《贵州省清镇市卫城长冲铝土矿（延续）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》专家组评审意见.docx

贵州省清镇市卫城长冲铝土矿延续 矿产资源绿色开发利用方案三合一 专家组评审意见 方案名称 贵州省清镇市卫城长冲铝土矿延续 矿产资源绿色开发利用方案三合一 提交单位 贵州潮亿源矿业有限公司 联系人及 联系电话 编制单位 贵州中乔工程技术 咨询有限公司 联系人及 联系电话 专 家 评 审 意 见 为了加强矿产资源绿色开发利用和管理，贵州潮亿源矿业有 限公司委托贵州中乔工程技术咨询有限公司编制贵州省清镇市 卫城长冲铝土矿延续矿产资源绿色开发利用方案三合一 以下简称方案,按照省自然资源厅关于印发贵州省矿产 资源绿色开发利用方案三合一评审工作指南暂行和评审 专家管理办法暂行的通知黔自然资发〔2021〕5号的要 求，贵州省自然资源厅委托贵州省煤田地质局一七四队组织采 矿、地质、环境、土地、经济等专业专家组成专家组，于2023年 6月6日在贵阳对方案进行会审，经与会专家充分审议，指 出了方案中存在的问题，并提出修改意见。编制单位按照专 家意见对方案进行了补充和修改，经专家组对修改后的方 案复核后，形成审查意见如下 一、采矿权基本情况及编制目的 1、采矿权基本情况 根据原贵州省国土资源厅2017年4月28日颁发的采矿许可 证副本,证号C5200002017033110144272;采矿权人贵州 潮亿源矿业有限公司；矿山名称贵州省清镇市卫城长冲铝土 矿；开采矿种铝土矿、铁矿；开采方式地下开采；生产规 模50万t/a;矿区面积3.073km;有效期限2017年3月 2037年3月，开采深度1386m～840m;矿区范围由13个拐点 坐标圈定。 2、方案编制目的 贵州潮亿源矿业有限公司于2016年11月委托贵州博盟实业 有限公司编制了贵州省清镇市卫城长冲铝土矿新建矿山地 质环境保护与恢复治理方案,该治理方案适用年限为5年从 2017年至2021年止,该方案现已过期。根据“省自然资源厅 关于印发贵州省矿产资源绿色开发利用方案三合一评审工作 指南暂行 和评审专家管理办法暂行的通知”黔自然资 发20215号文件“原矿山土地复垦方案或矿山地质环境保 护与治理恢复方案到期的，应当编制三合一方案，并提交评审”, 同时为高效开发利用矿产资源、建设绿色矿山提供技术保障，特 编制贵州省清镇市卫城长冲铝土矿延续矿产资源绿色开发 利用方案三合一。 二、资源储量类型、工业储量、设计利用资源储量及可采储 量的确定 1、矿产资源储量 方案编制依据为贵州省有色金属和核工业地质勘查局七 总队2016年9月提交的贵州省清镇市卫城长冲铝土矿资源储量 核实报告、“关于贵州省清镇市卫城长冲铝土矿资源储量核实 报告矿产资源储量评审备案证明的函”黔国土资储资函 [2016]283号、“贵州省清镇市卫城长冲铝土矿资源储量核实报 告矿产资源储量评审意见书”黔矿评协储审字[2016]第035 号以及贵州省清镇市卫城长冲铝土矿2022年矿山储量年报 及评审意见。 据固体矿产资源储量分类GB/T17766-2020的有关规 定，对上述资源类别进行重新分类后为“截止至2016年9月5 日，矿区范围准采标高1386m～840m内铝土矿石矿保有资源 量1687.75万吨。其中探明资源量442.49万吨；控制资源量 908.58万吨；推断资源量336.68万吨。另共生铁矿矿石推断资 源量76.17万吨”。 截止2022年12月底贵州省清镇市卫城长冲铝土矿山累计查 明资源量1687.75万吨，累计开采消耗铝土矿资源储量84.34万 吨，保有资源量1603.41万吨，其中保有探明资源量389.48万 吨；保有控制资源量890.52万吨；保有推断资源量323.41万 吨；共生铁矿保有推断的矿石资源量76.17万吨。 贵州省有色金属和核工业地质勘查局七总队2016年9月编制 的贵州省清镇市卫城长冲铝土矿资源储量核实报告,查明了区 内铝土矿产出时代和赋存部位，矿区内铝土矿矿层厚度、结构、 分布和开采技术条件；贵州省清镇市卫城长冲铝土矿山2022年 度矿山储量年报核实了矿区范围内2022年年底的保有资源量。 上述两份报告资源量核实估算方法、工业指标的选择合 理，估算参数基本准确，资源量内别及块段划分符合现行规范要 求，地质工作达到勘探程度并已经通过贵州省国土资源厅的评审 备案，满足矿产资源绿色开发利用方案三合一编制要求。 2、设计利用资源储量 矿山探明资源量389.48万吨，控制资源量890.52万吨，推 断资源量323.41万吨，方案推断资源量可信度系数取0.7, 设计留设保护矿柱共计损失铝土矿367.72万吨，则设计利用资源 储量为1138.67万吨。 3、设计可采储量 根据本矿赋存条件和设计选用的采矿方法，井工开采采矿损 失量247.02万吨，则井工开采设计可采储量为891.65万吨。 评审认为储量核实报告2016年经贵州省国土资源厅备案， 储量核实报告的资源储量类型、资源量的估算参数确定合理，资 源量估算结果可靠，方案编写的依据符合审查大纲的要求； 方案中工业资源储量、设计利用资源储量、设计可采储量的 计算方法、参数取值、结果的确定符合有色金属行业绿色矿山 建设规范DZ/TO320-2018、有色金属采矿设计规范 GB50771-2012的要求。 三、设计开采规模及服务年限 根据原贵州省国土资源厅2017年颁发的贵州省清镇市卫城长 冲铝土矿采矿许可证证号C5200002017033110144272,有效期 限2017年3月～2037年3月,考虑该矿矿体赋存条件、开采 技术条件和查明的资源储量，方案推荐生产规模为50万吨/ 年，满足贵州省矿产资源总体规划2021-2025年中铝土矿 最低开采规模“矿石10万吨/年”的要求； 方案计算矿山服务年限19年，符合有色金属采矿设计 规范GB507712012中新建矿山的设计合理服务年限“中型 矿山15年”的规定，方案设计的服务年限可行。 四、开采方案、选矿方案 根据该矿矿体赋存情况、矿区地质地形、水文地质与工程地 质条件以及开采技术条件等，方案推荐采用地下开采、斜坡道 开拓、房柱采矿法采矿。 根据贵州潮亿源矿业有限公司2023年7月6日与贵州华锦铝 业有限公司签订的销售协议，矿山开采的铝土矿采用人工手选将 矿石中废石选出后直接销售给位于清镇市王庄乡的贵州华锦铝业 有限公司氧化铝厂用于生产氧化铝和电解铝。 根据贵州潮亿源矿业有限公司2023年3月1日与贵阳闽达钢 铁有限公司签订的销售协议，矿山开采的铁矿采用人工手选将矿 石中废石选出后直接销售给位于贵阳市花溪区孟关乡的贵阳闽达 钢铁有限公司用于生产铁精矿。 因此，矿山不建选矿厂。 方案推荐的采矿工艺符合矿产资源节约与综合利用鼓 励、限制和淘汰技术目录修订版的要求。 五、产品方案 根据矿石特性、用途及市场需求，根据贵州潮亿源矿业有限 公司与贵州华锦铝业有限公司和贵阳闽达钢铁有限公司签订的销 售协议，该公司清镇市卫城长冲铝土矿生产的铝土矿和铁矿矿石 分别销售给贵州华锦铝业有限公司和贵阳闽达钢铁有限公司进行 深加工，方案设计矿山不建选矿厂，产品方案为原矿，产品方 案可行。 六、行业规划、绿色矿山建设及综合利用 1、矿区总体规划 根据原贵州省国土资源厅2017年颁发的贵州省清镇市卫城长 冲铝土矿采矿许可证证号C5200002017033110144272,有效共 限2017年3月～2037年3月,该矿山矿产资源开发符合贵 州省矿产资源总体规划2021-2025年。 方案设计的主斜坡道、进风竖井、回风竖井及相应的工 业场地、井下巷道均位于贵州省清镇市卫城长冲铝土矿采矿许可 证证号C5200002017033110144272划定的矿区范围内。 根据清镇市人民政府2022年12月5日出具的清镇市人民政府 关于贵州省清镇市卫城长冲铝土矿与禁采禁建区不重叠的情况说 明“该采矿权范围与生态保护红线、自然保护地、饮用水源保 护地、水库淹没区和其他禁采禁建区不重叠”。 根据清镇市自然资源局2023年5月11日出具的关于贵州潮亿 源矿业有限公司贵州省清镇市卫城长冲铝土矿工业场地基本农田 及林地的核查情况“贵州潮亿源矿业有限公司贵州省清镇市卫 城长冲铝土矿地下开采工业场地不占用三区三线划定后新永 久性基本农田，不占用1-2级林地” 2、绿色矿山建设 方案设计的矿山地质环境保护与恢复治理、土地复垦方 案、采矿工艺及综合利用等可行，符合有色行业绿色矿山建设规 范和节约与综合利用要求。 七、设计“三率”指标 方案根据原国土资源部国土资源部关于锰、铬、铝土 矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等矿产资源合理开发利用“三 率”最低指标要求试行的公告2014年第31号、国土资源 部关于铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合理开发 利用“三率”最低指标要求试行的公告2013年第21号和 矿产资源综合利用技术指标及其计算方法DZ/T 0272-2015 及有色金属行业绿色矿山建设规范DZ/T 0320-2018设计 “三率”指标如下 1、开采回采率铝土矿78.3;铁矿80。 根据根据原国土资源部国土资源部关于锰、铬、铝土矿、 钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等矿产资源合理开发利用“三率” 最低指标要求试行的公告2014年第31号附件锰、 铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等矿产资源合理开发 利用“三率”最低指标要求试行中的规定、有色金属行业绿 色矿山建设规范DZ/T 0320-2018表A.6“铝土矿，地下开 采，矿体厚度m5H2,铝硅比10A/S5,开采回采率不 低于75”。 根据原国土资源部国土资源部关于铁、铜、铅、锌、稀 土、钾盐和萤石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求 试行的公告2013年第21号附件1铁矿资源合理开发利 用“三率”最低指标要求试行“地下矿山、围岩不稳固、缓倾 斜与急倾斜矿体、开采回采率不低于79”。 方案设计的开采回采率符合原国土资源部2014年第31 号公告、2013年第21号公告和有色金属行业绿色矿山建设规 范DZ/T 0320-2018的要求， 2、选矿回收率 根据贵州潮亿源矿业有限公司与贵州华锦铝业有限公司和贵 阳闽达钢铁有限公司签订的销售协议，该公司清镇市卫城长冲铝 土矿生产的铝土矿和铁矿矿石分别销售给贵州华锦铝业有限公司 和贵阳闽达钢铁有限公司进行深加工，方案设计矿山不建选矿 厂。 3、资源综合利用 共伴生矿产资源综合利用率共生矿产铁矿由于基本赋存在 铝土矿底板，在铝土矿开采的同时，铁矿作为综合利用共生矿种 一并开采，符合原国土资源部2014年第31号公告的要求。 废石综合利用率100;固体废物妥善处置率为100;矿井 水综合利用率85;矿井水处置率100;符合有色金属行业 绿色矿山建设规范DZ/T 0320-2018的要求。 尾矿综合利用率方案推荐产品方案为铝土矿和铁矿石原 矿，矿山不建选矿厂，无尾矿产生。 八、矿山地质环境保护与恢复治理 1、评估区范围及评估级别的确定 评估范围根据矿山井工开采范围、与矿山生产有关的用地范 围以及受采矿影响的范围，包括矿山开采范围、工业场地、堆渣 场一、回风竖井等地面工程用地范围。确定长冲铝土矿评估区面 积为689.2354hm。评估区地质环境条件复杂程度为中等类型，矿 山建设规模50万吨/年中型,评估区重要程度为重要区，确定 评估级别为一级可行。 2、矿区地质环境现状评估及分区 经调查，根据实地调查，评估区内未发现滑坡、崩塌、泥石 流、采空区塌陷、不稳定斜坡等现状地质灾害，矿山现状地质灾 害不发育；矿业活动对评估区地下水含水层的破坏程度较严重； 无重要的地质遗迹及人文景观，矿山工业场地建设对区内的局部 地形地貌景观破坏程度较严重；区内土地、植被资源破坏程度属 较严重；水土环境污染较轻。现状条件下将评估区划分为一个矿 山地质环境现状破坏较严重区I面积15.2168hm和一个矿山 地质环境现状破坏较轻区Ⅲ面积674.0186hm。其中地质环境 现 状 破 坏 较 严 重 区 划 分 为 2 个 亚 区 ， 即 I - 1 面 积 9.7362hm、I-2面积5.4806hm。 3、矿山地质环境预测评估及分区 依据矿山开发对生态环境、资源和重要建设工程级设施的破 坏与影响程度、地质灾害危险性大小、危害对象和矿山环境问题 的防治难度等级将评估区划分为一个矿山地质环境影响严重区I 面积284.3450hm、 一个矿山地质环境影响较严重区Ⅱ面 积105.2242hm和一个矿山地质环境影响较轻区Ⅲ面积 299.6662hm。其中地质环境影响严重区划分为2个亚区，即I- 1面积13.4172hm、I-2面积270.9278hm. 4、矿山地质环境修复治理分区 根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将评估区划分为一 个重点防治区A面积284.3450hm、 一个次重点防治区B面 积105.2242hm和一个一般防治区C面积299.6662hm。 其中重点防治区划分为2个亚区，即A1面积13.4172hm、 A2面积270.9278hm。 5、地质环境保护与修复治理目标任务 通过对矿山地质环境保护预防方案的实施，减少因矿山工程 建设及开采对区内地质环境的影响及破坏，防止或减少地质环境 问题的发生，着眼于未来，建立矿山地质环境保护与恢复治理管 理机制，规范矿山矿业活动，将地质环境影响降到最低，促进矿 山生态环境与矿业活动协调发展。 在明确矿山地质环境保护与恢复治理的原则、目标的前提 下，积极主动的把每一个环境影响因素的治理措施落到实处，筹 措专门资金，积极采取防御措施，把生产活动对矿山环境的影响 程度降到最低限度。主要任务有，1设立工业场地保护矿柱；2 对开采区内的村寨留设保护矿柱；3对区内地表水体及地下水体 进行保护，防治水体污染；4预防含水层破坏，设置监测点；5 对区内地形地貌景观的保护与恢复等。 6、主要技术措施 1矿山地质灾害预防措施 结合评估区实际情况，以保护为主，发生破坏后及时进行治 理恢复，主要保护措施为 ①工业场地保护措施工业场地预留30m围护带后，再按自然 塌陷角向下留设工业场地保护矿柱，划为禁采区， ②村寨保护措施；根据预测，在矿山移动角影响范围内有村 组存在，分别为小高山、中高山、石牛脚。该村组在采矿活动范 围内，矿山采空区塌陷、滑坡、崩塌、地裂缝等地质灾害威胁 大。方案设计暂考虑对村寨采取留设保护矿柱措施，需定点监 测。 2含水层保护措施 为防止地表水及地下水污染，矿区内建污水处理站，使区内 矿坑水、生活污水经污水处理系统处理后外排及回用，尽量实现 零排放，实现矿区废水资源完全综合利用。 同时，为保证矿井水和生活污水的达标使用，应加强处理设 备的维护和环境监测工作。具体包括 ①设立监测机构，掌握生产排污和污染源并监测各类污染物 是否达标； ②维护环保设施，保证其正常运行，确保各类污染物的排放 达到排放标准的要求。 3地形地貌景观地质遗迹、人文景观保护措施 ①减少固体废弃物堆放，减少土地资源占用 矿井固体废弃物主要包括井下掘进废石、锅炉灰渣和工业场 地少量生活垃圾。矿山对产生的废石赠送当地村名修建乡村公路 及矿山综合利用，减少矿山地质环境的影响负荷。日常生活垃圾 应运往政府指定的垃圾处理厂进行处理。 ②地形地貌景观加强绿化 矿区内地形多为山地，绿化范围含矿井工业场地、塌陷区范 围。矿山应坚持开发和绿化同步发展的原则，结合当地的土壤特 点，利用地方树种，按照不同的功能分别对工业场地、塌陷区进 行专项绿化设计。 4水土环境污染预防保护措施 提高矿山废水综合利用率，减少有毒有害废水排放，防止水 土环境污染；采取污染源阻断隔离工程，防止固体废物淋滤液污 染地表水、地下水和土壤；采取堵漏、隔水、止水等措施防止地 下水串层污染。 7、矿山地质环境保护与修复治理工程部署及实施计划 本方案适用年限为17年，根据矿山地质环境治理工程设 计等，在对矿山地质环境保护与恢复治理分区的基础上，本方案 恢复治理工作部署分阶段进行，划分为三个阶段实施计划即第一 阶段2023年10月～2028年09月、第二阶段2028年10月～2037 年09月、第三阶段2037年10月～2040年09月。 第一阶段2023年10月～2028年09月完成进风竖井场地的 修建，堆渣场一外围的挡渣墙、截排水沟等的修筑；工业场地及 公路沿线实施绿化等。遭受水均衡、水环境影响范围旱地、含水 层等进行防治。此外，对开采后形成的采空区回填、废弃巷道及 时封堵。 第二阶段2028年10月～2037年09月对采区及开采影响范 围内遭受滑坡、崩塌、地裂缝等地质灾害危害的住户、运输公路 等，以及遭受水均衡、水环境影响范围旱地及含水层等进行防 治。开采时，在工业场地和区内住户范围留设保护矿柱。此外， 对采区开采后形成的采空区、废弃巷道及时封堵。 第三阶段2037年10月～2040年09月该时段为矿山治 理恢复期，对工业场地地进行复垦，对矿山遗留地质环境问题进 行治理恢复工作。 近期年度工作安排2023年10月～2028年09月 12023年10月～2024年09月年度实施计划 完成进风竖井场地的修建，建立健全矿山地质环境监测系统 水文环境、含水层、场地地形地貌景观、水土污染等地质环境监 测体系。对于危害严重的隐患点编制防灾预案，作出灾情预警安 排 ； 22024年10月～2025年6月年度实施计划 在堆渣场一地上方修建截水沟，两侧修建排水沟，下方修挡 碴墙。对工业场地边坡进行护坡，在堆渣场一下方修建淋溶水污 水处理系统； 32025年10月～2026年09月年度实施计划 完成对重点防治区工业场地、村寨、矿层露头等预留保护矿 柱进行保护、对采矿工作面开采影响范围遭受各种地质灾害、水 均衡破坏、水环境影响范围基本农田等进行修复；进行矿山地质 环境监测； 42026年10月～2027年09月年度实施计划 对开采影响范围遭受各种地质灾害、水均衡破坏、水环境影 响范围基本农田等进行修复；进行矿山地质环境监测； 52027年10月～2028年09月年度实施计划 对后续接替工作面及开采影响范围遭受各种地质灾害、水均 衡破坏、水环境影响范围基本农田等进行防治；进行矿山地质环 境监测。 7、工程费用估算 按照工程设计及工程量统计估算方案适用年限内17年,矿 山地质环境保护与恢复治理工程包括地质灾害防治、含水层保 护、地质环境监测等。贵州省清镇市卫城长冲铝土矿矿山地质环 境恢复治理工程静态总投资571.07万元，矿山地质环境恢复治理 工程动态总投资估算为851.11万元。 九、土地复垦 1、矿区土地现状 1土地利用现状 贵州潮亿源矿业有限公司清镇市卫城长冲矿区总面积 307.3000hm,其中包括旱地41.8082hm、果园74.0572hm、乔木 林地125.3533hm、灌木林地55.8117hm、其他林地1.4732hm、 其他草地1.2356hm、采矿用地3.5754hm、农村宅基地 1.1480hm、农村道路2.8374hm。 2土地权属情况 贵州潮亿源矿业有限公司清镇市卫城长冲矿区用地总面积为 307.3000hm,土地权属为清镇市麦格乡观游村、卫城镇凤山村集 体所有，矿区土地权属、四至明确，权属清晰无争议。 3土地损毁情况 根据贵州中乔工程技术咨询有限公司2023年5月编制贵州 省清镇市卫城长冲铝土矿延续矿产资源绿色开发利用方案 三合一已损毁压占面积为9.7362hm;工业场地包括 有主井场地、堆渣场一、回风竖井场地;其中主井场地占地面积 3.6195hm、堆渣场一占地面积5.7093hm、回风竖井场地占地面 积0.4074hm。其损毁前土地利用类型为旱地1.9164hm、果园 4.7214hm、乔木林地1.7545hm、灌木林地1.2758hm、农村宅基 地0.0681hm。其权属为清镇市麦格乡观游村和清镇市卫城镇凤山 村集体所有。 在上述已损毁范围外，清镇市卫城长冲铝土矿拟损毁土地为 堆渣场二、进风竖井场地拟损毁土地面积3.681hm,现状为果园 1.3269hm、乔木林地0.5299hm、灌木林地1.8242hm;预测塌陷 损毁土地面积187.7874hm。 2、土地复垦适宜性评价 根据水、土资源评价分析及配置，选择对土地利用影响明显 而又相对稳定的因子建立了耕地复垦方向坡度、预期土壤层厚 度、灌溉条件、区位条件等因子、林地复垦方向坡度、预期土 壤层厚度等因子等不同复垦方向的土地适宜性评价体系，使用 采用极限条件法对项目区损毁土地适宜性进行了评价。 复垦土地面积201.2046hm,将损毁土地划分为10个评价单 元，对评价单元进行定量评价，根据评价单元损毁状态及参数， 在确定水土资源配置条件下，选择指标和方法制定评价标准，进 行定量的宜耕、宜林评价，本次方案设计对损毁土地全部复垦， 复垦率为100。 设计复垦区域面积为复垦责任总面积201.2046hm,土地复垦 率为100。其中复垦为旱地面积42.4783hm、果园42.1373hm、 乔木林地82.4866hm、灌木林地29.3602hm、其他林地 0.5234hm、其他草地0.7385hm、农村宅地基1.3960hm、农村道 路2.0843hm。 3、水土资源平衡分析 根据土地适宜性评价结果确定的土地复垦方向，工业场地等 地表设施均已建成，已损毁土地在损毁前未进行表土剥离措施， 方案根据矿山生产工艺，设计在拟损毁土地范围收集土壤资源总 量为68280.0m,配置需土壤资源总量67086.0m,不需进行客 土。 根据复垦范围内农业种植结构、复种指数及灌溉保证率，测 算出矿区农业生产用水需求量及供给量；此外对水源补充进行了 分析和测算，以保障伏旱期耕地的水源保障，拟建4座30m蓄水 池及其配套设施；测算过程合理，测算结果准确，可以满足复垦 需要。 4、土地复垦工程设计及技术措施 1、工业场地复垦区土地复垦工程设计 表土剥离堆渣场二、进风竖井场地拟建区域面积 3.681hm,根据工业场地布置情况及建设条件，不适合机械剥 离。本方案剥离耕作层采用人工剥离，剥离面积3.681hm,平均 剥离厚度为0.50m,剥离土方量为18405.0m不含已储存的表 土。表土运输复垦内有农村道路、进场道路连接，交通方便。 根据业主介绍，需将堆渣场二、进风竖井场地建设前剥离的表土 资源利用人工装自卸汽车运至堆渣场一表土存放区域进行储存， 搬运土方量18405.0m。表土存放堆渣场二、进风竖井场地拟损 毁区域剥离的表土，根据剥离位置将剥离的表土资源存放于堆渣 场一内设立的表土存放区域储存。该表土储存区域不得作为他 用，为今后复垦提供土资源。表土养护生产期间，种植豆科植 物，定期土壤翻耕保证土壤的通透性，除草；进行土壤的改良， 施农家肥或种植绿肥以增加肥力。 2、拆除清运工程设计 拆除清运工程主要包括房屋整体拆除、硬化地面拆除、清运 工程。 拆除工程在施工前，先清除倒塌范围内的物资、设备；将电 线等干线与该建筑物的支线切断或迁移检查周围危旧房，必要 时进行临时加固；向周围群众出安民告示，在拆除危险区周围应 设禁区围栏、警戒标志，派专人监护，禁止非拆除人员进入施工 现场。 拆除过程中，应有专业技术人员现场监督指导。为确保未拆 除部分建筑的稳定，应根据结构特点，有的部位应先进行加固， 再继续拆除。当拆除某一部分的时候应防止其他部分的倒塌，把 有倒塌危险的构筑物，用支柱、支撑、绳索等临时加固。 拆除作业应严格按拆除方案进行拆除建筑物应该自上而下 依次进行；拆除建筑物的栏杆、楼梯和楼板等，应该和整体程度 相配合，不能先行拆除；禁止数层同时拆除；建筑物的承重支柱 和横梁，要等待它所承担的全部结构和荷重拆除后才可以拆除。 项目区交通条件良好，适合用房屋整体拆除方式进行拆除。 房屋拆除采用机械方式对房屋、地坪和基础整体进行拆除，按建 筑面积统计。场地的房屋拆除后，采用机械拆除面层和垫层，按 面积统计。将拆除的建筑废渣及剥离的石渣，利用挖掘机装自卸 汽车运至政府指定的固体废弃物堆放场内填埋。 3、土地平整工程设计 经实地调查分析，已损毁区已成台布设，拟损毁区也将按照 设计成台布设。当建构筑物拆除后以原台面为基础进行平整，台 面高差不超过0.5m,平整采用机械平整，使其坡度控制在0 5,平整后再进行覆土。 4、土地翻耕工程设计 主要针对已损毁区，未开展表土剥离的区域，通过深部翻耕 的模式，使得深部压占板结土壤疏松，土壤理化性质发生改变， 以到达可利用状态。由于已经占压多年土壤已经失去活性，本设 计中不考虑土地翻耕。 5、表土回覆工程设计 将保存的表土土资源搬运并分配到工业场地复垦区范围，使 损毁区达到设计土层厚度，回覆过程中应保证表层杂物得以清 理，土壤质量未受污染，确保土壤的透气透水性。按照设计标 准，旱地覆土区有效土层厚度不得低于50cm,林地覆土区有效土 层厚度不得低于30cm。回填时应采取倒退铺土法， 一次成型，防 止机械反复碾压，导致覆土板结成块。 6、灌排工程设计 由于复垦区范围内以耕地为主，依据现有的水利措施还不够 完善，故考虑在复垦区范围内新建4座蓄水池来辅助灌溉。 7、土壤改良工程设计 将复垦后土地先施农家肥后，再播撒绿肥，本方案设计施农 家肥7.5t/hm,绿肥播撒光叶紫苕子8斤/亩，即120斤/hm,撒 播绿肥时混灰或细泥土， 一个星期后自然萌发，发芽率95以 上。 8、裂缝充填工程设计 矿山地质环境恢复治理措施已计入相同工程设计，土地复垦 不再重复该部分工程的设计。 5、工程费用估算 根据土地损毁、复垦方向及其工程量，土地复垦费用主要由 工程施工费、间接费、利润、税金、其他费用等构成，估算采矿 证服务年限内土地复垦总静态投资为576.27万元。其中工业场地 复垦费用为383.66万元、预测塌陷区复垦费用为175.83万元、 基本预备费为16.78万元。 第一阶段，为矿井建设期，2023年10月～2024年09月。矿 井建设期开展的工程主要为新建堆渣场二、进风竖井场地及场地 配套设施，表土剥离，拟塌陷损毁区的原始地形监测等前期准备 工作。做好事前预防控制，是关系着后续工作是否能够顺利开展 关键。 第二阶段，为矿井生产期，2024年10月～2037年09月。该 阶段地面压占损毁仅存在于工业场地逐年的压占损毁。其损毁类 型主要转移到开采引起的地表塌陷损毁。按照前述提出的预防控 制措施与监测管护措施，必须开展的工程包括沉陷区变形监测、 逐年按照采空区推进方向修建拦蓄工程、对压占损毁区逐年开展 矸石山边坡稳定监测工程措施。做好事中调整措施，是关系着后 续工作是否按照预测方向发展的重要步骤。 第三阶段，为矿井闭坑复垦期，2037年10月～2038年09 月。矿井闭坑以后需要对各个不予留续利用的压占损毁区开展复 垦工程，按照前述提出的复垦工程措施，逐步对各个损毁区开展 复垦工作，必须开展的工作包括土地平整、表土回覆、土地翻 耕、灌排工程、道路工程、植被种植、土壤改良等一系列设计的 工程。该阶段为所有阶段的重中之重，是关系着是否达到最终复 垦目标任务。 第四阶段，为复垦后的管护期沉稳期,2038年10月 2040年09月。复垦工程完成，不能即刻投入使用，需要通过有 效的管护，使其达到稳定水平后，才算最终完成所有复垦工作， 塌陷裂缝等地表变形将延迟一定时间，因此需延长监测时间，确 保其沉稳，不再扩大变形等情况发生。 评审认为方案总体符合中华人民共和国土地管理法 和土地复垦条例国务院令第592号、贵州省土地管理条例、 贵州省土地整治条例、土地开发整理规划编制规程等相关 要求。矿山开采损毁土地的方式、环节与顺序调查分析合理，土 地复垦资源清晰，复垦水、土资源平衡分析与配置合理，适宜性 评价方法和参评因子选择得当，评价结果可信，提出的复垦工程 设计和预控措施可行，复垦工程费用估算合理。 十、技术经济 1、方案对技术经济进行了分析和评价，矿山建设规模50 万吨/年，设计矿山服务年限19年，估算矿山建设项目总投资 7023.92万元，吨铝土矿投资107.38元。 2、估算矿山地质环境保护与治理工程估算静态总投资571.07 万元，动态总投资851.11万元。 3、估算矿山土地复垦静态总投资估算576.27万元，动态总投 资估算1159.97万元。 4、方案运用折现现金流量法，按照其原理和财务模型， 根据所确定的采选工艺和产品方案，按照矿山生产规模，矿山服 务年限，包括矿山从筹建至达到设计生产能力所需的全部矿建工 程、土建工程、设备及工器具购置、安装工程、工程建设其他费 用、工程预备费、建设期贷款利息和铺底流动资金，估算结果， 该矿净现金流量现值5004.44万元税后,财务净现值大于零， 矿山生产经济上可行。 十一、存在问题及建议 1、矿山建设和生产过程中应加强水文地质、工程地质和环境 地质工作，为指导矿山安全生产和地质灾害的综合治理提供依 据。 2、成贵高铁位于矿区南西侧，距矿区最近直线距离70m。方 案按铁路安全管理条例中华人民共和国国务院令第639 号和建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规 范安监总煤装〔2017〕66号规定，根据中化地质矿山总局贵 州地质勘查院贵州省清镇市卫城长冲铝土矿深部采矿地下水位 下降影响铁路路基沉降的评价报告设计了铁路永久保护矿柱， 矿山在开采过程中应采取安全技术措施，禁止开采铁路永久保护 矿柱，确保铁路安全。 3、该方案不能代替矿山初步设计和安全设施设计，矿山 应根据中华人民共和国矿山安全法及相关法规、矿山初步设 计和安全设施设计的具体要求，加强安全管理，确保矿山安全生 产。 综上所述，专家组认为经修改完善后，方案编写内容符 合黔自然资发〔2021〕5号文的要求。方案设计的井口位置及 井口工业场地、井巷工程等工业设施均布置在划定的矿区范围 内，且未占用永久基本农田和I、Ⅱ级保护林地；该采矿权范围 与生态保护红线、自然保护地、饮用水源保护地、水库淹没区和 其他禁采禁建区不重叠，符合中华人民共和国矿产资源法第 二十条之规定。方案设计的生产规模、计算矿山服务年限、 “三率”指标、矿山地质环境修复治理、土地复垦、矿山生态环 境保护与污染防治及绿色矿山建设符合相关要求，矿产资源的利 用方式、方向科学可行，做到了环境优先、用地用矿相统一，保 证了矿产资源节约集约利用，专家组同意方案评审通过。 专家组长