《黔西南州施达矿业有限公司贵州省晴隆县栗寨萤石矿（新建）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见.docx

黔西南州施达矿业有限公司贵州省晴隆县栗寨萤石矿（新建） 矿产资源绿色开发利用方案（三合一） 专家评审意见 方案 名称 黔西南州施达矿业有限公司贵州省晴隆县栗寨萤石矿（新建）矿产资源绿色开发利用 方案（三合一） 提交 单位 黔西南州施达矿业有限公司 联系人及 联系电话 编制 单位 贵州省地矿局一 0 二地质大队 联系人及 联系电话 专 家 评 审 意 见 为加强矿产资源绿色开发利用和管理，按照省自然资源厅关于印发贵州省矿产 资源绿色开发利用（三合一）评审工作指南（暂行）和评审专家管理办法（暂行）的 通知（黔自然资发20215 号） 要求， 贵州省地质矿产勘查开发局一 0 五地质大队聘 请采矿、地质、环境、土地、经济等专家组成专家组，于 2023 年 3 月 24 日在贵阳对 贵州省地矿局一 0 二地质大队编制的黔西南州施达矿业有限公司贵州省晴隆县栗寨 萤石矿（新建） 矿产资源绿色开发利用方案（三合一）（以下简称“方案”）进行会 审。经与会专家及方案组织评审单位相关人员充分审议，指出方案中存在的 问题，并提出了修改意见。编制单位按专家意见对方案进行了修改和完善，经专 家组对修改后的方案进行复核，形成评审意见如下 一、采矿权基本情况及方案编制目的 l、矿业权基本情况 贵州省自然资源厅 2022 年 12 月颁发的贵州省晴隆县栗寨萤石矿采矿许可证， 证号 C5200002022116110154399，开采深度由 1520m 至 1390m 标高， 共由 16 个拐点圈 定， 矿区面积 0.5005km2，开采矿种为萤石， 采矿权有效期2022 年 11 月至 2032 年 11 月。 方案申报单位为黔西南州施达矿业有限公司，所提交的评审资料齐全、有效。 2、方案编制目的为采矿权登记提供支撑材料， 并作为萤石矿资源的科学开发、 合理利用、有效保护及绿色矿山建设依据 二、矿产资源储量、设计利用资源储量及可采储量 根据贵州省地矿局一 0 二地质大队于 2022 年 8 月编制的贵州省晴隆县栗寨萤石 矿勘探报告，贵州省自然资源厅关于贵州省晴隆县栗寨萤石矿勘探报告矿产资源储 量评审备案的函（黔自然资储备字〔2022〕31 号） 和贵州省煤田地质局一七四队矿产资源储量评审意见书（贵煤一七四队储审字 〔2022〕2 号）；截止 2022 年 7 月 31 日，晴隆县栗寨萤石矿矿区范围保有资源储量 112.1 万吨，其中 探明资源量 22.7 万吨、控制资源量 35.8 万吨； 推断资源量 53.6 吨，矿 床平均品位（CaF2 ）46.33，平均厚度 2.31m，计算（CaF2 ）矿物资源量 55.5 万吨。 评审认为 贵州省地矿局一 0 二地质大队 2022 年 8 月编制的贵州省晴隆县栗寨 萤石矿勘探报告，其工作程度达到勘探， 满足矿产资源绿色开发利用（三合一）方 案编制要求。 2、设计利用资源储量、设计可采储量 根据萤石矿床赋存特征（赋存于二叠系阳新统大厂层（P2d）,属于热液充填型脉 状萤石矿床） 及勘查工程控制程度（勘探），设计利用资源储量计算时， 推断资源量的 可信度系数取 0.8,计算设计损失量 10.7 万， 永久矿柱损失量 11.8 万吨， 设计利用资 源储量 89.6 万吨； 按照有色金属采矿设计规范GB50771-2012及推荐的采矿方法， 计算采矿损失量 12.5 万吨、设计可采储量 77.1 万吨。 评审认为矿山永久保护矿柱、一般保护矿柱的留设符合金属非金属地下矿山 专 家 评 审 意 见 防治水安全技术规范（AQ 20612018）、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设 与压煤开采规范 2017 版）、有色金属采矿设计规范 GB50771-2012的要求。 三、矿山设计生产规模及服务年限 贵州省晴隆县栗寨萤石矿诶新建矿山， 根据贵州省自然资源厅 2022 年 12 月 14 日 颁发的贵州省晴隆县栗寨萤石矿采矿许可证（副本），方案推荐矿山设计生产能 力 9 万吨／年，符合贵州省产业政策及贵州省矿产资源总体规划 2021-2025。 设计可采储量 77.1 万吨，矿石贫化率取 7,计算矿山服务年限 10 年。 四、矿山开采方式、开拓运输及选矿方案 1、开采方式 本矿山为新建矿山，根据矿体赋存条件、开采矿体的位置、矿区地质地形和工程 地质条件，考虑矿山规模、矿山开采技术条件等综合因素，矿块埋藏较深，推荐矿床 开采方式采用地下开采。 因此，方案推荐矿山采用地下开采方式可行。 2、开拓运输方案及工业场地位置选择 方案设计采用平硐开拓、汽车运输方案可行。主平硐井口标高972.65m,井口 坐标 X2850457.470，Y35523690.44,从 1482m 标高开平硐可以直达开采矿体， 沿矿 体布置主运输和回风巷， 然后在首采矿体南中部1490m 标高布置回风平硐在1490m 标 高与主运输和回风巷连通，另在首采矿体西南部边界附近1470m 标高布置 1470 排水 平硐与主运输巷于1470m 标高连接形成系统。 选择租赁当地小学用作办公工业场地用于办公，在主平硐口修建主平硐工业场地 用于堆放矿石， 用于周转。在回风平硐硐口处修建风井场地， 在 1470 排水平硐硐口处 修建矿井水处理站及井口场地， 在主平硐工业场地南部约 300m 处修建爆破器材临时存 放点场地，在南面平缓山坡位置修建充填站场地。 3、采区划分 设计Ⅰ号矿体划分为 1 盘区、 2 盘区、 3 盘区、 4 盘区、 5 盘区 5 个盘区，将Ⅱ号 矿体划分为 6 盘区。 4、采矿方法及其工艺 根据矿床赋存特征、开采技术条件及矿山现有采掘设备， 因矿体围岩稳固性一般， 且大部分矿体倾角相对较缓，因此方案设计采用条带式充填采矿法采矿，首采 1 盘区 东翼， 后采 1 盘区西翼， 条带从运输平巷向回风平巷方向推进， 隔 1 采 1，采后即充。 其它盘区内条带间沿运输平巷向回风平巷方向推进，沿盘区斜坡道左右交替回采。 5、选（冶）方案及其工艺 根据矿山与晴隆县小菁矿业有限公司（乙方） 签订的萤石矿选矿委托加工生产 合同，矿山开采萤石矿委托晴隆县小菁矿业有限公司进行选矿加工生产，根据贵州 兴义施达矿业有限公司萤石矿选矿试验报告的选矿试验研究，方案推荐采用“一 粗一扫六精再磨浮选”工艺可行。 评审认为该矿开拓方式、采区划分是适宜的；采矿方法及开采工艺、选矿工艺 是合理的。 五、产品方案 本项目产品方案为商品原矿，为矿山开采的矿石经过人工手选剔除废石后送往晴 隆县小菁矿业有限公司（乙方）加工生产，用于生产氢氟酸、玻璃陶瓷、水泥等。 评审认为方案推荐选矿工艺及产品方案可行， 均符合就地转化和深加工的规 定。 六、矿区总体规划 矿区位于贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市晴隆县莲城街道坡荣村栗寨组， 根据黔西南布依族苗族自治州矿产资源总体规划（2021-2025 年） 将全州划分为普 -晴-兴（仁） 区、贞-安-兴（义） 区、册-望区 3 个区域， 普-晴-兴（仁） 区。以 2 个 专 家 评 审 意 见 能源资源基地和 4 个国家规划矿区为重点，重点勘查开发煤、煤层气、金属矿产、萤 石、饰面石材等矿种，加大晴隆、普安等萤石矿资源勘查力度，合理开发利用萤石资 源。符合黔西南布依族苗族自治州矿产资源总体规划。 根据晴隆县人民政府文件关于晴隆县栗寨萤石矿探矿权范围不在禁采禁建区的 情况说明“按照中华人民共和国矿产资源法第二十条及有关规定， 经核实， 栗寨 萤石矿探矿权证（证号 T5200002021126040056619）位于晴隆县连城街道街道， 该矿 申请矿界范围与生态保护红线、自然保护地、饮用水源保护地、水库淹没区和其它禁 采禁建区不重叠。”该范围大于本方案范围。符合中华人民共和国矿产资源法第二 十条的规定。 根据晴隆县自然资源局 2023 年 1 月 28 日关于贵州省晴隆县栗寨萤石矿工业广 场用地不占永久基本农田的情况说明，“根据你公司提供的晴隆县栗寨萤石矿工业广 场用地坐标， 经核实， 工业广场用地范围不占用晴隆县永久基本农田（2022 年三区三 线划定）。”符合自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通 知（自然资规〔2019〕1 号）的规定。 根据晴隆县林业局 2022 年 9 月 5 日关于对贵州省晴隆县栗寨萤石矿用地范围核 实的情况说明，“经我单位对贵州省晴隆县栗寨萤石矿用地范围进行核实，晴隆县栗 寨萤石矿用地范围在晴隆县莲城街道坡荣村栗寨组，该用地符合林地使用相关规定， 符合“省林业厅关于印发贵州省建设项目使用林地审核审批管理规定的通知（黔 林资通2016192 号）”要求。 七、矿山“三率 ”指标 l、矿山开采回采率 井计算采区矿山开采回采率 86，根据国土资源部关于铁、铜、铅、锌、稀土、 钾盐和萤石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）的公告 [2013 年第 21 号]及非金属矿行业绿色矿山建设规范（DZ/T0312-2018）规范。对于岩体 稳定矿体，其开采回采率不低于 80，采区采出率为 86，采出率满足要求。 2、选矿回收率 根据贵州兴义施达矿业有限公司萤石矿选矿试验报告的选矿试验研究表明， 该矿为易选矿， 完全可以选出精矿品位 97以上， 回收率 85以上的萤石精粉，满足非 金属矿行业绿色矿山建设规范 DZ/T 0312-2018关于易选萤石矿选矿回收率应 283 之要求。 3、资源综合利用率 （1）共（伴）生矿产 矿石中 Au、Sb、As、Hg 等元素含量均为微量或痕量， 尚无发现可供综合利用的共 （伴）生矿产，含量距综合利用指标相差多个数量级。 （2）固体废弃物处理与利用 矿山生产掘进产生的废石全部作为并下采空区充填材料用，井下产生的废石不出 井，直接回填采空区。矿山固体废弃物利用率为 100,符合非金属矿行业绿色矿山 建设规范（DZ/T0312-2018）中“7.3”要求。 （3）矿坑水处理与利用 根据地质报告提供的井下涌水量预测数据，矿井正常涌水量为 96.0m3/d，雨季涌 水量为 2978.7m3/d。，矿山拟建设矿井水处理池规模为 150m3/h 和生活污水处理池规模 为 3m3/h，采用混凝沉淀工艺，矿井水经处理达标后主要用作该矿的生产补充用水、 井下洒水防尘用水、工业场地绿化用水、消防用水，多余部分外，经计算，矿井水重 复利用率为 94.79，符合非金属矿行业绿色矿山建设规范（DZ/T0312-2018）中 “7.4.2”矿山选矿废水重复利用率不低于 85规定废水重复利用率不低于 85以上 的要求。 专 家 评 审 意 见 矿回收率、研石综合利用率、矿井水综合利用率符合非金属矿行业绿色矿山建 设规范 DZ/T0320-2018及国土资源部等关于加快建设绿色矿山的实施意见 国 土资规20174 号的要求。 八、矿山地质环境保护与修复治理 矿区开采范围及周边附近所处地形、 地貌、地质环境条件等，本次评估工作以晴 隆县栗寨萤石矿界范围及萤石矿采矿活动可能影响的范围外推至地表分水岭、山脊、 沟谷地带， 确定为本次评估区范围， 评估区面积约 110.3077hm2。评估区重要程度属重 要区、地质环境条件复杂程度属复杂类型， 矿山设计生产能力 9 万吨/年中型，确定 评估级别为一级可行。 2、矿山地质环境现状评估及分区 矿区内出露地层由老至新，依次为二叠系阳新茅口组二段（P2m2）、茅口组三段 （P2m3），二叠系乐平统峨眉山玄武岩组（P23em）、龙潭组一段（P3l1）及非正式地层单 元硅化蚀变层大厂层（P2d），在沟谷低洼处有第四系（Q）分布。矿区内地层呈单斜产 出，矿区内构造不发育，矿床水文地质条件为简单的裂隙充水矿床，工程地质条件复 杂程度为中等型，矿区地质环境质量为中等。 矿山为新建矿山，评估区未发现地裂缝、地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等地质 灾害，矿山现状地质灾害不发育，地质灾害现状影响程度较轻；由于矿山尚未建设， 含水层没有受到影响， 评估区内无自然景观、人文景观，尚未对地形地貌景观、地质 遗迹破坏。根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分地质环境影响较轻区面积 为 110.3077hm2 ，基本合理。 3、矿山地质环境预测评估及分区 矿界内矿层开采覆岩厚度小于安全开采深，地表下沉和水平移动较强烈，地下开 采形成采空区后，引发或加剧地质灾害可能性大，地质灾害危险性大，人民生命财产 遭受危害或威胁的可能性及危害程度大，地形地貌景观、土地可能遭受严重破坏，影 响地质环境程度严重，工业场地平场挖填方可能严重破坏地形地貌景观、占用或损毁 土地拟破坏 2.7197hm2。根据矿山地质环境影响预测评估结果， 将评估区划分为一个矿 山地质环境影响严重区I，面积 27.9920hm2、一个矿山地质环境影响较严重区Ⅱ, 面积 2.7032hm2和一个矿山地质环境影响较轻区Ⅲ,面积 79.6125hm2。 4、矿山地质环境修复治理分区 根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环境保护与修复治理区域划 分一个重点防治区I，面积 27.9920hm2、一个次重点防治区Ⅱ, 面积 2.7032hm2和 一个一般防治区Ⅲ,面积 79.6125hm2 5、地质环境保护与修复治理目标、任务及主要技术措施 建立矿山地质环境保护与修复治理机制,规范矿业活动，“边开采边治理”，促进矿 业开发与生态建设和地质环境保护协调发展。对矿山开发可能引发或加剧的地质灾害 进行监测、治理，对损毁植被进行修复，矿山开采结束后对地质灾害隐患进行排查， 并采取相应的防患措施。矿山地质环境保护与修复治理目标明确、任务较具体。 6、主要工程技术措施 1矿山地质环境保护预防 主工业场地、矿山道路建设的高边坡采取了浆砌石堡坎进行护坡护坡工程稳定完 好;主工业场地补充修建排水沟措施， 避免引发崩塌滑坡等地质灾害对矿山生产过程 中产生采空区及时回填 ;设置矿山地质环境监测站点，对矿山开采引发的地质灾害进 行监测，并及时采取有效的预防和保护措施。 （2）矿山地质灾害治理 对采空区进行及时填充，避免地面塌陷、地裂缝的产生。对矿山建设和生产期引 发的地质灾害及时进行修复和治理。 专家评审意见 3含水层保护 矿山开采期间，对井下采空区实施充填，修建高位水池 200m3 等。 4地形地貌景观修复 按照绿色矿山建设要求，提高工业场地绿化率 ;在满足矿山地面生产工艺的前提 下，尽量减少工业场地占地面积，对工业场地及矿山道路两侧加强植树撒草措施进行 修复等。 5矿山地质环境监测 设置地质灾害监测共 7 个，地表水监测 2 个、 地下水监测 1 个，及时掌握矿业开 采活动引发矿区地质环境动态变化。 7、矿山地质环境保护与修复治理工程部署及实施计划 根据矿山开拓部署、开采顺序、方案适用年限13 年、保护对象的重要程度及治 理工程的紧迫性， 矿山地质环境保护与修复治理分三个阶段实施。近期阶段（2022 年 11 月2027 年 10 月）根据设计设置工业场地、地表线塔等保护矿柱， 对近期开采可 能影响到的住户搬迁，设置地质环境监测点，对矿山建设期间与地质环境相关的工程 予以监测。建立矿山地质环境保护与恢复治理的管理机构，落实矿山地质环境保护与 恢复治理资金来源，对矿山建设过程中可能遭受的地质灾害进行监测、预警、治理。 中期阶段（2027 年 11 月2032 年 10 月）监测采区上方地表稳定情况；坚持“不欠 新帐，渐还旧账”的原则，对采矿活动造成的采空区进行及时填充，在矿山的开采过 程中对新产生的地质环境问题要及时恢复治理，逐步治理矿山以前遗留下的环境题。 做到“边生产， 边治理， 边恢复”。远期阶段（2032 年 11 月2034 年 10 月）该时段 为矿山治理修复期，矿井服务年限已到期，该阶段进行矿井闭坑工作，对工业场地进 行复垦，对矿山遗留地质环境问题进行治理修复工作。 8、工程费用估算 矿山地质环境保护与修复治理工程包括矿山地质环境预防保护、矿山地质灾害治 理、含水层破坏修复、矿山地质环境监测等工程，根据设计工程量，估算方案适用年 限11 年内矿山地质环境保护与修复治理静态工程投资估算 284.61 万元、动态工程 投资估算 413.3881 万元， 九、项目区土地复垦 1、土地利用现状及权属 栗寨萤石矿矿区范围内土地面积为50.0516hm2。包括旱地13.2135hm2、茶园3.4567 hm2 、乔木林地25.7967hm2 、灌木林地6.7922hm2 、其他林地0.1117hm2 、农村宅基地 0.0269hm2 、公路用地0.4761hm2 、城镇村道路用地0.0026hm2 、设施农用地0.1752hm2 。 矿区土地属于晴隆县莲城街道坡荣村集体土地，项目区土地权属明确，权属清晰无争 议。 2、已损毁土地及预测 本矿山为新建矿山，未进行生产，没有土地损毁，主要是施工建设工业场地建设 对土地的挖损、压占损毁。预测工业场地损毁面积为 2.7197hm2。其中旱地 0.2871hm2、 茶园 0.2389hm2 、乔木林地 1.3553hm2 、灌木林地 0.8384hm2。 3、土地复垦率 项目区损毁地 2.7197hm2，复垦责任区面积 2.7197hm2，土地复垦率 100。其中复 垦旱地 2.3222hm2 、乔木林地 0.3836hm2 、灌木林地 0.0139hm2。 4、土地复垦适宜性评价及单元划分 根据复垦单元所处的地形坡度、预期土层厚度、灌溉及区位条件等，采用宜耕宜 林方向评价标准进行复垦土地的适宜评价。针对根据损毁土地类型及位置关系、复垦 地类及时序，将复垦区划分为 6 个复垦单元基本合理。 5、水土资源平衡分析