《遵义铝业股份有限公司遵义市播州区六塘铝土矿（变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见.docx

遵义铝业股份有限公司遵义市播州区六塘铝土矿变更矿产 资源绿色开发利用方案三合一专家组评审意见 方案名称 遵义铝业股份有限公司遵义市播州区六塘铝土矿变更矿产资源 绿色开发利用方案三合一 提交单位 遵义铝业股份有限公司 联系人及联系 电话 编制单位 贵州广策矿业技术服务有限 公司 联系人及联系 电话 专 家 评 审 意 见 为了加强矿产资源绿色开发利用和管理，按照贵州省自然资源厅关 于印发贵州省矿产资源绿色开发利用方案三合一评审工作指南暂行 的通知黔自然资发〔2021〕5号的要求，中化地质矿山总局贵州地 质勘查院聘请采矿、地质、土地、环境、经济等专家组成专家组，于2023 年4月4日在贵阳召开审查会议，对贵州广策矿业技术服务有限公司编制 的遵义铝业股份有限公司遵义市播州区六塘铝土矿变更矿产资源绿色 开发利用方案三合一以下简称方案进行会议审查，提交方 案资料齐全，含文字报告1份，图纸15张，附件13份。 经与会专家及方案组织评审单位相关人员充分审议，指出方案 中存在的问题，并提出了修改意见。编制单位按专家意见对方案进行 了修改和完善，经专家组对修改后的方案进行复核，形成评审意见如 下 一、采矿权基本情况及编制目的 1、采矿权基本情况 根据贵州省自然资源厅2019年07月10日颁发的采矿许可证证号 C5200002016073110142465,采矿权人遵义铝业股份有限公司；矿山 名称遵义铝业股份有限公司遵义市播州区六塘铝土矿；经济类型国有 企业；开采方式露天开采；开采矿种铝土矿、硫铁矿；生产规模15 1 万吨/年；矿区面积0.8204平方公里；有效期限柒年，自2019年7 月至2026年7月；开采深度由1210.0米至1020.0米标高，共有14个 拐点圈定。 表1 遵义市播州区六塘铝土矿矿区拐点坐标表2000坐标 拐点号 X Y 1 3035183.986 36409327.837 2 3035182.290 36409993.222 3 3034677.178 36410256.502 4 3034869.639 36410714.761 5 3034719.188 36410764.300 6 3034884.661 36411076.081 7 3035015.622 36411035.251 8 3035197.265 36411453.200 9 3035061.010 36411537.399 10 3034513.064 36410456.300 11 3034185.405 36410592.361 12 3034083.168 36410451.174 13 3034599.847 36410233.593 14 3034603.198 36409097.222 矿区面积0.8204km 开采深度1210m～1020m标高 方案申报单位为遵义铝业股份有限公司，申报单位提交的资料齐 全、有效。方案采用的矿区范围、开采深度与采矿许可证一致，编制 范围符合要求。 2、方案编制目的 目前该矿实际开采范围、工业场地、破碎筛分场地等设施与原开发利 用方案不一致，为了指导矿山建设、生产，需要重新编制方案,因此 本次编制方案目的是为了矿区合理规划、充分开发矿区内资源提供依 据，为矿山地质环境防治及恢复治理、土地复垦等提供依据，为矿山办理 用地手续提供必备资料，并对六塘铝土矿开发的合理性、经济性、生态保 2 护及可持续发展等方面进行科学论证，实现绿色、高效开发利用铝土矿资 源，为建设绿色矿山提供依据。并为自然资源主管部门对矿山地质环境保 护与修复及土地复垦进行实施管理、监督检查以及对企业提取矿山地质环 境治理恢复基金进行监管等提供依据，实现矿产资源绿色开发。 二、设计利用矿产资源储量 方案编制所依据的贵州省遵义县六塘铝土矿详查报告由贵州 省地矿局地球物理地球化学勘查院2013年04月编制提交，该报告报送贵 州省国土资源勘测规划研究院进行评审，于2013年6月6日以贵州省 遵义县六塘铝土矿详查报告矿产资源储量评审意见书黔国土规划院储 审字2013089号通过评审，并呈报贵州省国土资源厅，贵州省国土 资源厅于2013年7月11日以“关于贵州省遵义县六塘铝土矿详查报 告矿产资源储量评审备案证明黔国土资储备字〔2013〕150号” 批复备案。 截止2013年5月7日，贵州省遵义县六塘铝土矿矿区内铝土矿保有 资源量210.67万吨，其中控制资源量92.9万吨，推断资源量117.77万 吨。镓金属推断资源量130.62吨。硫铁矿推断资源量12.84万吨。 根据贵州永风矿山科技服务有限公司2022年12月编制的遵义铝业 股份有限公司遵义市播州区六塘铝土矿2022年储量年度报告,截止2022 年12月31日，累计查明矿区内铝土矿总资源/储量控制推断证实 210.67万吨，剩余保有资源量控制推断148.47万吨，证实储量62.20 万吨。剩余保有资源量中控制资源量73.26万吨，推断资源量75.21万吨。 硫铁矿推断资源量12.84万吨。 评审认为贵州省遵义县六塘铝土矿详查报告地质勘查工作程度 基本达到详查工作阶段要求，并经评审批复，满足矿产资源绿色开发利 用三合一方案编制要求。 3 三、设计利用储量、设计开采规模及服务年限 1、开采储量的确定 根据矿区矿体开采技术条件和矿层赋存等情况，铝土矿依据有色金 属采矿设计规范GB507712012,推断资源量可信度系数取0.7,计 算设计损失量1.05万吨、设计利用资源储量124.86万吨。根据推荐的采 矿方法，估算采矿损失量2.66万吨、设计可采储量122.2万吨；硫铁矿 依据化工矿山露天采矿设计规范HG/T22810-1997,推断资源量可 信度系数取0.7,设计利用矿产资源储量8.99万吨、采矿损失量0.19万 吨、可采储量为8.8万吨， 评审认为 方案中资源储量、设计利用资源储量、设计可采储量 的计算方法、参数取值、结果的确定符合相关规范、规定的要求。保护矿 柱的留设符合有色金属采矿设计规范GB50771-2012及建筑物、 水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范GZ000001/2017-00058 国家安全监管总局、国家煤监局、国家能源局、国家铁路局2017年版 及其它规范、规定的要求。 2、设计开采规模及计算服务年限 遵义铝业股份有限公司遵义市播州区六塘铝土矿生产规模为15.0万 t/a,本次设计仅变更地面设施布置，矿区范围及生产规模等均不变。矿 山设计可采储量131万吨其中铝土矿设计开采储量122.2万吨，硫铁矿 设计开采储量8.8万吨,矿石贫化率取8,计算矿山服务年限10年。 评审认为该矿为变更矿山，计算矿山服务年限10年，但矿山实颁 采矿证剩余有效期限3年，闭坑后环境恢复与土地复垦治理期限3a,故该 三合一方案服务年限6年。 四、开采方案及选矿方案 1、根据矿体赋存情况、地形地质条件等情况，矿山采用露天开采方 4 式。方案设计采用公路开拓、汽车运输，利用现有的工业场地和系统。 矿区总共划分两个采区进行开采，其中矿区西部为一采区，中部为二 采区。 一采区根据剩余资源量设计六个开采点，二采区设计一个开采点。 采场采用自上而下台阶开采，矿山剥离、回采均采用非爆破、机械开采工 艺。 表 2 六塘铝土矿一采区露天开采范围拐点坐标表2000坐标 序号 X Y 1 3035114.9319 36409397.9455 2 3035183.5346 36409504.9450 3 3035183.0306 36409702.6664 4 3034994.7145 36410090.9921 5 3034835.3962 36410174.0338 6 3034601.1936 36409776.9366 7 3034603.0793 36409137.4716 8 3034920.3609 36409252.9681 1 3035114.9319 36409397.9455 面积42.0986hm 表 2 六塘铝土矿二采区露天开采范围拐点坐标表2000坐标 序号 X Y 1 3034677.1780 36410256.5020 2 3034795.9476 36410539.2982 3 3034613.7283 36410654.9109 4 3034513.0640 36410456.3000 1 3034677.1780 36410256.5020 面积5.8985hm 2、 六塘铝土矿所开采铝土矿为一水硬铝石，可以直接作为氧化铝生 产原料，故不需选矿，仅对矿石进行破碎筛分。 方案推荐矿山产品方 案为直径小于20mm 的铝土矿原矿，原矿直接供给遵义铝业股份有限公司 自有的氧化铝厂，铝土矿中伴生的金属镓由氧化铝厂统一在氧化铝加工过 程中进行回收。 评审认为 矿山开拓方式、采区划分是适宜的；设计采用的采矿方法、 回采工艺、采空区处理方法是合理的；选矿方案是合适的。 3、 六塘铝土矿矿区范围由贵州省自然资源厅确定，通过遵义市播州 5 区自然资源局查询，矿区周边分布两个采矿权， 一是位于本矿区南侧、与 本矿区最近距离274m的遵义市播州区川主庙铝土矿；二是位于本矿区南 西部、与本矿区最近距离260m的贵州省遵义县团溪镇钟山采矿场。除此 之外，矿区范围周边无其他矿权设置，无矿界重叠，矿区与周边矿山无矿 权争议，矿山与周边邻近矿区之间的设计安全距离符合要求。 4、根据遵义市播州区人民政府2022年8月19日出具的遵义市播 州区人民政府关于遵义铝业股份有限公司遵义市播州区六塘铝土矿矿区 范围与禁采禁建区不重叠的情况说明,该矿区范围与生态保护红线、自 然保护地、饮用水源保护地、风景名胜区、水库淹没区和其他禁采禁建区 不重叠。符合贵州省自然资源厅关于健全矿产资源绿色化开发机制完善 采矿权审批登记管理有关事项的通知黔自然资规〔2019〕3号要求 及中华人民共和国矿产资源法第二十条规定。 5、根据遵义市播州区自然资源局2023年3月6日出具的播州区自 然资源局关于遵义铝业股份有限公司贵州省遵义市播州区六塘铝土矿查 询基本农田的证明,遵义市播州区六塘铝土矿山工业场地、露采区、排 土场未涉及永久基本农田保护区。 6、根据遵义市播州区林业局2023年3月14日出具的遵义市播州 区林业局关于遵义铝业股份有限公司贵州省遵义市播州区六塘铝土矿工 业场地、露采区、排土场等涉及林地情况的说明,遵义市播州区六塘铝 土矿山工业场地、露采区、排土场未占用I、Ⅱ级林地。 五、产品方案 六塘铝土矿原矿直接供给遵义铝业股份有限公司氧化铝厂，铝土矿中 伴生的金属镓由氧化铝厂统一在氧化铝加工过程中进行回收。废石全部用 于回填采空区。 矿坑水处理后复用或外排。 6 评审认为 方案推荐原矿直接供往氧化铝厂、废石用于回填采空 区，产品方案可行，均符合就地转化和深加工的规定。 六、行业规划、绿色矿山建设及综合利用 矿山为已有的生产矿山， 方案性质为变更， 方案设计矿山生 产能力15.0万吨/年，符合贵州省矿产资源总体规划。 废石综合利用率100,固体废物妥善处置率100,矿坑水综合利用 率为80。 评审认为方案推荐的采矿方法、回采工艺、矿山地质环境修复， 土地复垦方案及综合利用等可行、废石等固体废物处置率、矿坑水综合利 用率符合有色金属行业绿色矿山建设规范DZ/T0320-2018的要求， 符合建设绿色矿山和节约与综合利用的要求， 七、矿山设计“三率”指标 1、开采回采率 矿山计算的开采回采率为97,满足国土资源部关于矿产资源合理 开发利用“三率”最低指标要求公告2014年第31号附件锰、铬， 铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等矿产资源合理开发利用“三率” 最低指标要求试行关于铝土矿露天开采回采率不低于92之规定。 2、选矿回收率 六塘铝土矿开采的铝土矿经破碎、筛分后直接供往氧化铝厂，不涉及 选矿回收率。 3、废石与共伴生矿产资源综合利用率 1六塘铝土矿固体废物主要为废石、废土，矿山生产采出的废石 全部用于充、回填采空区，废石综合利用率为100。 2矿坑水经混凝沉淀、消毒处理达标后，主要作为矿山生产、消 防及绿化用水，矿山生产废水、生活污水全部经处理达标后外排，矿坑水， 7 生产废水、生活污水妥善处置率为100。矿坑水综合利用率及矿山生产废 水、生活污水妥善处置率均满足满足有色金属行业绿色矿山建设规范 DZ/TO320-2018要求。 评审认为方案设计开采回采率、选矿回收率、废石综合利用率、 矿坑水综合利用率符合国土资源部锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、 石墨和石棉等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求试行, 有色金属行业绿色矿山建设规范DZ/TO320-2018的要求。 八、矿山地质环境保护与修复治理 1、评估区范围及评估级别的确定 本方案将矿区范围、地面工程用地范围、露天开采影响范围、调查范 围、矿业活动可能引发或加剧的地质环境问题分布范围及其可能危害的受 灾体或潜在受灾体所处范围，划为评估范围，评估区面积为2.324km。评 估区重要程度属重要区、地质环境条件复杂程度属中等类型，矿山年生产 能力为15万吨/年小型,确定评估级别为一级可行。 2、矿山地质环境现状评估及分区 矿区内出露地层由老到新依次有寒武系、奥陶系下统、石炭系下统、 二叠系阳新、乐平统、三叠系中下统、白垩系上统和第四系全新统。其中 石炭系下统九架炉组C₁ jj为区内含矿岩系，矿区构造复杂程度为中等 类型，矿区水文地质条件简单、工程地质和环境地质条件中等。 评估区现状未发现地质灾害，矿业活动对地下水含水层的影响和破坏 程度较轻，矿山工业场地及地面设施破坏类型为挖损、压占，对区内地形 地貌景观破坏严重。 根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分为1个矿山地质环境 影响严重区、1个矿山地质环境影响较严重区和1个矿山地质环境影响较 轻区。其中地质环境影响严重区I为现状下一采区开采范围、工 业场地及1号排土场范围，面积为0.5820km;矿山地质环境影响较严重 8 区Ⅱ为矿山二采场、2、3号排土场及高位水池场地影响范围，面积 为0.2360km;矿山地质环境影响较轻区Ⅲ评估区内除矿山地质环 境影响严重区及较严重区以外的区域，面积为1.5060km。分区基本合理。 3、矿山地质环境预测评估及分区 随着矿山开采的进行，矿山开采范围及地面工程用地范围引发及遭受 切、填方边坡滑坡、崩塌及泥石流等地质灾害危害的可能性大，危险性大， 危害程度大，威胁对象主要为工程用地范围及人员、设备等；矿山最低开 采标高位于当地最低侵蚀基准面标高之上，露天开采对矿区及周围主要含 水层水位下降幅度影响小，矿区及周围地表水体未漏失，矿山开采对矿区 及周围生产生活供水影响小，露天开采对含水层结构影响程度较轻；矿山 开采将造成山体破损，岩体裸露，矿山露天开采对原生地形地貌景观的影 响和破坏程度严重；矿山开采现状下已破坏土地面积约0.55km,随着矿 山生产的进行，未来还将破坏土地面积0.14km,矿山开采对土地、植被 资源的破坏严重。 根据矿山地质环境影响预测评估结果，将评估区划分为2个矿山地质 环境影响严重区其中I0.6926km;I0.2360km,1个矿山地质 环境影响较轻区Ⅲ1.3954km。 4、矿山地质环境修复治理分区 根据矿山地质环境影响现状及预测评估结果，将矿山地质环境保护与 恢复治理区域划分为2个重点防治区其中A0.6926km;A,0.2360km 1个一般防治区C1.3954km。 5、地质环境保护与修复治理目标及任务 建立矿山地质环境保护与修复治理机制，对可能引发或加剧的地质灾 害进行监测、治理，对损毁土地资源及植被进行修复，矿山开采结束后对 地质灾害隐患进行治理，实现矿业开发与生态建设和地质环境保护协调发 展。矿山地质环境保护与修复治理目标明确、任务较具体。 9 6、主要技术措施 1矿山地质灾害预防措施 ①滑坡预防措施主要采取对采空区边坡实施削坡减荷、拦挡、排水， 截水等工程预防措施，同时进行监测， ②崩塌预防措施主要采取清理废土石和危岩体的预防措施，同时进 行监测。 ③泥石流预防主要采取清理垮落堆积体、修筑拦挡工程或采用疏导， 切断、固化泥石流物源，消除引发泥石流的水源条件及修建挡土墙进行预 防。 2含水层保护措施 为防止地表水及地下水污染，矿区内建污水处理池，使区内矿坑水， 生活污水经污水处理系统处理后外排及回用，尽量实现零排放，实现矿区 废水资源完全综合利用， 同时，为保证地下含水层水质和生活污水的达标使用，应加强处理设 备的维护和环境监测工作。具体包括 ①设立监测机构，掌握生产排污和污染源并监测各类污染物是否达 标。 ②维护环保设施，保证其正常运行，确保各类污染物的排放达到排放 标准的要求。 3地形地貌景观地质遗迹、人文景观保护措施 ①减少固体废弃物堆放，减少土地资源占用 矿山开采的废石渣回填到已开采结束的露采场采坑，减少矿山地质环 境的影响负荷。 ②地形地貌景观加强绿化 对矿山开采形成的采坑和场地采取回填措施后加强植树、撒草恢复地 形地貌景观。矿山应坚持开发和绿化同步发展的原则，结合当地的土壤特 10 点，利用地方树种，按照不同的功能分别进行专项绿化设计。 4水土环境污染预防措施 提高矿山废水综合利用率，减少有毒有害废水排放，防止水土环境污 染；采取污染源阻断隔离工程，防止固体废物淋滤液污染地表水、地下水 和土壤；采取堵漏、隔水、止水等措施防止地下水串层污染。 7、矿山地质环境保护与修复治理总体工作部署 1总体工作部署 矿山地质环境治理修复工作根据“以人为本，因地制宜，预防为主、 防治结合”的原则开展；做到疏导与拦堵相结合；工程措施与生物防治相 结合；治标与治本相结合；治理与发展相结合，总体规划，分步实施。 ①为适应矿山地质环境治理修复的需要，建立矿山地质环境保护管理 的长效机制。矿山地质环境治理修复工作实行矿山企业总经理负责制度， 设立矿山地质环境管理工作职能部门，相关部门配备分管人员，各项工作 明确责任人，构成生态环境管理网络。根据设定的目标与治理的原则，针 对矿区的现状，对矿山治理目标进行分阶段分解，设定各阶段的恢复治理 目标及相应的资金投入。 ②按本方案确定的各项地质环境治理修复经费预算进行经费管理，按 实际情况进行调剂。 ③各项地质环境治理修复工程施工前必须有详细的施工设计，经费预 算，经矿山生态环境管理部门批准和上一级环保、自然资源部门认可后， 才允许正式施工；施工中要监督到位，完工后按设计验收检查和上报经费 开支。 ④工程完工后组织专人对已完工程的环境治理效果现场检查，发现问 题及时修补、完善， 2阶段实施计划 本治理方案服务年限6年，恢复治理工作部署分阶段进行，划分为两 11 个阶段即生产阶段、闭坑恢复治理阶段 生产阶段2023年7月2026年7月将现状条件下存在的矿山 地质环境问题治理完毕，减小由矿山开采所造成的影响。设置地质环境监 测点，监测采区边坡地表稳定情况；坚持“不欠新帐，渐还旧账”的原则， 即在矿山的开采过程中对新产生的地质环境问题要及时恢复治理，逐步治 理矿山开采遗留下的环境问题。做到“边生产，边治理，边恢复”。 闭坑恢复阶段2026年8月2029年7月该时段为矿山治理修 复期，矿山服务年限已到期，该阶段主要为矿山开采结束后对矿山遗留地 质环境问题进行治理修复工作。具体工程措施为拆除工业场地内建筑物； 利用机械平整压实工业场地内废石废渣；根据适宜性评价对复垦区采用覆 土、翻耕措施，达到复垦所需土壤标准；通过土地平整、土壤重构、土壤 改良、配套工程，恢复土地生产力。对露采区复垦区，复垦林地区域，进 行林地抚育。 8、近期年度安排 为保证尽快及时对产生的地质环境问题进行治理修复，对近期3年内 矿山地质环境治理修复工作进行安排。详见如下 12023年7月～2023年12月年度实施计划 ①对工业场地未绿化区域进行绿化； ②对一采区和二采区边坡区域设置地质灾害监测点，发现问题及时治 理 ； ③对一采区采坑实施回填和边坡治理及植被恢复； ④开展矿区地质灾害与地面变形监测与巡查、排查和巡视工作； 22024年1月2024年12月年度实施计划 ①实施地质灾害和含水层水位、水质监测； ②对临时占用的已确定不需要的平地、边坡采取工程和生物措施； ③设置地质环境监测点，对保护、治理工程进行监测，有必要时需进 12 行补充修改以趋完善； ④开展矿区地质灾害与地面变形监测与巡查、排查和巡视工作， 32025年1月～2025年12月年度实施计划 ①对一采区采坑实施回填和边坡治理及植被恢复 ②坚持边开采边治理，有效利用已有的治理措施，做好动态监测，尽 量不让污染物外排； ③在已复垦区下方修建挡土墙和截排水沟 ④开展矿区地质灾害与地面变形监测与巡查、排查和巡视工作， 42026年1月～2026年7月年度实施计划 ①对一采区内开挖边坡设置地质灾害监测点，发现问题及时治理 ②对排土场实施土地整治和绿化 ③开展矿区地质灾害与地面变形监测与巡查、排查和巡视工作， 9、工程费用估算 矿山地质环境保护与恢复治理工程主要包括潜在地质灾害防治、含 水层修复、地质环境监测、地形地貌景观、土地资源恢复、预防工程等。 根据设计工程量，估算方案适用年限6年内矿山地质环境保护与修复 治理静态总投资估算费用449.99万元；动态总投资估算费用543.85万元。 评审认为方案评估范围的确定合理；地质环境影响评估级别确 定为一级合理；调查资料完整、齐全；环境影响分区划分较为合理；地质 环境影响现状、预测评估分析基本准确，矿山地质环境保护与治理恢复分 区基本合理、防治工程措施具体可行、年度安排合理、工程费用估算恰当。 九、土地复垦 1、矿区土地现状 1土地利用现状 六塘铝土矿矿区内土地面积为82.0400hm其中水田4.9954hm;旱 地10.3392hm;园地0.6483hm;乔木林地29.1976hm;灌木林地5.0492hm; 13 其他林地2.4382hm;工矿用地24.5948hm;农村宅居地1.8130hm;农 村道路2.6023hm;坑塘水面养殖0.0336hm;设施农用地0.3284hm。 矿界范围外使用面积12.6749hm。包括耕地0.5095hm其中；水田 0.0211hm,旱地0.4884hm;园地其他园地2.7548hm;林地8.5493hm 其中乔木林地6.7858hm,灌木林地1.7635hm;工矿用地采矿用 地0.8537hm;交通运输用地农村道路0.0076hm, 2土地权属情况 六塘铝土矿矿区内面积为82.0400hm,矿区外使用面积为12.6749hm。 按土地权属属贵州省遵义市播州区大窝村集体所有。矿区土地权属，四至 明确，权属清晰无争议。 3土地损毁情况 六塘铝土矿已损毁土地面积54.9346hm。其中工业场地损毁面积 6.2637hm其中乔木林地4.5093hm、灌木林地0.3030hm、采矿用地 1.4514hm;一采区损毁土地面积31.0174hm其中水田0.5663hm, 旱地1.7455hm,其他园地0.0354hm,乔木林地7.1962hm,灌木林地 2.2070hm,其他林地2.0976hm,采矿用地15.9374hm,农村宅基地 0.7336hm,农村道路0.3356hm,设施农用地0.1628hm;二采区损毁土 地面积3.1195hm其中水田0.0338hm,旱地0.4221hm,乔木林地 0.6309hm,采矿用地2.0327hm;1号排土场损毁土地面积7.0562hm 其中旱地0.0656hm,其他园地2.9828hm,乔木林地1.1487hm,灌 木林地2.8050hm,农村道路0.0541hm;2号排土场损毁土地面积 1.9446hm其中水田0.0211hm,旱地0.4884hm,乔木林地1.4351hm; 3号排土场损毁土地面积4.6709hm其中水田0.1649hm,旱地2.0743hm, 乔木林地0.9262hm,灌木林地0.6073hm,采矿用地0.8480hm,农村宅 基地0 0066hm,农村道路0 0407hm,设施农用地0 0029hm;高位水 14 池场地损毁土地面积0.8623hm土地类型为乔木林地。 拟损毁土地面积为13.8602hm。其中一采区损毁土地面积11.0812hm 其中水田2.8477hm,旱地2.7598hm,其他园地0.3854hm,乔木林 地3.4714hm,灌木林地0.2722hm,其他林地0.0025hm,采矿用地 0.4939hm,农村宅基地0.6162hm,农村道路0.2319hm,设施农用地 0.0002hm;二采区损毁土地面积2.7790hm其中水田0.1680hm,旱 地0.5438hm,乔木林地1.9662hm,采矿用地0.0564hm,农村宅基地 0.0289hm,设施农用地0.0157hm。 项目区共损毁土地面积68.7948hm,复垦责任区面积68.7948hm,土 地复垦率100。其中复垦耕地24.0677hm旱地24.0677hm,复垦林地 44.0648hm乔木林地44.0648hm,复垦交通运输用地生产道 0.6623hm。 2、土地复垦适宜性评价 根据水、土资源评价分析及配置，选择对土地利用影响明显而又相对 稳定的因子建立了耕地复垦方向坡度、预期土壤层厚度、灌溉条件、区 位条件等因子、林地复垦方向坡度、预期土壤层厚度等因子等不同 复垦方向的土地适宜性评价体系，使用“极限条件法”评价方法对项目区 损毁土地适宜性进行了评价。 复垦土地总面积68.7948hm,将损毁土地划分为10个评价单元，根 据各评价单元土地现状与复垦方向参评因素表进行逐项对比，选择指标和 方法制定合适的标准，进行定量的宜耕和宜林适宜性等级评定，本次方案 设计对损毁土地全部复垦，共复垦面积68.7948hm,复垦率为100。 3、水土资源平衡分析 根据土地适宜性评价结果确定的土地复垦方向，复垦区内可收集土壤 资源总量为344333m,配置需土壤资源总量252532.9m,收集土方量需 15 土量，能达到土壤供需平衡，供给量能满足需求量，很合理的发挥了土壤 资源的功能，土方供需测算准确。 根据复垦范围内农业种植结构、复种指数及灌溉保证率，测算出项目 区农业生产用水需求量及供给量；此外对水源补充进行了分析和测算，以 保障伏旱期耕地的水源保障，拟建14座30m蓄水池及其配套设施；测算 过程合理，测算结果准确，可以满足复垦需要。 4、土地损毁预防及控制措施 本项目对土地损毁预防及控制措施主要包括； 1建设、生产前期预防控制措施 ①明确用地范围。 ②先剥离后开采。 ③表土剥离。 ④表土存放。 ⑤修建截水沟。 ⑥采区建设。 2生产期间预防控制措施 ①根据主体工程设计，矿区内设置有固定的堆矿场，开采的矿石集中 运至堆矿场地内筛选出售，生产污水、淋溶废水沿排水沟进入污水处理系 统，经处理达标后部分可复用于生产、消防、地面绿化用水，不外排。防 治淋溶废水对土地造成污染。 ②工业场地由于建筑物地基开挖，以及硬化场地等施工活动，扰动和 损毁了原地貌及植被，增加了水土流失强度。根据主体工程设计，对工业 场地边坡绿化及建筑区的园林绿化，种植种类多样化，在美观的同时兼具 保持水土的功能。 ③严格按照主体工程设计进行作业，先实施开级削坡措施及植物措 施，利用植被的固持作用和工程措施的拦蓄作用防治坡面水土流失。 16 ④露采区开采期间，废渣留于采坑区域内进行回填；矿石在露采区内 进行分选，分选后产生的废石废渣全部回填采坑，减少对土地的压占。 ⑤表土养护。 ⑥污水预防控制措施。 ⑦露采区边坡稳定及防止崩塌、滑坡预防控制措施。 5、工程费用估算 根据土地损毁、复垦方向及其工程量，土地复垦费用主要由工程施工 费、间接费、利润、税金、其他费用等构成，估算采矿证服务年限内土地 复垦静态总投资781.71万元，亩均静态投资7575.28元，单位投资11.36元 /m;土地复垦动态总投资983.23万元，亩均9528.14元，单位投资14.29 元/m。工程费用估算符合定额要求，测算过程及结果合理准确。 根据本方案开发利用开采计划及矿山服务年限，复垦工程设计及实施 期限，划分为三个阶段即生产阶段、闭坑阶段、林地抚育阶段。 生产阶段2023年7月2026年7月按照生产工艺流程，剥离拟损 区域内表土、存放；表土养护，保持土壤肥力；对一采区内复垦单元，按 照本方案设计进行复垦，恢复土地生产力；拟开采区域，根据矿体开采顺 序，采用“边生产，边复垦”的原则，对采空区进行复垦，通过土地平整 工程、土壤重构、植被重建工程、土壤改良、林地抚育、配套工程、其他 工程，恢复土地生产力。对复垦林地区域，进行林地抚育。 闭坑阶段2026年8月2027年7月拆除工业场地及高位水池场地 内建筑物；然后利用机械平整压实工业场地内废石废渣；根据适宜性评价 对复垦区进行覆土，达到复垦所需土壤标准；通过土地平整、土壤重构、 土壤改良、配套工程，恢复土地生产力。对复垦区，复垦林地区域，进行 林地抚育。 抚育、管护阶段2027年8月2029年7月对复垦区，复垦林地区 域，进行林地抚育松土、除草、灌溉、施肥;复垦耕地区域进行管护 17 土壤培肥、配套工程管护。 评审认为 方案总体符合中华人民共和国土地管理法和土 地复垦条例国务院令第592号、 贵州省土地管理条例、贵州省 土地整治条例、土地开发整理规划编制规程等相关要求。矿山开采 损毁土地的方式、环节与顺序调查分析合理，土地复垦资源清晰，复垦水、 土资源平衡分析与配置合理，适宜性评价方法和参评因子选择得当，评价 结果可信，提出的复垦工程设计和预控措施可行，复垦工程费用估算合理。 十、主要技术经济指标 1、 方案对矿山项目进行了技术经济初步评价，矿山设计生产能 力15万吨/年，矿山计算服务年限10年，估算矿山年生产总成本为1602.15 万元，单位总成本106.81元/t,其中年经营成本为1374.6万元，单位经 营成本91.64元/t。 2、估算方案适用年限6年内矿山地质环境保护与修复治理静态工 程费449.99万元、动态工程费543.85万元。 3、估算方案适用年限6年内土地复垦静态工程费781.71万元、 动态工程费983.23万元。 十一、存在的问题及建议 1、矿山开采破坏了现有的生态平衡，引发了相应的地质灾害，需加 以恢复治理。 2、矿山开采形成大面积采空区后，会改变矿区的自然地质环境，诱发 滑坡、崩塌等自然地质灾害，矿山在生产过程中应加以注意防止和治理。 3、在今后开采中应加强采场边坡的防护及监测。 4、采空区面积不宜过大，及时进行复垦恢复，防止大面积水土流失， 做到“边开发，边治理”。 综上，方案编写内容符合贵州省自然资源厅关于印发贵州省矿 18 通 产资源绿色开发利用方案三合一评审工作指南暂行和评审专家管 理办法暂行的通知黔自然资发20215号要求。设计的2个 露天采场及3号排土场均位于界内，1、2号排土场及高位水池位于界外， 工业场地大部位于界外，以上区域及其连接道路分布范围等均不占用永久 基本农田和国家Ⅲ级以上林地。矿区范围与水库淹没区、自然保护区不重 叠，符合中华人民共和国矿产资源法第二十条之规定；矿山设计生产 规模、服务年限、“三率”指标及地质勘查工作程度符合相关规定；矿山 地质环境保护与修复治理方案、土地复垦方案、污染防治及绿色矿山建设 方案符合相关要求；矿产资源的利用方式及方向科学、可行，达到环境优 先，保证了土地、矿产资源节约集约利用，做到了用地用矿相统一；资源 有保障，经济上可行，达到建设绿色矿山的目的，专家组同意通过该方 案评审。 专家组长 19