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贵州融华集团投资有限责任公司兴仁县下山镇永贵煤矿变更 矿产资源绿色开发利用方案三合一专家组评审意见 方案名称 贵州融华集团投资有限责任公司兴仁县下山镇永贵煤矿变 更矿产资源绿色开发利用方案三合一 提交单位 贵州融华集团投 资有限责任公司 联系人及联系电话 编制单位 贵州贵煤矿山技 术咨询有限公司 联系人及联系电话 专 家 评 审 意 见 为加强矿产资源绿色开发利用和管理,按照省自然资源 厅关于印发贵州省矿产资源绿色开发利用三合一评审工作 指南暂行和评审专家管理办法暂行的通知黔自然 资发〔2021〕5号要求,中化地质矿山总局贵州地质勘查院 聘请采矿工程、矿产资源勘查、矿山地质环境、土地复垦、技 术经济等专家组成专家组,于2022年10月27日在贵阳对贵州 贵煤矿山技术咨询有限公司编制的贵州融华集团投资有限责 任公司兴仁县下山镇永贵煤矿变更矿产资源绿色开发利用 方案三合一以下简称“方案”进行会审。经与 会专家及方案组织评审单位相关人员充分审议,指出方 案中存在的问题,并提出了修改意见。编制单位按专家意见 对方案进行了修改和完善,经专家组对修改后的方案 进行复核,形成评审意见如下 一、采矿权基本情况及方案编制目的 1、采矿权基本情况 贵州省国土资源厅2013年12月12日颁发的贵州融华集团 投资有限责任公司兴仁县下山镇永贵煤矿采矿许可证副 本,矿区范围由8个拐点圈定,矿区面积2.0762km,开采深 度由1650~1300m标高,开采方式为地下开采,生产规模30 万吨/年,有效期限自2013年12月至2023年7月, 根据关于对贵州融华集团投资有限责任公司煤矿企业兼 并重组实施方案的批复黔煤兼并重组办〔2014〕97号文 兼并重组后保留贵州融华集团投资有限责任公司兴仁县下山镇 永贵煤矿,其矿区范围由6个拐点圈定,矿区面积3.9686km, 贵州省国土资源厅关于拟预留贵州融华集团投资有限责 任公司兴仁县下山镇永贵煤矿兼并重组调整矿区范围的复 函黔国土资矿管函〔2016〕523号,原则同意兴仁县下 山镇永贵煤矿拟预留调整后的矿区范围由14个拐点圈定,矿区 面积2.7710km。 根据兴仁放马坪风景名胜区总体规划2022-2035年 及省人民政府关于兴仁放马坪风景名胜区总体规戈 2022-2035年的批复黔府函〔2022〕128号,兴仁 县下山镇永贵煤矿兼并重组调整矿区范围位于景区边缘 与风景名胜区交叉面积0.0417km,因该矿区范围的划定早于放 马坪风景名胜区总体规划,调整处部分不涉及风景资源后,对 生态功能不会造成明显影响。贵州融华集团投资有限责任公司 作出承诺,主动放弃与兴仁市放马坪风景区重叠面积 0.0598km,调整后的矿区范围由19个拐点圈定,矿区面积 2 2.7112km。 方案申报单位为贵州融华集团投资有限责任公司,所 提交的评审资料齐全。 2、 方案编制目的 为采矿权变更登记提供支撑材料,作为煤炭资源的科学开 发、合理利用、有效保护及绿色矿山建设依据, 二、矿产资源储量、设计利用资源储量及可采储量 1、矿产资源量 方案编制所依据的贵州融华集团投资有限责任公司 兴仁市下山镇永贵煤矿预留资源储量核实及勘探报告庄 贵州煤矿地质工程咨询与地质环境监测中心于2020年5月编制 完成,2020年8月6日通过由贵州省煤田地质局地质勘察研究 院组织的专家会审,并出具了贵州融华集团投资有限责任公 司兴仁市下山镇永贵煤矿预留资源储量核实及勘探报告 矿产资源储量评审意见书贵煤地勘院储审字〔2020〕27号 贵州省自然资源厅以黔自然资储备字〔2020〕158号文予以备 案。截止2020年3月31日,永贵煤矿预留调整后的矿区 范围内估算标高1650~850m煤炭保有资源量2236万吨 其中探明资源量976万吨、控制资源量307万吨、推断资源量 953万吨。 另据兴仁市能源局2022年7月出具的证明材料,永贵煤矿自 2018年1月1日至2022年11月7日处于停产停建状态,且2022年1 3 月至2022年11月未进行采掘作业,仅保留主要系统通风及排水 工作。兴仁市自然资源局2023年1月3日确认永贵煤矿自202C 年3月以来,储量未发生变化。 综上,贵州煤矿地质工程咨询与地质环境监测中心2020 年5月编制的贵州融华集团投资有限责任公司兴仁市下山镇 永贵煤矿预留资源储量核实及勘探报告,其工作程度达 到勘探,满足矿产资源绿色开发利用三合一方案编制 要求;兴仁市能源局2022年7月出具的证明材料,可作为矿井 工业资源/资源储量、矿井设计资源/资源储量等的计算依据, 2、矿井工业资源/储量、设计资源/储量及设计可采储量 矿区构造复杂程度属于中等类型、可采煤层17、18、19、 20、23赋存较稳定,矿井工业资源/储量计算时,推断资源 量的可信度系数k取0.8,计算矿井工业资源/储量2045.4万吨 根据可采煤层资源量估算图,计算永久煤柱损失量361.7万吨、 矿井设计资源/储量1683.7万吨;针对工业场地布置及矿井开 拓部署,计算工业场地和主要井巷煤柱煤量71.1万吨、薄煤层 开采损失量为104.8万吨、中厚煤层开采损失量为140.1万吨、 矿井设计可采储量1367.7万吨。 综上所述,永久煤柱包括断层、防水、井田境界、地面 建构筑物等保护煤柱,以及因法律、社会、环境保护等因 素影响不得开采的保护煤柱、工业场地和主要井巷井筒, 井下主要巷道煤柱的留设符合建筑物、水体、铁路及主要 井巷煤柱留设与压煤开采规范2017版及煤炭工业矿井 4 设计规范GB50215-2015规定,永久煤柱煤量、工业场地 和主要井巷煤柱煤量,以及矿井工业资源/储量、设计资源/储 量及设计可采储量计算结果正确. 三、矿山设计生产规模及服务年限 根据关于对贵州融华集团投资有限责任公司煤矿企业兼 并重组实施方案的批复黔煤兼并重组办〔2014〕97号, 兼并重组后,贵州融华集团投资有限责任公司兴仁县下山镇永 贵煤矿拟建规模为45万吨/年。 方案推荐矿井设计生产能 力45万吨/年,符合产业政策及贵州省矿产资源总体规划 2021-2025。 矿井设计可采储量1367.7万吨,储量备用系数取1.4,计 算矿井服务年限22年,满足煤炭工业矿井设计规范GB 50215-2015关于45万吨/年改建矿井服务年限不低于20年之 规定。 四、矿山开采方式、开拓运输及选矿方案 1、开采方式 根据贵州省国土资源厅2013年12月12日颁发的贵州融华 集团投资有限责任公司兴仁县下山镇永贵煤矿采矿许可证 副本,结合矿区地形地貌特征及可采煤层赋存条件,方案 推荐采用地下开采方式可行, 2、开拓运输方案及工业场地位置选择 矿山为采矿权变更, 方案设计采用斜井开拓、带式输 5 送机煤炭及绞车提升矸石、材料及设备运输方案可行 主、副、回风斜井位于矿区中部17煤层露头附近,井口附近布 置工业场地、占地面积2.6589hm;在矿区西部边界3号拐点以 东布置行政办公及职工生活区、占地面积0.7137hm, 3、采煤方法及回采工艺 根据采区巷道布置及煤层赋存特征,设计采用走向长壁采 煤法、综合机械化回采工艺,符合现行煤炭工业矿井设计规 范GB 50215-2015规定, 4、选煤方案及其工艺 根据贵州融华集团投资有限责任公司兴仁县下山镇永贵煤 矿甲方与兴仁市勇华盛能源有限公司乙方签订的委 托煤炭洗选加工合同,矿井开采原煤45万吨/年全部委 托兴仁市勇华盛能源有限公司进行洗选 根据开采原煤加工技术性能及洗煤厂生产实践,方案 推荐采用重介浮选工艺基本可行, 五、产品方案 矿井开采原煤45万吨/年全部委托兴仁市勇华盛能源 有限公司进行洗选,产品方案为精煤、混煤和煤泥可行,且满 足煤炭行业就地转化和深加工要求 六、矿区总体规划 矿井位于兴仁市城区北部、直距约15km处,行政区划属黔 西南自治州兴仁市下山镇所辖,地处贵州省矿产资源总体规 划2021-2025关于优化勘查开发区域布局的黔西煤矿金矿 勘查开发区包括六盘水、毕节、黔西南所辖部分行政区域, 黔西煤矿金矿勘查开发区以4个能源资源基地和8个国家规划 矿区为重点,开发利用煤炭资源,依托现已形成大中型煤矿开 发格局,加快煤矿智能化建设,提升产能利用率,同时新建一 批大中型矿井,建设大型煤炭储配基地,加快建设成为全国重 要的能矿资源走廊,打造西南地区煤炭保供中心;根据需要适 时开展煤炭资源勘查,提高勘查精度,增强煤矿资源保障能力 推进煤层气勘查开发力度,推动毕节-水城-兴义 煤层气产业基地增储上产;重点开展黔西南金矿勘查开发利用 加强贞丰-普安、贞丰-册亨金矿区整合与开发利用,打造黄金 上下游产业链,建设黔西南黄金产业基地;充分借鉴赫章猪拱 塘超大型铅锌矿勘查的成功经验,开展赫章威宁铅锌矿、晴隆- 普安铅锌锑矿、贞丰锑矿兼顾萤石矿勘查,力争找矿取得 新突破。兴仁县下山镇永贵煤矿的开发建设,符合贵州省矿 产资源总体规划。 根据兴仁市人民政府关于贵州融华集团投资有限责任公 司兴仁县下山镇永贵煤矿与相关禁采禁建区不重叠情况说明的 函仁府函〔2022〕62号于兴仁市下山镇,原设计能力 30万吨/年。经组织兴仁市下山镇、市工科局、市应急局、市 林业局、市交通运输局、市文体广电旅游局、市自然资源局, 州生态环境局兴仁分局、市水务局、兴仁供电局等相关单位对 7 该矿矿区范围坐标进行审查,该矿矿区与水库淹没区、自然保 护区和其他禁采禁建区不重叠。 另据兴仁市自然资源局关于兴仁县下山镇永贵煤矿工业 场地不占用基本农田的情况说明2020年10月15日根 据贵州融华集团投资有限责任公司兴仁县下山镇永贵煤矿提供 的兴仁县下山镇永贵煤矿工业场地、办公生活区场地、排矸场 地和炸药库场地等用地范围红线2000国家大地坐标,经与 兴仁市土地利用总体规划2006-2020叠加核实,兴仁县 下山镇永贵煤矿工业场地、办公生活区场地、排矸场地和炸药 库场地等用地未占用永久基本农田, 再据兴仁市林业局2020年10月16日出具的贵州融华集 团投资有限责任公司兴仁县下山镇永贵煤矿不占用一级林地的 情况说明根据贵州融华集团投资有限责任公司兴仁县下山 镇永贵煤矿提供的工业场地、办公生活区场地、排矸场地、炸 药库场地坐标,经与兴仁市2018年林地一张图数据库和兴 仁县2010至2020年林保数据库对比,未占用I级林地 七、矿井“三率”指标 1、采区采出率 矿井可采煤层5层17、18、19、20、23煤层,其中薄 煤层3层19、20、23煤层、中厚煤层2层17、18煤层 方案计算薄煤层采区回采率87、中厚煤层采区回采率83 满足煤炭行业绿色矿山建设规范GB/T 0315-2018关于 8 井工煤矿薄煤层1.3m采区回采率≥85、中厚煤层1.3 3.5m 采区回采率≥80之规定。 2、 原煤入选率 矿井开采原煤45万吨/年全部委托兴仁市勇华盛能源有 限公司进行洗选,原煤入选率为100,满足煤炭行业绿色矿 山建设规范DZ/T0315-2018 原煤入选率不低于75之规定。 3、 资源综合利用 1 共 伴 生 矿 产 根据贵州省煤田地质局地质勘察研究院关于贵州融华集 团投资有限责任公司兴仁市下山镇永贵煤矿预留资源储量 核实及勘探报告矿产资源储量评审意见书贵煤地勘院储审 字[2020]27号,永贵煤矿预留矿区范围内估算标高1650 850m 无具备工业利用价值的共伴生矿产。 2固体废弃物处理与利用 矿山固体废弃物主要为排放煤矸石,估算矿井煤矸石排放 量4.5万吨/年。根据贵州融华集团投资有限责任公司兴仁县下 山镇永贵煤矿甲方与兴仁市融翔建材有限公司乙方签 订的煤矸石销售协议书,矿井煤矸石全部销售到兴仁市融 翔建材有限公司作为生产原料,永贵煤矿煤矸石利用率为 100,满足煤炭行业绿色矿山建设规范 DZ/T0315-2018 关于煤矸石综合利用率应达到75以上之规定。 3矿井水、疏干水处理与利用 9 【 预测先期开采地段矿井正常涌水量1180m/d49m/h,矿 井水经调节→沉淀→过滤处理达标后主要用于矿山生产、消防 及绿化用水。估算矿井水利用率约86.8,其余13.2为处理达 标后排放。满足煤炭行业绿色矿山建设规范DZ/T 0315-2018关于矿井水、疏干水应采用洁净化、资源化技术 和工艺进行合理处置,处置率达到100,以及水资源丰富矿区 矿井水利用率≥80之规定。 八、矿山地质环境保护与修复治理 1、评估区范围及评估级别的确定 根据采矿权范围、地面工程用地范围、地下开采影响范围, 矿业活动可能引发或加剧的地质环境影响范围,以及可能危害 的评估受灾体或潜在受灾体的分布范围,确定评估区范围评估 区范围343.7771hm基本合理。评估区地质环境条件复杂程度 为中等类型,矿井设计生产能力45万吨/年中型,评估区重 要程度为重要区,确定评估级别为一级可行, 2、矿山地质环境现状评估及分区 矿区出露地层由老至新为二叠系中统茅口组P₂m, 二 叠系上统龙潭组P₃ 1、长兴组P₃ c,三叠系下统飞仙关 组T₁f、永宁镇组T₁yn及第四系Q,矿区构造复杂 程度属中等类型。矿床水文地质勘查类型为二类二型,水文地 质条件中等;矿区工程地质条件、环境地质条件中等, 评估区内未发现地裂缝、地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流 等地质灾害,现状地质灾害不发育;经调查,矿井采空面积达 D 0.537km , 采空区直接顶板冒落后,在老顶围岩中形成的裂隙 带和弯曲下沉带及矿井抽排水影响,现状条件下区内含水层结 构破坏较严重;矿山工业场地、进场公路挖损/压占等,对评估 区内地形地貌景观破坏较严重。 根据矿山地质环境现状评估结果,将评估区划分一个现状 地质环境问题严重区 I4.1557hm 、 一 个较严重区Ⅱ 54.1725hm 和一个较轻区Ⅲ285.4489hm 。 其中地质 环境现状问题严重区I 划分为4个亚区,即I-12.6588hm、 I-20.7137hm 、I-30.7146hm 、I-40.0686hm; 地质环境现状问题较严 3、矿山地质环境预测评估及分区 矿井地下开采引发地裂缝、地面塌陷的可能性大,诱发或 加剧山体崩塌、滑坡等地质灾害的可能性大,地面工业场地切/ 填方引发崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害的可能性小,区内村 民遭受矿山地质灾害危害的可能性较大;随着矿井采空区范围 的不断增大,老顶围岩中形成的裂隙带和弯曲下沉带对含水层 结构破坏严重,加上矿井疏排水的影响,评估区内地表水体漏 失、地下水位下降、泉点流量减小或干涸,对区内村民生产/ 生活影响严重;矿山地下开采引发的地裂缝、地面塌陷、崩塌、 滑坡,以及工业场地及地面设施区的挖损/压占等,对评估区可 视范围内原生地形地貌景观破坏较严重。 根据矿山地质环境影响预测评估结果,将评估区划分为一 二 个地质环境影响严重区I224.3322hm、 一个影响较严重区 Ⅱ20.5694hm 和一个影响较轻区Ⅲ98.8755hm。 4、 矿山地质环境修复治理分区 根据矿山地质环境现状及预测评估结果,将矿山地质环境 保护与修复治理区域划分一个重点防治区I224.3322hm、 一 个次重点防治区Ⅱ20.5694hm 和 一 个 一 般防治区Ⅲ 98.8755hm。 5、地质环境保护与修复治理目标、任务及主要技术措施 1地质环境保护与修复治理目标及任务 建立矿山地质环境保护与修复治理机制,规范矿业活动, “边开采、边治理”,促进矿业开发与生态建设和地质环境保 护协调发展。对矿山开发可能引发或加剧的地质灾害进行监测、 治理,对损毁土地资源及植被进行修复,矿山开采结束后对地 质灾害隐患进行排查,并采取相应的防患措施。矿山地质环境 保护与修复治理目标明确、任务较具体。 2主要工程技术措施 包括矿山地质环境与含水层保护、地形地貌景观修复、地 质灾害治理、水土环境污染预防及治理措施等。 1矿山地质环境保护 对工业场地及人工边坡进行支挡、护坡,避免崩塌、滑坡 等地质灾害的发生;对矿井生产过程中产生地面塌陷、地裂缝 进行及时封填;对储煤场、矸石周转场地设置挡墙、修筑截/ 12 排水沟,以免产生滑坡、泥石流地质灾害;设置矿山地质环境 监测站点,对矿山开采引发的地质灾害进行监测,并及时 采取有效的预防和保护措施。 2含水层保护 矿井开采期间,建议对采空区实施局部充填,尽量减小导 水裂隙带高度,降低地下开采对含水层结构的破坏程度;矿山 闭坑后,对井口实施封堵等 3地形地貌景观修复 按照绿色矿山建设要求,提高工业场地绿化率;在满足矿 山地面生产工艺的条件下,尽量减少储煤场、矸石周转场地占 地面积;对工业场地建设期间破坏的植被及时进行修复等, 4地质灾害治理 对矿山生产期间引发的地质灾害,及时进行修复和治理, 5水土环境污染预防措施 按绿色矿山建设规范要求,修筑水处理站,对矿井水及生 产/生活污水进行处理,处理达标后的矿井水复用于矿山生产, 消防、绿化等,其余作为附近农田灌溉,最大限度降低矿业开 发对区内水土环境污染。 6、矿山地质环境保护与修复治理工程部署及实施计划 根据矿山开拓部署、开采顺序、方案适用年限20年, 保护对象的重要程度及治理工程的紧迫性,矿山地质环境保护 与修复治理分三个阶段实施。近期阶段2023.2~2028.1 13 现状地质环境问题修复及治理,设置矿山地质环境监测点并进 行监测中期阶段2028.2~2033.1矿山地质环境监测 地质灾害治理及生态环境修复,对开采影响范围村民住户进行 搬迁;远期阶段2033.2~2043.1矿山地质环境监测,地 质灾害治理及生态环境修复,矿山闭坑后的地质灾害治理及生 态环境修复,矿山地质环境保护与修复治理工程竣工验收、管护 等。 7、近期5年工作安排 12023年2月至2024年1月,进行现状地质灾害的治 理,设置矿山地质环境监测点并进行监测 22024年2月至2025年1月,修筑临时矸石周转场截 排水沟、挡土墙,设置警示牌,进行矿山地质环境监测 32025年2月至2026年1月,进行矿山地质环境监测 对近期受开采影响的村民住户实施搬迁 42026年2月至2027年1月,完成首采区一采区 开采影响范围内地质灾害的治理工程,进行矿山地质环境监测 52027年2月至2028年1月,进行该阶段的地面塌陷 地裂缝进行填埋及局部平整,恢复土地的使用功能,并对区内 出现的地质灾害进行治理等, 8、工程费用估算 矿山地质环境保护与修复治理工程包括地质灾害防治, 含水层保护、地质环境监测及生态环境修复等。根据设计工程 I₁L 量,估算方案适用年限20年内矿山地质环境保护与修复治 理静态工程费1047.83万元、动态工程费1305.61万元。 九、项目区土地复垦 1、土地利用现状及权属 项目区矿区占用土地面积271.1200hm,其中水田 46.2115hm、旱地66.1361hm、有林地41.1108hm、灌木林地 105.2659hm、其他草地7.3688hm、裸地1.0171hm、村庄 4.0098hm,土地权属于兴仁市下山镇马乃营村集体所有. 2、项目区土地损毁及预测 项目区已损毁土地主要为工业场地及设施挖损/压占,损毁 面积4.1557hm,其中有林地3.0295hm、灌木林地0.6214hm、 裸地0.4662hm、村庄0.0386hm, 拟 损 毁 土 地 主 要 为 预 测 塌 陷 区 损 毁 , 损 毁 面 积 163.1289hm,其中水田25.3008hm、旱地35.0921hm、有林地 32.8863hm、灌木林地66.0704hm、裸地0.3409hm、村庄 3.4384hm。 3、土地复垦率 项 目 区 损 毁 土 地 1 6 7 . 2 8 4 6 hm , 复 垦 责 任 区 面 积 167.2846hm,土地复垦率100。其中复垦水田25.3008hm、旱 地41.9716hm、有林地33.6009hm、灌木林地66.0704hm、其 他草地0.3409hm。 4、土地复垦适宜性评价及单元划分 T 根据复垦单元所处的地形坡度、预期土层厚度、灌溉及区 位条件等,采用宜耕宜林方向评价标准进行复垦土地的适宜评 价。针对损毁土地类型及位置关系、复垦地类及时序,将复垦 区划分为10个复垦单元可行 5、水土资源平衡分析 通过复垦区资源调查,结合复垦方向及资源配置,估算工 业场地及地面设施区复垦需土量20779m,即需客土20779m 预测塌陷区复垦则通过深翻措施即可满足复垦土壤需求。 根据复垦责任区农业种植结构、复种指数及灌溉保证率 经测算复垦区农业生产用水需求量及供给量,拟建64座30m 蓄水池及其配套设施,即可满足非充分补充灌溉需求, 6、土地复垦工程措施 本项目土地复垦工程主要包括土地平整工程、建构筑 物拆除工程、灌溉与排水工程、田间道路工程等。工业场地复 垦时,拆除建构筑物→剥离地表废渣→覆土→种植及管护 预测塌陷区复垦时,填充裂缝→土地平整→修筑堡坎→农田水 利设施→培肥。 7、工程费用估算 根据土地损毁、复垦方向及其工程量,土地复垦费用主要 由工程施工费、间接费、利润、税金、其他费用等构成,估算 方案适用年限20年内土地复垦静态工程费2091.37万元、动 态工程费2605.87万元。 16 十、主要技术经济指标 1、方案对矿山项目进行了技术经济初步评价,矿井设 计生产能力45万吨/年、服务年限20年,估算矿井改建新增总 投资20151.79万元,新增单位投资447.82元/吨。 2、估算方案适用年限20年内矿山地质环境保护与修复 治理静态工程费1047.83万元、动态工程费1305.61万元。 3、 估算方案适用年限20年内土地复垦静态工程费 2091.37万元、动态工程费2605.87万元。 十一、存在的问题及建议 矿井改建及生产过程中,存在地质灾害、突水、瓦斯及冒 顶等安全隐患。建议矿山企业根据煤矿安全规程、 煤炭 行业绿色矿山建设规范和有关法律法规,编制相关专项设计, 并报送行业主管部门审批备案。矿山在建设及生产过程中,严 格按专项设计进行施工,并加强安全管理,确保矿山绿色、环 保、安全生产。 综上所述,方案编写内容符合贵州省矿产资源绿色 开发利用方案三合一要求;设计的井筒、工业场地及地 面设施区均位于矿区范围之内,且不占永久基本农田和I 级保 护林地;矿区范围与水库淹没区、自然保护区和其他禁采禁建 区不重叠,符合中华人民共和国矿产资源法第二十条规定; 矿井设计生产能力、服务年限、 “三率”指标及地质勘探工作 程度符合相关规定;矿山地质环境保护与修复治理、土地复垦、 7 污染防治及绿色矿山建设方案符合相关要求;矿产资源利用方 式及方向科学、可行,达到环境优先,保证了土地、矿产资源 节约集约利用,实现用地用矿相统一;矿井资源有保障、经济 上可行,达到建设绿色矿山的目的。专家组同意该方案通 过评审。 专家组长 2022年12月15日 18
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