《贵州政立矿业有限公司开阳县金中镇平安磷矿二矿（延续）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见.docx

贵州政立矿业有限公司开阳县金中镇平安磷矿二矿（延续） 矿产资源绿色开发利用方案（三合一）专家组评审意见 方案名称 贵州政立矿业有限公司开阳县金中镇平安磷矿二矿矿产资 源绿色开发利用方案（三合一） 提交单位 贵州政立矿业有限公司 编制单位 贵州黔祥矿业咨询服务 有限公司 专 家 组 评 审 意 见 为了加强矿产资源绿色开发利用和管理， 根据贵州省矿产资 源绿色开发利用方案（三合一）评审工作指南（暂行） 和评审专家 管理办法（暂行）的通知（黔自然资发〔2021〕5号） 的要求， 中 化地质矿山总局贵州勘查院组织由采矿、地质、土地、环境、经济 等专业专家组成评审专家组， 于2023年2月21日在贵阳召开评审会， 对贵州政立矿业有限公司提交、贵州黔祥矿业咨询服务有限公司编 制的贵州政立矿业有限公司开阳县金中镇平安磷矿二矿矿产资源 绿色开发利用方案（三合一）（以下简称方案）进行了审查； 提交的方案资料齐全、含文字报告1份， 图纸20张，附件20份。 经与会专家及方案组织评审单位相关人员充分审议， 指出方 案中存在的问题， 并提出了修改意见。会后贵州政立矿业有限公 司和贵州黔祥矿业咨询服务有限公司就存在的问题进行了补充完 善并重新提交， 中化地质矿山总局贵州勘查院于2023年5月6号组织 专家集中进行了复审， 编制单位按专家意见对方案进行了修改 和完善， 经专家组对修改后的方案进行复核， 形成评审意见如 下 一、采矿权基本情况及编制目的 1、采矿权基本情况 1 开阳县金中镇平安磷矿二矿于2023年2月13日获得贵州省自然 资源厅颁发的采矿许可证（证号 C5200002009076120033462）；采 矿权人 贵州政立矿业有限公司；矿山名称 开阳县金中镇平安磷 矿二矿；开采矿种 磷矿；开采方式 地下开采；生产规模 30.00 万/年； 开采深度 1220～670m，共有17个拐点圈定，矿区面积 1.4913km2 ；有效期限自2022年8月至2032年8月。 方案编制采用的矿区范围与2023年2月颁发的采矿许可证 范围一致， 开采标高与贵州政立矿业有限公司开阳县金中镇平安 磷矿二矿资源储量核实报告和贵州省开阳县金中镇平安磷矿二 矿生产地质报告资源量估算标高一致，符合编制要求。 2、方案编制目的 编制目的是为履行承诺， 在取得采矿许可证后， 完成矿产资源 绿色开发利用方案（三合一）编制并报贵州省自然资源厅备案， 并 对开阳县金中镇平安磷矿二矿开发的合理性、经济性、生态保护及 可持续发展等方面进行科学论证， 实现绿色、高效开发利用矿产资 源， 发展绿色矿业， 建设绿色矿山， 实现矿产资源开发与矿区经济 社会发展、矿区群众利益共享的协调统一，推动绿色发展， 建设生 态文明矿山， 并为磷矿资源的科学开发、合理利用、有效保护及绿 色矿山建设提供依据。 二、矿产资源储量、设计利用资源储量及可采储量 1.矿产资源储量 方案编制所依据的地质资料， 由贵州政立矿业有限公司 2022年8月提交的贵州政立矿业有限公司开阳县金中镇平安磷矿 2 二矿资源储量核实报告及图件并经中化地质矿山总局贵州地质勘 查院2022年8月5日组织评审后以“贵州政立矿业有限公司开阳县 金中镇平安磷矿二矿资源储量核实报告矿产资源储量评审意见书 （中化黔地储审函[2022] 2号）”通过评审。之后向省自然资源厅 进行申报， 经贵州省自然资源厅公示无异议后， 于2022年12月27日 以“贵州省开阳县金中镇平安磷矿二矿资源储量核实报告矿产资 源储量通过评审的复函”复函通过。 截止2022年6月30日累计查明贵州省开阳县金中镇平安磷矿二 矿标高1220～670m 总资源储量1929.75万t，P205 平均品位 32.65，其中采空消耗矿石量646.68万t，P205平均品位34.37；保 有矿石资源储量探明控制推断 1283.07万t ，P205 平均品位 32.23 ，保有资源储量中探明资源量165.40万t ，P205 平均品位 31.79;控制资源量449.73万t，P205 平均品位32.17;推断资源量 667.94万t，P205平均品位32. 50。 2023 年 4 月，贵州政立矿业有限公司编制提交了贵州省开 阳县金中镇平安磷矿二矿生产地质报告，经中化地质矿山总局贵 州地质勘查院组织评审，于 2023 年 4 月 17 号以“贵州省开阳县 金中镇平安磷矿二矿生产地质报告矿产资源储量评审意见书”（中 化黔地储审字[2023] 6 号）通过评审。 截止 2022 年 12 月 31 日，平安磷矿二矿采矿许可范围内磷矿 资源量为 1929.82 万 t，其中采空消耗矿石量 646.68 万 t；保有矿 石资源储量（探明控制推断） 1283.14 万 t，保有资源储量中探 明资源量 165.40 万 t；控制资源量 523.12 万 t ；推断资源量 594.62 3 万 t。探明的资源量占本矿区总保有资源储量的 12.89。（探明的 资源量控制的资源量）占本段总保有资源储量的 53.66；按矿 产地质勘查规范磷 DZ/T0209-2020，勘查阶段达到勘探程度要 求。 贵州政立矿业有限公司委托2021年4月贵阳铝镁设计研究院有 限公司编制了贵州政立矿业有限公司开阳县金中镇平安磷矿二矿 （改建）开采方案设计（30万t/年）和贵州政立矿业有限公司 开阳县金中镇平安磷矿二矿（改建） 安全设施设计，并经贵州省 应急管理厅组织评审于2021年7月1日以省应急厅关于贵州政立矿 业有限公司开阳县金中镇平安磷矿二矿改建工程安全设施设计审 查的批复 [黔非煤项目安设审字2021 3号]批复通过；磷矿技改 开采项目估算新增总投资为10028.83万元，（矿建工程6192.03万 元，设备及工器具购置115.08万元，安装工程50.01万元，工程建 设其他费用63.71万元，建设期贷款利息264.28万元，铺底流动 资金335.7万元，贷款流动资金783.3万元），单位投资334.29元/吨； 矿山达产年平均销售收入为27900万元/a，年所得税后利润2413.77 万元； 投资利润率36.75 ，投资利税率25.45 ，总投资收益率 35.42，全部投资财务净现值（税后） 954.12万元， 全部投资回收 期（税后） 4.26a，全部投资财务内部收益率（税后） 22.73,大于 磷矿采选行业相应的基准收益率10。该开采方案设计对项目的地 质、采矿、选矿、基础设施、经济、市场和政策等因素进行了分析， 并对项目的技术可行性、经济合理性进行了详细研究。 就矿山建设而言， 项目的投资回收能力较好。表明本项目能满 4 足化工矿山磷矿开采行业税后内部收益率（10）的要求，矿山投 资建设具有较好的经济效益，财务评价可行，具有较强的说服力。 通过该开阳县金中镇平安磷矿二矿（技改）（30万t/a）开采方 案的论证， 平安磷矿二矿地下开采项目资源量可靠，技术上可行， 且可产生较好的经济效益。能达到地质上可能、技术上可行、经济 上合理的一般要求。 贵州政立矿业有限公司开阳县金中镇平安磷矿二矿资源储 量核实报告经中化地质矿山总局贵州地质勘查院组织评审并公示 无异议；贵州省开阳县金中镇平安磷矿二矿生产地质报告经中 化地质矿山总局贵州地质勘查院组织评审通过，符合矿产地质勘 查规范磷 DZ/T0209-2020等相关规定要求,地质勘查程度达到勘 探阶段要求， 满足矿产资源绿色开发利用（三合一）方案编制 要求。 评审认为 储量核实报告已经贵州省自然资源厅评审公示无异 议， 生产地质报告已经过评审， 资源储量核实报告和生产地质报告 的资源储量类型、资源量的估算参数确定合理， 资源量估算结果可 靠，方案编写的依据符合审查大纲的要求。 2.设计利用资源储量 参照化工矿山地下采矿设计规范（HG/T 22809-1997），根 据矿体形态、产状、勘查类型和矿体控制程度， 确定资源量利用原 则，方案探明和控制资源量可信度系数取 1.0，推断资源量可 信度系数取 0.7，计算矿井工业资源储量1104.75万t，设计永久矿 柱损失量149.53万t（其中 边界矿柱损失量42.92万t、采空区矿 5 柱损失量20.24万t、断层矿柱损失量17.80万t、井巷保护矿柱损失 量68.56万t），设计利用资源储量955.22万t。 3.设计可采储量 根据化工矿山地下采矿设计规范（HG/T 22809-1997）并参 照有色金属采矿设计规范（GB50771-2012）及推荐的采矿方法 （分段空场嗣后充填法采矿）， 计算采矿损失量109.33万t，设计可采储量845.88万t。 综上所述储量核实报告经贵州省自然资源厅公示无异议， 生 产地质报告经评审机构中化地质矿山总局贵州地质勘查院组织评 审通过， 报告的资源储量类型、资源量的估算参数确定合理， 资源 量估算结果可靠，方案编写的依据符合审查大纲的要求；方案 中永久保护矿柱及一般保护矿柱的留设满足化工矿山地下采矿设 计 规 范 （HG/T 22809-1997）、 有 色 金 属 采 矿 设 计 规 范 （GB50771-2012）、金属非金属地下矿山防治水安全技术规范〔AQ 2061- -2018〕及建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压 煤开采规范（安监总煤装〔2017〕66 号） 等有关要求； 工业资源 储量、设计资源储量、动用资源储量、设计可采储量的计算方法、 参数取值、结果的确定符合相关规范、规定的要求。 三、矿山设计生产规模及服务年限 根据贵州省自然资源厅2023年2月13日颁发的采矿许可证（证 号C5200002009076120033462） ，方案推荐矿山设计生产规 模30万t/年，符合贵州省产业政策及贵州省矿产资源总体规划 （2021-2025）。 6 矿山设计可采储量845.88万t，矿石贫化率地下开采取8，计 算矿山服务年限31年， 矿山服务年限满足化工矿山地下采矿设计 规范（HG/T 22809-1997）2.2.6矿山服务年限“中型矿山宜大 于20年”规范要求。 四、矿山开采方式、开拓运输及选矿方案 1、开采方式 根据贵州省自然资源厅2023年2月13日颁发的开阳县金中镇平 安磷矿二矿采矿许可证， 结合矿区地形地貌特征及开采矿体赋 存条件， 经过分析，方案推荐矿山延续采用地下开采方式可行。 2、开拓运输方案及工业场地位置选择 开阳县金中镇平安磷矿二矿为 30 万 t/年延续矿山，采用主斜 井辅助斜坡道联合开拓， 矿山现开拓系统已形成， 主要井巷已布 置至Ⅰ矿体南一盘区及Ⅱ矿体北二盘区， 本次方案的开拓及采 准工程主要利用矿山现有井巷。 南二盘区开拓运输系统南二盘区下延斜坡道由 785 中段Ⅰ、 Ⅱ矿体联络平巷786m 标高开口，沿矿体底板以 102方位角布置 188m 平巷至786m 标高后， 沿矿体底板以 9.5的坡度至730m 标高 后， 以 4.2的坡度沿矿体底板布置 732 中段石门揭露矿体后， 沿矿 体布置 732 中段平巷至盘区开采边界后， 与布置在顶板的南二盘区 回风斜巷贯通。南二盘区回风斜巷由南二盘区斜坡道817.1m 标高 开口，以距矿体 10m，沿矿体顶板布置至742m 标高后与 732 中段 平巷贯通。同时，为抽排南二盘区涌水，由 732 中段石门730m 标 7 高开口，沿矿体底板布置南二盘区水泵及配电硐室及南二盘区主、 副水仓，形成南二盘区开拓运输系统。 北二盘区开拓运输系统 778 回风石门由 785 中段Ⅰ、Ⅱ矿体 联络平巷786m 标高开口，沿矿体底板以 9的坡度掘进至778.4m 标高后揭露矿体，并沿矿体布置 778 分段平巷向南布置至开采边界， 向北布置至 11 号拐点后，布置 778-770 脉内斜坡道贯通 770 分段 平巷。同时，在 778 回风石门781.3m 标高开口，沿矿体底板，以 平均 5的坡度布置至750m 标高后，沿矿体底板以 5的坡度布置 754 中段石门揭露矿体，并沿矿体布置 754 中段大巷至北二盘区开 采边界与布置在脉内的北二盘区 1回风斜巷贯通。为抽排北二盘区 井下涌水，由 754 中段石门750m 标高开口，沿矿体底板，在 754 中段石门及 762 分段石门间布置北二盘区水泵及配电硐室及北二盘 区主、副水仓，形成北二盘区开拓运输系统。 主斜井、辅助斜坡道、风井已在矿区北部建设有配套工业设施， 占地 25.6 亩。 3、采矿方法及回采工艺 根据采区巷道布置及矿体赋存特征， 设计采用采用空场分段嗣 后充填法采矿，爆破落矿、采空区充填回采工艺。方案设计的 采矿方法及回采工艺符合现行有色金属采矿设计规范（GB 50771-2012）之相关规定。 本方案矿井开采方式、开拓运输方 案及工业场地位置选择、水平采区划分、开采顺序、采矿方法、回 采工艺及选矿方案等相关内容与已批复的开采方案设计 一致。 8 4、选冶方案及其工艺 矿区范围内磷矿石P2O5 含量平均32.65，依据行业标准酸法 加工用磷矿石（HG/T2673-1995）技术标准 达优等品Ⅱ级标准要 求， 不需选矿可直接用于加工生产黄磷、磷肥等各类化工产品， 矿 山直接开采原矿剔除部份大块废石后直接销售给化工厂进行深加 工， 选冶方案符合客观实际 五、产品方案 矿区范围内磷矿石P2O5含量平均32.65，品位较高， 品质较好， 按行业标准酸法加工用磷矿石（HG/T2673-1995）技术标准 达 优等品Ⅱ级标准要求， 不需选矿可直接用于加工生产黄磷、磷肥等 各类化工产品， 矿山开采并销售原矿， 产品方案符合矿山实际， 也 满足市场需求， 产品方案可行， 满足化工行业就地转化和深加工要 求。 六、矿区总体规划、绿色矿山建设及综合利用 平安磷矿二矿位于贵州省开阳县城西 14km（直距） ，贵阳市北 59km（直距） ，隶属开阳县金中镇、双流镇所辖。地处贵阳市矿 产资源总体规划（2021-2025）规划的开阳县磷矿矿业权设置区， 平安磷矿二矿的开发建设， 符合贵州省矿产资源总体规划 （2021-2025）。 根据开阳县人民政府 2022 年 9 月 26 日签发的签发的关于开 阳县金中镇平安磷矿二矿采矿权申请范围不在禁采禁建区的情况 说明 “按照中华人民共和国矿产资源法第二十条及有关规 定 ,经核实， 开阳县金中镇平安磷矿二矿采矿权采矿许可证号 9 C5200002009076120033462位于我县金中镇， 该矿申请范围与生态 保护红线、风景名胜区、饮用水源保护区、水库淹没区和其它禁采 禁建区不重叠。 另据开阳县自然资源局2023年5月25日出具的的开阳县自然 资源局关于开阳县金中镇平安磷矿二矿工业场地不占基本农田、 I 级林地的情况说明“根据贵州政立矿业有限公司提供的开阳县 金中镇平安磷矿二矿2块工业场地勘界报告及用地范围矢量数据, 与开阳县基本农田数据、开阳县2020年森林资源管理“一张图”数 据、开阳县2017年国家公益林数据叠加， 该工业场地占地面积25.6 亩， 未占用基本农田、未占用I级林地， 但是， 涉嫌违法占用1级林 地0.5亩和占用IV级林地0.7亩，应当依法接受处理,确需使用林地 的，办理使用林地手续。” 开阳县金中镇平安磷矿二矿工业场地涉嫌违法占用1级林地 0.5亩和占用IV级林地0.7亩，已接受开阳县自然资源局行政处罚， 行政处罚决定书编号为开林罚决字[2023]第 5-1号。 开阳县金中镇平安磷矿二矿提交的相关核查文件符合自然资 源部、农业农村部自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久 基本农田保护工作的通知（自然资规〔2019〕1号） 文件要求； 符 合贵州省林业厅关于印发贵州省建设项目使用林地审核审批管理 规定的通知（黔林资通〔2016〕192号）文件的的要求。 七、矿山“三率”指标 （一）采区回采率 方案依据国土资源部2015年4月1日发布实施的矿产资源 10 综合利用技术指标及其计算方法（DZ／T0272-2015）设计“三率” 指标如下 地下开采回采率K 地下采出矿量/地下动用资源储量 100845.88/955.2210091.8 该矿矿体厚2.02m，首采II矿体平均倾角26, 计算矿山露天 采矿回采率为91.8；符合国土资源部关于磷矿资源合理开发利 用“三率”指标要求（试行） 的公告（2012年第30号）地下开采 的矿山企业开采回采率不低于72的要求。 （二）选矿回收率 矿山矿石品位较高， 不建设选矿厂， 开采并销售原矿， 不计算 选矿回收率。 （三）共（伴）生矿产资源综合利用率 矿山共（伴）生As、S、Sb、Cu、Zn、Hg等含量甚微，均未达 到综合利用最低品位要求， 无利用价值， 不计算共伴生矿产资源综 合利用率。 贵州政立矿业有限公司开阳县金中镇平安磷矿二矿资源储 量核实报告及其审查意见也未对磷矿中的碘、氟资源量进行核实 备案，故不对本矿共伴生碘、氟矿进行综合利用分析计算。 （四）废石综合利用率 矿山不建设选矿设施， 矿山基本建设和后期生产掘进采出的相 应废石渣料， 全部加工成采空区充填原料骨料，胶结充填采空区。 综上， 矿区废石综合利用率100，固体废物妥善处置率为100， 满足国土资源部财政部环境保护部国家质量监督检验检疫总局中 11 国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会关于加快建设 绿色矿山的实施意见（国土资规〔2017〕4号）的要求。 （五）矿井水综合利用率 矿井水综合利用率（R）（年度产生的矿井水-年度排放的矿 井水） /年度产生的矿井水100 矿山矿井正常涌水量（Q）为7428m3/d。 则矿年度生产的矿井水为 74283652711220 m3。 经过处理达标后的矿井水将用于本矿的生产、消防、地面绿化 用水，剩余用于当地灌溉用水。 矿井年用水量为 1364365497728m349.77 万 m3 矿井年度处理的污水量为 74283652711220 m3271.12 万 m3 经计算，矿山正常生产时年度井下和地面消防用水量约49.77 万m3 ，用于当地灌溉用水量约221.35万m3。 矿井水复用率年度使用的矿井水/年度产生的矿井水100 271.12/271.12100100.0 矿井水综合利用指标符合（环发﹝2005﹞109号）要求， 同时 满足国土资源部 财政部 环境保护部 国家质量监督检验检疫总 局 中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会关于加 快建设绿色矿山的实施意见（国土资规﹝2017﹞4号）附件4中的 三（十六） 规定 矿山生产过程中应从源头减少废水产生， 实施清 污分流， 应充分利用矿井水， 循环利用洗选废水。废水重复利用率 一般达到85％以上；矿坑涌水在矿区充分自用前提下， 余水可作为 生态、农田等用水， 其水质应达到相应标准要求； 生活废水达标处 12 置，充分用于场区绿化等。矿井水综合利用率100＞85，满足要 求。 八、矿山地质环境保护与恢复治理 1、评估区范围与评估级别的确定 评估范围主要包括矿山用地范围、矿业活动影响范围和可能影 响矿业活动的不良地质因素存在的影响范围来确定评估范围。具体 由移动角、边界角减小10后所圈定的地面移动变形范围和地下疏 干排水形成的降落漏斗范围结合实际地形地貌外移至受影响的山 体， 扩展到山头或分水岭一线及崩塌体BT1、BT2影响范围圈定（崩 塌体BT3距评估区较远）。评估区面积为252.9730hm基本合理。评估 区重要程度为重要区， 地质环境条件复杂程度为复杂类型， 设计矿 山年生产能力为30万t/a（中型），确定矿山环境评估为一级评估。 2、矿区地质环境现状评估及分区 （1）地质灾害根据评估区内实地走访调查，未发现滑坡、 崩塌、泥石流等现状地质灾害。评估区外边界附近有BT1、BT2、BT3 危岩体。 白家岩崩塌（BT1）已通过工程治理， 当前属稳定状态， 目前， 在崩塌堆积物外采取了修筑长约50m、高约2m挡墙，挡墙之上加挂 柔性防护网工程措施。现状情况下， BT1当前较稳定，对工业广场 暂无危害。 上洋水崩塌（BT2）当前较稳定。 狮子山崩塌（BT3） 目前在工业场地西南侧采取了修筑挡墙格 栅进行防护， BT3当前较稳定。 13 工业广场建设过程中开挖形成的边坡矿山已进行护坡， 发生 地质灾害的可能性较小。 （2）采空区矿山截至目前为止，磷矿层采空区平面投影最 大面积为45.3317hm2，开采最低标高为756m，根据建筑物、水体、 铁路及主要井巷矿柱留设与压煤开采规范（2017）分析论证，现 状采空区对地表造成一定破坏。地质灾害的发生可能性大， 危害程 度大，危害性大。 根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223 -2011）表E 矿山地质环境影响程度分级表， 现状条件下矿山地质 灾害受采空区影响严重，故矿山现状地质灾害影响严重。 （3）其他区域 评估区内其他区域位于采空区的影响范围外， 地灾现状条件稳定， 其他区域受矿山建设开采过程中形成滑坡、崩 塌等地质灾害威胁的可能性小，危险程度小，危险性小。 （4）工业场地位于采空区影响范围外，受矿山建设开采过 程中形成滑坡、崩塌等地质灾害威胁的可能性小， 危险程度小， 危 险性小。 根据实地调查， 评估区内目前未发现崩塌、滑坡、泥石流等地 质灾害 （5）含水层破坏现状评估评估区内主要含水层位为清虚洞 组娄山关组含水层、灯影组含水层等地层， 截至目前为止， 磷矿 层采空区平面投影最大面积为45.3317hm2 ，现矿山最低开采标高 756m，区内灯影组地下水平均水位标高为1170m,现水位降深为 414m。采空区对含水层破坏严重， 现状条件下含水层水位下降幅度 14 大。 按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）附录E 矿山地质环境影响程度分级表，本矿山开采对 含水层破坏影响程度为严重。 （6）地形地貌景观地质遗迹、人文景观破坏现状评估评估 区及其周边无重要的自然保护区、人文景观及地质遗迹存在。地形 地貌景观破坏主要体现为平安磷矿二矿修建工业广场及开采建设 改变了原有的地形条件与地貌特征， 造成部分土地毁坏、植被破坏 等现象。根据本次实地调查， 工业场地依山势修建， 所形成的人工 边坡土质边坡小于5m、岩质边坡小于8m，对原始的地形地貌景观破 坏程度较大,对存在的边坡已采取砌墙、回填等措施进行加固处理。 根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223 -2011）表E 矿山地质环境影响程度分级表， 本矿山建设对原生的 地形地貌景观破坏程度大，破坏严重。 （7）土地资源、水土环境污染现状评估工业场地总面积为 1.7083 hm2 ，合25.625亩。其中生活区0.5981 hm2 ，均为采矿用 地；生产区0.3270hm2 ，均为采矿用地；辅助生产区0.7832hm2 ，均 为采矿用地。破坏未开发土地面积小于10hm2，因此土地资源在现状 条件下影响程度较轻。矿方在储矿场、堆渣场下部建污水处理厂， 矿井水经污水处理设施处理达标后外排； 现状条件下矿山开采对评 估区水土环境污染破坏较轻。 根据 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223－2011）表E 矿山地质环境影响程度分级表， 本矿山开 15 采对土地资源、水土环境污染影响程度较轻。 现状条件下将评估区（面积为252.9730hm2 ）划分为1个矿山地 质环境影响严重区（3个亚区）（51.4910 hm和1个矿山地质环境 影响较轻区（201.4820hm。 3、矿山地质环境预测评估及分区 在现状评估的基础上， 根据矿产资源开发利用方案和采矿地质 环境条件特征， 结合矿山开采工艺、赋存条件等， 预测矿山开采活 动对地质灾害、含水层、地形地貌景观及土地资源的影响， 按照矿 山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/TD0223-2011）（表 E矿山地质环境影响程度分级表）及区内相似、区际相异，就大不 就小， 整体不分割的原则， 及预测评估结果， 将评估区（252.9730 hm划分为1个矿山地质环境影响严重区（3个亚区）（51.4910 hm、 1个矿山地质环境影响较严重区（92.4049hm和1个矿山地质环境 影响较轻区（109.0771hm。 4、矿山地质环境恢复治理分区 根据矿山地质环境问题分布特征及危害性， 矿山地质环境影响 评估结果进行矿山地质环境治理分区， 将矿山地质环境治理恢复区 域划分为3个重点防治区（A1 区、 A2 区、 A3 区、面积51.4910hm2）、1 个次重点防治区（B区面积92.4049 hm和1个一般防治区（C区面 积109.0771hm2）。 5、矿山地质环境治理工程目标任务 为保护矿山地质环境， 减少矿产资源开采活动造成的矿山地质 环境破坏， 保护人民生命和财产安全， 促进矿产资源的合理开发利 16 用和经济社会、资源环境的协调发展， 矿山在进行矿业活动中应坚 持先保护后破坏， 能不破坏的坚决不破坏， 必须破坏的少破坏的原 则； 坚持谁开发谁保护的原则。将矿山开采对地质环境的影响降到 最低。 6、主要技术措施 （1）矿山地质灾害预防措施 根据初步设计方案， 其顶板管理方法为完全垮落法， 地下磷矿 资源采空后， 地面发生塌陷变形， 造成破坏， 结合评估区实际情况， 以保护为主，发生破坏后及时进行治理恢复，主要保护措施为 ①工业场地保护措施工业场地预留20m围护带后，再按自然 塌陷角向下留设工业场地保护矿柱，划为禁采区。 ②村寨保护措施 根据预测，在矿山移动角影响范围内零星住户受矿山地面塌 陷、滑坡、崩塌、地裂缝等地质灾害威胁大。企业自筹资金440万 元， 对受威胁村民的双流镇双永村红坡组村民房屋及双地沟地质灾 害治理工程的105户553人完成异地搬迁， 当前无村民居住， 无受威 胁村民。 （2）含水层保护措施 为防止地表水及地下水污染， 矿区内建污水处理站， 使区内矿 坑水、生活污水经污水处理系统处理后外排及回用， 尽量实现零排 放，实现矿区废水资源完全综合利用。 同时， 为保证矿井水和生活污水的达标使用， 应加强处理设备 的维护和环境监测工作。具体包括 17 ①设立监测机构， 掌握生产排污和污染源并监测各类污染物是 否达标； ②维护环保设施， 保证其正常运行， 确保各类污染物的排放达 到排放标准的要求。 （3）地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）保护措施 ①减少固体废弃物堆放，减少土地资源占用 矿井固体废弃物主要包括井下掘进矸石、锅炉灰渣和工业场地 少量生活垃圾。矿山对产生的矸石加工成充填原料充填采空区， 对 矸石进行综合利用， 减少矿山地质环境的影响负荷。日常生活垃圾 应运往政府指定的垃圾处理厂进行处理。 ②地形地貌景观加强绿化 矿区内地形多为山地， 绿化范围含矿井工业场地、塌陷区范围。 矿山应坚持开发和绿化同步发展的原则，结合当地的土壤特 点， 利用地方树种， 按照不同的功能分别对工业场地、塌陷区进行 专项绿化设计。 （4）水土环境污染预防保护措施 提高矿山废水综合利用率， 减少有毒有害废水排放， 防止水土 环境污染； 采取污染源阻断隔离工程， 防止固体废物淋滤液污染地 表水、地下水和土壤； 采取堵漏、隔水、止水等措施防止地下水串 层污染。 7、总体工作部署 矿山地质环境治理修复工作根据“以人为本， 因地制宜， 预防 为主、防治结合”的原则开展； 做到疏导与拦堵相结合； 工程措施 18 与生物防治相结合； 治标与治本相结合； 治理与发展相结合， 总体 规划，分步实施”。从2023年5月至2032年12月。 矿山的环境保护与恢复治理是一个动态的过程， 在矿山开采过 程中要边开采、边保护、边治理。本方案分3阶段进行实施即近 期目标、中期目标、远期目标治理阶段。各期治理恢复工作实施计 划为 近期目标（2023年5月～2027年12月）完成排矸场外围的挡渣 墙、矸石转运场外围的挡土墙、截排水沟等的修筑； 工业场地及公 路沿线实施绿化等。对区内村寨区域留设保护矿柱；遭受水均衡、 水环境影响范围旱地、含水层等进行防治。此外， 对开采后形成的 采空区回填、废弃巷道及时封堵。 中期目标（2028年1月～2030年12月）对开采影响范围内遭受 滑坡、崩塌、地裂缝等地质灾害危害的散居住户、运输公路等， 以 及遭受水均衡、水环境影响范围旱地及含水层等进行防治。此外， 对一盘区开采后形成的采空区回填、废弃巷道及时封堵。 远期目标（2031年1月～2032年12月）对开采影响范围内遭受 滑坡、崩塌、地裂缝等地质灾害危害的住户搬迁，以及遭受水均衡、 水环境影响范围旱地及含水层等进行防治。 矿山地质环境治理近期工程部署实施计划 2023.5～2023.12（盘区建设期第一年） 对矿山现状塌陷 区等地质灾害进行恢复治理工程并布置地质灾害监测点； 对临时矸 石场修建挡墙、截/排水沟；布设地下含水层水位、水质、及土地 资源破坏监测点； 对地面工业广场硬化， 矿井地面广场修建截排水 19 沟等措施。 2024.1～2024.12（盘区建设期第二年） 对前期开采的矿 层采空区上方耕地区实施地质灾害监测； 实施地下含水层水位、水 质及土地资源破坏监测。 2025.1～2025.12（生产期第一年） 实施地质灾害和含水层 水位、水质监测及土地资源破坏监测; 对出现滑坡修建挡墙及截排 水沟工程治理；对于受到影响严重的零星住户进行搬迁避让工程。 2026.1～2026.12（生产期第二年） 实施地质灾害和含水层 水位、水质监测及土地资源破坏监测并对出现的相应问题进行针对 性治理； 对出现滑坡修建挡墙及截排水沟工程治理； 对出现地裂缝、 采空塌陷进行回填和治理。 2027.1～2027.12（生产期第三年） 对出现地裂缝和地面塌 陷进行回填；对出现滑坡采用挡墙或抗滑桩等工程措施进行治理； 实施地质灾害和含水层水位、水质监测及土地资源破坏监测并对出 现的相应问题进行针对性治理； 对生活、生产用水受影响的村寨修 建供水工程。 8、工程费用估算 矿山地质环境保护与修复治理工程主要包括 矿山地质灾害治 理、含水层破坏修复、水土环境污染修复、矿山地质环境监测工程 等， 按照工程设计及工程量统计， 估算矿山地质环境保护与恢复治 理工程静态费用717.83万元。 综上，方案评估范围的确定合理；地质环境影响评估级别 确定为一级合理； 调查资料完整、齐全； 环境影响分区划分较为合 20 理 地质环境影响现状、预测评估分析基本准确， 矿山地质环境保 护与治理恢复分区基本合理、防治工程措施具体可行、年度安排合 理、工程费用估算恰当。 九、 矿区土地复垦 1、土地权属及利用现状 方案编制单位通过收集资料并进行现场调查， 平安磷矿二 矿用地150.8283 hm2，其中矿区范围外1.7083 hm2，均为采矿用 地； 矿区范围内149.1200hm2。区内土地类型包括 水田6.9894 hm2、 旱地10.6405 hm2、乔木林地98.3761 hm2、灌木林地19.8064 hm2、 其他林地0.9951 hm2、其他草地1.7479 hm2、采矿用地3.0179hm2、 农村宅基地1.8016 hm2、公共设施用地0.0105 hm2、宗教用地0.1474 hm2、公路用地1.9129 hm2、农村道路0.7997 hm2、河流水面0.2795 hm2、水库水面1.5998 hm2、坑塘水面1.6301 hm2、沟渠0.3825 hm2、 设施农用地0.1896 hm2、裸岩石砾地0.5014 hm2。土地所有权属开 阳县金中镇寨子村、用沙村、双永村集体所有。 该矿山为生产矿山， 工业场地（位于矿界外） 占地面积为25.6 亩（1.7083hm2 ），其中 2023年3月已办理用地手续3480m2、5088m2 （合计12.85亩）；根据开阳县自然资源局2023年5月31日出具的贵 州政立矿业有限公司关于开阳县金中镇平安磷矿二矿工业场地用 地的情况说明 “新增用地12.8亩含勘界测绘报告及矢量图等 资料，目前该区域正在申请政府规划，后续我司计划将继续按照 自然资源部门的要求办理平安二矿第二批建设用地手续。”。该矿 采用租用土地进行矿山开采及工业场地设施用地使用。 土地利用现 21 状调查统计基本准确；权属清楚。 2、土地损毁分析 平安磷矿二矿为生产矿井， 工业场地已损毁总面积为1.7083hm , 经现场核实和查询， 工业场地将留续使用， 尚无复垦工程措施开 展。 经核查，矿山现有已损毁土地面积1.7083hm。其中生活区 0.5981 hm2 ，均为采矿用地；生产区0.3270hm2 ，均为采矿用地；辅 助生产区0.7832hm2 ，均为采矿用地。 随着矿山延续生产的进行， 矿区土壤和植被将被破坏， 形成新 的土地损毁，预测拟损毁面积（34.5741hm。损毁土地类型包括 旱地0.0562hm、乔木林地24.9855hm、灌木林地6.8262hm、其他 草地0.1568hm、工业用地0.4731hm、采矿用地0.1356hm、公路用 地1.1946hm、农村道路0.2166hm、裸岩石砾地0.5295hm。 土地总损毁面积 36.2824hm。土地损毁预测及分析基本合理。 3、土地复垦 方案对水土资源条件进行了简要分析， 水土平衡分析基本合理。 采用“极限条件法”，并遵循“宜耕则耕、宜林则林、优先复垦为 耕地”的原则， 对土地复垦适宜性进行了评价， 评价过程及结果较 合 理 ； 土 地 质 量 要 求 符 合 土 地 复 垦 质 量 控 制 标 准 （TD/T1036-2013）关于“西南山地丘陵区”土地复垦质量的基本 标准。规划复垦土地面积 36.2824hm, 土地复垦率 100。其中 旱 地复垦面积 2.9027hm（增加 2.8465hm , 乔木林地复垦面积 31.9685hm（增加 6.9830hm, 公路用地 1.1946hm、农村道路 22 0.2166hm。基本达到了土地占补平衡的要求。 本项目土地复垦工程主要包括 压占区（表土购买及