《大方县宏能能源开发有限公司贵州省大方县金沙煤田岩脚-白花塔井田煤矿（新建）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见.docx

大方县宏能能源开发有限公司贵州省大方县金沙煤田岩脚-白花塔 井田煤矿新建矿产资源绿色开发利用方案三合一 专家组评审意见 方案名称 大方县宏能能源开发有限公司贵州省大方县金沙煤田岩脚-白花 塔井田煤矿新建矿产资源绿色开发利用方案三合一 提交单位 大方县宏能能源开发有限公司 联系人及 联系电话 编制单位 贵州兴昌科技设计咨询有限公司 联系人及 联系电话 专 家 评 审 意 见 为了加强矿产资源绿色开发利用和管理，根据贵州省矿产资源 绿色开发利用方案三合一评审工作指南暂行和评审专家管理 办法暂行的通知黔自然资发〔2021〕5号的要求，贵州省煤 矿设计研究院有限公司聘请采矿、地质、土地、环境、经济等专家组 成专家组，于2023年2月21日在贵阳市召开审查会议，对贵州兴昌 科技设计咨询有限公司编制的大方县宏能能源开发有限公司贵州省 大方县金沙煤田岩脚-白花塔井田煤矿新建矿产资源绿色开发利用 方案三合一以下简称方案进行了会议审查。经与会专家及 方案组织评审单位相关人员充分审议，指出方案中存在的问 题，并提出了修改意见。编制单位按专家修改意见对方案进行了 修改和完善，经专家组对修改后的方案进行复核后符合要求，形 成评审意见如下 一、矿权基本情况及编制目的 1、矿权基本情况 根据2021年2月21日贵州省自然资源厅颁发的探矿权证证号 T5200002008031010013321;探矿权人大方县宏能能源开发有限 公司；勘查项目名称贵州省大方县金沙煤田岩脚-白花塔井田煤矿探 矿权保留,面积28.76km;有效期限自2021年1月至2023 1 年1月。 由于探矿权范围与大方县规划的县库水库及水源保护地存在重 叠，大方县宏能能源开发有限公司承诺白花塔煤矿自愿退出重叠范围， 根据2022年5月31日大方县人民政府出具的大方县人民政府关于 贵州省大方县金沙煤田岩脚-白花塔煤矿探矿权保留拟设采矿权申 请范围的情况说明,承诺退出重叠范围后的矿权面积采矿权申请 面积为20.3164km,由77个拐点坐标圈定 根据2022年8月贵州省煤田地质局一一三队编制提交的贵州省 大方县金沙煤田岩脚-白花塔井田煤矿资源储量核实报告备案文号 黔自然资储备字20234号白花塔煤矿拟申请采矿权面积为 20.3164km,由77个拐点圈定，资源量估算标高为1800m～800m。 方案申报单位为大方县宏能能源开发有限公司，申报单位提 交的资料齐全、有效。 方案设计采用的矿区范围、开采深度均与 备案的储量核实报告 一致，符合“三合一”的编制要求。 2、编制目的 本次编制方案目的是为采矿权申请登记提供支撑材料，并作 为煤炭资源的科学开发、合理利用、有效保护及绿色矿山建设的依据。 二、矿产资源储量、设计利用资源储量及可采储量 1、矿产资源储量 方案编制所依据的贵州省大方县金沙煤田岩脚-白花塔井田 煤矿资源储量核实报告由贵州省煤田地质局一一三队2022年8月编 制完成，经贵州省有色金属和核工业地质勘查局地质矿产勘查院聘请 专家评审通过后，并出具矿产资源储量评审意见书黔色地勘院储审 2 字20224号,贵州省自然资源厅以关于矿产资源储量评审备案证 明的函黔自然资储备字20234号予以备案。根据黔色地勘院 储审字20224号文截止2022年06月30日，采矿权申请范围内 1800m～800m 煤炭各类资源量总计6303.3万吨，均为保有资源 量。其中探明资源量1160万吨，控制资源量1631.1万吨，推断资源 量3512.2万吨。煤层气预测地质储量6.4710⁹m。 先期开采地段范围内保有资源量1634.2万吨；探明资源量802.5 万吨，控制资源量218.7万吨，推断资源量613.0万吨。探明资源量占 先期开采地段总资源量的49.11,探明资源量控制资源量占先期开采 地段总资源量的62.49。达到了中型矿井勘探阶段先期开采地段资 源/储量比例的要求。 评审认为 贵州省大方县金沙煤田岩脚-白花塔井田煤矿资源储 量核实报告其工作程度达到勘探，满足方案编制要求。 2、 矿井工业资源储量、设计资源储量及设计可采储量 矿区地质构造复杂程度为简单、矿层赋存较稳定，由于M80 煤层 赋存标高在800m 至1750m 之间，部分区域处于当地最低侵蚀基准面 1143m 标高以下，且M80 煤层位于P₃12 下部，上距 M73 煤层 5.73～21.65m, 平均14.61m; 下 距P2₂m 顶1.88～7.14m, 平均3.70m。 由于该煤层距P₂m 岩溶含水层较近，开采时受水害威胁较大，设计该 煤层1143m 标高以下区域资源量作为远景储量处理。经统计计算， 受茅口组岩溶含水层影响区域内资源量为251万吨。扣除 M80 煤层受 水害威胁的资源量后，设计利用资源储量计算时推断资源量可信系数 取0.8,计算矿井工业资源储量5349.86万吨。根据可采煤层资源储量 3 估算图，计算永久煤柱损失量143.51万吨其中断层防水煤柱8.63 万吨、井田边界及采区边界煤柱煤柱损失量40.51万吨、煤层露头防 水煤柱47.57万吨、陡崖保护煤柱46.8万吨,矿井设计资源储量 5206.35万吨；计算一般煤柱损失量106.8万吨其中工业场地保护煤 柱51.9万吨，井巷保护煤柱54.9万吨,矿井动用资源储量5099.55 万吨，计算开采损失量416.23万吨其中采区边界损失煤量117.18 万吨、边角煤损失量30.49万吨、回采损失煤量148.56万吨、采区上 下山煤柱损失120.01万吨,矿井设计可采储量为4683.32万吨。 评审认为 方案中工业资源储量、设计资源储量、动用资源 储量、设计可采储量的计算方法、参数取值、结果的确定符合相关规 范、规定的要求。永久保护煤柱及一般保护煤柱的留设符合煤炭工 业矿井设计规范GB 50215-2015规定及建筑物、水体、铁路及 主要井巷煤柱留设与压煤开采规范安监总煤装〔2017〕66号要求。 三、矿山设计生产规模及服务年限 白花塔煤矿为新建矿井，根据矿山设计可采储量，推荐拟建生产 规模为90万吨/年，符合产业政策及相关文件的规定。 矿井设计可采储量4683.32万吨，设计储量备用系数取1.3,计算 矿井服务年限40年。 评审认为计算矿井服务年限为40年，满足煤炭工业矿井设计 规范GB 50215-2015中对“90万吨/年”新建矿井服务年限不低 于40年的要求。 四、矿山开采方式、开拓运输及选矿方案 1、开采方式 根据该矿煤层赋存情况、矿区地形地质条件等， 方案推荐采 用地下开采方式。 4 2、开拓运输方案及工业场地位置选择 经方案比选，方案设计采用综合开拓、带式输送机煤炭及 提升绞车矸石、材料、设备运输方案可行。根据矿区地质地形条 件及资源分布情况，将工业场地选择在W5勘探线附近缓坡地带，将生 产系统与辅助生产系统集中布置，将办公、生活区与生产区进行分区 布置。同时，在矿区3号拐点附近设置排水平硐场地，以解决井下排水 问题。同时在矿区72号拐点附近布置二采区风井场地。 在工业场地内1735m标高布置主斜井、副斜井，在1740m标高 布置回风斜井；在排水平硐场地1338m标高布置排水平硐。在二采区 风井场地1650m标高布置二采区进风立井、二采区回风立井。 矿井投产时布置有主斜井、副斜井、回风斜井、排水平硐、二采 区进风立井、二采区回风立井共6条出地面井筒，其中副斜井、回风斜 井为矿井一、三采区服务；二采区进风立井、二采区回风立井为二采 区服务；主斜井为全矿井服务。 3、水平及采区划分 根据煤层赋存情况，矿井共划分为二个水平， 一水平标高1350m, 二水平标高1050m。整个矿井划分为八个采区其中 一至七采区范 围对应已备案资源量估算范围区块1,八采区范围对应矿产资源量估算 范围区块2～6,一水平1350m水平以上东至矿区边界、W13勘探线 以北280m为一采区； 一水平1350m标高以下、西至矿区边界为二采 区； 一水平1350m标高以下至二水平1050m标高以上、东、西至矿 区边界、南至F8断层之间为三采区；北至陡崖保护煤柱、东、西、南 至矿区边界为四采区；23号拐点至25号拐点之间、1350m标高以上为 五采区；1050m标高以上至1350m标高之间，东至矿区边界、北至 5 F8断层、南至矿区边界之间为六采区；1050m标高以下、800m最低 可采标高以上、西至矿区边界、南至矿区边界为七采区；北至最低可 采标高800m以上、东、西、南至矿区边界之间为八采区对应资源 量估算范围区块2～6。 设计矿井首采区为一采区、二采区，通过石门或斜巷联系煤层。 以二个采区二个综采工作面达到矿井设计生产能力。 煤层开采顺序为M73→M80→M18. 4、采区巷道布置 主斜井、副斜井、回风斜井三条井筒均布置在M73煤层顶板岩层 中，至1350m标高落平后贯通，并布置井底车场、永久避难硐室等； 同时在井筒下部开口沿煤层顶板穿层至M18煤层底板沿走向向北布置 1350机轨合一大巷与1350排水平硐贯通，形成一采区开拓系统。 一采区开采时时，在一采区利用主斜井、副斜井、回风斜井三条 井筒兼做一采区三条上山功能，通过区段石门联系煤层后布置回采巷 道进行开采。 开采二采区时，在1350机轨合一大巷开口，沿M73煤层顶板分别 布置二采区运输下山、二采区轨道下山、二采区回风下山至至1100m 标高贯通，同时布置二采区水泵房、管子道、水仓等；在二采区风井 场地1650m标高布置二采区进风立井、二采区回风立井至1100m标 高与二采区回风下山、二采区轨道下山贯通，形成二采区开拓系统。 二采区开采时，在二采区运输、轨道、回风下山分别开口，施工 区段石门联系煤层后布置回采巷道进行开采。 后期开采三采区时，在副斜井底部1360m标高开口，沿煤层倾向 伪斜布置三采区轨道平巷至1350m标高，再沿矿井边界煤柱布置三采 区轨道下山至1050m标高，并布置1050m车场、管子道、水泵房等 在主斜井、回风斜井底部开口沿煤层倾向伪斜布置三采区运输平巷、 6 三采区回风平巷至1350m标高，再沿矿井边界煤柱分布布置三采区运 输下山、三采区回风下山至1050m标高，再通过联络巷与1050车场 贯通，形成三采区开拓系统。 后期开采四采区时，在1350机轨合一大巷开口，沿M73煤层顶板 分别布置四采区运输下山、四采区轨道下山、四采区回风下山至至 1100m标高贯通，同时布置四采区水泵房、管子道、水仓等；在四采 区风井场地1365m标高布置四采区进风立井、四采区回风立井至 1100m标高与四采区回风下山、四采区轨道下山贯通，形成四采区开 拓系统。 后期开采五采区时，在五采区风井场地布置五采区进风斜井、五 采区回风斜井至1350m标高，同时沿M73煤层顶板布置五采区运输上 山与五采区进风斜井、五采区回风斜井贯通，形成五采区开拓系统。 后期开采六采区时，在1050m沿M73煤层顶板布置六采区运输上 山、六采区轨道上山、六采区回风上山与1050运输大巷、1065轨道 大巷、1075回风大巷连通，形成六采区开拓系统。 后期开采七采区时，在1065轨道大巷、1075回风大巷开口，沿 M73煤层顶板布置三条下山至750m标高贯通，然后布置七采区水泵 房、管子道、水仓等，形成七采区开拓系统。 后期开采八采区对应资源量估算范围区块2～6时，在八采区 风井场地1630m标高分布布置八采区进风立井、八采区回风立井至 750m标高，然后沿矿井边界煤柱在M73煤层顶板沿煤层倾向分别布 置八采区轨道下山、八采区回风下山约920m后，再沿走向布置至矿井 边界煤柱后，通过联络巷连通。同时在立井底部附近布置八采区水泵 房、管子道、水仓等；在1050运输大巷开口，布置集中运输斜巷至 750m标高，然后向南布置750运输大巷与八采区运输下山、八采区 轨道下山贯通。形成八采区开拓系统。 7 5、采煤方法及回采工艺 根据采区巷道布置及煤层赋存特征，采用走向长壁后退式采煤法， 综合机械化采煤工艺，全部垮落法管理顶板。采煤工艺属于国土资发 2014176号文中鼓励类高效采矿技术的范围，采煤工艺符合要求。 6、选煤方案及其工艺 根据大方县宏能能源开发有限公司出具的自建选煤厂承诺书 拟建的选煤厂规模为90万吨/年，该选煤厂将与白花塔煤矿矿井投产 时同步使用。白花塔煤矿设计生产能力90万吨/年，原煤全部运往自 建的选煤厂进行洗选，采用“数控跳汰洗选工艺”。该选煤厂能够满足 白花塔煤矿洗选要求和煤质符合环保政策相关要求。 评审认为 方案根据矿区资源赋存的实际情况，全矿井共划 分为二个水平、八个采区，对各分散区块的资源均布置巷道进行合理 的开发利用。设计采用的矿井开拓方式、水平设置、采区划分是合理 的；设计采用的采煤方法、采煤工艺、采空区处理方法是合理、可行 的；选矿方案是合适的。 五、产品方案 白花塔煤矿生产的原煤全部运至大方县宏能能源开发有限公司自 建选煤厂洗选后销售，选煤厂的产品方案主要为精煤、中煤、煤泥、 矸石，原煤入选率为100,符合关于加快建设绿色矿山的实施意 见国土资规20174号中原煤入选率应达到100的要求。 本矿煤矸石全部运输至大方县宏能能源开发有限公司自建矸石砖 厂经过破碎后作为制砖或建筑的原材料。煤矸石综合利用率为100。 本矿井为煤与瓦斯突出矿井，抽采后的瓦斯用于瓦斯发电。 矿井水在满足该矿井回用外，其余部分回用于周边企业生产用水， 生活污水回用于周边选煤厂及农灌用水，以实现零排放。 8 洗煤水经过洗煤水闭路循环系统进行循环，任何时候整个洗煤过 程中不向外排放洗煤水。 评审认为方案推荐原煤洗选后销售、煤矸石处理后作为作 为建筑材料原料等产品方案可行，均符合就地转化和深加工的规定。 六、矿区总体规划与绿色矿山建设 1、矿区总体规划 根据贵州省矿产资源总体规划2021-2025年“十四五”期间， 贵州省将以4个能源资源基地和8个国家规划矿区为重点，开发利用 煤炭资源，依托现已形成大中型煤矿开发格局，加快煤矿智能化建设， 提升产能利用率，同时新建一批大中型矿井，建设大型煤炭储配基地， 加快建设成为全国重要的能矿资源走廊，打造西南地区煤炭保供中心。 白花塔煤矿属新建矿井，生产规模90万吨/年，符合贵州省矿产资源 总体规划。 白花塔煤矿南面为大湾子煤矿、坪子煤矿，与大湾子煤矿最小间 距44m,与坪子煤矿最小间距54m。矿井留设20m的边界煤柱，矿井 与周边邻近矿区之间的安全距离符合要求。 根据大方县人民政府2022年5月31日出具的大方县人民政府 关于贵州省大方县金沙煤田岩脚-白花塔煤矿探矿权保留拟设采矿 权申请范围的情况说明“按照中华人民共和国矿产资源法第二 十条及有关规定，经核实，贵州省大方县金沙煤田岩脚-白花塔煤矿探 矿权保留勘查许可证号T5200002008031010013321位于我县大 山乡、星宿乡、三元乡，该矿拟设采矿权申请范围属于赤水河流域， 与生态保护红线、自然保护区、风景名胜区、集中式饮用水源保护区、 水库淹没区和施工区不重叠，地表无文物保护单位存在，无矿业权重 9 叠，不在毕节市城市总体规划2010-20302019年修订范围 内 。 ” 根据大方县自然资源局2022年8月9日出具的大方县自然资源 局关于大方县宏能能源开发有限公司大方县金沙煤田岩脚-白花塔井 田煤矿工业场地拟选用地的情况说明“根据大方县宏能能源开发有 限公司提供的大方县金沙煤田岩脚-白花塔井田煤矿工业场地拟选用 地相关资料及坐标，经核实，排水平硐场地、工业场地、矸石周转场 和地面爆破材料库场地拟选用地均不占永久基本农田、稳定耕地、生 态红线法定版及生态红线优化版。” 根据大方县林业局2022年8月9日出具的大方县林业局关于大 方县宏能能源开发有限公司大方县金沙煤田岩脚-白花塔井田煤矿探 矿权保留拟选址工业广场等用地范围的情况说明“根据大方县 宏能能源开发有限公司提供的范围拐点坐标，经核对我县林业相关数 据，大方县金沙煤田岩脚-白花塔井田煤矿探矿权保留拟选工业场 地等用地范围不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园等自燃保护 地，不涉及I级保护林地。” 2022年8月9日，申报单位只进行了工业场地、排水平硐场地、 矸石周转场和地面爆破材料库场地等五块场地用地性质的查询，未进 行风井场地用地性质的查询；故2023年3月2日及3月6日，申报单 位再次到大方县自然资源局及大方县林业局进行二采区风井场地、四 采区风井场地、五采区风井场地及八采区风井场地等四块场地用地性 质的查询，查询结果如下 根据大方县自然资源局2023年3月2日出具的大方县自然资源 局关于核实大方县金沙煤田岩脚-白花塔井田煤矿工业场地拟选用地 10 与基本农田、生态红线重叠情况的复函“大方县金沙煤田岩脚-白花 塔井田煤矿工业场地拟选用地共四块，总面积5.9049公顷，分别位于 星宿乡龙山村、大山乡沙坝村、沙土村，经核实拟用地块与永久基本 农田、生态保护红线均不重叠，不在城镇开发边界范围内，拟用地范 围内有耕地0.0115公顷均属旱地,项目实施前应先落实耕地进出 平衡。” 根据大方县林业局2023年3月6日出具的大方县林业局关于大 方县金沙煤田岩脚-白花塔井田煤矿探矿权保留拟选址工业广场等 用地范围的情况说明“根据大方县宏能能源开发有限公司提供的范 围拐点坐标，经核对我县林业相关数据，大方县金沙煤田岩脚白花 塔井田煤矿探矿权保留拟选工业场地等用地范围不涉及自然保护 区、风景名胜区、森林公园等自然保护地，不涉及I级保护林地。” 评审认为矿区范围与周边矿井有足够的安全距离，且不在生态 保护区、水库淹没区及中华人民共和国矿产资源法第二十条规定 的禁采禁建区范围内。设计的工业场地等地面设施用地的布置符合自 然资源部、农村农业部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知 自然资规〔2019〕1号及省林业厅关于印发的通知黔林资通〔2016192号〕的要 求。 2、绿色矿山建设 方案的矿山地质环境修复、土地复垦方案、矿井开拓运输方 案、采煤方法及工艺、洗煤工艺及综合利用等可行，符合建设绿色矿 山和节约与综合利用的要求。 七、矿山“三率”指标 11 1、采区回采率 矿井可采煤层3层，分别为M18、M73、M80煤层，均为薄煤层. 本方案计算采区动用资源/储量5099.55万吨，采区实际采出煤量 4683.32万吨；计算矿井采区回采率为91.8。 2、原煤入选率 大方县宏能能源开发有限公司已出具了自建选煤厂的承诺书，根 据该承诺书，拟建的选煤厂规模为90万吨/年，该选煤厂将与白花塔煤 矿矿井投产时同步使用。白花塔煤矿生产的原煤全部运往大方县宏能 能源开发有限公司自建选煤厂进行洗选，原煤入选率达100。 3、资源综合利用 1白花塔煤矿固体废物主要为煤矸石，根据方案计算，矿 井年产煤矸石量20.56万吨，本矿煤矸石全部运输至大方县宏能能源开 发有限公司自建矸石砖厂作为制砖或建筑的原材料，煤矸石综合利用 率为100。 2矿井采取清污分流，白花塔煤矿年度产生矿井水843150m/a 矿井水经抽排至地面后全部进入排水平硐场地井下水处理站进行处 置，经处理后的矿井水回用于矿井井上下生产、地面绿化。矿井水处 置率100。计算矿井年度利用矿井水总量约为697150m/a,矿井水综 合利用率为82.6。 3方案计算矿井年度动用瓦斯量为4734.6m/a,矿井年度 瓦斯抽采量为2642.7m/a,矿井抽采瓦斯量全部用于发电，考虑4的 未预见耗气量，矿井年度抽采瓦斯利用量2642.71-42536.9 万m/a,矿井抽采瓦斯利用率为96,瓦斯综合利用率为53.6。 评审认为方案设计采区回采率、原煤入选率、煤矸石综合 12 利用率、矿井水综合利用率、瓦斯综合利用率符合国土资源部关于 煤炭资源合理开发利用“三率”指标要求试行的公告国土资源部 2012年第23号公告、煤炭行业绿色矿山建设规范DZ/T0315-2018 及关于加快建设绿色矿山的实施意见国土资规〔2017〕4号的 要求。 八、矿山地质环境保护与修复治理 1、评估区范围及评估级别的确定 根据采矿权范围、地面设施占地范围、地下开采影响范围、矿业 活动可能引发或加剧的地质环境影响范围，以及可能危害的评估受灾 体或潜在受灾体的分布范围，确定评估区范围3106.942hm基本合理。 评估区为重要区，评估区地质环境条件复杂程度属复杂，矿山建设规 模为中型煤矿，评估级别确定为一级 2、矿山地质环境现状评估及分区 矿区内出露地层自老至新有二叠系阳新统茅口组P2m、二叠 系乐平统龙潭组P31、二叠系乐平统长兴组P₃ ch、三叠系下统夜 郎组Tiy、三叠系下统茅草铺组T₁m、第四系Q;自东向西地 层分布为由老到新，第四系不整合覆于以上各地层上。其中二叠系乐 平统龙潭组P₃ 1为区内含煤地层。 白花塔煤矿为新建矿井，现状条件下未发现滑坡、崩塌、泥石流、 地裂缝、地面塌陷、不稳定斜坡等现状地质灾害，地质灾害不发育。 矿山现状地质灾害影响较轻；现状条件下含水层影响较轻；地形地貌 景观现状评估分级为较轻；白花塔煤矿还未进行建设，未破坏土地资 源，土地资源破坏程度为较轻。 根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分为一个矿山地质 13 环境现状问题较轻区3106.942hm。 3、矿山地质环境预测评估及分区 根据矿山开采造成地质灾害影响程度以及开采活动对土地资源、 含水层、地貌景观造成破坏影响程度进行分区。具体的分区方法为将 地面工程设施、多煤层重复开采移动角影响范围以及地质灾害影响严 重区划为矿山地质环境影响严重区；将移动角范围至边界角影响范围 内划为矿山地质环境影响较严重区；其它区域划为矿山地质环境影响 较轻区。 根据矿山地质环境影响预测评估结果，将评估区划分为一个矿山 地质环境影响严重区I区1056.2077hm,一个矿山地质环境影响较 严重区Ⅱ区152.5085hm,一个矿山地质环境影响较轻区Ⅲ区 1898.226hm。其中严重区I区又划分为6个亚区I-1区为主井工业 场地4.4414hm,I-2区为矸石周转场地5.4316hm,I-3区为地面 爆破材料库场地1.404hm2,I-4区为八采区风井场地1.0277hm, I-5区为二采区回风井场地、四采区回风井场地和矿井中北部的采空区 及其移动角影响区域塌陷区901.0375hm,I-6区为五采区回风 井场地和矿井中东部的采空区及其移动角影响区域塌陷区 141.8654hm;较严重区Ⅱ区又划分为3个亚区，其中I-1区为排水 平硐场地0.2431hm2,I-2区为矿井中北部的采空区移动角和边界角 影响范围之间的区域118.979hm,Ⅱ-3区为矿井中东部的采空区移 动角和边界角影响范围之间的区域33.2864hm。 4、矿山地质环境修复治理分区 根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环境保护与 修复治理区划分为一个重点防治区A1056.2077hm2、 一个次重点防 14 治区B152.5085hm和一个一般防治区C1898.226hm。其中 重点防治区A又划分为6个亚区，即A1区为主井工业场地 4.4414hm,A2区为矸石周转场地5.4316hm,A3区为地面爆 破材料库场地1.404hm,A4区为八采区风井场地1.0277hm, A5区为二采区回风井场地、四采区回风井场地和矿井中北部的采空区 及其移动角影响区域塌陷区901.0375hm,A6区为五采区回风 井场地和矿井中东部的采空区及其移动角影响区域塌陷区 141.8654hm;次重点防治区B区又划分为3个亚区，其中B1 区为排水平硐场地0.2431hm2,B2区为矿井中北部的采空区移动角 和边界角影响范围之间的区域118.979hm,B3区为矿井中东部的 采空区移动角和边界角影响范围之间的区域33.2864hm2。 5、矿山地质环境保护与修复治理目标及任务 建立矿山地质环境保护与土地复垦管理机制，对现有及潜在的地 质灾害进行监测及恢复治理，预防地下水被破坏被破坏的地下水及 时治理,破坏的土地植被进行恢复等。矿山开采结束后地质环境灾害 隐患点进行全面治理、破坏土地全面复垦。 6、主要工程技术措施 包括矿山地质环境与含水层保护、地形地貌景观修复、地质灾害 治理、水土环境污染预防及治理措施等。 1矿山地质环境保护 对井下开采可能引发陡崖崩塌、滑坡威胁工业场地和村庄安全的 区域划为禁采区。对工业场地及人工边坡进行支挡、护坡，避免崩塌、 滑坡等地质灾害的发生；对矿井生产过程中产生地面塌陷、地裂缝进 行及时封填；对储煤场、矸石周转场地设置挡墙、修筑截/排水沟，以 15 免产生滑坡、泥石流地质灾害；设置矿山地质环境监测站点,对矿 山开采引发的地质灾害进行监测，并及时采取有效的预防和保护措施， 2含水层保护 矿井开采期间，井下掘进矸石尽量不出地面，运往正在回采的采 面采空区进行充填，尽量减小导水裂隙带高度，降低地下开采对含水 层结构的破坏程度；局部地段可采用防渗帷幕工程措施封堵含水层顶 底板破坏处周围的含水层，避免含水层地下水的流失，治理恢复其限 水层功能；矿山闭坑后，对井口实施封堵等。 3地形地貌景观修复 按照绿色矿山建设要求，提高工业场地绿化率；在满足矿山地面 生产工艺的条件下，尽量减少储煤场、临时矸石周转场地占地面积； 对工业场地建设期间破坏的植被及时进行修复等。 4地质灾害治理 对矿山建设和生产期间引发的地质灾害，及时进行修复和治理。 5水土环境污染预防措施 按绿色矿山建设规范要求，修筑水处理站，对矿井水及生产/生活 污水进行处理，处理达标后的矿井水复用于矿山生产、消防、绿化等， 其余作为附近农田灌溉，最大限度降低矿业开发对区内水土环境污染； 在工业场地、临时矸石周转场周围修建截排水沟、沉淀池，对临时矸 石周转场进行防渗处理，防止淋滤水周围水土环境污染。建立监测点 对处理后废水排放区域和临时矸石周转场地下方的土壤、水体进行监 测，发现问题及时处理。 7、矿山地质环境保护与修复治理工程部署及实施计划 根据矿山开拓部署、开采顺序和中型矿井采矿许可证的最长时间 16 确定本方案适用年限为23年。保护对象的重要程度及治理工程的紧迫 性，矿山地质环境保护与修复治理分三个阶段实施。第一阶段近期 2023年4月～2028年3月完成主井工业场地、矸石周场地、地面爆破 材料库场地的表土剥离和储存。完成临时矸石周转场地遮雨篷建设、 截排水沟等的修筑；工业场地及公路沿线实施绿化等。对工业场地及 矿区范围进行测量，划定陡崖、工业场地和村庄的保护煤柱范围。对 矿山地质环境进行监测，地质灾害防治及生态环境修复；第二阶段牛 期2028年4月～2043年3月矿山地质环境监测，地质灾害防治及生 态环境修复，修建受矿山开采影响村寨的生产/生活用水工程等；第三 阶段远期2043年4月～2046年3月地质环境保护与修复治理工程 及其竣工验收、管护等。 8、工程费用估算 矿山地质环境保护与修复治理工程包括地质灾害防治、含水层 保护、地质环境监测及生态环境修复等。根据工程设计及其工程量 估算矿山环境保护与恢复治理工程静态总投资估算为3535.77万元，矿 山环境保护与恢复治理工程动态总投资估算为7431.87万元。 评审认为方案评估范围的确定合理；地质环境影响评估级 别确定为一级合理；调查资料完整、齐全；环境影响分区划分较为合 理；地质环境影响现状、预测评估分析基本准确，矿山地质环境保护 与治理恢复分区基本合理、防治工程措施具体可行、年度安排合理、 工程费用估算恰当。 九、项目区土地复垦 1、矿区土地现状 1土地利用现状 17 白花塔煤矿项目区土地面积2032.9618hm,其中水田3.2801hm; 旱地564.6373hm;果园3.7739hm;茶园0.7304hm2;其它园地 0.3031hm;乔木林地892.8842hm;竹林地0.3063hm;灌木林地 503.6935hm;其他林地7.8548hm;其他草地0.9395hm;零售商业 用地0.0113hm;其它商服用地0.0494hm;工业仓储用地0.0248hm; 采矿用地0.2935hm;农村宅基地23.9287hm2;机关团体用地 0.0632hm;科教文卫用地0.3543hm;公共设施用地0.047hm;公 路用地10.8208hm;城镇村道路用地0.1219hm;农村道路用地 13.0002hm;坑塘水面0.1721hm;沟渠2.0684hm;设施农用地 2.8141hm;裸土地0.789hm。 2土地权属情况 按土地权属属于沙土村、沙坝村、松鹤村、河头村、龙山村、双 元村、松树村、梯子村、云峰村、棕树村集体所有。土地权属明确， 权属清晰无争议。 3土地损毁情况 项目区无已损毁土地。拟损毁土地主要为各工业场地和预测塌陷 区损毁，预测拟损毁土地面积1056.4508hm,其中旱地171.041hm, 果园1.1706hm,茶园0.7304hm,乔木林地653.3558hm2,竹林地 0.2182hm,灌木林地207.6753hm,其他林地1.4429hm,其他草地 0.1737hm,采矿用地0.0531hm,农村宅基地4.252hm,公共设施压 地0.047hm,公路用地9.0614hm,城镇村道路用地0.0503hm,农村 道路5.6532hm,沟渠0.9525hm,设施农用地0.5436hm,裸土地 0.0298hm2。 2、土地复垦适宜性评价 根据水、土资源评价分析及配置，选择对土地利用影响明显而又 18 相对稳定的因子建立了耕地复垦方向坡度、预期土壤层厚度、灌溉 条件、区位条件等因子、林地复垦方向坡度、预期土壤层厚度等因 子等不同复垦方向的土地适宜性评价体系，使用综合指数法评价方 法对项目区损毁土地适宜性进行了评价。 项目区损毁土地总面积1056.4508hm,将损毁土地划分为10个 评价单元，其中独立压占区划分为5个评价单元，压占区与塌陷区全 部重叠或部分重叠的区域划分为3个评价单元，预测的其它塌陷区划 分为2个评价单元。对各评价单元进行定量评价，根据评价单元土地 现状与复垦方向参评因素表进行逐项对比，选择指标和方法制定合适 的标准，进行定量的宜耕、宜林、宜园和宜草适宜性等级评定，本次 方案设计对损毁土地全部复垦，项目区损毁土地规划复垦土地总面和 1056.4508hm,土地复垦率为100。 3、水土资源平衡分析 根据土地适宜性评价结果确定的土地复垦方向，根据实地调查工 业场地建设前期，对其表土进行了剥离管护，可用于今后土地复垦土 资源。复垦期间工业场地需土资源110146.2m,收集土壤总量 81553.9m,还需外购客土资源28592.3m。根据复垦范围内农业种植 结构、复种指数及灌溉保证率，测算出矿区农业生产用水需求量及供 给量；此外对水源补充进行了分析和测算，以保障伏旱期耕地的水源 保障，拟建241座30m蓄水池及其配套设施；测算过程合理，测算 结果准确，可以满足复垦需要。 4、土地复垦工程设计及技术措施 根据土地复垦适宜评价结果，本方案总规划复垦面积 1056.4508hm。其中复垦旱地175.0064hm,果园1.1706hm,茶园 0.7304hm,乔木林地650.9741hm,竹林地0.2182hm,灌木林地 19 206.6952hm,其他林地1.4429hm,其他草地0.0131hm,采矿用地 0hm原采矿用地复垦为旱地,农村宅基地4.2445hm,公共设施用地 0.047hm,公路用地9.0614hm,城镇村道路用地0.0503hm,农村道 路5.5415hm,沟渠0.9525hm,设施农用地0.2729hm,裸土地 0.0298hm。 土地复垦工程设计及技术措施主要有压占损毁土地预防控制措施 合理规划生产布局措施、塌陷区预防控制措施开展沉陷预防建设， 留设保护煤柱，建立观测站、加强监测、污染预防控制措施对临时 矸石周转场地采取的预防控制措施，生产生活污水采取的预防控制措 施、旱地复垦工程拆除清运工程、土地平整工程、土地翻耕工程、 表土回覆工程、灌排工程。 5、工程费用估算 根据土地损毁、复垦方向及其工程量，土地复垦费用主要由工程 施工费、间接费、利润、税金、其他费用等构成，估算土地复垦静态 总投资7413.538万元，平均投资估算7.02元/m2;动态总投资 15827.968万元，平均投资估算14.98元/m,工程费用估算符合定 额要求，测算过程及结果合理准确。 评审认为方案总体符合中华人民共和国土地管理法和 土地复垦条例国务院令第592号、贵州省土地管理条例、贵 州省土地整治条例等相关要求。矿山开采损毁土地的方式、环节与 顺序调查分析合理，土地复垦资源清晰，复垦水、土资源平衡分析与 配置合理，适宜性评价方法和参评因子选择得当，评价结果可信，提 出的复垦工程设计和预控措施可行，复垦工程费用估算合理。 十、主要技术经济指标 20 1、方案对矿山项目进行了技术经济初步评价，矿井设计生产 能90万吨/年、计算矿井服务年限为40年。根据矿山开拓部署、开采顺 序和中型矿井采矿许可证的最长时间确定本方案适用年限为23年注 如果23年后矿井还继续生产，需重新编制新的矿产资源绿色开发利 用方案三合一,并按新方案执行。另外，由于开发利用方案的年 限要满足设计规范，不得低于40年。经济概算涉及矿