《贵州新宜矿业（集团）有限公司普安县楼下镇郭家地煤矿（变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见.docx

贵州新宜矿业（集团）有限公司普安县楼下镇郭家地煤矿 （变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一） 专家组评审意见 方案名称 贵州新宜矿业（集团）有限公司普安县楼下镇郭家地煤矿（变更）矿产资源 绿色开发利用方案（三合一） 提交单位 贵州新宜矿业（集团）有限公司 联系人及联系电话 编制单位 贵州永森世茂工程咨询有限公司 联系人及联系电话 专 家 评 审 意 见 为加强矿产资源绿色开发利用和管理， 按照贵州省自然资源 厅关于印发贵州省矿产资源绿色开发利用（三合一）审查工作 指南（暂行）和评审专家管理办法（暂行）的通知（黔自然资 发〔2021〕5 号）要求， 中化地质矿山总局贵州地质勘查院聘请 采矿、地质、环境、土地、经济等专家组成专家组， 于 2023 年 4 月 23 日在贵阳对贵州永森世茂工程咨询有限公司编制的贵州 新宜矿业（集团）有限公司普安县楼下镇郭家地煤矿（变更）矿 产资源绿色开发利用方案（三合一）（以下简称“方案”）进 行会审。经与会专家及方案组织评审单位相关人员充分审议， 指出方案中存在的问题， 并提出了修改意见。编制单位按专 家意见对方案进行了修改和完善， 经专家组对修改后的方 案进行复核， 形成评审意见如下 一、采矿权基本情况及方案编制目的 1、采矿权基本情况 根据贵州省自然资源厅 2021 年 6 月 21 日颁发的采矿许可证 （证号 C5200002011091120117722）；采矿权人 贵州新宜矿业 （集团） 有限公司； 矿山名称 贵州新宜矿业（集团） 有限公司 1 普安县楼下镇郭家地煤矿； 开采矿种 煤； 开采方式 地下开采； 生产规模45 万吨/年； 矿区面积4.2814km2 ,矿区范围由 20 个 拐点坐标圈定； 开采深度由1650m 至1350m 标高， 有效期限 自 2021 年 06 月至 2028 年 05 月。 方案申报单位为贵州新宜矿业（集团）有限公司普安 县楼下镇郭家地煤矿， 方案编制单位为 贵州永森世茂工程 咨询有限公司， 所提交的评审资料齐全、有效。 2、方案编制目的 编制本方案的目的， 是为自然资源主管部门对矿产资源高效 合理绿色开发利用、 矿山地质环境保护与恢复治理及土地复垦进 行实施管理、监督检查以及提取矿山地质环境保护与恢复治理及 土地复垦基金等提供依据，同时还有以下目的 （1）对 2021 年 6 月取得贵州省自然资源厅颁发的郭家地煤 矿 45 万 t/a 采矿许可证（变更矿区范围） 履行承诺； （2）对郭家地煤矿开采深度进行变更后（现采矿许可证的 开采深度为1650m 至1350 m，通过补勘后开采深度变更为1750 至1000m）换发新的采矿许可证提供依据。 二、矿产资源储量、设计利用资源储量及可采储量 1、矿产资源储量 方案编制所依据的贵州新宜矿业集团有限公司普安 县楼下镇郭家地煤矿资源储量核实及补充勘探报告由贵州新宜 矿业集团有限公司于 2022 年 9 月提交， 经中化地质矿山总局 贵州地质勘查院组织专家评审通过（中化黔地储审字 202227 号），贵州省自然资源厅以（黔自然资储备字[2022] 39 号）备 案。截止 2022 年 9 月 30 日，郭家地煤矿矿区范围（估算标高1750m 2 1000m）内获煤炭（无烟煤） 总资源储量 4196.2 万吨（含硫 分大于 3的 2584.0 万吨）。其中开采消耗量 170.3 万吨（含 硫分大于 3的 83.3 万吨）， 保有资源储量 4025.9 万吨（含硫分 大于 3的 2500.7 万吨） 。保有资源储量中探明资源量 1112.6 万吨（含硫分大于 3的 531.8 万吨），控制资源量 780.6 万吨（含 硫分大于 3的 465.9 万吨），推断资源量 2132.7 万吨（含硫分 大于 3的 1503.0 万吨）， 探明加控制资源量占全区保有资源量 的比例为 47％，满足现行规范矿产地质勘查规范 煤 DZ/T02 l 5-2020 对中型矿井 45 万吨／年） 全矿区高级资源量比例要 求，勘查程度达到勘探阶段。 根据 2022 年 12 月贵州省地矿局 109 地质大队编写的2022 年储量年度报告 矿山第四季度动用地质资源储量 2.35 万吨， 采出量 2.28 万吨，损失量 0.07 万吨， 开采 17 号煤层，矿山开 采动用的地质资源量均为控制资源量。 根据江西省天久地矿建设有限公司 2023 年 3 月编制的贵州 新宜矿业集团 有限公司楼下镇郭家地煤矿2023 年第一季度 矿山储量动态监测报告 2023 年第一季度动用矿山地质资源储 量 3.57 万吨，实际采出量 3.39 万吨，损失量 0.18 万吨， 开采 17 号煤层，矿山 2023 年第一季度开采动用的地质资源量均为探 明资源量。 郭家地煤矿为生产矿井， 方案结合上述该矿资源储量核 实及补充勘探报告、矿山储量年报及矿山储量动态监测季报计算 其资源储量，截止至 2023 年 3 月 31 日郭家地煤矿矿区范围（估 算标高1750m1000m） 内获总资源储量（消耗量探明控制 推断） 4196.2 万吨。其中开采消耗量 176.22 万吨；保有资源 储量 4019.98 万吨（其中， 探明资源量 1109.03 万吨， 控制资源 3 量 778.25 万吨，推断资源量 2132.7 万吨）。 2、矿井工业资源/储量、 设计资源/储量及设计可采储量 矿区地质构造复杂程度属中等类型、可采煤层赋存较稳定， 矿井工业资源/储量计算时推断资源量的可信度系数取0.8，计算 矿井工业资源/储量3593.44万吨；根据可采煤层资源量估算图， 计算永久煤柱损失量770.28万吨、设计资源/储量2823.16万吨； 根据矿井工业场地布置及开拓部署， 计算工业场地和主要井巷煤 柱损失量263.01万吨、设计资源/储量2560.15万吨；计算开采损 失量345万吨、设计可采储量2215.45万吨。 综上，矿井工业资源/储量、 设计资源/储量及设计可采储量 计算符合煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）规定， 计 算结果正确。永久保护煤柱及一般保护煤柱的留设符合煤炭工 业矿井设计规范 GB50215-2015及建筑物、水体、铁路及 主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（2017版）要求。 三、矿山设计生产规模及服务年限 郭家地煤矿为采矿权变更矿井，根据 2021 年 6 月 21 日贵州 省自然资源厅颁发的贵州新宜矿业（集团） 有限公司普安县楼下 镇郭家地煤矿采矿许可证（证号C5200002011091120117722） 生产规模 45 万吨/年； 根据贵州省自然资源厅关于领取贵州新 宜矿业（集团有限公司普安县楼下镇郭家地煤矿（变更矿区范 围） （缩小）采矿许可证的通知 （黔自然资审批字[2021]802 号） 生产规模 45 万吨/年。 方案推荐矿井设计生产能力为 45 万吨/年， 符合现行煤炭产业政策及贵州省矿产资源总体规 划（20212025）。 矿井设计可采储量 2215.45 万吨， 储量备用系数取 1.4，计 算矿井服务年限 35.2 年。该矿井为兼并重组后保留矿井， 根据 4 贵州省煤矿企业黔煤兼并重组工作领导小组专题会议纪要关于 研究煤矿企业兼并重组有关问题的会议纪要（黔煤兼并重组专 议〔2015〕2 号总第 12 号）第四条 “原则同意对煤与瓦斯突出 区域兼并重组保留煤矿，在设计审批时， 矿井最低服务年限不作 为强制要求”，设计的矿井服务年限可行。 四、矿山开采方式、开拓运输及选矿方案 1、开采方式 根据贵州省自然资源厅2021年6月21日换发的贵州新宜矿业 （集团）有限公司普安县楼下镇郭家地煤矿采矿许可证（副 本），结合矿区地形地貌特征及可采煤层赋存条件，方案推荐 采用地下开采方式可行。 2、开拓运输方案及工业场地位置选择 普安县楼下镇郭家地煤矿为45万吨/年采矿权变更，利用原 有生产系统进行改造，方案采用的斜井开拓、煤炭运输采用 带式输送机，辅助运输采用提升绞车和无极绳绞车运输方案可 行。主斜井、副斜井、回风斜井井口位于矿界2号拐点附近，现 有工业场地，井口周围及附近布置有工业场地、污水处理站及临 时排矸场等，工业场地占地面积约4.1645hm2。 3、水平划分 方案将上煤组17、19煤层划分为一个水平， 水平标高 1200m；下煤组25、26煤层划分为一个水平，水平标高1050m， 水平划分合理可行。 4、采区划分 方案将上煤组17、19号煤层划分为两个采区，下煤组25、 26号煤层划分为两个采区，采区划分合理可行。 5、采煤方法及回采工艺 5 根据采区巷道布置及煤层赋存特征， 设计采用走向长壁后退 式采煤法、综合机械化采煤工艺、全部垮落法管理顶板，符合现 行煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）规定。 6、选煤方案及其工艺 根据贵州新宜矿业（集团） 有限公司普安县楼下镇郭家地煤 矿（甲方） 与贵州新宜矿业（集团） 有限公司安利来洗煤厂（乙 方）签订的原煤委托洗选加工合同，矿井开采的原煤全部委 托安利来洗煤厂进行洗选加工，依据开采原煤加工技术及洗煤厂 生产实践，方案推荐采用YT型数控跳汰选煤工艺可行。 大气污染防治法第三十三条规定 国家推行煤炭洗选加 工，降低煤炭的硫分和灰分，限值高硫分、高灰分煤炭的开采。 新建煤矿应当同步建设配套的煤炭洗选设施，使煤炭的硫分、灰 分含量达到规定标准； 已建成的煤矿除所采煤炭属于低硫分、低 灰分或者根据已达标排放的燃煤电厂要求不需要洗选的以外， 应 当限期建成配套的煤炭洗选设施。郭家地煤矿开采的原煤委托安 利来洗煤厂采用YT型数控跳汰选煤工艺洗选后，可实现降硫、脱 灰，其产品满足国家环保政策相关要求。 五、产品方案 郭家地煤矿开采原煤全部委托集团公司下属安利来洗煤厂 进行洗选后销售，洗选产品为精煤、中煤、矸石和煤泥。根据郭 家地煤矿与安利来洗煤厂签订的矸石购销协议，矿井产生的 矸石，全部销售给该洗煤厂作为加工新型建材的材料， 矿井水处 理后复用和作为防尘洒水。 六、 矿产资源规划情况 1、矿区总体规划 郭家地煤矿位于贵州省普安县南东 170。方位的普安县楼下 6 镇泥堡村，距县城约 68km、距楼下镇 16km、距青山镇 15km，行 政区划属普安县楼下镇管辖。根据黔煤兼并重组办[2015]35 号文 件，矿井为兼并重组后保留煤矿，符合贵州省矿产资源总体规划。 郭家地煤矿已于 2021 年 6 月取得贵州省自然资源厅颁发的 采矿许可证，取得采矿许可证前已核实与生态保护红线、自然保 护区、饮用水源保护地、 水库淹没区和其他禁采禁建区不重叠。 根据普安县人民政府关于贵州新宜矿业（集团） 有限公司 普安县楼下镇郭家地煤矿采矿权申请范围与禁采禁建区不重叠 的情况说明， 郭家地煤矿采矿权申请范围与生态保护红线、自 然保护区、饮用水源保护地、 水库淹没区和其他禁采禁建区不重 叠，符合中华人民共和国矿产资源法第二十条的规定。 根据关于贵州新宜矿业（集团） 有限公司普安县楼下镇郭 家地煤矿工业广场用地情况的说明， 郭家地煤矿工业广场用地 红线与普安县 2020 年森林资源管理“一张图”成果数据库叠加 并结合最新影像图分析， 该项目用地范围不涉及使用林业用地。 2、绿色矿山建设 方案的矿井开拓运输方案、采矿方法及采煤工艺、选矿 工艺及综合利用、矿山地质环境修复及土地复垦方案等可行， 符 合建设绿色矿山和节约与综合利用的要求。 根据该矿地质资料， 未提到矿区有重金属存在， 矿山开采不 存在重金属污染问题。 七、矿山“三率”指标 1、采区回采率 矿井可采煤层4层（17、19、25、26煤层），17、19、25、26 煤层平均采用厚度分别为3.33m、1.95m、1.80m、1.30m。中厚煤 层采区动用资源储量2560.15万吨，采区采出煤量2215.45万吨， 7 计算中厚煤层采区回采率86.5，满足国土资源部关于煤炭资 源合理开发利用“三率”指标要求（试行）的公告（2012年第 23号）中“采区回采率薄煤层不少于85、中厚煤层不少于80” 的要求，同时 满足 煤 炭行业绿色矿山建设规 范（GB/T 0315-2018）关于井工矿井中厚煤层（1.3～ 3.5m）采区回采率≥ 80之规定。 2、原煤入选率 矿井开采原煤全部委托贵州新宜矿业（集团） 有限公司安利 来洗煤厂进行洗选，原煤入选率100，满足煤炭行业绿色矿山 建设规范（DZ/T 0315-2018）原煤入选率不低于75之规定。 3、资源综合利用率 （1）共伴生矿产资源综合利用率 郭家地煤矿共伴生矿产为煤层气，可采煤层甲烷（CH4 ）浓度 为 11.13-93.31，平均为 57.72。 方案设计郭家地煤矿建设瓦斯发电厂， 抽采瓦斯用于发 电。经计算，矿井年度瓦斯抽采量为 237.6 万 m3/a,矿井年度瓦 斯抽采利用量为 228.096 万 m3/a，矿井年度动用瓦斯资源量为 382.05 万 m3/a，矿井瓦斯抽采利用率为 96，瓦斯资源综合利用 率为 62.19。 满足煤炭行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0315-2018）附录 B 中关于甲烷含量（体积分数） ≥50～ 90， 可优先考虑用于工业原料、工业及民用燃料、发电等， 利用率≥ 60之规定。 （2）固体废弃物处理与利用 郭家地煤矿固体废物主要为煤矸石， 产生的煤矸石按设计生 8 产能力的 5％计算，即 2.25 万 t/a。 根据郭家地煤矿（甲方） 与贵州新宜矿业（集团）有限公司 安利来洗煤厂（乙方） 签订的煤矸石购销协议， 矿井煤矸石 全部通过汽车运输至贵州新宜矿业（集团） 有限公司安利来洗煤 厂经过破碎后作为制砖的生产原料。煤矸石综合利用率为 100， 满足煤炭行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0315-2018）关于煤 矸石综合利用率应达到 75以上之规定。 （3）矿井水综合利用率、矿井水处置率 矿井水采用中和曝气初沉加药絮凝沉淀过滤处理工艺 处理达标后， 主要作为矿山生产、消防及绿化用水。矿井水达标 处理率 100，计算矿井水综合利用率达 89，另外 11的矿井水 处理达标后外排。 满足煤炭行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0315-2018）关于矿井水应采用洁净化、资源化技术和工艺进行 合理处置，处置率达到 100，矿井水综合利用率≥80之规定。 八、矿山地质环境保护与修复治理 1、评估区范围及评估级别的确定 根据采矿权范围、地面设施占地范围、地下开采影响范围、 矿业活动可能引发或加剧的地质环境影响范围， 以及可能危害的 评估受灾体或潜在受灾体的分布范围， 确定评估区面积 7.216km2 基本合理。评估区重要程度属重要区、地质环境条件复杂程度属 中等类型，矿井设计生产能力 45 万吨/年（中型），确定评估级 别为一级可行。 2、矿山地质环境现状评估及分区 矿区内出露地层由老至新有 二叠系上统峨眉山玄武岩组（P3 β、 二叠系上统龙潭组 （P3 l）、二叠系上统长兴-大隆组（P3cd）、三叠系下统飞仙关 9 组（T1f）、三叠系下统永宁镇组（T1y）及第四系（Q）。其中二 叠系上统龙潭组（P3l）为区内含煤地层， 矿区构造复杂程度为中 等类型。矿区水文地质、工程地质和环境地质条件中等。 评估区内未发现地面塌陷、滑坡、崩塌、泥石流、地裂缝、 不稳定斜坡等地质灾害，其它斜坡地段相对稳定，区内现状地质 灾害不发育；矿山工业场地及地面设施挖损/压占，对区内原生 地貌景观破坏严重。 根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分一个现状地 质环境影响严重区Ⅰ（面积 4.1648hm2 ）、1 个现状地质环境影响 较轻区Ⅱ（面积 717.4263hm2 ），分区基本合理。 3、矿山地质环境预测评估及分区 矿井地下开采引发地面裂缝、地面塌陷、山体崩塌、滑坡、 泥石流等地质灾害的可能性较大，区内村民遭受矿山地质灾害危 害的可能性大；工业场地切、填方引发边坡崩塌、滑坡、滑塌的 可能性小-大，危害程度大，危险性大。煤矿开采结束以后，矿 井疏排水影响范围内， 含水层水位会下降，地下水呈半疏干状态， 所以含水层破坏影响程度较严重，评估区其余区域含水层破坏影 响程度较轻。工业场地、采空塌陷区范围内采矿活动对地形地貌 景观及土地资源等影响程度为严重。 根据矿山地质环境影响预测评估结果， 将评估区划分为一个 地质环境影响严重区Ⅰ（522.06hm2 ）、 一 个 较 严 重 区 Ⅱ （131.95hm2 ）和一个较轻区Ⅲ（148.59hm2 ）。 4、矿山地质环境修复治理分区 根据矿山地质环境现状及预测评估结果， 将矿山地质环境保 护与修复治理区域划分为一个重点防治区（面积 522.06hm2 ）、一 个次重点防治区（面积 131.95hm2 ）和一个一般防治区（面积 10 148.59hm2 ）。 5、地质环境保护与修复治理目标、任务及主要技术措施 建立矿山地质环境保护与土地复垦管理机制， 对现有及潜在 的地质灾害进行监测及恢复治理，预防地下水被破坏（被破坏的 地下水及时治理）， 破坏的土地植被进行恢复等。矿山开采结束 后地质环境灾害隐患点进行全面治理、破坏土地全面复垦。 主要技术措施工业场地及其附近预留保安煤柱，矿山不设 置永久矸石场， 设置临时矸石场，积累的矸石及时回填采空区， 地质灾害易发区设置监测点，在地质灾害易发区，采取预防与治 理相结合的手段。预防措施 地面塌陷、地裂缝的预防措施主要 是将位于采空塌陷影响严重范围内的住户，留设保护煤柱及安全 开采距离，在矿山开采、生产过程中产生的废石及时回填；滑坡 预防措施主要为监测， 必要时消除隐患或将受威胁的小寨头村民 小组 4 户居民共 19 人进行搬迁；崩塌预防措施主要为监测，必 要时消除隐患（可采取清理危岩体、安装防护网等措施），或将 受威胁的小寨头村民小组 4 户居民 19 人进行搬迁；泥石流预防 措施主要采取清理垮落堆积体及修建护坡挡土墙进行预防，修筑 疏浚矿区排水系统， 消除诱发泥石流的水源条件。地质灾害治理 措施对于崩塌和滑坡治理， 主要采取清理废土石和危岩以恢复 场地，修筑拦挡工程和排水工程，以及削坡减荷、支挡、排水、 截水、锚固、抗滑等工程措施。 对于地裂缝， 采取土石充填夯实、 植被复绿、注浆、回填等措施。对于开采沉陷区，采取监测、示 警、削高补低、回填整平、挖沟排水、植被重建等治理措施。对 于泥石流，采取清理泥土石以恢复场地、修筑拦挡工程或采用疏 导、切断、固化泥石流物源， 消除引发泥石流的水源条件。预防 地下水被破坏主要措施矿山在生产过程中，严格按设计施工， 11 严禁超挖超采，同时在矿体上部要预留足够的地表防护矿柱，修 筑排水沟、引流渠， 进行防渗漏处理等防治有毒有害废水、固废 淋滤液污染地下水， 揭穿含水层的井巷工程应采取止水措施， 防 止地下水串层污染， 采取帷幕注浆隔水、灌浆堵漏、防渗墙等工 程措施保护地下水资源。破坏土地植被进行土地复垦、植被恢复 等。 地质环境保护与修复治理的主要工程技术措施（矿山地质环 境保护预防、矿山地质灾害治理、含水层破坏修复、水土环境污 染修复、矿山地质环境监测等）具有针对性， 预防、治理及修复 措施可行。 6、矿山地质环境保护与修复治理工程部署及实施计划 （1）总体工作部署 矿山地质环境保护与修复治理工作根据 “ 以人为本， 因地制 宜， 预防为主、防治结合”的原则开展；做到疏浚与拦堵相结合； 工程措施与生物防治相结合；搬迁与避让相结合；生态恢复与解 决“ 三农问题”相结合， 治标与治本相结合； 治理与发展相结合， 总体规划，分步实施。 （2）阶段实施计划 根据矿山开拓部署、开采顺序、方案适用年限、保护对象的 重要程度及治理工程的紧迫性， 矿山地质环境保护与修复治理分 两个阶段实施。 第一阶段（2023.5～ 2028.4）本阶段对工业场地进行绿化 工程，采用植树种草等手段最大限度恢复破坏的生态环境， 并对 原采空区、村寨、普安县普白省级森林公园地表进行监测，若出 现地面塌陷、地裂缝等地质灾害应及时进行治理。 第二阶段（2028.5～ 2031.4）本阶段加强对采空区地表沉 12 降的监测，地表水体流量的监测，并根据破坏情况修建防治或治 理工程。同时， 对地下开采后形成的采空区回填、对废弃巷道及 时密闭。 （3）近期（近5年）实施计划 2023年5月～2024年4月 加强工业场地地面场区的植被绿化 及生态治理工程，并对老采空区、村寨、普安县普白省级森林公 园评估区内实施地灾、水环境监测工程。 2024年5月～2025年4月 加强工业场地地面场区的植被绿化 及生态治理工程，并对老采空区、村寨、普安县普白省级森林公 园评估区内实施地灾、水环境监测工程； 对采空区进行密闭。 2025年5月～2026年4月 对评估区遭受滑坡、崩塌、地裂缝、 地面塌陷等地质灾害危害的小寨头村民小组1户居民共5人实施 搬迁工程以及遭受水均衡、水环境影响范围的望天田、旱地及含 水层等进行防治，对采空区进行密闭。 2026年5月～2027年4月 对评估区遭受滑坡、崩塌、地裂缝、 地面塌陷等地质灾害危害的小寨头村民小组1户居民共4人实施 搬迁工程以及遭受水均衡、水环境影响范围的望天田、旱地及含 水层等进行防治，对采空区进行密闭。 2027年5月～2028年4月 对评估区遭受滑坡、崩塌、地裂缝、 地面塌陷等地质灾害危害的小寨头村民小组2户居民共10人实施 搬迁工程以及遭受水均衡、水环境影响范围的望天田、旱地及含 水层等进行防治，对采空区进行密闭。 7、工程费用估算 矿山地质环境保护与修复治理工程包括地貌景观修复、废 弃巷道的密闭、地质灾害防治、含水层破坏防治、受灾严重居民 搬迁等。根据设计工程量，估算方案适用年限（8 年）内矿山地 13 质环境保护与修复治理静态工程费 732.55 万元、动态工程费 855.11 万元。 九、项目区土地复垦 1、土地利用现状及权属 项目区面积为 428.8333hm2 （其中， 矿界范围内面积 428.1360hm2，矿界范围外面积 0.6973hm2 ）。包括耕地 61.9107hm2 （其中， 水田 3.2263hm2 、 旱地 58.6844hm2 ）； 种植 园用地 0.3625hm2；林地 348.3135hm2 （其中， 乔木林地 194.6681hm2 、竹 林地 50.6460hm2、灌木林地 50.4084hm2 、其他林地 52.5910hm2 ）； 草地 2.3932hm2；商业服务业用地 0.0625hm2；工矿用地 4.789hm2； 住宅用地 4.5321hm2；公共管理与公共服务用地 0.0640hm2；交通 运输用地 5.6137hm2 （其中， 公路用地 1.5233hm2 、城镇村道路用 地 0.1253hm2、农村道路 3.9651hm2 ）； 水域及水利设施用地 0.3318hm2；其他土地 0.4603hm2。土地权属普安县楼下镇冬瓜林 村、堵嘎村、泥堡村集体所有， 土地权属清晰， 无争议。 2 、项目区土地损毁及预测 项目区已损毁土地主要为工业场地、 污水处理站、临时排矸 场和办公生活区的挖损/压占，损毁面积 4.1645hm2，其中旱地 0.1432hm2、林地 0.2117hm2、商业服务用地 0.0508hm2、工矿用地 3.3449hm2 、住宅用地 0.2279hm2、、交通运输用地 0.186hm2。 预测损毁土地为预测塌陷损毁，损毁面积 479.2119hm2 ，其 中耕地 81.4638hm2、种植园地 0.3915hm2 、林地 378.1044hm2 、草 地 3.0406hm2 、工矿用地 1.2509hm2 、住宅用地 6.8829hm2 、公共 管理与公共服务用地 0.4463hm2、交通运输用地 6.6747hm2、水域 及水利设施用地 0.4965hm2 、其他土地 0.4603hm2。 3、土地复垦责任区及复垦率 14 郭家地煤矿复垦责任区包括已损毁土地和预测损毁土地， 已 损毁土地面积 4.1645hm2 ，拟损毁土地面积 479.2119hm2 ，合计复 垦责任区面积为 483.3764hm2，均纳入复垦责任范围，土地复垦 率为 100。其中复垦水田 6.2105hm2 、旱地 79.2318hm2 、果园 0.3915hm2 、乔木林地 209.0627hm2 、竹林地 57.5959hm2 、灌木林 地 53.2669hm2、其他林地 70.7564hm2、交通运输用地 6.8607hm2。 4、土地复垦适宜性评价及单元划分 根据复垦单元所处的地形坡度、预期土层厚度、灌溉及区位 条件等， 采用宜耕宜林方向评价标准进行复垦土地的适宜评价。 根据损毁土地类型及位置关系、复垦地类及时序，将复垦区划分 为11个复垦单元基本可行。 5、水土资源平衡分析 通过复垦区资源调查，结合复垦方向及资源配置，估算需购 买土壤总量 19892.5m3 ，能满足其复垦土壤量需求； 预测塌陷区 复垦通过深翻措施即可满足复垦土壤需求。 根据复垦责任区农业种植结构、复种指数及灌溉保证率， 经 测算复垦区农业生产用水需求量及供给量，拟建 4 座 30m3 蓄水池 及其配套设施， 即可满足非充分补充灌溉需求。 6、土地复垦工程措施 郭家地煤矿土地复垦工程主要包括土地平整工程、建（构） 筑物拆除工程、 灌溉与排水工程、田间道路工程等。工业场地复 垦时，拆除建（构）筑物 →剥离地表废渣 →覆土 →种植及管护； 预测塌陷区复垦时， 填充裂缝 →土地平整 →修筑堡坎 →农田水利 设施 →培肥。 7、工程费用估算 根据土地损毁、复垦方向及其工程量， 土地复垦费用主要由 工程施工费、间接费、利润、税金、其他费用等构成， 估算方案 15 适用服务年限（8年） 内土地复垦静态总投资466.07万元、 动态 总投资588.62万元。 十、主要技术经济指标 1、方案对技术经济进行了初步评价， 矿井设计生产能 45 万吨/年、 矿井设计服务年限 35.2 年。该矿井本次变更矿区面积 减少 0.0135km2，开采深度由1650m 至1350 m，变更为1750 至 1000m，该矿是生产矿井，生产系统已经建成，方案不再进 行矿井建设投资估算。 2、估算方案适用年限（8 年）内矿山地质环境保护与修复治 理静态工程费 732.55 万元、动态工程费 855.11 万元。 3、估算方案适用年限（8年） 内土地复垦静态工程费466.07 万元、动态工程费588.62万元。 十一、存在的问题及建议 矿井建设及生产过程中， 存在不同程度的地质灾害、突水、 瓦斯、 煤尘、顶底板等安全隐患。建议矿山企业根据煤矿安全 规程、煤炭行业绿色矿山建设规范和相关法律法规，编制 相关专项设计， 报送行业主管部门审批、备案。矿山在建设及生 产过程中，严格按专项设计进行施工、加强安全管理， 确保矿山 绿色、环保、安全生产。 综上所述，方案编写内容符合贵州省自然资源厅关于 印发贵州省矿产资源绿色开发利用（三合一）审查工作指南（暂 行） 和评审专家管理办法（暂行） 的通知（黔自然资发〔2021〕 5 号）要求；设计布置的井巷工程及其设施位于矿区范围之内， 工业场地及井巷均不占用永久基本农田和Ⅰ、Ⅱ级保护林地； 矿 区范围与生态保护红线、自然保护区、 饮用水源保护地、水库淹 没区及其他禁采禁建区不重叠，符合中华人民共和国矿产资源 16