 探矿权 转采矿权 2 **** **** 11 **** **** 9 **** **** 12 **** **** 准采标高1365m 至550m 区块 2 2 **** **** 6 **** **** 3 **** **** 7 **** **** 4 **** **** 8 **** **** 5 **** **** 9 **** **** 准采标高1516m 至1060m 总面积2.8524km2 （三）矿产资源概况 11 1 、矿床特征 区内矿床为中高温热液破碎带充填型矿床，主要受北西北西西向构造破碎带控制。 2 、矿带特征 矿山地处新田辽矿区东部，位于高粱坪以南至通天窝以北一带，面积 6.59km2 ；主 要划分为两个主矿带，分别为Ⅰ矿带和Ⅱ矿带；其特征分述如下 （1） Ⅰ矿带 在空间分布上， Ⅰ矿带主要分布于东山埂杨梅埂一带，长约 2300m，宽约 1000m。 总体呈北西 北西西向展布，倾向南西 南南西，倾角 45 50 。该矿带主要赋存于震 旦系上下统变质石英砂岩及板岩破碎带中，主要受北西北西西向断裂构造控制。 带内有 18 条矿（化）脉，其中主矿脉为Ⅰ-3 、 Ⅰ-31 、 Ⅰ-4 、 Ⅰ-5 、 Ⅰ-6 号 矿脉，其余为零星小矿（化）脉，或者延伸不长，或者品位很低厚度很薄。该矿带主要 以铜矿为主，平均品位 Cu 0.96﹪、Ag 17.60g/t ，平均厚度 1.80m 。带内矿（化）脉呈左 行侧列式分布，地表出露标高范围在860～1250m 之间，控制最低标高为600m。 （2） Ⅱ矿带 主要分布于乌春山南东通天窝以北一带，长约 600m ，宽约 100m 。总体呈北西向 展布，倾向南西，倾角 40 54 。该矿带主要产于震旦系下统变质石英砂岩夹板岩破碎 带中，其产出状态主要受北西北西西向断裂构造控制。 带内主要分布Ⅱ-1 、 Ⅱ-2 、 Ⅱ-3 三条矿（化）脉，其中Ⅱ-1 为主矿脉，以铅 铜矿为主， Ⅱ-2 为零星小矿化脉， Ⅱ-3 为以铜铅矿为主的小矿脉。沿矿带分布有老 窿 12 个，其中有 8 个见到矿化，其余也均见到破碎带。根据已有工程控制，该矿带中 平均品位 Pb 4.2﹪、Cu 0.42﹪、Ag 48.21g/t，平均厚度 0.99m。Ⅱ矿带控制标高在1140 1300 之间。 3 、矿脉特征 矿山范围内共有 21 条矿（化）脉，其中 Ⅰ矿带中 18 条、 Ⅱ矿带中 3 条。 在Ⅰ矿带中，矿（化）脉主要位于新田辽南西约 300m 处，呈带状集中分布于北西 北西西向断裂中，受该组断裂破碎带控制，从北东往南东编号分别为Ⅰ-0 、 Ⅰ-1 、 Ⅰ-2 、 Ⅰ-3 、 Ⅰ-31 、 Ⅰ-4 、 Ⅰ-5 、 Ⅰ-6 、 Ⅰ-7 、 Ⅰ-8 、 Ⅰ-9 、 Ⅰ-10 、 Ⅰ - 11 、 Ⅰ-12 、 Ⅰ-13 、 Ⅰ-14 、 Ⅰ-15 、 Ⅰ-16 号矿（化）脉，其中主矿脉为Ⅰ-3、 Ⅰ-31 、 Ⅰ-4 、 Ⅰ-5；矿（化）脉呈脉状产出，长 80～400m ，宽 0.46～2.55m 。产状 与北西 北西西向断裂基本一致，倾向南西 南南西，倾角 45 54 。根据已有工程控 制情况，Ⅰ矿带中矿（化）脉走向上控制在 7～8 线之间，倾向上控制标高在600～1250m 12 之间，具有往走向延伸不长，往深部延伸较长的特点。 在Ⅱ矿带中，矿（化）脉主要位于乌春山南东约 600m 处，呈带状集中分布于北西 向断裂中，受该组断裂破碎带控制。矿（化）脉编号分别为Ⅱ-1 、 Ⅱ-2 、 Ⅱ-3 ，其 中Ⅱ-1 号矿（化）脉为主矿脉。矿（化）脉呈脉状产出，长 80～300m，宽 0.99～1.26m。 产状与北西向断裂基本一致，倾向南西，倾角 40 54 。根据已有工程控制情况， Ⅱ矿 带中矿（化）脉走向上控制在 27～39 线之间，倾向上控制标高在 1140～1300 之间，具 有地表品位较高，厚度较薄，深部品位较低，逐渐尖灭的特点。 在所有矿（化）脉中，除Ⅰ-31 矿脉中由两个矿体Ⅰ-31-1 和Ⅰ-31-2 矿体）组 成， Ⅰ-6 矿脉中由 3 个矿体Ⅰ-6－1 、 Ⅰ-6－2 、 Ⅰ-6－3 矿体）组成，其余均为 只有一个单矿体组成的矿（化）脉。 4 、矿体特征 经工程控制，盈洞矿段共圈定矿体 15 个，编号分别为Ⅰ-3－1 、 Ⅰ-31－1 、 Ⅰ - 31－2 、 Ⅰ-4－1 、 Ⅰ-5－1 、 Ⅰ-6－1 、 Ⅰ-6－2 、 Ⅰ-6－3 、 Ⅰ-9－1 、 Ⅰ-10－1、 Ⅰ-11－1 、 Ⅰ-13－1 、 Ⅰ-14－1 和Ⅱ-1－1 、 Ⅱ-3－1；现将主矿体有Ⅰ-3－1、 Ⅰ-31－1 、 Ⅰ-4－1 、 Ⅰ-5－1 和Ⅱ-1－1 矿体特征分述如下 （1） Ⅰ-3－1 铜矿体 矿体赋存于震旦系下统的硅化破碎带Ⅰ-3 号矿脉中，为构造 热液充填型铜矿体； 矿体西至 8 线以西，东至 7 线，赋存标高700～1022m ，沿走向长约 500m ，倾斜延伸 大于 350m ，顶部埋藏深度 100m；控制范围 8 线～7 线，控制标高720～925m ，沿走 向控制长度 420m ，沿倾斜控制深度 200m；呈脉状分布，产状 200 240 ∠44 56 , 平均倾角 48 ; 矿体厚度在 0.80m～4.21m 之间，平均 2.55m ，在 0～2 线间矿体最为厚 大，900m 标高以上厚度较稳定，往下厚度变化较大，局部存在边界以下矿体，厚度变 化系数 58.66﹪ , 属厚度较稳定型矿体；该矿体在 8～3 线间的925m 中段以上几乎全部 采空。 矿体有用组分为 Cu 、Ag 、Ga ，具体含量见表 1.5 、表 1.6 。据统计主元素 Cu 品位 0.38﹪7.43﹪ , 平均 1.03﹪ , 品位变化系数 136.89﹪ , 属有用组分较均匀型的矿体； 其他共伴生组分有Ag 品位 1.80～76.35g/t ，平均 15.61g/t ，品位变化系数 103.65﹪ , Ag 组分较均匀；Ga 品位 14.50～23.21g/t，平均 19.13g/t ，品位变化系数 18.38﹪ , Ga 组 分变化均匀。 13 表 1.5 矿山已探明的主矿体特征一览表 矿体 编号 赋矿 层位 分布区间 控制长 （m） 控制斜 长m 矿体 形态 平均厚 度m 厚度变化 系数 Vm﹪ 平均品位﹪ 品位变化系数 Vc﹪ 矿石类型 自 至 Cu Pb Agg/t C