《贵州大西南矿业有限公司水城县猴场乡泰麟煤矿（变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》专家组评审意见.docx

贵州大西南矿业有限公司水城县猴场乡泰麟煤矿（变更）矿产资 源绿色开发利用方案（三合一） 专 家 组 评 审 意 见 方案 名称 贵州大西南矿业有限公司水城县猴场乡泰麟煤矿（变 更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一） 提交 单位 贵州大西南矿业有限公司 联系人及 联系电话 编制 单位 贵州凯尔德工程咨询有限公 司 联系人及 联系电话 专 家 评 审 意 见 为了加强矿产资源绿色开发利用和管理，根据贵州省 矿产资源绿色开发利用方案（三合一）评审工作指南（暂行） 和评审专家管理办法（暂行）的通知（黔自然资发〔2021〕 5 号）的要求，贵州省有色金属和核工业地质勘查局地质矿产 勘查院组织由采矿、地质、土地、环境、经济等专业专家组 成专家组，于 2023 年 8 月 30 日在贵阳市召开审查会议，对 贵州凯尔德工程咨询有限公司编制的贵州大西南矿业有限 公司水城县猴场乡泰麟煤矿（变更）矿产资源绿色开发利用 方案（三合一）（以下简称方案 ）进行了会审； 申报 单位提交的方案资料齐全，含文字报告 1 份，图纸 19 张， 附件 26 份。经与会专家及方案组织评审单位相关人员充 分审议，指出方案 中存在的问题，并提出了修改意见。 编制单位按专家修改意见对方案进行了修改和完善，经 专家组对修改后的方案进行复核后符合要求，形成评审 意见如下 一、采矿权基本情况及编制目的 1 、采矿权基本情况 根据贵州省自然资源厅 2020 年 9 月 7 日颁发的贵州大西 南矿业有限公司水城县猴场乡泰麟煤矿采矿许可证（证号 C5200002011111120120278），采矿权人贵州大西南矿业有 限公司；矿山名称贵州大西南矿业有限公司水城县猴场乡 泰麟煤矿；开采矿种煤；开采方式地下开采；生产规模 60 万 吨/ 年 ； 矿 区 范 围 由 38 个 拐 点 圈 定 ， 矿 区 面 积 17.0437km2；开采深度由1200.0m～0.0m 标高；有效期限 自 2017 年 12 月至 2040 年 08 月。 根据贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级办工作 领导小组关于同意贵州大西南矿业有限公司水城区猴场乡 泰麟煤矿调整技改扩能拟建规模的批复 （黔煤转型升级办 〔2023〕3 号），原则同意贵州大西南矿业有限公司水城县猴 场乡泰麟煤矿进一步优化重组，拟建规模由 60 万吨/年调整 为 150 万吨/年。矿区范围不变。 本方案的采用的矿区范围，与上述采矿许可证作的 矿区范围相同，编制范围符合要求。 方案 申报单位为贵州大西南矿业有限公司， 申报单 位提交的资料齐全、有效；方案编制单位为贵州凯尔德 工程咨询有限公司。 2 、方案编制目的 本次编制方案 目的是为办理生产能力由 60 万吨/年 变更为 150 万吨/年变更的采矿权登记提供支撑材料，并作为 煤炭资源的科学开发、合理利用、有效保护及绿色矿山建设 的依据。 二、矿产资源储量、设计利用资源储量及可采储量 1 、矿产资源储量 方案编制所依据的贵州大西南矿业有限公司水城 县猴场乡泰麟煤矿（预留）资源储量核实及勘探报告 （以 下简称储量核实及勘探报告 ） 由贵州省煤田地质局一一 三队于 2019 年 7 月提交，经贵州省国土资源勘测规划研究院 组织专家评审通过（黔国土规划院储审字〔2019〕152 号）， 贵州省自然资源厅以黔自然资储备字〔2019〕145 号文备案。 截止 2018 年 12 月 31 日，泰麟煤矿（预留）矿区范围（估算 标高1200.0m～0.0m）累计查明煤炭资源储量 30326.0 万吨， 均为保有资源量，其中探明资源量 4470.0 万吨，控制资源 量 5686.0 万吨，推断资源量 20080.0 万吨。煤层气预测地质 储量为 5.85 108m3。 最新采矿许可证的矿区范围面积比预留矿区范围面积减 少了 1.9826km2，减少部分为无煤区。最新采矿许可证范围包 含评审备案的全部资源储量。 泰麟煤矿从提交储量核实及勘探报告后一直处于停 建或基建状态，未进行任何生产，未动用煤炭资源，故矿井 现在保有资源储量与储量核实及勘探报告相同。 由于泰麟煤矿矿区位于蟠龙向斜南段，为一“ 凹” 型构造， 走向长约 18km ，西南角转折端为约 1km 长的断层、褶曲带， 煤层赋存混乱无法开采，原水城县会泽煤矿在此处投资 7000 余万，最终因为煤层赋存混乱无法开采而放弃。因此，方 案从技术经济、及安全生产的角度出发， 以西南角转折端 的 F15 号断层为界，分为 1 井区 60 万吨/年（黔能源审〔2023〕 208 号批复）、和二井区 90 万吨/年（黔能源审〔2023〕210 号批复）开采，两个井区都对应中型矿井。 根据贵州省能源局关于对贵州大西南矿业有限公司水 城县猴场乡泰麟煤矿（优化重组）一井初步设计的批复（黔 能源审〔2023〕208 号）确定的泰麟煤矿一井区先期开采范围 为一一、一二采区，泰麟煤矿一井区先期开采地段资源量 1765.5 万吨，其中探明资源量 710.4 万吨；控制资源量 618.0 万吨；推断资源量 437. 1 万吨，探明资源量占先期开采地段资 源量的 40.2 ，探明资源量和控制资源量占本地段保有资源 储量的 75.2；根据贵州省能源局关于对贵州大西南矿业 有限公司水城县猴场乡泰麟煤矿（优化重组）二井初步设计 的批复（黔能源审〔2023〕210 号）确定的泰麟煤矿二井区 先期开采范围为二一、二二采区，泰麟煤矿二井区先期开采 地段资源量 2146.4 万吨，其中探明资源量 868.0 万吨；控 制资源量 712.3 万吨；推断资源量 566. 1 万吨，探明资源量占 先期开采地段资源量的 40.5 ，探明资源量和控制资源量占 本地段保有资源储量的 73.6 。即泰麟煤矿一、二井区先 期开采地段高级别资源储量比例符合地质、开采条件中等的 中型矿井勘探程度的要求。 综上，贵州大西南矿业有限公司水城县猴场乡泰麟煤 矿（预留）资源储量核实及勘探报告 ，其工作程度达到勘 探，满足矿产资源绿色开发利用（三合一）方案编制要 求。 评审认为泰麟煤矿走向长约 18km ，方案分为两个 中型井区开采，避免巷道穿过约 1km 断层带、应力集中区， 从开拓技术、及安全生产的角度出发，是合理的。贵州大 西南矿业有限公司水城县猴场乡泰麟煤矿预留资源储量核 实及勘探报告其工作程度达到勘探，满足方案编制要 求。 2 、矿井工业资源储量、设计资源储量及设计可采储量 矿区地质构造复杂程度为中等、矿层赋存较稳定，设计 利用资源储量计算时推断资源量可信系数取 0.8，计算矿井工 业资源储量 26220.0 万吨（一井区 9254.2 万吨、二井区 16965.8 万吨）。计算永久煤柱损失量 4677.9 万吨［其中，断层防水 煤柱 1468.4 万吨（ 一井区 582.9 万吨、二井区 885.5 万吨）， 煤层露头煤柱 1042.5 万吨（一井区 358.3 万吨、二井区 684.2 万吨），井田边界煤柱损失量 730.3 万吨（一井区 296.9 万吨、 二井区 433.4 万吨），河流煤柱 903.6 万吨（均为二井区）， 地面构筑物保护煤柱 533. 1 万吨（均为二井区）］，矿井设计 资源储量 21542. 1 万吨（一井区 8016. 1 万吨、二井区 13526.0 万吨）；计算一般煤柱损失量 1393.9 万吨［其中，工业场地 保护煤柱 148.6 万吨（一井区 63.8 万吨、二井区 84.8 万吨）， 井筒及主要巷道保护煤柱 1245.3 万吨（ 一井区 715. 1 万吨、 二井区 530.2 万吨）］，矿井动用资源储量 20148.2 万吨（一 井区 7237.2 万吨、二井区 12911.0 万吨） ；计算开采损失量 3096.8 万吨［其中，边角煤损失量 930.0 万吨（ 一井区 362.7 万吨、二井区 567.3 万吨）、停采线以内损失煤量 1361.5（一 井区 424.0 万吨、二井区 937.5 万吨）、采煤工作面回采损失 煤量 805.3 万吨（一井区 282.5 万吨、二井区 522.8 万吨）］， 矿井设计可采储量为 17051.4 万吨（ 一井区 6167.9 万吨、二 井区 10883.5 万吨）。 评审认为 方案 中工业资源储量、设计资源储量、 动用资源储量、设计可采储量的计算方法、参数取值、结果 的确定符合相关规范、规定的要求。永久保护煤柱及一般保 护煤柱的留设符合煤炭工业矿井设计规范 （GB 50215- 2015）规定及建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与 压煤开采规范（安监总煤装〔2017〕66 号）要求。 三、矿山设计生产规模及服务年限 贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级办工作领导 小组关于同意贵州大西南矿业有限公司水城区猴场乡泰麟 煤矿调整技改扩能拟建规模的批复（黔煤转型升级办〔2023〕 3 号），原则同意贵州大西南矿业有限公司水城县猴场乡泰麟 煤矿进一步优化重组，拟建规模由 60 万吨/年调整为 150 万 吨/年。根据泰麟煤矿煤层赋存条件、开采技术条件，方案 推荐泰麟煤矿生产规模为 150 万吨/年（一井区生产规模为 60 万吨/年、二井区生产规模为 90 万吨/年）。 矿井设计可采储量 17051.4 万吨（ 一井区 6167.9 万吨、 二井区 10883.5 万吨），设计储量备用系数取 1.4 ，计算矿井 服务年限为 86 年；其中一井区服务年限为 73 年，二井区 服务年限为 86 年。 评审认为矿井服务年限符合煤炭工业矿井设计规范 （GB 50215-2015）中“ 1.20～2.40Mt/a改扩建矿井，服务年限 不低于40年” 的要求，服务年限与储量基本适应。 四、矿山开采方式、开拓运输及选矿方案 1 、开采方式 根据该矿煤层赋存情况、矿区地形地质条件等，方案 推荐采用地下开采方式。 2 、井区划分 矿区走向长约 18km ，倾斜宽约 4.20km ，矿区为凹字型。 矿区范围内地形高差起伏较大，煤层埋藏较深，矿区内存在 的断层较多， 以及矿区内还存在河流补那河，其中 F15 断层 带、补那河对矿井开拓布置影响较大。其中 F15 断层以西为 一井区，F15 断层以东为二井区；一井区为现泰麟煤矿在红 星村场地，二井区井口在阿果寨场地。 3 、开拓运输方案及工业场地位置选择 设计根据煤炭外运方向、公路现状、地形地貌、工程地 质条件及井下煤层赋存情况等，经现场勘查结合以上地面、 井下条件综合分析，本次泰麟煤矿一井区选择利用原有工业 场地、二井区设计选择阿果寨场地。 1）一井区开拓及运输方案 根据煤层赋存条件及煤层间距，设计一井区为联合布置， 不进行分煤组开拓。 一井区共划分两个水平、八个采区。采区开采顺序为 一一采区→ 一二采区→ 一三采区→ 一 四采区→ 一五采区→ 一 六采区→ 一七采区→ 一八采区。 一井区区域内可采煤层8层，其中，3号煤层在一、二采 区范围内不可采，4号煤层在一采区范围内仅局部可采、在二 采区范围内不可采。一一、一二采区煤层开采顺序为5号→6 号→4号→ 17号→ 16号-→2号→29号煤层，一三、一四、一五、 一六、一七和一八采区煤层开采顺序为3号→4号→5号→6号 → 17号→ 16号→22号→29号煤层。区段间采用下行式开采。 井下采用胶带运输。 2）二井区开拓及运输方案 根据煤层赋存条件及煤层间距，设计二井区为联合布置， 不进行分煤组开拓。 二井区共划分一个水平、九个采区，采区开采顺序为 二一采区→ 二二采区→ 二三采区→ 二 四采区→ 二五采区→ 二 六采区→ 二七采区→ 二八采区→ 二九采区。 煤层开采顺序为 3号→4号→5号→6号→ 17号→ 16号 →22号→29号，区段间采用下行式开采。 井下采用胶带运输。 4 、采煤方法及回采工艺 根据采区巷道布置及煤层赋存特征，采用走向长壁采煤 法、综采工艺。 5 、选煤方案及其工艺 本矿出井原煤全部进入自建洗煤厂洗选，洗煤厂位于泰 麟煤矿一井区工业场地西南面。 洗煤厂采用先进成熟的重介旋流选煤工艺。 根据大气污染防治法第三十三条要求“ 国家推行煤 炭洗选加工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫分、高灰分 煤炭的开采。新建煤矿应当同步建设配套的煤炭洗选设施， 使煤炭的硫分、灰分含量达到规定标准； 已建成的煤矿除所 采煤炭属于低硫分、低灰分或者根据已达标排放的燃煤电厂 要求不需要洗选的以外，应当限期建成配套的煤炭洗选设 施。” 煤炭经过洗选降硫分和灰分后再销售，符合环保政策 相关要求。 评审认为矿井开拓方式、水平设置、采区划分是适宜 的；设计采用的采煤方法、采煤工艺、采空区处理方法是合 理的；选矿方案是合适的。本方案矿井开采方式、开拓 运输方案及工业场地位置选择、水平采区划分、煤层开采顺 序、采矿方法、 回采工艺及选煤方案等相关内容与已批复的 泰麟煤矿（优化重组）一井初步设计及泰麟煤矿（优 化重组）二井初步设计一致。 五、产品方案 泰麟煤矿生产的原煤全部运至自建洗煤厂洗选后销售， 选煤厂的产品方案主要为精煤、 中煤、煤泥、矸石；煤矸石 全部运输至水城县造富免烧砖厂经过破碎后作为制砖原材 料；抽采后的瓦斯用于瓦斯发电；矿井水全部复用；洗煤水 闭路循环。 评审认为 方案推荐原煤洗选后销售、煤矸石处理 后作为作为建筑材料原料、抽采瓦斯用于发电、矿井水复用、 洗煤水闭路循环等产品方案可行，均符合就地转化和深加工 的规定。 六、矿区总体规划与绿色矿山建设 1 、矿区总体规划 根据黔煤转型升级办﹝2023〕3 号文，矿井为优化重组保 留煤矿，拟建生产规模 150 万吨/年，方案设计矿井生产 能力 150 万吨/年（ 一井区生产规模为 60 万吨/年、二井区生 产规模为 90 万吨/年），符合贵州省矿产资源总体规划。 泰麟煤矿矿区范围矿区东北部为安平煤矿，相互之间最 小距离为 8m；北西部为小田坝煤矿，相互之间最小距离为 1660m ，矿权之间没有重叠现象。泰麟煤矿留设有矿区边界 安全煤柱，保证矿井不越界开采。泰麟煤矿井口位置、井巷 工程设施均在矿界范围内。本矿井与相邻矿权间安全间距满 足自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理 的通知 自然资规〔2023〕4 号规定要求。 根据六盘水市水城区人民政府 2022 年 11 月 9 日出具的 六盘水市水城区人民政府关于贵州大西南矿业有限公司水 城县猴场乡泰麟煤矿矿区范围与禁采禁建区不重叠的情况说 明，“ 按照中华人民共和国矿产资源法第二十条及有关 规定经核实，贵州大西南矿业有限公司水城县猴场乡秦麟煤 矿矿区范围位于我区猴场乡，该矿申请范围与生态保护红线、 自然保护地饮用水源保护地、水库淹没区、军事设施、重大 项目、过渡期城镇开发边界、区域内管养的县乡公路、在建 和已建的能源设施水城经济开发区和发耳园区、在建和拟建 的城镇工程设施不重叠和全区煤矿优化布局及资源整合方案 不冲突，与铁路两侧在安全距离以内”。 根据六盘水市水城区自然资源局 2023 年 8 月 21 日出具 的六盘水市水城区自然资源局关于贵州大西南矿业有限公 司水城县猴场乡泰麟煤矿优化重组地面设施用地情况说明 “ 根据贵州大西南矿业有限公司提供的水城县猴场乡泰麟煤 矿优化重组地面设施用地红线图，项目位于水城区猴场乡补 那村占地面积 13. 1897 公顷。经核实，该项目用地红线范围不 占国家下发水城区‘ 三区三线’数据成果的生态保护红线、永久 基本农田城镇开发边界”。工业广场等地面实施用地布置符合 自然资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保 护工作的通知（自然资规〔2019〕1 号）。 根据六盘水市六枝特区自然资源局 2023 年 3 月 28 日出 具的关于泰麟煤矿南井（ 二井区）工业广场项目的情况说 明 “ 经核实，该项目位于中寨乡平基村，拟用地规模为 9.7753 公顷，未涉及占用永久基本农田、生态保护红线、 自 然保护地、世界遗产地及一、二级林地”。 根据六盘水市水城区林业局2023 年 11 月 13 日出具的水 城县猴场乡泰麟煤矿优化重组地面设施用地红线范围涉及 I 级保护林地的情况说明“ 经核实我区林业相关数据，水城 县猴场乡泰麟煤矿优化重组地面设施用地红线范围内未涉 及 I 级保护林地。工业广场等地面实施用地布置符合省林业 厅关于印发 的 通知（黔林资通〔2016〕192 号）的要求。 2 、绿色矿山建设 方案的矿山地质环境修复、土地复垦方案、矿井开 拓运输方案、采煤方法及工艺、洗煤工艺及综合利用等可行， 符合建设绿色矿山和节约与综合利用的要求。 七、矿山“ 三率” 指标 1 、采区回采率 矿井可采煤层 8 层，其中 17、22 煤层属于薄煤层，3、4、 5 、6 、16 、29 属于中厚煤层。本方案计算矿井薄煤层采 区动用资源/储量 4786.8 万吨（ 一井区 2172.2 万吨、二井区 2614.6），矿井中厚煤层采区动用资源/储量 15361.4 万吨（一 井区 5065.0 万吨、二井区 10296.4 万吨） ；薄煤层采区实际 采出煤量 4243.9 万吨（ 一井区 1940.3 万吨、二井区 2303.6 万吨） ， 中厚煤层采区实际采出煤量 12807.5 万吨（ 一井区 4227.6 万吨、二井区 8579.9 万吨）；计算一井区薄煤层采区 回采率为 89 ， 中厚煤层采区回采率为 84；计算二井区薄 煤层采区回采率为 88 ， 中厚煤层采区回采率为 83。 计算矿井总薄煤层采区回采率为 88 ，矿井总中厚煤层 采区回采率为 83。满足煤炭行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0315-2018） 中附录 A 煤矿采区回采率中厚煤层不低于 80、 薄煤层不低于 85％的要求。 2 、原煤入选率 泰麟煤矿生产原煤全部进入泰麟煤矿自建洗煤厂洗选， 原煤入选率为100。 3 、资源综合利用 （1）泰麟煤矿固体废物主要为煤矸石，根据方案计 算，矿井年产煤矸石量22.88万吨，本矿煤矸石全部运输至水 城县造富免烧砖厂经过破碎后作为制砖原材料，煤矸石综合 利用率为100。 （2）矿井水处理后全部复用，综合利用率100 ，满足 煤炭行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0315-2018）“ 附录C 一般水资源区矿区矿井水利用率≥90” 的要求。 （3）共伴生矿产资源综合利用本矿山共（伴）生资源为 煤层气（煤矿瓦斯），用于发电。方案采用高、低负压瓦斯 抽采，高负压、低负压抽采瓦斯均全部用于发电。矿井年度抽采 瓦斯量3207.6万m3 ，全部用于发电，抽采瓦斯利用率100；煤层 气年动用总量为5065.5万m3 ，本矿井瓦斯资源综合利用率为 63.3 。满足煤炭行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0315-2018） 关于甲烷含量50～＜90 ，可考优先虑用于工业原料、工业 及民用燃料、发电等，其利用率≥60之规定。 评审认为 方案设计采区回采率、原煤入选率、煤 矸石综合利用率、矿井水综合利用率符合国土资源部关于 煤炭资源合理开发利用“ 三率” 指标要求（试行）的公告（国 土资源部2012年第23号公告） 、煤炭行业绿色矿山建设规 范（DZ/T0315-2018）及关于加快建设绿色矿山的实施意 见（国土资规〔2017〕4号）等的要求。 八、矿山地质环境保护与修复治理 1 、评估区范围及评估级别的确定 根据采矿权范围、地面设施占地范围、方案服务年限内 地下开采影响范围、矿业活动可能引发的地质环境影响范围， 以及可能危害的评估受灾体或潜在受灾体的分布范围，确定 评估区范围 2611.47hm2 基本合理。评估区为重要区，评估区 地质环境条件复杂程度属复杂，矿山建设规模为大型煤矿， 评估级别确定为一级。 2 、矿山地质环境现状评估及分区 矿区及附近出露地层由老至新有二叠系阳新统茅口组 P2m 、二叠系阳新统峨嵋山玄武岩组（P3 β 、二叠系乐平统 龙潭组（P3l）、二叠系乐平统长兴组（P3c ）、三叠系下统飞 仙关组一段T1f1 、 二段T1f2 、 三叠系下统永宁镇组一段 T1yn1 、二段T1yn2 、三段T1yn3 、二叠系中统关岭组下段 T2g1 、中段T2g2及第四系（Q），二叠系乐平统龙潭组为井 田含煤地层，矿区构造条件为复杂，矿区水文地质条件为复 杂，工程地质为复杂，地质环境条件复杂程度属复杂。 评估区范围内无地面塌陷、无地裂缝、无滑坡、泥石流、 滑坡、崩塌等现状地质灾害的分布，矿区现状地质灾害危害 不发育。矿井内无采空区。工业场地及地面设施区的挖损/压 占，对区内地形地貌景观破坏严重。 根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分为一个 地质环境影响严重区Ⅰ（5.30hm2 ），一个地质环境影响较轻区 Ⅲ（2611.47hm2 ），分区基本合理。 3 、矿山地质环境预测评估及分区 根据矿山开采造成地质灾害影响程度以及开采活动对土 地资源、含水层、地貌景观造成破坏影响程度进行分区。具 体的分区方法为将地面工程设施、多煤层重复开采移动角影 响范围以及地质灾害影响严重区划为矿山地质环境影响严重 区；将移动角范围至边界角影响范围或疏排水影响范围内划 为矿山地质环境影响较严重区；其它区域划为矿山地质环境 影响较轻区。 根据矿山地质环境影响预测评估结果，将评估区划分为 一个地质环境影响严重区Ⅰ（1494.77hm2 ）、一个地质环境影 响较严重区Ⅱ （575.66hm2 ）和一个地质环境影响较轻区Ⅲ （546.34hm2 ），其中地质环境影响严重区Ⅰ 划分为 8 个亚 区，即Ⅰ1（5.30hm2）、Ⅰ2（9.78hm2）、Ⅰ3（1.64hm2）、Ⅰ4（1.83hm2）、 Ⅰ5（4. 10hm2）、Ⅰ6（0.32hm2）、Ⅰ7（579.30hm2）、Ⅰ8（892.50hm2）， 分区基本合理。 4 、矿山地质环境修复治理分区 根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环 境保护与修复治理区划分为一个重点防治区A（1494.77hm2）、 一个次重点防治区 B （575.66hm2 ）和一个一般防治区 C （546.34hm2 ），其中地质环境影响严重区（A）划分为 8 个 亚区，即 A1（5.30hm2 ）、A2（9.78hm2 ）、A3（1.64hm2 ）、 A4（1.83hm2）、A5（4. 10hm2）、A6（0.32hm2）、A7（579.30hm2）、 A8（892.50hm2 ），分区基本合理。 5 、矿山地质环境保护与修复治理目标及任务 建立矿山地质环境保护与土地复垦管理机制，对现有及 潜在的地质灾害进行监测及恢复治理，预防地下水被破坏（被 破坏的地下水及时治理） ，破坏的土地植被进行恢复等。矿 山开采结束后地质环境灾害隐患点进行全面治理、破坏土地 全面复垦。 6 、主要工程技术措施 包括矿山地质环境与含水层保护、地形地貌景观修复、 地质灾害治理、水土环境污染预防及治理措施等。 （1）矿山地质环境保护 对工业场地及人工边坡进行支挡、护坡，避免崩塌、滑 坡等地质灾害的发生；对矿井生产过程中产生地面塌陷、地 裂缝进行及时封填；对储煤场、矸石周转场地设置挡墙、修 筑截/排水沟，以免产生滑坡、泥石流地质灾害；设置矿山地 质环境监测站（点），对矿山开采引发的地质灾害进行监测， 并及时采取有效的预防和保护措施。 （2）含水层保护 矿井开采期间，建议对采空区实施局部充填，尽量减小 导水裂隙带高度，降低地下开采对含水层结构的破坏程度； 矿山闭坑后，对井口实施封堵等。 （3）地形地貌景观修复 按照绿色矿山建设要求，提高工业场地绿化率；在满足 矿山地面生产工艺的条件下，尽量减少储煤场、矸石周转场 地占地面积；对工业场地建设期间破坏的植被及时进行修复 等。 （4）地质灾害治理 对现状崩塌地质灾害进行治理；对矿山建设和生产期间 引发的地质灾害，及时进行修复和治理。 （5）水土环境污染预防措施 按绿色矿山建设规范要求，修筑水处理站，对矿井水及 生产/生活污水进行处理，处理达标后的矿井水复用于矿山生 产、消防、绿化等，其余作为附近农田灌溉，最大限度降低 矿业开发对区内水土环境污染；在工业场地、临时矸石周转 场周围修建截排水沟、沉淀池，对临时矸石周转场进行防渗 处理，防止淋滤水周围水土环境污染。 7 、矿山地质环境保护与修复治理工程部署及实施计划 根据矿山开采顺序、保护对象的重要程度及治理对象的 紧迫性，本方案恢复治理工作部署按方案的适用年限 20 年分 阶段进行，本矿山地质环境保护与恢复治理分 3 个阶段实施， 分别为矿山地质环境保护与恢复治理第一阶段（2023 年 8 月～2028 年 8 月）、第二阶段（2028 年 8 月～2040 年 8 月）、 第三阶段（2040 年 8 月～2043 年 8 月）。 （1）矿山地质环境保护与恢复治理第一阶段（2023 年 8 月～2028 年 8 月）工作部署 着重在开采设计的首采区开采影响的范围，以及 2028 年 以前开采引发矿山地质环境问题的范围。 ①矿山工业场地修建，矸石周转场周边防治工程，工业 场地、道路绿化工程。 ②地质灾害监测、治理、预防对矿山地质环境进行全 程、全面监测、预报，提供矿山地质环境变化发展情况依据， 指导地质环境保护与恢复治理工作；对届时发生的地质灾害 破坏进行治理；井上井下采取切实有效防范措施预防地质灾 害发生，底板加固等堵塞治理含水层破坏。 ③对受矿山开采影响的村寨居民点设置围护带留设保护 煤柱，进行地质灾害监测预防。 ④对矿山开采期间引发的地裂缝、塌陷、沉降、滑坡、 崩塌、泥石流等地质灾害恢复治理工程。 ⑤受矿山地质灾害破坏的地貌景观、土地植被进行整理 恢复、绿化建设。 （2）矿山地质环境保护与恢复治理第二阶段（2028 年 8 月～2040 年 8 月）工作部署 着重在开采设计的首采区开采设计，以及 2040 年以前开 采引发矿山地质环境问题的范围。 ①地质灾害监测、治理、预防对矿山地质环境进行全 程、全面监测、预报，提供矿山地质环境变化发展情况依据， 指导地质环境保护与恢复治理工作；对届时发生的地质灾害 破坏进行治理；井上井下采取切实有效防范措施预防地质灾 害发生，底板加固等堵塞治理含水层破坏。 ②对受矿山开采影响的村寨居民点设置围护带留设保护 煤柱，进行地质灾害监测预防。 ③对矿山开采期间引发和加剧的地裂缝、塌陷、沉降、 滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害恢复治理工程。 ④受矿山地质灾害破坏的地貌景观、土地植被进行整理 恢复、绿化建设。 ⑤修筑受矿山开采影响村寨的生产生活饮用水工程。 （3）矿山地质环境保护与恢复治理第三阶段（2040 年 9 月～2043 年 9 月）工作部署 着重在矿区开采结束后矿山地质环境恢复，以及 2043 年 以前开采引发或加剧的矿山地质环境问题范围。 ①地质灾害监测、治理、预防对矿山地质环境进行全 程、全面监测、预报，提供矿山地质环境变化发展情况依据， 指导地质环境保护与恢复治理工作；对届时发生的地质灾害 破坏进行治理；井上井下采取切实有效防范措施预防地质灾 害发生，底板加固等堵塞治理含水层破坏。 ②受矿山地质灾害破坏的地貌景观、土地植被进行恢复 治理、绿化建设。 8 、近期年度安排 为了建设绿色矿山，根据“ 一边建设，一边保护” 的原则， 矿山建设初期任务主要是地质环境保护和矿山现状地质灾害 治理，在矿山不发生变更或办理其他相关手续的情况下，对 近 5 年（2023 年 8 月～2028 年 8 月）工程进度按方案先后进 行详细安排，具体任务如下 2023 年 8 月～2024 年 8 月 ①对矿山开采期间可能引发的地裂缝、塌陷、沉降、滑 坡、崩塌、泥石流等地质灾害恢复治理工程并布置地质灾害 监测点； ②对矸石周转场修建挡墙、工业场地修建截/排水沟； ③布设地下含水层水位、水质、及土地资源破坏监测点； ④对近期开采地段影响的村寨进行预警方案保护及预留 搬迁资金适时进行搬迁。 2024 年 8 月～2025 年 8 月 ①布设地下含水层水位、水质监测点位及地质环境监测 点； ②设置地质环境监测点，对区内地质环境薄弱地区易受 矿山开采活动影响的地方进行监测； ③对近期开采地段影响的村寨进行预警方案保护及预留 搬迁资金适时进行搬迁； ④对受矿山开采影响导致地下水位下降的重点防治区村 寨修建水泵设施及高位水池。 ⑤对近期开采地段影响的村寨进行预警方案保护及预留 搬迁资金适时进行搬迁。 2025 年 8 月～2026 年 8 月 ①对近期开采地段影响的村寨进行预警方案保护及预留 搬迁资金适时进行搬迁； ②对区内地质环境薄弱地区易受矿山开采活动影响的地 方进行监测。 ③对受矿山开采影响导致地下水位下降的次重点防治区 村寨修建水泵设施及高位水池。 ④对近期开采地段影响的村寨进行预警方案保护及预留 搬迁资金适时进行搬迁。 2026 年 8 月～2027 年 8 月 ①对矿山开采形成的地质灾害进行边开采边治理； ②加强先期治理点及布设的监测点的巡视及测量，发现 问题及时治理； ③在采空区上方设置监测点，发现问题及时治理； ④进行地下开采时，坚持边开采边治理，有效利用已有 的治理措施。并做好动态监测，尽量不让污染物外排。 ⑤对近期开采地段影响的村寨进行预警方案保护及预留 搬迁资金适时进行搬迁。 2027 年 8 月～2028 年 8 月 ①加强先期治理点及布设的监测点的巡视及测量，发现 问题及时治理； ②实施地质灾害和含水层水位、水质监测。 ③对近期开采地段影响的村寨进行预警方案保护及预留 搬迁资金适时进行搬迁。 9 、工程费用估算 矿山地质环境保护与修复治理工程包括地质灾害防治、 含水层保护、地质环境监测及生态环境修复等。根据工程设 计及其工程量，方案适用年限内矿山环境保护与恢复治理工 程总投资静态估算为 881.61 万元，矿山环境保护与恢复治理 工程总投资动态估算为 1593.52 万元。 评审认为 方案评估范围的确定合理；地质环境影 响评估级别确定为一级合理；调查资料完整、齐全；环境影 响分区划分较为合理；地质环境影响现状、预测评估分析基 本准确，矿山地质环境保护与治理恢复分区基本合理、防治 工程措施具体可行、年度安排合理、工程费用估算恰当。 九、项目区土地复垦 1 、矿区土地现状 （1）土地利用现状 泰 麟 煤 矿 矿 区 土 地 面 积 为 1704.37hm2 ， 其 中 水 田 27.95hm2 、 旱 地 305.67hm2 、 果 园 364.59hm2 、 其 他 园 地 6.52hm2 、乔木林地 212.39hm2 、竹林地 2.21hm2 、灌木林地 650.77hm2 、其他林地 2.76hm2 、其他草地 15.46hm2 、工业用 地 2.50hm2 、采矿用地 0.40hm2 、农村宅基地 52.59hm2 、公共 设施用地 0.94hm2 、机关团体新闻出版用地 5.28hm2 、教科文 卫用地 1.54hm2 、公路用地 4.26hm2 、农村道路 25.30hm2 、河 流水面 17.96hm2 、沟渠 2.00hm2 、水工建筑用地 0.60hm2 、设 施农用地 0. 15hm2 、裸土地 2.53hm2。 （2）土地权属情况 泰麟煤矿矿区面积 1704.37hm2 ，按土地权属属于六盘水 市水城区猴场乡猴场村、打把村、补那村、新发村及六枝特 区中寨乡长寨村、扯扭村、平基村集体所有。矿区土地权属 明确，权属清晰无争议。 （3）土地损毁情况 项目区已损毁土地主要为已建工业场地压占损毁，损毁 土地面积5.30hm2 ，其中旱地0.67hm2 、果园0.91hm2 、乔木林 地0.64hm2 、灌木林地0.50hm2 、工业用地1.76hm2 、采矿用地 0.28hm2 、农村宅基地0.25hm2 、公路用地0. 15hm2 、农村道路 0. 14hm2。 拟损毁土地包括拟建工业场地及地面设施压占， 以及预 测塌陷区损毁 ，预测土地损毁面积 1489. 10hm2 ，其中水田 9.99hm2 、 旱 地 298.41hm2 、 果 园 266.91hm2 、 乔 木 林 地 155.02hm2 、竹林地 3.27hm2 、灌木林地 599.08hm2 、其他林地 8.23hm2 、其他草地 54.46hm2 、工业用地 0.60hm2 、农村宅基 地 44.87hm2、公共设施用地 0.66hm2、机关团体新闻出版用地 0.07hm2、教科文卫用地 1.39hm2 、公路用地 3.95hm2、农村道 路 14.49hm2 、河流水面 20.51hm2 、沟渠 2.06hm2 、水工建筑 用地 0.69hm2 、设施农用地 0.09hm2 、裸土地 4.35hm2。 2 、土地复垦适宜性评价 根据水、土资源评价分析及配置，选择对土地利用影响 明显而又相对稳定的因子建立了耕地复垦方向（坡度、预期 土壤层厚度、灌溉条件、区位条件等因子）、林地复垦方向 （坡度、预期土壤层厚度等因子）等不同复垦方向的土地适 宜性评价体系，使用综合指数法评价方法对项目区损毁土地 适宜性进行了评价。 项目区损毁土地总面积 1494.40hm2 ，将损毁土地划分为 26 个评价单元，其中压占区分为 6 个评价单元，预测塌陷区 划分为 20 个评价单元。对各评价单元进行定量评价，根据评 价单元土地现状与复垦方向参评因素表进行逐项对比，选择 指标和方法制定合适的标准，进行定量的宜耕、宜林、宜园 和宜草适宜性等级评定，本次方案设计对损毁土地全部复垦， 项目区损毁土地规划复垦土地总面积 1494.40hm2 ，土地复垦 率为 100。 3 、水土资源平衡分析 通过复垦区资源调查，结合复垦方向及资源配置，工业 场地及地面设施建设期剥离土量 74250m , 复垦所需土量 69000m , 可满足复垦土壤量要求；预测塌陷区复垦通过深翻 措施即可满足复垦土壤需求。根据复垦范围内农业种植结构、 复种指数及灌溉保证率，测算出矿区农业生产用水需求量及 供给量；此外对水源补充进行了分析和测算， 以保障伏旱期 耕地的水源保障，拟建 92 座 60m蓄水池及其配套设施；测 算过程合理，测算结果准确，可以满足复垦需要。 4 、土地复垦工程设计及技术措施 根据土地复垦适宜评价结果 ，本方案总规划复垦面积 1494.40hm2 。其中复垦水田 9.99h