新疆隆顺矿业有限责任公司新疆吐鲁番市高昌区却勒克塔格石灰岩矿（水泥用）矿产资源开发利用与生态保护修复方案专家意见的认定.docx

关于对新疆隆顺矿业有限责任公司新疆吐鲁番市高昌 区却勒克塔格石灰岩矿水泥用矿产资源开发利用 与生态保护修复方案 专家意见的认定 二○二四年四月八日 送 审 单 位新疆隆顺矿业有限责任公司 编 制 单 位乌鲁木齐华世盛达矿产咨询服务有限公司 项 目 负 责 人 编 制 人 员 评审专家组组长 评审专家组成员 认 定 单 位新疆维吾尔自治区地质学会 评 审 时 间2024 年 2 月 6 日 复核稿送回日期2024 年 4 月 7 日 1 附注 1、矿区范围拐点坐标表 拐点编号 CSCS2000 地理坐标 CGCS2000（3 带）直角坐标 东经 北纬 X Y 1 89 02 ′48.000 ″ 42 31 ′52.000 ″ 4711071.986 30421674.983 2 89 04 ′23.000 ″ 42 31 ′50.000 ″ 4710986.997 30423843.000 3 89 04 ′22.000 ″ 42 31 ′30.000 ″ 4710370.005 30423812.973 4 89 04 ′ 10.000 ″ 42 31 ′30.000 ″ 4710372.992 30423539.022 5 89 04 ′ 10.000 ″ 42 31 ′ 12.000 ″ 4709817.016 30423532.993 6 89 02 ′47.000 ″ 42 31 ′ 13.000 ″ 4709869.035 30421639.036 2、详查报告资源量估算标高 450-355 米。设计 1、3 号矿体最低 开采标高为 360 米；2 号矿体最低开采标高为 355 米。 3、设计生产规模45 万吨/年。 4、产品方案块度≤50mm 石灰岩加工品 5、开采服务年限9.60 年。 6、开采方式与开拓方案设计采用公路开拓运输方案。矿石运输至破 碎加工区，废石由装载机装入废石运输车辆运输至指定堆场。 7、开采顺序 自上而下水平分层开采，先开采 1 号采矿场内的两个矿 体（1 号矿体和 3 号矿体），待其开采完毕后，再开采 2 号矿体（2 号采矿 场）。 8、采矿方法采用自上而下、水平分层台阶式开采。 开采工艺流程剥离→穿孔爆破→矿石采装→运输。 9、设计损失率 4.72；设计采矿回采率为 95.00，采矿损失率为 5.00。 10、矿石加工工艺流程原矿（块度小于 500mm）给料→粗破→细破→ 最终产品（块度小于 50mm）。 11、加工利用率100。 12、矿山在实际采选开发生产建设活动中，要以正式设计单位编制并 审核通过的采选等设计为准执行。 2 附件新疆隆顺矿业有限责任公司新疆吐鲁番市高昌区却勒克塔格石灰 岩矿（水泥用）矿产资源开发利用与生态保护修复方案专家审查意见 3 附件 新疆隆顺矿业有限责任公司新疆吐鲁番市高昌区却勒克塔格石灰岩 矿（水泥用）矿产资源开发利用与生态保护修复方案 专家审查意见 新疆隆顺矿业有限责任公司新疆吐鲁番市高昌区却勒克塔格石灰岩 矿（水泥用）矿产资源开发利用与生态保护修复方案（以下简称方案） 由乌鲁木齐华世盛达矿产咨询服务有限公司依据新疆吐鲁番市高昌区却 勒克塔格石灰岩矿水泥用详查报告矿产资源储量评审意见书（吐市自 然资储评〔2023〕07 号）及（吐市自然资储备字〔2023〕10 号）等资料编 制完成。吐鲁番市自然资源局委托新疆维吾尔自治区地质学会组织有关专 家对该方案进行会审。2024 年 2 月 6 日，地质学会聘请了地质、采矿、 经济、水工环、土地复垦等专业的专家组成专家组（名单附后）进行了线 下会审。该方案经专家组充分讨论和评议，提出了评审及修改意见。 会后，编制单位依据专家组评审意见对该方案进行了补充、修改和完 善，经专家组复核，现方案符合规范要求，形成评审意见如下 一、采矿权基本情况及编制目的 按照“预防为主，防治结合 ”、“在保护中开发，在开发中保护 ”、 “科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、本着“安全第一，规模经 营，效益良好；最大限度的合理开发、利用资源 ”的原则、“谁损毁、谁 复垦 ”的原则，编制矿产资源开发利用与生态保护修复方案。编制本方案 的目的一是在确保技术可行的前提下，尽量做到持续稳产；方案采用成 熟先进的工艺和设备，以提高劳动生产率，降低成本；二是达到最小投资、 最大和最优安全投资效益的目的，促进企业及地方经济的健康发展，作为 采矿权出让收益评估的依据。三是为矿山企业实施矿山地质环境保护、治 理和监测及土地复垦提供技术依据，将矿山企业的生态保护修复工作目标、 任务、措施和计划等落到实处；四是为矿山生态保护修复工作的实施管理、 监督检查以及生态保护修复基金的计提等提供依据，为自然资源管理部门 4 监督、检查、督促矿山企业落实矿山地质环境保护与土地复垦责任义务提 供重要依据；五是使矿山开采造成的地质环境破坏得以有效恢复，使被损 毁的土地恢复并达到最佳综合效益的状态，努力实现社会经济、生态环境 的可持续发展。六是为办理采矿许可证提供依据。 本方案仅作为实施资源开发利用、矿区生态环境保护修复的技术依据 之一，不能替代相关工程勘查、治理设计。 二、设计利用资源储量政策符合性 纳入方案设计的资源储量经过评审备案，类型确定合理，设计利 用资源储量、可采资源储量的确定符合自治区自然资源厅相关政策要求。 三、设计利用资源量、设计开采规模及服务年限 1、设计利用资源量 根据新疆吐鲁番市高昌区却勒克塔格石灰岩矿水泥用详查报告 矿产资源储量评审意见书（吐市自然资储评〔2023〕07 号），截止时间为 2023 年 07 月 31 日，矿区 355 米以上范围内查明水泥用石灰岩矿石资源量 控制资源量推断资源量为477.05 万吨；其中控制资源量 241.76 万吨； 推断资源量 235.29 万吨；剥采比 0.441（m3/m3 ）。 本矿评审通过的资源量全部纳入设计利用范围。 按照矿区范围，根据矿体赋存情况、地形条件、选取合理的开采境界 参数圈定开采境界，矿区范围内共圈定两个开采境界。1 号和 3 号矿体形成 一个露天开采最终境界，编号为 1 号采矿场，2 号矿体形成一个露天开采最 终境界，编号为 2 号采矿场。 1 号采矿场开采境界内，控制资源量228.61 万吨，设计损失量 13.15 万吨，设计损失率 5.44；推断资源量99.36 万吨，设计损失量 3.78 万 吨，设计损失率 3.66；2 号采矿场开采境界内，推断资源量126.56 万吨， 设计损失量 5.58 万吨，设计损失率 4.22。两个境界内矿石总设计损失量 为 22.52 万吨，总设计损失率 4.72。 矿区范围内可采资源量，控制资源量217.18 万吨；推断资源量214.62 万吨。开采损失45.25 万吨。计算求得总损失率为 9.48。 5 2、开采规模及服务年限 露天采场境界内设计利用的资源量为 454.53 万吨 ，设计损失率为 4.72，平均剥采比0.351。设计采矿回采率为95.00，采矿损失率为5.00。 考虑矿石的工业用途，设计矿石贫化率 0 设计矿山建设规模 45.00 万吨/年，经计算，矿山开采服务年限 9.60 年9 年 8 个月。 四、采矿及选矿方案 1、采矿方案 根据矿山地形地质条件、矿山建设规模及可达到的机械化程度，山坡- 凹陷露天开采方式，采用自上而下、水平分层台阶式开采， 中深孔微差爆 破技术采矿。 设计采矿工作台阶高度12 米，台阶坡面角65 , 安全平台宽度5 米；清扫平台宽度8 米（每隔 2 个组合台阶设置一个清扫平台）；工作平 台最小宽度30 米，最小工作线长度90 米。 爆破矿石块度≤500mm，矿石运输至破碎加工区，废石由装载机装入废 石运输车辆运输至指定堆场。 2、选矿方案 根据生产企业要求及当地市场行情，矿石需要加工破碎成块度≤50mm 原矿碎石才可销往市场，设计加工利用率 100，加工矿石产品规模为 45 万 吨。 加工流程为原矿（块度小于 500mm）给料→粗破→细破→最终产品（块 度小于 50mm）。 五、产品方案 考虑矿区交通位置、周边原始地形地质条件、交通运输生产生活物资 保障条件、环境气候条件等因素，市场需求、矿山所属企业自身投资建设 能力，最终确定矿山产品方案为块度≤50mm 石灰岩加工品。 6 六、绿色矿山建设 根据非金属矿行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0312-2018 ）本矿围绕 绿色矿山建设要求，概述容如下 1、矿区环境 矿区按生产区、管理区、生活区和生态区等功能分区，各功能区应符合 GB 50187 要求，生产、生活、管理等功能区应有相应的管理机构和管理制度， 运行有序、管理规范。 矿区地面道路、供水、供电、卫生、环保等配套设施齐全；在生产区应 设置操作提示牌、说明牌、线路示意图牌等标牌，标牌符合 GB/T 13306 的规 定；在需警示安全的区域应设置安全标志，安全标志符合 GB 14161 的规定。 矿山生产过程中应采取喷雾、洒水、加设除尘器、全封闭皮带运输等措 施处置开采、运输过程中产生的粉尘和撒落物，保持矿区环境卫生整洁，粉 尘排放达到 GB 16297 中的二级标准。 矿山对采矿场、废石场的防洪排水进行整体规划，建设截洪沟、沉砂池 等设施；矿山工业场地内的生产、生活产生的废水进行处理后达标排放，废 水排放达到 GB 8978 中的二级标准。 采用合理有效的技术措施对高噪音设备进行降噪处理，工作场所噪声接 触限值应符合 GBZ 2. 2 的规定，工业企业厂界噪声排放限值应符合 GB 12348 的规定，建筑施工场界噪声排放限值应符合 GB 12523 的规定。 2、矿区绿化 矿区绿化应与周边自然环境和景观相协调，绿化植物搭配合理，矿区绿 化覆盖率应达到 100。矿山开采应科学确定采矿工作面推进方向，采取延缓 外侧山体开采等措施，减轻对可视景观的不利影响。应对露天开采矿山的排 土场进行复垦及绿化，矿区专用道路两侧因地制宜设置隔离绿化带。 3、资源开发方式 7 根据矿产资源赋存条件，设计选择符合矿山实际的露天开采方式及确定 符合市场需求的产品方案和生产规模；设计采用国家产业结构调整指导目录 中的鼓励类生产工艺、技术和装备，配置合理的组织机构组织生产，并贯彻 “采剥并举，剥离先行，贫富兼采”的方针，选择合理的露天开采境界参数 优化开采境界，优化开拓运输系统和加工生产工艺系统。 设计采矿回采率应达到 95以上。设计损失率 5.44，在同类矿山中处于 一般指标；设计采矿回采率为 95，达到石灰岩类矿山采矿回采率一般指标要 求；产品分级分类设计利用，符合资源利用最大化原则。 矿山应采用中深孔微差爆破技术，有条件的矿山宜采用逐孔微差爆破技 术；终了边坡宜采用预裂爆破、光面爆破等控制爆破技术手段，降低爆破危 害，提高爆破效果，为后续边坡复绿创造条件。 4、矿区生态环境保护 设计合理的环境保护措施，具有可操作性，使矿山环境保护贯穿矿山全 生命周期，符合环境保护法要求的“坚持保护优先、预防为主、综合治理、 公众参与、损害担责的原则”。 设计的地质环境治理恢复与土地复垦措施，符合矿山实际和政策法规要 求。 按照矿山地质环境保护与土地复垦方案进行环境治理和土地复垦。具体 要求如下 （1）废石场、露天采场、矿区专用道路、矿山工业场地等生态环境保护 与恢复治理，应符合 HJ 651 的规定。 （2）土地复垦质量应达到 TD/T 1036 规定的要求。 （3）暂时难以治理的，应采取有效措施，把环境负效应控制在最低限度 之内。 8 （4）恢复治理后的各类场地应实现安全稳定，对人类和动植物不造成威 胁；对周边环境不产生污染；与周边自然环境和景观相协调；恢复土地基本 功能，因地制宜实现土地可持续利用；区域整体生态功能得到保护和恢复。 应建立环境监测机制，设置专门机构，配备专职管理人员和监测人员。 具体要求如下 ①对矿区水、噪音等污染源和污染物实行动态监测，并向社会公开数据， 接受社会公众监督。 ②开采中和开采后应建立、健全长效监测机制，对土地复垦区稳定性与 质量进行动态监测。 5、资源综合利用 进行高品位矿石与低品位矿石、夹层、顶底板围岩等的搭配利用。将符 合要求的土质剥离物用作硅铝质原料或用于复垦；其他剥离物可用作水泥配 料、砂石骨料或其他工程用料，最大限度地综合利用资源，减少固废物的排 放。 设计查明资源分级利用、优质优用、综合利用。资源利用率 100。固废 最终部分回填采坑，部分安全堆放与周边环境协调。固废合理处置率 100， 符合绿色矿山建设要求。 6、节能减排 建立生产全过程能耗核算体系。开发利用高效节能的新技术、新工艺、 新设备和新材料，及时淘汰高能耗、高污染、低效率的工艺和设备。 矿山生产过程中应从源头减少废水产生，应实施清污分流。矿区应建有 雨水截（排）水沟，地表径流水经沉淀处理后应达到 GB 3838 中的Ⅲ级功能 区标准，达标排放，宜回用于矿区绿化。 矿山生产应对露天矿剥离的表土进行资源化利用或采取单独堆存作为矿 山后期土地复垦利用。 9 矿山采矿单位消耗指标单位耗油量0.44 ㎏（折合标准煤 0.65 ㎏）/ 吨，单位耗水量 0.0073m。/吨。 矿山加工破碎单位消耗指标单位用电量2.27Kwh/吨，单位耗油量 0.07 ㎏（折合标准煤 0.10 ㎏）/吨，单位耗水量 0.001m。/吨。 7、科技创新与数字化矿山 设计要求该新建矿山按照相关政策，创建数字矿山。应建立矿山生产自 动化系统，实现生产、监测监控等子系统的集中管控和信息联动。建立数字 化资源储量模型与经济模型，进行矿产资源储量动态管理和经济评价，实现 地质矿产资源的精准化管理。应建立安全监测监控系统，保障安全生产。宜 推进机械化减人、 自动化换人，实现矿山开采机械化。宜采用计算机和智能 控制等技术建设智能化矿山，实现信息化和工业化的深度融合。 七、矿区地质环境治理恢复 1、本次工作查明了矿山环境现状，分析了矿山环境发展趋势，其论述 内容基本全面，结论基本正确。 2、确定评估级别为三级，评估区面积 245.3422 公顷，评估等级划分 正确，评估范围确定合理。 3、对矿山地质环境影响进行了现状分析评估，主要评估结论。 地质灾害评估区现状条件下全部类型的地质灾害现状评估均为发育 程度弱，危害程度小，危险性小。根据矿山地质环境保护与恢复治理方 案编制规范“ 附录 E 矿山地质环境影响程度分级表 ”（表 3-1-6）的评 判标准，现状评估矿山地质灾害的影响程度“较轻 ”。 含水层本矿山现状无采矿活动，未对含水层、供水水源、地下水资 源量及水质造成影响。根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 “ 附录 E 矿山地质环境影响程度分级表 ”中含水层部分（表 3-1-24）的 评判标准，现状评估采矿活动对地下含水层的影响程度为“较轻 ”。 10 地形地貌景观现状评估矿区地形地貌景观影响为较轻，根据矿山 地质环境保护与恢复治理方案编制规范“附录 E 矿山地质环境影响程度 分级表 ”的评判标准，现状评估采矿活动及地面建设工程对地形地貌景观 的影响程度为“较轻 ”。 土地资源与水土污染根据土壤环境质量农用地土壤污染风险管控 标准（试行）（GB15618-2018）标准，第 6.1 条中提到“ 当土壤中污染 物含量等于或低于上表中规定的风险筛选值时，农用地土壤污染风险低 ”， 结合取样分析结果，矿区土壤中污染物含量小于“表 3-1-26 ”的限值，现 状评估矿山土壤污染的风险较低。综合评估矿山采矿活动对水土环境的影 响程度为“较轻 ”。 大气污染矿山为新建矿山，现状条件下未进行任何开采活动，采矿 人员活动，仅在遇到大风天气，可能引起少许扬尘，会对原始矿区及周边 环境造成较小污染，但影响程度较轻。 现状评估矿山采矿活动对大气环境影响程度为“较轻 ”。 矿山地质环境现状评估划分全为较轻区，其中 较轻区面积 245.3422hm2 ，为评估区内所有区域。 4、预测了采矿活动对矿山地质环境的影响评估，主要评估结论 地质灾害预测评估采矿场遭受崩塌灾害的可能性中等，危害程度中 等，危险性中等；采矿场遭受滑坡灾害的可能性中等，危害程度中等，危 险性中等；采矿场不易遭受泥石流，地面沉降、地裂缝、地面塌陷、不稳 定斜坡地质灾害。预测评估其他建筑工程遭受地质灾害的可能性小，危害 程度小，危险性小。 依据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范“ 附录 E 矿山地 质环境影响程度分级表 ”的评判标准，预测评估矿山地质灾害对矿山地质 环境影响程度“较轻-较严重 ”。 11 含水层预测矿山建设及采矿活动对地下水环境影响较轻；采矿建设 活动对地表水和区域地下水的影响小，预测矿山建设及采矿活动对地表水 环境的影响较轻；预测评估采矿活动对地下含水层的影响程度为“较轻 ”。 地形地貌景观预测采矿场对地形地貌景观的影响为“严重 ”，矿部 生活区、破碎加工区、矿山道路、废石场对地形地貌景观的影响为“较严 重 ”，除上述区域外评估区其他区域对原生地形地貌景观的破坏程度“较 轻 ”。根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范“附录 E 矿山 地质环境影响程度分级表 ”的评判标准，预测评估采矿活动及地面建设工 程对地形地貌景观的影响程度为“较轻-较严重-严重 ”。 土地资源与水土污染根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制 规范“附录 E 矿山地质环境影响程度分级表 ”的评判标准，预测评估矿 山开采对水土环境的影响程度为“较轻 ”。 大气污染预测评估采矿活动对大气环境的影响程度为“较轻 ”。 矿山地质环境影响预测评估划分为严重区、较严重区和较轻区，其中 严重区面积 16.3hm2 ，包括 1 号采矿场、2 号采矿场； 较严重区面积 22.8237hm2 ，主要为破碎加工区、废石场、矿部生活 区和矿山道路； 较轻区面积 206.2185hm2 ，除上述区域外的其他区域。 5、确定了矿山环境保护与治理恢复的原则、 目标和任务，对矿区进行 了矿山环境保护与治理恢复分区，提出了具体的保护、治理以及监测方案， 并进行了经费概算。 6、矿山环境保护与综合治理分区 矿山地质环境现状评估划分全为较轻区，其中 较轻区面积 245.3422hm2 ，为评估区内所有区域。 7、地质环境治理工程 1、近期实施计划（2024 年 4 月2029 年 3 月） 12 （1）按方案设计在采矿场和废石场外围设置警示牌 48 块、铁丝围栏 9180 米及设置截排水沟约 1750 米； （2）对采矿场潜在崩塌灾害隐患点进行治理，清理危岩体 1000m。； （3）严格按照设计方案堆放矿石； （4）废石处理，对矿山产生的废石拉运至废石场，分层堆放、压实； （5）矿山道路建设，严格按照设计方案进行矿山道路建设，最大限度 地减少对生态环境的破坏； （6）对废石场外围修建排水沟；对采矿场及矿石加工场的用水采取水 资源循环利用措施，避免废水外排，减少对地下水的破坏； （7）完成每个监测点每月 1 次崩塌、滑坡监测，1 年共计 12 点次的监 测工作，5 年共计完成 120 点次的监测工作。 （8）对矿区内采矿场、废石场、矿山道路及矿区其他区域的地形地貌 景观破坏变化情况进行无人机测绘，每年 1 次； （9）在矿部生活区化粪池布置 1 个监测点，进行水环境情况监测，地 表水水质监测频率为每年 1 次。在采矿场、破碎加工区和废石堆场各布置 一个监测点，对区内的土壤环境进行监测，每年取土壤测试样 1 次。 （10）在矿区上下风口设置大气监测点各 1 个，共计 2 个监测点，一 般情况下为每年监测 4 次，共计 40 次的监测工作。 2、中期实施计划（2029 年 4 月2035 年 11 月） 包括矿山开采生产期工作和矿山闭坑后地质环境治理修复及土地复垦 工作。具体工作部署如下 （1）继续对采矿场可能产生崩塌、滑坡隐患点处进行防治治理，消除 隐患，预计清理危岩体 1320m3 ；继续对采矿场边帮进行裂缝监测，完成崩 塌、滑坡监测 159 点次。 （2）继续对矿山开采产生的废石拉运至废石场，分层堆放、压实。 13 （3）维护矿山道路的正常运输，到 2034 年矿山闭坑后，平整修复矿 山道路影响的地形地貌和生态地质环境，到 2035 年基本恢复原始地形地貌 景观。 （4）继续对采矿场的用水采取水资源循环利用措施，避免废水外排， 减少对地下水的破坏，直到矿山闭坑； （5）不断完善矿山地质环境监测系统，持续对矿区可能产生崩塌、滑 坡地质灾害的边坡，对可能造成含水层破坏、地形地貌景观破坏、水土环 境污染以及大气环境污染的矿建设施和区域进行动态监测。完成地表水污 染监测 7 次，土壤环境监测 21 点次、地形地貌景观无人机测绘 7 次、大气 污染 TSP 监测 53 点次。加强管理，严格按照设计开采，防止造成新的地质 环境问题，做好整个矿区闭坑后的地质环境治理修复工作。 八、矿区土地复垦 1、矿区土地利用现状 矿区面积为 242.6012 公顷，矿区范围内裸岩石砾地面积 241.4075 公 顷，公路用地 0.7059 公顷，采矿用地 0.4878 公顷，矿区行政区划隶属于 吐鲁番市高昌区管辖，项目区土地权属性质全部为国有土地。项目区土地 产权明晰，权属界址线清楚，无任何纠纷。本方案相关面积以实地量测为 准，皆为矿山实际情况。 2、土地复垦区与复垦责任范围 本方案复垦区面积 39.13 公顷，38.42 公顷复垦成裸岩石砾地，0.71 公顷复垦成公路用地，土地复垦率 100。 3、矿区土地适宜性评价 本方案复垦适宜性评价范围为复垦责任区，合计面积 39.13 公顷，确 定损毁土地的复垦方向以恢复原功能为主，即复垦为裸岩石砾地及公路用 地。 4、矿区水土资源平衡分析 14 根据矿山开发利用设计，1 号采矿场剥离量为 47.30 万 m。，考虑废石松 散系数（松散系数取 1.4），废石松散体积为 66.22 万 m。；2 号采矿场剥离 量为 59.14 万 m。，考虑废石松散系数（松散系数取 1.4），废石松散体积为 82.80 万 m。；矿山清理危岩产生废石 2134m。；矿山剥离废石总量 149.23 万 m。；矿山设施拆除建筑物废弃物运往艾丁湖镇垃圾处理场进行处理，矿部生 活区内建办公室、职工宿舍、食堂等建筑物，建筑面积 1039m2 。砌体拆除 工程量为 1090m。。矿山服务年限内产生废石量为 149.23 万 m。，矿山设计为 山坡式-凹陷露天开采，经计算凹陷露天采坑废石回填需求量 108.7 万 m。， 设计实际废石回填量为 108.7 万 m。，露天采坑回填剩余废石在废石场原地 平整处理。 5、土地复垦工程措施 本方案划分 7 个土地复垦单元，土地复垦措施主要包括废石回填工程、 砌体拆除工程、砌体拉运工程、平整工程。 6、土地复垦监测 监测土地损毁的程度变化、面积、位置、破坏情况。 由于矿山面积分 布较广，土地损毁的监测主要通过地形测量来确定土地资源的动态变化。 对 7 个复垦单元共设置 7 个监测点，监测频率为每年 2 次/点，监测时间为 方案服务年限 11.6 年，因此土地损毁监测数量为 161 点次。 7、土地复垦实施年限 （1）新建矿山基建期矿山设计改扩建基建期为 1 年，即 2024 年 4 月～2025 年 3 月； （2）开采期方案矿山剩余生产服务年限为 9.60 年，即 2025 年 4 月 2034 年 11 月进行露天开采； （3）地质环境修复治理与土地复垦期设计地质环境修复治理与土地 复垦期为 1 年，即 2034 年 12 月-2035 年 11 月； 因此确定方案服务年限为 11.60 年，即 2024 年 4 月～2035 年 11 月。 8、土地复垦阶段工作安排 15 本矿山生产期主要进行监测工程，开采结束后立即全面开展土地复垦 工程。按照轻重缓急、分阶段实施的原则，将矿山土地复垦工作划分为近 期实施计划、中远期实施计划。第一个阶段为近期 5 年2024 年 4 月-2029 年 3 月，第二个阶段为中远期2029 年 4 月-2035 年 11 月。 九、技术经济指标 本项目露天开采总投资为 2057.01 万元，其中建设投资 1856.87 万元， 项目流动资金 200.14 万元。 项目预计生产年份平均销售收入 2160 万元万元，生产年份实现利润平 均 244.10 万元,生产年份实现净利润平均 173.22 万元，所得税后财务内部 收益率 17.78，所得税后投资回收期 6.30 年（含建设期 1 年）。通过项目 的财务计算与分析，项目具有较好的盈利能力。 本方案矿山地质环境治理工程和土地复垦工程经费之和 596.97 万元， 其中工程施工费 412.57 万元；监测费 18.74 万元；其他费用为 137.24 万元；预备费为 28.42 万元。 矿山地质环境治理工程静态总投资为 54.24 万元，其中工程施工费 27.12 万元，监测费用 15.52 万元，其他费用 9.02 万元，预备费 2.58 万元。 矿山土地复垦静态总投资 542.73 万元，其中工程施工费 385.45 万元， 监测与管护费 3.22 万元，其他费用 128.22 万元，预备费 25.84 万元。本 方案土地复垦责任范围 39.13 公顷（586.95 亩），土地复垦工程静态亩均 投资 0.92 万元。 按照新疆维吾尔自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法，矿 山地质环境恢复治理基金 49.77 万元。矿山服务期内累计计提477.79 万 元，不足以满足矿山生态修复需求，因此在矿产资源开发利用设计中按照 矿山地质环境保护与土地复垦估算静态总投资进行了必要的调整，矿山服 务期内年平均计提费用为62.18 万元 矿山生态保护修复工程实施资金有足够保障。 16 十、存在的问题及建议 1、本矿矿体沿走向方向厚度变化明显，矿体赋存基本规律，倾角较缓， 剥离工程主要是顶板围岩，建议采矿过程中严格按照“贫富兼采、采剥并 举、剥离先行 ”原则进行，避免矿石贫化带来质量下降。 2、本矿为多矿体矿山，露天开采最终形成两个露天开采境界，建议严 格按照设计开采顺序进行开采，并在生产中可能的考虑剥离废石内排，贯 彻“尽量减轻对环境扰动的原则 ”减少废石堆放压占土地。 3、本方案不替代相关的工程勘察、治理设计工作，不能作为恢复治理 与土地复垦工程设计方案使用。 4、矿山如扩大生产规模、变更矿区范围或开采方式，应重新编制矿产 资源开发利用与生态保护修复方案。 5、针对采矿活动可能引发的地质环境问题，建议矿方安排专门的矿山 地质环境恢复治理设计、监测、防治等工作。 6、本方案复垦方向主要为恢复原地表土地类型及地貌景观与周边相协 调，若矿方在复垦过程中有实际性要求可局部进行调整。 7、由于矿山采矿工程是动态的，随着施工的工艺及施工的进度，对周 边地质环境的影响亦会发生变化，为达到安全生产与环境保护相结合的目 的，建议矿山每 5 年开展一次地质灾害危险性评估工作。 8、本方案地质环境治理措施和土地复垦设计需有资质单位进行设计 的，建议矿山委托有资质单位进行设计。 9、矿山建设、生产中须严格执行安全、生态保护等规定，矿山安全、 环境保护、矿山地质环境恢复治理、水土保持、土地复垦等，按照各相应 主管部门审批的方案执行，加强安全生产防范、做好生态环境保护等工作。 17 附表 1 资源/储量及类别调整前后对照表 评审通过的资源量及类别（万吨） 设计调整的资源储量及类别（万吨） 可采资源储量 设计及采矿损失量 类别 矿石 类别 矿石 控制资源量 241.76 可信储量 217.18 24.58 推断资源量 235.29 推断资源量 214.62 20.67 合计 477.05 431.80 45.25 18