《修文县龙场镇干坝二五组铝土矿（延续）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见(1).docx

修文县龙场镇干坝二五组铝土矿（延续 、 变更） 矿产资源绿色 开发利用方案（三合 一 ） 专家组评审意见 方案名称 修文县龙场镇干坝二五组铝土矿（延续、变更）矿产资源绿色开发 利用方案（三合一） 提交单位 修文都市能源有限公司 联系人及联系电话 编制单位 中国建筑材料工业地质 勘查中心贵州总队 联系人及联系电话 专 家 评 审 意 见 为履行办理采矿许可证时，向贵州省自然资源厅作出按时完成矿产资源 绿色开发利用方案（三合一）编制的承诺，有效、合理开发利用铝土矿矿产 资源，减少矿产资源开发过程中对土地和地质环境的损毁和扰动，及时治理 修复已破坏的生态环境和已损毁的土地资源，积极推进绿色矿山建设，修文 都市能源有限公司委托中国建筑材料工业地质勘查中心贵州总队完成修文 县龙场镇干坝二五组铝土矿（延续、变更）矿产资源绿色开发利用方案（三 合一）（以下简称方案）的编制，于 2023 年 11 月 9 日提交文字报告 1 份、图件 17 幅、附件 14 份，附表 3 套等资料送贵州省地质矿产勘查开发 局一 0 五地质大队评审。 经贵州省地质矿产勘查开发局一 0 五地质大队审核，提交评审资料齐全、 完整，符合评审要求，于 2023 年 11 月 28 日组织采矿、地质、环境、土地、 经济等专业的有关专家（名单附后），在贵阳市对方案的政策合规性、 地质可靠性、技术可行性、安全可保性、环境可控性、经济合理性进行了会 审。 会后，编制单位按照专家组成员意见，对方案作了补充修改，经专 家组成员复核，修改后的方案符合要求，形成专家组评审意见如下 一、采矿权基本情况 修文县龙场镇干坝二五组铝土矿于 2013 年 1 月 7 日取得贵州省自然资 1 源厅颁发的采矿许可证（证号C5200002010103120077204），有效期自 2013 年 1 月至 2021 年 1 月，采矿权人贵州宇丰熔料有限公司（谭铭卓），矿 山名称修文县龙场镇干坝二五组铝土矿，开采矿种铝土矿，开采方式 露天/地下开采，生产规模为 10 万 t/a ，开采深度1330m 至 1046m ，矿区面 积3.3233km2，矿区范围由 8 个拐点圈定，拐点坐标、矿区面积及开采深度 见下表 点 号 西安80坐标 2000坐标 X Y X Y 1 2968060.78 36356949. 11 2968064.307 36357062.879 2 2967624.78 36357441. 11 2967628.306 36357554.882 3 2966303.78 36357206. 11 2966307.300 36357319.882 4 2965663.78 36357206. 11 2965667.297 36357319.883 5 2965663.78 36356196. 11 2965667.296 36356309.879 6 2965328.78 36356131. 11 2965332.294 36356244.879 7 2965803.78 36355661. 11 2965807.296 36355774.876 8 2967893.78 36356086. 11 2967897.305 36356199.876 矿区面积3.3233km2 ，开采深度1330m～1046m标高 根据贵州省自然资源厅省自然资源厅关于同意修文县龙场镇干坝二五 组铝土矿采矿权延续、变更（缩小矿区范围）登记的通知（黔自然资审批 函〔2021〕1200 号），准许延续、变更（缩小矿区范围）登记，矿区面积缩 小为 2.456km2 ，有效期 2021 年 1 月至 2031 年 1 月。 修文县龙场镇干坝二五组铝土矿于 2023 年 07 月 28 日取得贵州省自然 资源厅颁发的采矿许可证（证号C5200002010103120077204），有效期自 2023 年 7 月至 2031 年 1 月，采矿权人修文都市能源有限公司，矿山名称 修文县龙场镇干坝二五组铝土矿，开采矿种铝土矿、镓矿，生产规模为 10 万 t/a ，开采深度1330m 至 1046m ，矿区面积2.456km2 ，现矿区范围为原 矿区范围内缩减。矿区范围由 16 个拐点圈定，拐点坐标、矿区面积及开采 深度见下表 2000 坐标 点号 X Y 点号 X Y 2 1 2968064.3034 36357062.8606 9 2965705.0703 36356144. 1121 2 2967628.3250 36357554.8605 10 2965796.7664 36355975.7473 3 2966307.3000 36357319.8820 11 2965838.6270 36355981.1655 4 2965935.7067 36357319.8826 12 2965912.2215 36356166.3057 5 2965667.2967 36356987.2832 13 2966524.1846 36356022.7363 6 2965667.2960 36356309.8790 14 2967115.9743 36356310.9970 7 2965332.2940 36356244.8790 15 2967239.8859 36356623.5009 8 2965538.1577 36356041.1818 16 2967745.0704 36356751.7150 矿区面积2.456km2 ，开采深度1330m～1046m 标高 矿区西面有清镇市麦格乡大谷佐公鸡山铝铁矿。南东面有贵州省修文县 比例坝铝土矿探矿权（已作勘探保留）。北面有修文县龙场镇沙溪长发铝土 矿采矿权。无矿权重叠。 矿区内（及周边）无建设项目。 矿山所在区域，居民居住分散，居民集中居住区人口在 200 人以下。经 核实，地下开采形成采空区可能造成地表移动变形范围内有零星的 10 户居 民，全属干坝村。矿业权人修文都市能源有限公司承诺对受威胁的村居民区 （村寨）实施搬迁，或留设保护矿柱，见附件 14。 根据修文县人民政府出具关于贵州宇丰熔料有限公司修文县龙场镇干 坝二五组铝土矿矿区范围与禁采禁建区不重叠情况的说明 修文县龙场镇 干坝二五组铝土矿位于修文县龙场街道干坝村，矿区范围不在城市规划区范 围，与饮用水源保护区、生态保护红线、风景名胜区、水库淹没区、 自然保 护区不重叠。 评审认为，方案矿区范围，符合矿产资源法第二十条、自然 资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知 （自然资规 〔2023〕4 号）、贵州省矿产资源总体规划（2021-2025 年）等有关规定 和要求。 二、矿区地质与矿产资源储量 （一）矿区地质概况 矿区出露老至新依地层次为寒武系第三统至奥陶系娄山关组∈3-4O1l）、 石炭系下统九架炉组（C1j）、下统至上统摆佐组（C1-2b），二叠系阳新统梁 3 山组（P2l）、栖霞组（P2q）、茅口组（P2m ）以及第四系。矿区位于河口背 斜东翼，总体为一单斜构造，断裂极不发育。地层倾向 90～110 , 王家屋 基以北地层倾角在 20～25 之间，之南稳定在 7～15 之间。矿区北段是一平 推断层，走向 340 , 平移距 50m ，走向长 600m ，对矿层破坏较微，属简单 构造类型。矿床水文地质复杂程度属中等类型，工程地质条件复杂程度属中 等类型，环境地质条件属中等类型。矿区内铝土矿赋存于石炭系下统九架炉 组（C1j）地层中，有一层可采矿体。 （二）储量报告评审备案情况 方案编制所依据的贵州省修文县龙场镇干坝二五组铝土矿资源储 量核实报告， 已经中化地质矿山总局贵州地质勘查院于 2020 年 11 月 11 日组织有关专家评审通过，并出具了贵州省修文县龙场镇干坝二五组铝土 矿资源储量核实报告矿产资源储量评审意见书（中化黔地储审字〔2020〕 14 号），贵州省自然资源厅以关于贵州省修文县龙场镇干坝二五组铝土矿 资源储量核实报告矿产资源储量评审备案证明的函 （黔自然资储备字 〔2021〕1 号）对矿区矿产资源储量准予备案。 （三）资源储量情况 根据贵州省修文县龙场镇干坝二五组铝土矿资源储量核实报告矿产资 源储量评审意见书（中化黔地储审字〔2020〕14 号），截至 2020 年 11 月 11 日，矿区范围（1130～1046m）准采标高内，累计查明铝土矿矿石 量 502.41 万 t ，开采消耗 32.84 万 t ，保有资源量 469.57 万 t 。其中控制资 源量 205. 10 万 t ， 占保有资源量的 44 ，推断资源量 264.47 万 t ， 占保有资 源储量的 56。 铝土矿共伴生矿产为镓，常以类质同像形式存在于铝土矿中，除少量样 品含量仅 0.0006～0.0007外，其他均在 0.0016以上，最高 0.0054，平均 0.0034 ，达到综合利用的要求，矿区内累计查明镓金属资源量 170.81t ，开 采消耗量 11. 18t ，推断资源量 159.63t。 评审认为，方案所依据的储量报告已经评审备案，地质工作程度达 到详终 ， 各类型资源量占比符合 矿产地质勘查规范铝土矿 4 （DZ-T0202-2020）规定，满足方案编制要求。 三、矿山设计可采储量及服务年限 （一）设计开采方式 根据矿区矿体（层）赋存特征、地形地貌、地质构造复杂程度、开采技 术条件等情况，方案推荐开采方式为地下开采。矿山共 4 个铝土矿矿体 Ⅰ 、Ⅱ 、Ⅲ 、Ⅳ , 根据各矿体的地质特征及分布标高，矿区地表与永久基 本农田、一二级林地、居民区重叠面积较大，不适合露天开采。且Ⅰ 、Ⅱ矿体 深部和Ⅲ矿体资源储量距地表埋藏深，剥离量大，推荐地下开采方式可行。 经统计地下开采资源储量（控制推断）405.72 万 t；其中（控制）159.02 万 t ，（推断）246.70 万 t。 （二）设计可采储量 推断资源量可信系数取 0.7，计算工业资源储量 331.71 万 t。地下开采设 计损失量主要为永久矿柱，永久矿柱包括建筑物保护矿柱 24.62 万 t、浅部防 水矿柱 46.72 万 t 、边界矿柱 7.44 万 t 。设计利用资源量 252.93 万 t ，本矿采 用房柱法采矿，矿柱损失量 20.49 ，铝土矿地下设计可采储量 232.44 万 t。 评审认为，矿山因法律、社会、环境保护等因素影响不得开采的永久性 保护矿柱，以及井下主要巷道、矿房矿柱、因技术原因不能开采的边角矿柱 等一般保护矿柱的留设，符合金属非金属矿山安全规程（GB16423-2020） 等文件和规范的有关规定和要求，各永久保护矿柱、以及设计利用资源储量、 设计可采储量的计算方法、参数取值和计算结果正确，符合金属非金属矿 山安全规程（GB16423-2020）等要求。 （三）设计生产规模和总服务年限 方案按照国家矿山安全监察局关于印发关于加强非煤矿山安全 生产工作的指导意见的通知矿安〔2022〕4 号规定要求，结合矿区范围内 资源禀赋特征、地形地貌、开采技术条件、资源储量规模，推荐地下开采生 产规模 10 万 t/a。 方案设计地下开采可采储量 232.44 万 t，地下开采矿石贫化率取 8， 计算矿山总服务年限 25 3 年。结合采矿许可证有效期 2023 年 7 月至 2031 5 年 1 月，则设计开采时限为 7.2 年。 本方案设计开采时限为 7.2 年。 评审认为，推荐生产规模与资源储量规模相适应，符合贵州省矿产资 源总体规划（2021-2025）及贵州省最低准入规模的产业政策有关要求。设 计开采时限符合矿产资源开采登记管理办法（国务院令第 241 号）的规 定〕。 四、矿山开发总体布局 矿山现有工业场地有两个，继续沿用原有工业场地。矿区南部的一采区 工业场地 ， 占地 1.4702hm , 和位于矿区中部的二采区工业场地 ， 占地 2.8073hm 。其他场地有炸药库占地 0.0863hm, 一采区前期风井场地占地 0.0090hm, 二采区风井场地占地 0.3066hm, 拟建一采区后期回风立井场地 占地 0.0100hm, 三采区副斜井场地占地 0.0090hm, 三采区风井场地占地 0.0090hm , 四采区副斜井风井场地占地 0.0655hm。 根据修文县自然资源局 2023 年 4 月 24 日出具的关于修文县龙场镇干 坝二五组铝土矿工业场地范围不占用基本农田的情况说明，经核查该公司 提供的工业场地坐标，修文县龙场镇干坝二五组铝土矿工业场地范围不占用 永久基本农田。 根据修文县自然资源局 2023 年 10 月 20 日出具的关于修文县龙场镇 干坝二五组铝土矿工业场地（三合一）情况说明，该公司提供的工业场地 红线与 2021 年林草生态综合监测成果进行叠加，经核实，该项目红线范围 内涉及林地保护等级为Ⅲ级、Ⅳ级的林地，不涉及自然保护地、古树、大树 等情况。如需使用林地，需依法依规办理使用林地手续后放可使用。 评审认为，工业场地的选址不占用或占用永久基本农田，符合自然资 源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知（自然资 规〔2019〕1 号）的规定要求； 占用Ⅲ级、Ⅳ级级林地，符合贵州省建设 项目使用林地审核审批管理规定（黔林资通〔2016〕192 号）的规定要求。 （二）采区划分及开采顺序 按照矿体自然的块段分布、矿体赋存条件，以及受地形地貌和断层等地 6 质构造影响造成地下开采区域的不连续性，所以将地下开采规划四个采区， 分别为一采区、二采区、三采区、四采区。I 矿体南部和Ⅲ矿体划为一采区， I 矿体中部划为二采区，I 矿体北部划为三采区，Ⅱ矿体划为四采区。地下一 采区和二采区同时生产，一采区和二采区开采结束后，开采三采区和四采区。 首采场布置在 I 矿体一采区前期1270m 以上至1290m ，往主斜井方向后退 式回采，一采区前期开采结束，立即开采一采区后期；I 矿体二采区首采场 布置在1180m 以上至1270m 上段，往风井方向后退式回采。 （三）开拓方式与采矿方法 矿山已建一采区前期以及二采区为平硐开拓，根据国家政策要求，尽量 提升开采的机械化水平，同时根据矿区地形、矿体所在区域及埋深，将来新 建三采区、四采区采用斜坡道开拓。地下开采主平硐采用无轨汽车运输方案。 根据矿床开采技术条件、矿体赋存条件、水文地质条件等，本矿山选择采用 房柱采矿法，并用毛石混砼对矿柱进行部分置换进行开采。开采过程中的废 石用于充填采空区。 评审认为，采区划分、开采顺序、开拓运输方式、采矿方法可行，采矿 工艺满足有色金属行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0320-2018）要求。 五、选冶工艺与产品处置 （一）选冶工艺 矿石质量多属ⅣⅥ品级矿石，虽然矿石品位为中低品位、但铝硅比相 对较高，不需选矿直接销售给氧化铝厂作为生产原料。矿山产品方案为铝土 矿原矿，直接原矿出售，不涉及选矿，不推荐选矿方案。 评审认为，该矿矿石铝硅比相对较高，方案设计无需选矿，直接原 矿出售可行。 六、开发利用综合指标 （一）“三率” 指标 1.开采回采率该矿地下开采设计利用资源储量 252.93 万 t ，可采储量 232.44 万 t ，开采回采率为 92 。该矿铝硅比平均 4.32m，计算的开采回采率为 92＞72，符合国土资源部关于矿产资源合 7 理开发利用“ 三率” 最低指标要求公告（2014 年第 31 号）附件锰、铬、 铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等矿产资源合理开发利用“ 三率” 最低 指标要求（试行）要求。 2.选矿回收率原矿出售，不涉及选矿。 3.综合利用率铝土矿石中伴生的镓资源随铝土矿开采出售，在氧化铝 工艺后回收，对仅有采选工艺的矿山企业，其共伴生资源综合利用率不作指 标要求。 评审认为，开采回采率、选矿回收率、综合利用率计算结果正确，计算 结果符合矿产资源综合利用技术指标及计算方法（GB/T42249-2022）要 求。 （二）固体废弃物和矿井水 1. 固体废弃物处置与利用矿山井下采掘产生的废石用于井下采空区回 填，固体废物妥善处置率为 100。 2.矿井水处置与利用矿井水经过处理达标后用于矿山的生产、消防、 地面绿化用水，矿井水综合利用率 86.9 。多余部分处理达标后用于农田灌 溉。 评审认为，固体废弃物和矿井水处置与利用计算结果正确，计算结果满 足有色金属行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0320-2018）的要求。 七、矿山地质环境保护与治理恢复 （一）历年矿山地质环境治理恢复情况 2021 年 11 月贵州省地质调查院编制修文县龙场镇干坝二五组铝土矿 矿山环境恢复治理工程实施方案，2022 年 12 月 16 日，修文县自然资源局 联合修文县龙场街道办事处对矿山治理情况进行现场检查，得出“ 修文县龙 场镇干坝二五组铝土矿矿山环境恢复治理工程已基本按照实施方案完成” 结 论，前期露天开采区域虽已基本治理完成，但是尚未验收，矿山需严格按照 修文县龙场镇干坝二五组铝土矿矿山环境恢复治理工程实施方案进行治 理、验收。 （二）评估区范围和评估级别的确定 8 根据矿区内矿体的分布范围和矿山开采过程中影响和破坏地质环境的 范围，结合地形地貌、矿山地质环境调查，基本上以矿界加上开采影响范围 确定评估范围。包括矿山用地范围、矿业活动影响范围、可能影响矿业活动 的不良地质因素存在的影响范围和地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观及 土地资源破坏影响范围，以及可能遭受采矿影响的周边村寨的分布范围来确 定评估范围。确定评估区重要程度为重要，地质环境条件复杂程度为中等类 型，确定评估级别为一级。 （三）矿山地质环境现状 矿区现状条件下无滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害。 区域地下水水位未见下降，矿区及周围地表水体未见漏失，影响较轻。此前 矿山露天开采区域已基本恢复治理，现存已损毁土地有一采区工业场地、炸 药库、一采区前期风井场地、二采区工业场地、二采区风井场地尚未恢复治 理。场地的建设使局部原生地形地貌发生改变，对土地造成压占损毁，现状 条件下对区内地形地貌景观影响和破坏程度严重。将矿山地质环境影响现状 评估划分为 5 个矿山地质环境影响严重区（面积 4.6794hm , 1 个较轻区（面 积 245.8503hm 。 （四）矿山地质环境预测评估 根据矿山地质环境影响预测评估结果，综合分析矿山预测的地质环境问 题对周围环境的植被，水资源，土壤的影响大小和危害程度，治理难度的大 小，并坚持区内相同，区际相异，就大不就小，整体不分割的原则进行综合 分区。将生产场地及未来形成采空区变形影响范围划分为严重区Ⅰ 。评估 区内除严重区Ⅰ 以外的范围划分为较轻区Ⅲ 。具体分区原则按矿山 地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/0223-2011）附表 E 要求按“ 就 大不就小，整体不分割” 进行。将矿山地质环境影响预测评估划分为 14 个严 重区（面积 84.0484hm 、1 个较轻区（面积 166.4813hm 。 （五）矿山地质环境治理修复分区 根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环境保护与治理修 复区域划分为 14 个重点防治区（面积 84 0484hm 、1 个一般防治区（面积 9 166.4813hm 。 （六）治理修复目标任务及主要技术措施 方案设计矿山地质环境保护与治理修复的主要目标为降低因矿山工 程建设及开采对区内地质环境的影响及破坏。主要任务为边开采边修复边治 理。矿山地质环境与治理修复主要以“ 预防为主，防治结合” 。主要技术措施 包括 1 、重点防治区Ⅰ 防治措施修建截排水沟、污水处理池；对矿山采 空区引发的地裂缝和塌陷采取填充措施；采取修建防渗墙封堵井巷，使地下 水位回升；加强植树造林、撒草、监测等措施。 2 、一般防治区Ⅲ 防治措施暂不采取治理措施，仅对部分采取监 测。 （七）矿山地质环境保护与治理恢复总体工作部署 根据矿山开采顺序、保护对象的重要程度及治理对象的紧迫性，本方案 恢复治理工作部署分阶段进行，划分为三个阶段即第一阶段、第二阶段、 第三阶段。 （1）第一阶段建设期（2023 年 9 月2024 年 8 月） 该阶段在一采区工业场地、二采区工业场地内修建污水处理池，在场地 四周修建截排水沟；在炸药库、一采区前期风井场地、二采区风井场地周围 修建截排水沟；对矿山建设的产生的废水进行处理达标后进行综合利用或排 放；对生产场地周边植树撒草等恢复矿山地形地貌景观；建立矿山地质环境 保护与监测系统。 （2）第二阶段生产期（2024 年 9 月2031 年 1 月） 该阶段主要对一采区前期、一采区后期、二采区、三采区、四采区进行 地下开采。该阶段对地下采空区回填；对地下开采引发的地面塌陷、裂缝进 行填充；在四采区副斜井风井场地内修建污水处理池，在场地四周修建截排 水沟；在一采区后期回风立井场地、三采区副斜井场地、三采区风井场地四 周修建截排水沟；对矿山生产的产生的废水进行处理达标后进行综合利用或 排放；对已形成采空区井巷采取修筑防渗墙封堵导水作用的通道；继续对矿 10 山地质环境保护进行监测；群测群防，发现地质环境问题立即采取措施防治。 （3）第三阶段治理恢复期（2031 年 2 月2034 年 1 月） 该阶段对地下采空区回填；对地下开采引发的地面塌陷、裂缝进行填充； 对井口进行封堵；对矿山生产的产生的废水进行处理达标后进行综合利用或 排放；对井口进行封堵；继续对矿山地质环境保护进行监测；群测群防，发 现地质环境问题立即采取措施防治。 （八）工程费用估算 矿山地质环境保护与修复治理工程主要包括地质灾害防治工程、含水 层防治工程、地质环境监测工程等，按照工程设计及工程量统计，矿山地质 环境治理恢复的静态总投资为 413.70 万元，动态总投资 494.35 万元。 评审认为，评估区范围和评估级别的确定合理，现状调查资料记录完整、 齐全、详实，现状评估、预测评估分析基本准确，矿山地质环境保护与治理 恢复分区基本合理，防治工程技术措施具体、可行，年度安排合理，工程费 用估算恰当 ， 符合 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011）等要求。 八、矿区土地复垦 （一）土地利用现状及权属 项 目 区 占 用 土 地 面 积 250.5297hm 。 其 中 耕 地 61.2482hm 、 园 地 35.7326hm、林地 107.2390hm、草地 0.5373hm、工矿仓储用地 32.2712hm、 住宅用地 7. 1630hm 、公共管理与公共服务用地 0. 1830hm 、交通运输用地 5. 1575hm 、水域及水利设施用地 0. 1960hm 、其他土地 0.8019hm 。涉及修 文县龙场镇干坝村集体土地。 （二）土地损毁及复垦现状 矿山已损毁土地有一采区工业场地、炸药库、一采区前期风井场地、二 采区工业场地、二采区风井场地尚未治理。面积共计 4.6794hm, 其中，灌 木林地 0. 1697hm, 采矿用地 4.2708hm, 农村宅基地 0.0547hm, 公路用地 0. 1165hm, 农村道路 0.0677hm。 （三）土地损毁预测与复垦计划 11 根据矿山土地损毁现状和设计场地及开采部署，矿山拟损毁土地为后期 新建一采区后期回风立井场地、三采区副斜井场地、三采区风井场地、四采 区副斜井风井场地，以及一采区前期预测塌陷范围、一采区后期预测塌陷范 围、二采区预测塌陷范围、三采区预测塌陷范围、四采区预测塌陷范围。拟 损毁土地面积 79.3690hm, 其中水田 0.3734hm 、旱地 17.8871hm 、果园 15.719hm、乔木林地 20.4400hm、灌木林地 20.8859hm、其他草地 0. 1171hm、 采矿用地 2.0326hm 、农村宅基地 0.8042hm 、公路用地 0.2992hm 、农村道 路 0.7897hm 、沟渠 0.0207hm。 计划土地复垦责任区 84.0484hm , 复垦率 100 。其中 ， 复垦水田 0.3734hm, 旱地 17.8871hm, 果园 15.7190hm, 乔木林地 48.8422hm, 其 他草地0. 1171hm, 公路用地0.2992hm, 农村道路0.7897hm, 沟渠0.0207hm。 （四）土地复垦区划分与复垦计划 方案采用综合指数法评价，根据评价单元土地现状与复垦方向参评 因素进行逐项对比，选择指标和方法指定合适的标准，进行定量的宜耕、宜 林、宜园和宜草适宜性等级评定，对矿山拟损毁土地进行分区复垦，共划分 17 个土地复垦单元，复垦总面积 84.0484hm, 分三个阶段完成。其中 1 、第一阶段建设期（2023 年 9 月2024 年 8 月） 该阶段建设一采区后期回风立井场地、三采区副斜井场地、三采区风井 场地、四采区副斜井风井场地，前期进行土地调查，勘测等。 2 、第二阶段生产期（2024 年 9 月2031 年 1 月） 该阶段定期或不定期在矿区进行巡查，对地下开采引发地表塌陷损土地 及时进行土地平整，回填塌陷坑，充填地裂缝，之后进行复垦；矿区预测塌 陷区土地复垦面积 79.2755hm, 塌陷耕地区复垦为水田和旱地，塌陷园地区 补种果苗复垦为果园，塌陷林地区补种树苗复垦为林地，塌陷草地区补撒草 籽复垦为其他草地，塌陷工矿用地区复垦为林地，塌陷住宅用地区复垦为林 地，塌陷交通运输用地区回填塌陷路面恢复为公路用地和农村道路。对复垦 区域耕地土壤质量和林地树苗的成活率进行监测管护。 3 、第三阶段治理恢复期（2031 年 2 月2034 年 1 月） 12 该阶段主要为矿山生产结束后进行全面复垦工作，对地面生产场地进行 复垦，通过砌体拆除、硬化地表清理、挖填石渣平整、覆土回填、穴状整地、 栽种塔柏苗木等措施，复垦为乔木林地，复垦面积 4.7729hm 。定期或不定 期在矿区进行巡查，对生产期地下开采，后续引发的地表塌陷损土地及时进 行土地平整，回填塌陷坑，充填地裂缝，之后进行复垦。对复垦区域耕地土 壤质量和林地树苗的成活率进行监测管护 3 年。完善复垦后，组织验收。 （五）水土资源平衡分析 区内地表无长期地表水分布，主要靠大气降水灌溉，水资源条件差。根 据区域气象资料，区域内历年平均降水量 1235.2mm ，降雨充沛，能够满足 植被生长需求。 未来矿山不考虑进行露天开采，无可剥离表土。该矿区离修文县城最近 仅 1.5km ，将来土地复垦土源，可从县城建设工地取客土，土源有保障。 （六）土地复垦措施 土地复垦工程主要包括地面生产场地复垦工程和预测塌陷区复垦工程 两部分。地面生产场地复垦工程包括土地平整工程（砌体拆除、硬化地表清 理、挖填石渣平整、覆土回填）、其他工程（人工穴状整地、栽种苗木、苗 木管护）。预测塌陷区复垦工程包括土地平整工程（塌陷填土、地裂缝填土）、 其他工程（土壤培肥、果苗补种、树苗栽种补种、苗木管护、播撒草籽）。 （七）工程费用估算 根据土地损毁、复垦方向及其工程量，经估算土地复垦工程总静态投资 364.85 万元，亩均投资约 2895 元；总动态投资 436.03 万元，亩均投资约 3460 元。 评审认为，土地利用现状调查资料齐全、完整，土地损毁现状、土地损 毁预测准确，土地复垦分区与复垦计划安排合理，复垦工程措施具体、可行， 工程费用估算恰当，总体符合土地管理法土地复垦条例贵州省土 地管理条例贵州省土地整治条例贵州省土地开发整理工程建设标准 13 等有关规定和要求。 九、技术经济指标 1.矿山投资总费用 4131.95 万元，其中矿山建设投资 3201.57 万元，矿山 地质环境保护与修复工程动态投资为 494.35 万元，土地复垦工程动态投资为 436.03 万元。建设期项目总资产投资 3201.57 万元，矿山设计生产规模 10 万吨/年，采矿证剩余有效服务年限约 8 年，折合吨矿投资 40.02 元。 2.矿山达到设计生产能力后，该矿达产年平均销售收入 4400 万元，年总 成本 11671.3 万元，销售税金及附加 867.62 万元，年税前利润 1861.08 万元， 年企业所得税 465.27 万元，年所得税后利润 1395.81 万元。 十、存在问题和建议 1 、本次评审未进行现场审查，仅对来件报告所述内容情况负责。 2 、文中局部存在文字错漏，须进一步认真校核。 3 、如装订报告内数据与评审意见不一致，以评审意见为准。 十一、评审结论 综上所述，方案的编写内容，符合省自然资源厅关于印发贵州省 矿产资源绿色开发利用方案（三合一）评审工作指南（暂行）和评审专家管 理办法（暂行）的通知（黔自然资发〔2021〕5 号）要求。矿区范围与生 态保护红线、 自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护地、水库淹没区和其 他禁采禁建区不重叠，工业场地等不占用永久基本农田、国家公益林和Ⅰ、Ⅱ 级保护林地，符合有关法律法规规定。方案设计的矿山总体开发布局， 推荐的生产规模、计算的服务年限和资源综合利用指标及采用相关技术工 艺、矿山地质环境治理恢复计划、土地复垦计划等，符合有关法律法规、产 业政策规定以及技术规程、规范、标准要求，基本能达到节约集约利用矿产 和土地资源、减少矿产资源开发利用对地质环境的影响、促进绿色矿山建设 的目的，专家组同意方案通过评审。 14